基于對(duì)EPC項(xiàng)目費(fèi)用控制管理中應(yīng)注意的重點(diǎn)研究

方晨煒

中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司，中國(guó)·湖北 武漢 430000

1 引言

EPC 包括工程、采購(gòu)、建設(shè)三部分。其中，工程（Engineering）是指從內(nèi)容總體的策劃到具體的設(shè)計(jì)工作；采購(gòu)（Procurement）是指設(shè)備和材料的采購(gòu)；建設(shè)（Construction）指從施工、安裝到技術(shù)的培訓(xùn)。EPC 是指公司受業(yè)主的委托，承擔(dān)從工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)到后期施工的所有工作，并且對(duì)施工工程的質(zhì)量、安全、造價(jià)全面的負(fù)責(zé)。在施工過(guò)程中，施工總承包單位不僅要加強(qiáng)施工項(xiàng)目費(fèi)用的管理，也要對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，才能保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。

2 EPC 項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)

根據(jù)中國(guó)和國(guó)際學(xué)者的研究來(lái)看，可以將EPC 項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)分為以下三點(diǎn)。

第一點(diǎn)是能發(fā)揮主導(dǎo)作用。其主要表現(xiàn)形式為能夠協(xié)調(diào)業(yè)主、施工分包商和設(shè)備制造商等之間的關(guān)系，因此能夠?qū)κ┕ろ?xiàng)目的開(kāi)展起到積極的助力作用。

第二點(diǎn)是能有效控制工期。在項(xiàng)目總體計(jì)劃中要求設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工能夠合理的銜接，為了實(shí)現(xiàn)無(wú)銜連接，設(shè)計(jì)向采購(gòu)和施工做了適當(dāng)?shù)难由?，通過(guò)這種銜接能合理、有效地控制工期，保證項(xiàng)目能夠在工期內(nèi)完成。

第三點(diǎn)是能有效控制投資。基于招標(biāo)文件與總設(shè)計(jì)方案未進(jìn)行調(diào)整的情況下，能夠通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資成本的控制。

3 EPC 項(xiàng)目的特征

根據(jù)上述EPC 總承包模式中的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)，它的基本特征可以總結(jié)為以下三點(diǎn)。

第一點(diǎn)是在EPC 總承包模式下，在建設(shè)工程中要給總承包方足夠的自由，不能控制總承包方。在這種模式下，業(yè)主可以不用逐一審核圖紙，也不用每一項(xiàng)工序都檢查。

第二點(diǎn)是業(yè)主對(duì)EPC 中承包項(xiàng)目的管理方式。其中，管理方式分為兩種：一個(gè)是過(guò)程控制，是指業(yè)主想要從設(shè)計(jì)到施工每個(gè)環(huán)節(jié)都了解，然后專門(mén)聘請(qǐng)一個(gè)人負(fù)責(zé)到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)，聘請(qǐng)的這個(gè)人就是監(jiān)理工程師；另一個(gè)是事后監(jiān)督，在施工過(guò)程中，業(yè)主不參與任何過(guò)程管理，只是在竣工時(shí)嚴(yán)格要求總承包方，來(lái)達(dá)到監(jiān)督的作用。

第三點(diǎn)是在EPC 總承包項(xiàng)目中，總承包人就是項(xiàng)目的第一負(fù)責(zé)人。它不僅要對(duì)整個(gè)過(guò)程負(fù)責(zé)，也需要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，只有總承包人做好了自己分內(nèi)的工作，才能順利推進(jìn)施工項(xiàng)目的持續(xù)開(kāi)展，避免在開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)其他意外情況。

4 EPC 項(xiàng)目費(fèi)用控制管理事前的注意重點(diǎn)

4.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)

如圖1所示，在EPC 項(xiàng)目開(kāi)展前，應(yīng)結(jié)合招標(biāo)文件的說(shuō)明和之前的同類項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)，對(duì)于不同的工程應(yīng)當(dāng)有不同的計(jì)劃進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)時(shí)需要注意的是：報(bào)價(jià)不能太低，不然會(huì)影響到之前的計(jì)劃和品質(zhì)；報(bào)價(jià)也不能太高，不然會(huì)影響承包商的中標(biāo)概率，以及降低自身的競(jìng)爭(zhēng)力。從這一角度來(lái)看，對(duì)EPC 項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，報(bào)價(jià)會(huì)直接影響到項(xiàng)目能否中標(biāo)以及中標(biāo)之后能否按照先前制定的計(jì)劃開(kāi)展工作?；谶@一原因，承包商必須對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行慎重的考慮[1]。

圖1 EPC 項(xiàng)目費(fèi)用管理事前應(yīng)注意要點(diǎn)

4.2 洽談合同問(wèn)題

在洽談合同之前，總承包商必須對(duì)整個(gè)合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，要先考慮好哪一些條件是必須實(shí)現(xiàn)的，哪一些需要自己爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)，哪一些是可以進(jìn)行調(diào)整的。另外，在簽約之前，需要仔細(xì)查看合同，如果在該合同中有著業(yè)主無(wú)法滿足的條件，制約著業(yè)主對(duì)該工程的承包工作，應(yīng)分析這些限制條約能不能修改，如果能夠修改就需要思考要怎樣修改才能讓修改之后的條約不存在漏洞?？偝邪虒?duì)于合同里可能存在的一些對(duì)自己不合理的條款要及時(shí)提出自己的看法，要求修改合同或者是刪掉不合理的條款。在雙方商定之后，為避免以后的合同糾紛，修改之后的條款必須用書(shū)面的形式體現(xiàn)出來(lái)[2]。

