2019年重慶市高處墜落事故統(tǒng)計(jì)分析及預(yù)控措施探討

重慶應(yīng)急管理局 程波 重慶交通大學(xué)土木工程學(xué)院 蔡宇停｜文

高處墜落事故是建筑施工行業(yè)中較為常見(jiàn)的事故類(lèi)型。目前，很多學(xué)者都針對(duì)建筑施工高處墜落事故致因、預(yù)防等方面展開(kāi)了相關(guān)分析和調(diào)查研究。但很少有人采用多維宏觀指標(biāo)動(dòng)態(tài)反映事故變化趨勢(shì)，再基于事故發(fā)生規(guī)律分析結(jié)果，提出針對(duì)性措施。

對(duì)此，為了預(yù)防或減少建筑施工行業(yè)高處墜落事故，筆者基于2019 年重慶市高處墜落事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，總結(jié)了其發(fā)生的共性規(guī)律和時(shí)空分布特征，梳理了導(dǎo)致事故發(fā)生的敏感因素，并提出了針對(duì)性措施。

多維統(tǒng)計(jì)

墜落事故原因維度統(tǒng)計(jì)

高處墜落事故原因可分為直接原因和間接原因兩類(lèi)。根據(jù)2019年重慶市高處墜落事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，相關(guān)事故直接原因和間接原因統(tǒng)計(jì)情況如表1 所示。根據(jù)圖1 可以直觀得出，在“事故直接原因”數(shù)據(jù)中，排名前3 名的共性因素是：“違章冒險(xiǎn)作業(yè)（編號(hào)5）”“個(gè)人安全意識(shí)淡薄，缺少防護(hù)（編號(hào)7）”和“未正確或無(wú)使用勞動(dòng)保護(hù)用品（編號(hào)3）”。根據(jù)圖2 可以直觀得出，在“間接原因”數(shù)據(jù)中，排名前3 名的共性因素是：“安全隱患排查不到位（編號(hào)5）”“無(wú)或沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)（編號(hào)1）”和“管理缺陷（編號(hào)4）”。

表1 產(chǎn)品裝車(chē)流速控制對(duì)照表

圖1 直接原因

圖2 間接原因

圖3 事故發(fā)生時(shí)間段

圖4 發(fā)生事故年齡段

圖5 事故發(fā)生工種統(tǒng)計(jì)

圖6 事故發(fā)生時(shí)工人從事工作統(tǒng)計(jì)

圖7 事故發(fā)生部位統(tǒng)計(jì)

圖8 事故發(fā)生工程階段統(tǒng)計(jì)

高處墜落發(fā)生時(shí)段統(tǒng)計(jì)

根據(jù)圖3 可以直觀得出，“事故發(fā)生時(shí)間段”排名前3名的共性因素是：“14 ∶00-16 ∶00”“16 ∶00-19 ∶00”和“10 ∶00-12 ∶00”。

高處墜落人員年齡段統(tǒng)計(jì)

根據(jù)圖4 可以直觀得出，“事故人員年齡段”方面，排名前3 名的共性因素是：“51—60 歲”“41—50 歲”和“31—40 歲”。

事故發(fā)生工種統(tǒng)計(jì)

根據(jù)圖5 可以直觀得出，在事故人員工種方面排名前3名的共性因素是：“拆卸工”“抹灰工”和“裝飾工”。

事故發(fā)生時(shí)工人從事工作統(tǒng)計(jì)

根據(jù)圖6 可以直觀得出，事故發(fā)生時(shí)工人從事的工作排名前3 名的共性因素是：“拆卸”“抹灰”和“搭設(shè)外架”。

事故發(fā)生部位統(tǒng)計(jì)

根據(jù)圖7 可以直觀得出，易發(fā)事故部位排名前3 名的共性因素是：“外架”“外墻”和“樓層面”。

高處墜落發(fā)生的工程階段統(tǒng)計(jì)

根據(jù)圖8 可以直觀得出，在事故發(fā)生工程階段方面排名前2 的共性因素是：“主體”和“收尾”。

筆者從人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、管理缺陷、時(shí)間以及環(huán)境這5 個(gè)維度進(jìn)行了橫向占比分析，得到各維度最高影響因素分別為“違章冒險(xiǎn)作業(yè)”“管理缺陷”“14—16點(diǎn)”“51—60 歲”“外架”“拆卸工”“拆卸”“主體”。

針對(duì)性措施

根據(jù)前述數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，在“事故直接原因”數(shù)據(jù)中，排名前3 名的共性因素是：“違章冒險(xiǎn)作業(yè)”“個(gè)人安全意識(shí)淡薄，缺少防護(hù)”和“未正確或無(wú)使用勞動(dòng)保護(hù)用品”；在“事故間接原因”數(shù)據(jù)中，排名前3名的共性因素是：“安全隱患排查不到位”“無(wú)或沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”和“管理缺陷”；事故發(fā)生時(shí)間主要集中在10—12 時(shí)和14—16 時(shí)；事故人員年齡段峰值為“51—60 歲”；易發(fā)事故部位為“外架”；事故人員工種主要為“拆卸工”，“抹灰工”次之；事故發(fā)生時(shí)工人從事的工作主要為為“拆卸”，“抹灰”次之；事故發(fā)生的工程階段主要為“主體”。

