探究如何加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的有效策略

際情況來看，會計內(nèi)部控制管理工作的開展關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展。為此，文章在闡述強化內(nèi)部控制管理對事業(yè)單位發(fā)展重要意義的基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理存在的問題，就如何強化事業(yè)單位內(nèi)部控制管理進行探究，目的是為事業(yè)單位的長遠發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財務(wù)會計;內(nèi)部控制;策略

在新的歷史時期，我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作質(zhì)量和管理工作效率得到了提升，社會各個領(lǐng)域也對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展予以了高度的重視。財務(wù)管理工作在事業(yè)單位發(fā)展中占據(jù)十分重要的地位，會計內(nèi)部控制是財務(wù)管理的重要內(nèi)容，這項工作的順利開展關(guān)系到事業(yè)單位發(fā)展風(fēng)險的防范成效，且積極有效的內(nèi)部控制管理能夠為事業(yè)單位的順利運轉(zhuǎn)提供支持。為此，文章立足事業(yè)單位發(fā)展實際情況和基本要求，就如何優(yōu)化事業(yè)單位會計內(nèi)部控制進行探究，旨在能夠為事業(yè)單位的長遠發(fā)展提供有力的支持。

• 加強事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的重要性分析

第一，會計內(nèi)部控制工作的順利開展，能夠提升事業(yè)單位資產(chǎn)管理科學(xué)性和有效性。事業(yè)單位發(fā)展者資金來自于國家財政撥款，如何高效率的利用這些資金保障，資金安全，準確對事業(yè)單位的發(fā)展來講，有著十分重要的一歲。通過強化會計內(nèi)部控制管理，事業(yè)單位可以通過積極有效的手段來審批資產(chǎn)預(yù)算和使用渠道，提升資產(chǎn)配置的合理性和有效性。另外在實施會計內(nèi)部控制的過程中，事業(yè)單位財務(wù)管理部門還能夠?qū)λ械臅嬞~目進行盤點清算，由此來保證每一筆資金都能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。第二，會計內(nèi)部控制工作的順利開展，能夠提升事業(yè)單位會計工作質(zhì)量。會計工作信息質(zhì)量影響事業(yè)單位會計核算的精準性，通過持續(xù)性的強化會計內(nèi)部控制能夠提升事業(yè)單位會計信息資料，并為事業(yè)單位各項工作的順利進行，提供重要支持。第三，會計內(nèi)部工作的順利開展，能夠提升事業(yè)單位應(yīng)對財務(wù)風(fēng)險的能力。風(fēng)險管理是事業(yè)單位發(fā)展過程中的一項重要內(nèi)容，從發(fā)展實際情況來看，不管是各項經(jīng)濟活動的開展還是各個資金的支出，以及項目推進，都有可能在不同程度上出現(xiàn)風(fēng)險，如果事業(yè)單位沒有足夠的應(yīng)對會計風(fēng)險的能力，那么在教育會計風(fēng)險的時候，就容易出現(xiàn)各類事物，最終影響事業(yè)單位經(jīng)濟活動的開展。通過強有力的內(nèi)部控制管理，能夠積極有效的控制各項技術(shù)資金的管理應(yīng)用。提升事業(yè)單位低于風(fēng)險的能力。

• 行政事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作開展現(xiàn)狀

行政事業(yè)單位運營工作的順利開展離不開對會計內(nèi)部控制工作的清醒認識，在清醒意識的引領(lǐng)下能夠充分提升行政事業(yè)單位的運營發(fā)展效率。但是從在事業(yè)單位運營發(fā)展實際情況來看，事業(yè)單位財會人員沒有對內(nèi)部控制工作的順利開展予以清晰的認識和了解， 最終導(dǎo)致行政事業(yè)單位在工作中是出現(xiàn)了內(nèi)部控制管理差錯，最終損害了事業(yè)單位的發(fā)展效益。

會計內(nèi)部控制工作開展的主要職責(zé)是提升事業(yè)單位行政人員的工作效率，并在事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作開展的過程中制定出嚴格的監(jiān)督管理機制，在機制的約束和規(guī)范作用下來提升行政事業(yè)單位的運營發(fā)展水平。通過實施內(nèi)部控制工作能夠幫助事業(yè)單位的行政人員在工作中發(fā)揮出自身的職能效用。但是從當(dāng)前發(fā)展實際情況來看，一些事業(yè)單位行政工作人員因為個人私欲會拋棄整個事業(yè)單位的集體利益，最終對事業(yè)單位的公共財產(chǎn)帶來了損害。