4.3 分包商選擇

前面的投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同洽談方面非常重要，分包商的選擇也同樣的重要，可以根據(jù)工程的實(shí)際情況選擇適合的聯(lián)合體或分包商。選擇有能力、有信用的合作方會(huì)大幅度地減少相關(guān)的費(fèi)用，同理選擇到了不合適的合作方可能會(huì)產(chǎn)生不必要的內(nèi)耗和一些不好的影響[3]。

5 EPC 項(xiàng)目費(fèi)用控制管理事中的注意重點(diǎn)

5.1 設(shè)計(jì)階段

如圖2所示，設(shè)計(jì)是能夠體現(xiàn)出建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、組成和構(gòu)造的工作。設(shè)計(jì)審核通過(guò)之后，可以根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙上所設(shè)定的材料和設(shè)備規(guī)格等大致確定出采購(gòu)費(fèi)用和施工費(fèi)用。在設(shè)計(jì)計(jì)劃確定之后，設(shè)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)輸入基礎(chǔ)設(shè)計(jì)包的內(nèi)容和材料設(shè)備供貨商的資料等，便于設(shè)計(jì)和后期采購(gòu)還有施工之間的銜接，無(wú)銜鏈接可以合理控制周期。同時(shí)，在符合招標(biāo)文件的前提下，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行逐步的優(yōu)化，設(shè)計(jì)出全面、清楚且有效的施工圖紙。

圖2 EPC 項(xiàng)目費(fèi)用管理事中應(yīng)注意要點(diǎn)

5.2 采購(gòu)階段

在項(xiàng)目總體計(jì)劃中要求設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工能夠合理的銜接，為了實(shí)現(xiàn)無(wú)銜連接，設(shè)計(jì)向采購(gòu)和施工做了適當(dāng)?shù)难由?。相關(guān)采購(gòu)人員在采購(gòu)所需要的材料之前，應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)調(diào)查，并到市場(chǎng)進(jìn)行詢價(jià)，也要和設(shè)計(jì)人員進(jìn)行溝通。然后綜合建設(shè)部門(mén)制定的材料價(jià)格信息和詢價(jià)得到的實(shí)際信息結(jié)合在一起并進(jìn)行分析，不同屬性的材料可以在不同的地方購(gòu)買(mǎi)，從而選擇出質(zhì)量和價(jià)格最合適的材料。在采購(gòu)方案確定之后，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度以及施工方要求及時(shí)下單給相應(yīng)的供貨方，下單之后要加強(qiáng)與供貨方的聯(lián)系，保證材料能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，不延誤工期等[4]。

5.3 總承包商索賠方面

在施工過(guò)程中，有些技術(shù)變更或者費(fèi)用變更會(huì)導(dǎo)致總承包商發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失，在發(fā)生損失的時(shí)候可以根據(jù)法律和合同的要求，通過(guò)合法途徑向業(yè)主索賠，從而合法維護(hù)自身的權(quán)益。

6 EPC 項(xiàng)目費(fèi)用控制管理事后的注意重點(diǎn)

事后要點(diǎn)主要包括兩點(diǎn)：一個(gè)是竣工結(jié)算，指在整個(gè)工程完工時(shí)要進(jìn)行的結(jié)算?？⒐そY(jié)算時(shí)需要注意的是在工程建設(shè)過(guò)程中，總承包單位需要對(duì)數(shù)量變更以及工程變更導(dǎo)致工程延期等問(wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，此記錄為后期因工程延期、數(shù)量增加等索賠提供了依據(jù)。另一個(gè)是分包商結(jié)算，指施工項(xiàng)目分包商的工程結(jié)束之后，總承包方需要結(jié)算給分包商的費(fèi)用。在給分包商結(jié)算費(fèi)用時(shí)，需要仔細(xì)核對(duì)施工合同和實(shí)際施工合同，并查看兩份合同有沒(méi)有不同的款項(xiàng)存在。如果有不符的款項(xiàng)，需要根據(jù)之前簽訂的合同重新進(jìn)行計(jì)算，做到不多算、不漏算。最后按照最新算出來(lái)的款項(xiàng)支付給相應(yīng)的分包商[5]。

7 結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中國(guó)建筑體系也越發(fā)完善，對(duì)于EPC 模式的研究也逐漸深入。雖然從現(xiàn)階段來(lái)看，尚處于探索階段，但是EPC 項(xiàng)目管理模式必將成為中國(guó)建筑施工未來(lái)發(fā)展的主流。EPC 項(xiàng)目費(fèi)用管理過(guò)程中需要分為三點(diǎn)，即事前、事中以及事后。其中，事前首先要注意項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，不能低報(bào)或高報(bào)；然后要注意合作洽談問(wèn)題，對(duì)不合理的條約提出相應(yīng)的修改需求；最后要注意選擇一個(gè)合適的聯(lián)合體或分包商，來(lái)有效控制管理費(fèi)用。事中首先是設(shè)計(jì)階段的管理，設(shè)計(jì)師需要及時(shí)輸入相關(guān)信息，和采購(gòu)做好銜接；然后是采購(gòu)階段的管理，采購(gòu)者需要根據(jù)市場(chǎng)采購(gòu)最合適的材料和設(shè)備；最后是總承包商的索賠方面，通過(guò)合法途徑來(lái)維護(hù)自身的權(quán)益；事后主要包括竣工結(jié)算和分包商結(jié)算兩個(gè)方面，做到不多算、不漏算才能更好地控制工程不超預(yù)算成本。