針對(duì)墜落事故原因

第一，針對(duì)“違章冒險(xiǎn)作業(yè)”，企業(yè)可采取懲罰扣分機(jī)制，從管理和監(jiān)督角度阻止員工違章操作。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)可采用監(jiān)控技術(shù)，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，再配合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員不定時(shí)巡邏，或開(kāi)發(fā)一個(gè)大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，將相應(yīng)作業(yè)的違章清單錄入系統(tǒng)中，系統(tǒng)再對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員操作的實(shí)時(shí)監(jiān)控進(jìn)行判斷，若發(fā)現(xiàn)違章操作，則進(jìn)行報(bào)警提示或者直接扣分，同時(shí)，通過(guò)系統(tǒng)后臺(tái)能夠獲取扣分基數(shù)和次數(shù)，以及違章操作的具體動(dòng)作。

第二，針對(duì)“個(gè)人安全意識(shí)淡薄，缺少防護(hù)”和“未正確或無(wú)使用勞動(dòng)保護(hù)用品”，筆者建議企業(yè)采取如下措施：工人進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)應(yīng)有專(zhuān)人檢查其安全防護(hù)用具是否佩戴齊全，若沒(méi)有，應(yīng)禁止其進(jìn)入施工場(chǎng)地。若條件允許，企業(yè)還可在場(chǎng)地入口處設(shè)置一個(gè)監(jiān)測(cè)裝置，對(duì)入場(chǎng)前的施工人員進(jìn)行檢查，若該人員未佩戴齊全安全防護(hù)裝備則會(huì)觸發(fā)警報(bào)，同時(shí)禁止其進(jìn)入施工場(chǎng)地，直到整齊佩戴安全防護(hù)用具后方可進(jìn)入。另外，還可在安全防護(hù)用具上安裝報(bào)警裝置或預(yù)警芯片。如果必要的安全防護(hù)用具遠(yuǎn)離員工身體，那么系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并通過(guò)發(fā)射信號(hào)到管理人員的監(jiān)控系統(tǒng)中，提醒某施工人員沒(méi)有完整佩戴防護(hù)用具，隨時(shí)會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。

第三，針對(duì)“安全隱患排查不到位”，企業(yè)應(yīng)組織、聘請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家制定隱患排查清單，再將該清單錄入隱患排查系統(tǒng)中。當(dāng)排查隱患時(shí)，系統(tǒng)應(yīng)可對(duì)未進(jìn)行排查的隱患進(jìn)行提示，從而方便檢查人員全面排查。

第四，對(duì)于“無(wú)或沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)”和“管理缺陷”，企業(yè)各級(jí)單位在組織開(kāi)展安全教育培訓(xùn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)錄像，并將錄像按時(shí)間順序整理保存。同時(shí)，企業(yè)各級(jí)管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)培訓(xùn)錄像進(jìn)行檢查，通過(guò)直接檢查安全培訓(xùn)日期及培訓(xùn)內(nèi)容，即可迅速了解相關(guān)單位是否落實(shí)了安全教育培訓(xùn)。

針對(duì)時(shí)間維度的規(guī)律

企業(yè)應(yīng)基于不同高處作業(yè)類(lèi)型，根據(jù)統(tǒng)計(jì)得出的時(shí)間規(guī)律制定具有針對(duì)性的施工組織方案和管理措施，使作業(yè)人員身體能夠適應(yīng)作業(yè)強(qiáng)度的變化，減少事故的發(fā)生。

人體一般在工作3 ～4 小時(shí)后進(jìn)入疲憊期，其心理跟精神變化是多方面的。作業(yè)者容易產(chǎn)生嚴(yán)重的疲憊感，注意力起伏分散，操作速度和準(zhǔn)確性降低，作業(yè)效率明顯下降。長(zhǎng)時(shí)間高負(fù)荷工作，還會(huì)使作業(yè)人員產(chǎn)生視覺(jué)疲勞，而適當(dāng)?shù)妮p度作業(yè)能使作業(yè)人員眼睛的暗適應(yīng)敏感，減緩疲勞。

因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)不同作業(yè)時(shí)間段對(duì)員工身體機(jī)能、視覺(jué)和心理狀態(tài)變化的影響，設(shè)置一個(gè)強(qiáng)制休息時(shí)段，通過(guò)適時(shí)安排休息和緩和時(shí)間，保障和恢復(fù)員工的身體機(jī)能，減少事故發(fā)生的概率。

針對(duì)事故人員年齡段

不同年齡的人，有不同的經(jīng)驗(yàn)和心理狀態(tài)，對(duì)于51 ～60 歲的員工來(lái)說(shuō)，企業(yè)可通過(guò)對(duì)相關(guān)作業(yè)危險(xiǎn)動(dòng)作緊急預(yù)防措施的反復(fù)練習(xí)和培訓(xùn)，增加員工的應(yīng)急反應(yīng)能力或者操作熟練度，從而減少事故的發(fā)生。

同時(shí)，由于該年齡段的員工，身體機(jī)能和反應(yīng)力都有所下降，應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的反應(yīng)能力會(huì)有所減退，因此，應(yīng)尤其注意操作流程和應(yīng)急反應(yīng)的慣性訓(xùn)練。

針對(duì)易發(fā)生高處墜落事故的部位、工種以及工程階段

企業(yè)對(duì)于易發(fā)生高處墜落事故的部位、工種以及工程階段，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和重點(diǎn)管理。例如，可將傳感器技術(shù)運(yùn)用在外架搭設(shè)上，在外架搭設(shè)時(shí)，使傳感器自動(dòng)錄入搭建順序和搭建步驟，當(dāng)有違規(guī)操作時(shí)，傳感器則會(huì)進(jìn)行提示和報(bào)警。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)“拆卸工”和“抹灰工”這兩個(gè)工種的安全培訓(xùn)和監(jiān)管，以引導(dǎo)“自律”加強(qiáng)“他律”相結(jié)合的方式，確保重點(diǎn)工種安全。