在開展事業(yè)單位會計內(nèi)部控制管理的過程中如果出現(xiàn)了缺乏理論依據(jù)的現(xiàn)象，就會使得財務(wù)運算的實際結(jié)果和真實的財會數(shù)據(jù)存在較大差距，最終影響到事業(yè)單位的運營情況。

• 事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作發(fā)展存在的問題

• 缺乏對事業(yè)單位內(nèi)部控制工作順利開展的認識

從發(fā)展實際情況來看，一些事業(yè)單位雖然在內(nèi)部打造了會計內(nèi)部控制制度，但是現(xiàn)有的事業(yè)單位會計內(nèi)部控制成員，沒有對會計內(nèi)部控制制度，以及流程形成科學(xué)的認識也無法保證會計內(nèi)部控制措施的順利執(zhí)行，導(dǎo)致事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度，形式化表面化。在制度體系不完善的情況下，也嚴重影響了事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的順利開展。會計工作的基本功能是核算和監(jiān)督，但是在實際發(fā)展中一些事件類，僅僅向財會部門看作是獲取經(jīng)濟利益的一個重要手段，事業(yè)單位的會計人員在工作中僅僅扮演的是“付款員”的角色，沒有在真正意義上參與到事業(yè)單位的各項決策和業(yè)務(wù)管理活動中。內(nèi)部控制人員在處理日常工作的時候僅僅是按照傳統(tǒng)的辦法進行，先審批后審核的流程影響到了財會人員審核把關(guān)的制度效能，在出現(xiàn)管理漏洞的情況下會使得財務(wù)會計工作的開展流于形式、秩序混亂。

• 事業(yè)單位內(nèi)部控制預(yù)算約束力度缺乏

在發(fā)展的過程中，事業(yè)單位需要每年定期向政府財政部門上報預(yù)算，但是從當(dāng)前發(fā)展實際情況來看，一些事業(yè)單位的財務(wù)預(yù)算管理工作沒有嚴格按照規(guī)范的預(yù)算標準、預(yù)算核定范圍來執(zhí)行，最終導(dǎo)致預(yù)算工作的開展失去了規(guī)范性、可控性，預(yù)算管理工作的約束力度降低。在預(yù)算工作開展的過程中年度預(yù)算也沒有充分發(fā)揮出自身的約束和控制作用，最終導(dǎo)致事業(yè)單位的預(yù)算開銷加大，突出表現(xiàn)在會議召開費用、會議招待費用成本想消耗大，資金使用混亂，最終導(dǎo)致事業(yè)單位出現(xiàn)了超支的現(xiàn)象。

• 事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不完善

當(dāng)前，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不健全，特別是在實施內(nèi)部控制管理等時候沒有 形成一套具備約束力的法律法規(guī)，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制工作開展效果不理想。一方面，事業(yè)單位在實施財會內(nèi)控管理的時候沒有打造出完善的內(nèi)部控制制度，也沒有建立健全一個完善的組織架構(gòu)，在崗位設(shè)置不科學(xué)的情況下使得各項會計事務(wù)的處理流域形式，效果不理想。另外一個方面，事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)控制制度不完善，使得內(nèi)部控制工作的開展沒有得到規(guī)范規(guī)程制度的約束，各個制度的執(zhí)行也缺乏基礎(chǔ)保障支持，最終限制了內(nèi)部控制制度的順利實施。

• 財務(wù)會計工作基礎(chǔ)發(fā)展薄弱，缺乏監(jiān)督管理機構(gòu)

內(nèi)部控制工作人員的素質(zhì)以及內(nèi)部控制制度的建設(shè)關(guān)系到財會內(nèi)控工作的發(fā)展成效。從當(dāng)前發(fā)展實際情況來看，一些事業(yè)單位的財務(wù)會計基礎(chǔ)處于薄弱的狀態(tài)， 甚至在從事財會內(nèi)控監(jiān)督工作的時候沒有形成一個專門的財務(wù)管理機構(gòu)，財會內(nèi)控工作人員僅僅是依靠以往的慣例來管理各項財務(wù)事項，在制度缺乏的情況下無法對財會人員的工作行為做出約束和規(guī)范，財務(wù)會計的運算管理也呈現(xiàn)出較大的隨意性，最終不利于事業(yè)單位內(nèi)部財會管理工作的長遠、可持續(xù)發(fā)展。

• 事業(yè)單位審計人員的素質(zhì)有待提升

財務(wù)會計管理人員是事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重要力量支持，其工作能力、職業(yè)素養(yǎng)直接影響事業(yè)單位審計工作發(fā)展成效。在事業(yè)單位的內(nèi)控管理工作中，財會人員的專業(yè)素質(zhì)也是影響事業(yè)單位能否進步發(fā)展的重要因素。從當(dāng)前發(fā)展實際情況來看，當(dāng)前多數(shù)事業(yè)單位的財會人員素質(zhì)不符合事業(yè)單位工作發(fā)展需要，從事財會工作的人員多數(shù)是臨時聘用的人員，這些人員甚至沒有會計從業(yè)資格證書，在工作中的專業(yè)素質(zhì)較低，對內(nèi)部控制制度缺乏了解，最終導(dǎo)致會計內(nèi)部控制工作的開展效果不理想，會計工作的開展失去了本有的核算、監(jiān)督功能。

• 事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作發(fā)展的優(yōu)化對策

• 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要強化對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重視

領(lǐng)導(dǎo)人員是事業(yè)單位各項發(fā)展活動的主要負責(zé)人，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員在工作中會發(fā)揮自身職能作用來對各項財務(wù)工作進行監(jiān)督和控制，而想要提升財務(wù)會計監(jiān)督控制的精準性，需要打造出一個完善、合理的財務(wù)會計報告。針對事業(yè)單位財會人員缺乏對內(nèi)部控制工作開展重要性認識的情況下， 需要引導(dǎo)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)能夠在思想層面上強化對事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的重視，發(fā)揮自身領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，對事業(yè)單位的財會工作人員開展法律法規(guī)、內(nèi)部控制知識的灌輸和培訓(xùn)。與此同時，政府部門還需要加大力度組織事業(yè)單位的全體成員學(xué)習(xí)內(nèi)部控制相關(guān)知識，通過學(xué)習(xí)來提升內(nèi)部控制人員的工作能力和工作水平。

• 強化預(yù)算管理，加大預(yù)算控制的約束力度

預(yù)算管理是事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的重要內(nèi)容，在開展預(yù)算管理的時候要仔細分析當(dāng)前事業(yè)單位預(yù)算管理的基本辦法，根據(jù)預(yù)算管理工作發(fā)展存在的問題在其中補充預(yù)算管理內(nèi)容，由此來完善事業(yè)單位的預(yù)算管理。

會計人員個人工作積極性和工作能力直接關(guān)系到預(yù)算信息的精準與否，為此，在強化預(yù)算管理的過程中需要加快打造出一個完善的預(yù)算管理激勵機制，在事業(yè)單位內(nèi)形成一個賞罰分明的預(yù)算管理工作體系，引導(dǎo)預(yù)算人員能夠積極主動的參與到資金預(yù)算工作中。在實施事業(yè)單位預(yù)算管理的過程中還需要立足實際，加快打造出一套完善的資金預(yù)算反饋制度，確保預(yù)算管理工作能夠適應(yīng)整個事業(yè)單位的發(fā)展要求、精準的反饋事業(yè)單位的運營發(fā)展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題，從而不斷提升事業(yè)單位內(nèi)部控制質(zhì)量。

• 完善會計內(nèi)控制度

事業(yè)單位會計內(nèi)控制度的完善可以著重從以下幾個方面進行：第一，改善治理結(jié)構(gòu)，加快打造完善的財務(wù)監(jiān)督管理控制系統(tǒng)。事業(yè)單位財務(wù)監(jiān)督管理系統(tǒng)包含財務(wù)檢查和內(nèi)部審計，在監(jiān)督控制系統(tǒng)的作用下能夠幫助財會管理人員更為全面的了解事業(yè)單位內(nèi)部的資金利用情況，根據(jù)資金利用情況來制定出對應(yīng)的會計內(nèi)控策略。第二，加大對內(nèi)部控制的發(fā)展投入。當(dāng)前，事業(yè)單位內(nèi)部控制機制建設(shè)薄弱的一個重要原因是事業(yè)單位沒有為內(nèi)部控制工作的開展提供足夠的資金支持，在資金缺乏的情況下會使得內(nèi)部控制工作無法解決實際問題。因此，為了能夠更好的促進內(nèi)部控制工作的開展，需要強化對會計內(nèi)控建設(shè)的資金投入。第三， 采取積極的措施防范內(nèi)部控制風(fēng)險。在事業(yè)單位實施財會內(nèi)控管理的時候需要相關(guān)人員能夠在制度層面上打造出一個完善的風(fēng)險識別和防范管理機制，在內(nèi)部機制的作用下 采取科學(xué)有效的風(fēng)險防范措施來降低事業(yè)單位內(nèi)部風(fēng)險發(fā)生的可能。第四，積極推進內(nèi)部控制的執(zhí)行。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的制定和實施要結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部實際活動。為了能夠保障這項工作的順利開展，需要在具體的工作中細化內(nèi)部控制執(zhí)行標準，立足實際加大對內(nèi)控執(zhí)行的推進力度。

• 打造完善的事業(yè)單位財會監(jiān)督管理機制

有效的監(jiān)督管理機制是確保事業(yè)單位內(nèi)部控制制度順利實施的重要基礎(chǔ)，為此，事業(yè)單位在推行內(nèi)部控制管理的時候需要加大對內(nèi)部控制工作的監(jiān)督管理力度，協(xié)同內(nèi)外部因素來開展內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作。在對會計工作實施內(nèi)部監(jiān)督管理控制的時候，事業(yè)單位需要結(jié)合自身發(fā)展實際情況來制定出科學(xué)規(guī)范的財會管理制度，為會計人員所從事的各項工作提供合法支持，保障其基本權(quán)利不會受到侵犯。在對會計工作實施外部監(jiān)督的過程中要注重引進外部審計力量來提升事業(yè)單位內(nèi)部財會監(jiān)督管理工作效率。在外部監(jiān)督工作的影響下會規(guī)避事業(yè)單位內(nèi)部審計獨立性差所引發(fā)的財會管理效率低下問題，并在內(nèi)外部審計檢查的協(xié)作下就當(dāng)前事業(yè)單位內(nèi)部控制監(jiān)督管理工作存在的問題來提出對應(yīng)的解決措施，找到當(dāng)前事業(yè)單位財會審計監(jiān)督管理和其他同行之間的發(fā)展差距，針對差距來采取適合的解決對策。

• 提升行政事業(yè)單位財會人員的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力

會計工作人員是影響會計內(nèi)部控制順利執(zhí)行的重要因素，在新時期，想要提升事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的有效性，需要采取積極的措施來提升會計人員的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。第一，對于進入到事業(yè)單位從事財會工作的財會人員，要注重引導(dǎo)其學(xué)習(xí)更多的專業(yè)知識和財務(wù)管理辦法，在學(xué)習(xí)中使得財會人員能夠更為全面的了解、熟悉會計內(nèi)部控制的知識，強化對事業(yè)單位發(fā)展情況的了解。第二，事業(yè)單位財會人員還需要具備較強的職業(yè)道德感，在工作中通過學(xué)習(xí)來掌握更多的財會法律法規(guī)知識。第三，事業(yè)單位在實施人才招聘的過程中要做到嚴謹對待。事業(yè)單位在招聘財會人員的過程中需要對招聘人員的專業(yè)能力進行全面的考查、考量， 對從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)開展綜合測評考核，在財會人員經(jīng)過嚴格的審核后正式錄用。

結(jié)語

綜上所述，事業(yè)單位會計內(nèi)部控制工作的順利開展能夠有效提升事業(yè)單位人員的工作效率，全面調(diào)動行政事業(yè)單位人員的工作積極性，使其能夠在良好的約束和規(guī)范作用下來開展財會實踐管理，從而為事業(yè)單位的穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展提供重要參考支持。

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作者簡介：解珍品（1985-），男，漢族，山東莒縣人。主要研究方向：行政事業(yè)單位會計和水利工程會計。

摘要：在社會經(jīng)濟的快速發(fā)展下，如何強化事業(yè)單位的內(nèi)部控制成為相關(guān)人員需要思考和解決的問題。從發(fā)展實