關(guān)于“十四五”期間我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干問題

薛 亮 張真和 柴立平 張 晶 賈會(huì)娟

（1 中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)，北京 100081；2 中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081）

近10 年來，全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜總量平穩(wěn)有余，品種結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，質(zhì)量總體安全；“十四五”期間蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足新發(fā)展階段，面對(duì)新挑戰(zhàn)，針對(duì)發(fā)展不平衡不充分的問題，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜保供能力，實(shí)現(xiàn)供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡；發(fā)展社會(huì)化綜合服務(wù)，加快蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化，推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)在蔬菜上的應(yīng)用，創(chuàng)新流通營(yíng)銷模式，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化。

蔬菜是城鄉(xiāng)居民生活必不可少的重要農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜產(chǎn)業(yè)是我國(guó)重要的民生產(chǎn)業(yè)。與糧食作物相比，蔬菜生產(chǎn)的收益相對(duì)較高，為增加農(nóng)民收入作出了很大貢獻(xiàn)，近年來也在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮了重要作用，因而蔬菜產(chǎn)業(yè)也成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。在當(dāng)前推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的新征程中，蔬菜產(chǎn)業(yè)也將實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，作出新的貢獻(xiàn)。

1 當(dāng)前我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)形勢(shì)

1.1 總量平衡有余，品種結(jié)構(gòu)趨優(yōu)，質(zhì)量總體安全

近10 年來，全國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，蔬菜種植面積和總產(chǎn)量均呈穩(wěn)定上升趨勢(shì)（圖1）。近年來，蔬菜種植面積保持在2 000 萬hm2（3 億畝）以上，產(chǎn)量7 億t 以上，蔬菜種植面積由2010 年的1 743萬hm2（26 147 萬畝）增長(zhǎng)至2019 年的2 086 萬hm2（31 294 萬畝），年均增長(zhǎng)2.02%；蔬菜總產(chǎn)量由2010 年的57 265 萬t 增長(zhǎng)至2019 年的72 103 萬t，年均增長(zhǎng)2.59%，人均占有量515 kg。蔬菜總量上已經(jīng)徹底擺脫供需短缺，達(dá)到平衡有余的階段。

①蔬菜供應(yīng)均衡度總體良好。蔬菜是以鮮活產(chǎn)品進(jìn)入流通市場(chǎng)的特殊商品，供求關(guān)系隨氣候變化呈季節(jié)性波動(dòng)是常態(tài)，衡量蔬菜供給狀況的尺度是周年供應(yīng)均衡度，通常把淡旺季蔬菜月均或周均批發(fā)價(jià)波動(dòng)幅度100%作為供給狀況的臨界值。對(duì)全國(guó)200 多個(gè)批發(fā)市場(chǎng)101 個(gè)品類的新鮮蔬菜（含食用菌）大宗交易價(jià)格的分析結(jié)果顯示，2013 年以來，全國(guó)蔬菜的月均批發(fā)價(jià)波動(dòng)幅度為31.65%～86.76%，周均批發(fā)價(jià)的波動(dòng)幅度為38.57%～98.79%（圖2、3），均小于臨界值，表明8 年來我國(guó)蔬菜周年均衡供應(yīng)水平總體良好。其中，有7 年的月均批發(fā)價(jià)波動(dòng)幅度小于50%、周均批發(fā)價(jià)波動(dòng)幅度小于65%，周年均衡供應(yīng)狀態(tài)處于優(yōu)良水平。僅2016 年，全國(guó)蔬菜的月均批發(fā)價(jià)波動(dòng)幅度上升到86.76%，周均批發(fā)價(jià)波動(dòng)幅度逼近臨界值，達(dá)到98.79%，其中26 個(gè)品類的民生蔬菜周均批發(fā)價(jià)波動(dòng)幅度更是顯著高于臨界值，達(dá)到127.16%。這是由于2016 年大寒前接連遭受2 次超強(qiáng)寒潮，加劇了冬春淡季蔬菜的供不應(yīng)求，導(dǎo)致2月上旬的全國(guó)蔬菜周均批發(fā)價(jià)達(dá)到了創(chuàng)歷史的6.58元·kg-1；同時(shí)使大量春菜推遲上市，加大了初夏旺季蔬菜的供過于求，導(dǎo)致6 月中旬的周均批發(fā)價(jià)跌至2013 年以來的最低點(diǎn)3.31 元·kg-1，致使當(dāng)年蔬菜周年供應(yīng)的均衡度欠佳，但這也是在總量平衡有余大局下的波動(dòng)，并不改變蔬菜供應(yīng)均衡度總體良好的格局。

② 蔬菜品種日益豐富，結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)優(yōu)。我國(guó)蔬菜供給不僅總量充足，品種也日益豐富。隨著設(shè)施蔬菜面積的不斷擴(kuò)大，設(shè)施蔬菜的種類已由過去主要種植茄果瓜豆等果菜向順應(yīng)市場(chǎng)多樣化需求擴(kuò)展，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部蔬菜生產(chǎn)信息監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2017 年全國(guó)30 種主要蔬菜都有設(shè)施栽培，單品設(shè)施生產(chǎn)量最小的洋蔥和芋頭為6 萬t，最大的番茄約5 000萬t，不僅讓北方地區(qū)徹底告別了貯藏大白菜、蘿卜、土豆作為冬季看家菜的歷史，而且在冬春淡季也能為市場(chǎng)提供數(shù)十種新鮮蔬菜。

1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)

隨著市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)不斷提升，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不充分的矛盾凸顯，未來面臨一系列新挑戰(zhàn)。

①農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力供給短缺。蔬菜生產(chǎn)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，目前大部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)還離不開人工作業(yè)。當(dāng)前全國(guó)菜田勞動(dòng)力的構(gòu)成，20 世紀(jì)50、60年代出生的人是主力軍，40 年代出生的人大約占15%，70 年代出生的人占比不足5%，80 后更少見。未來5 年，40 年代出生的農(nóng)村勞動(dòng)力將全部退出，部分50 年代出生的勞動(dòng)力也將陸續(xù)退出，蔬菜生產(chǎn)重任只能由60 年代出生的勞動(dòng)力來承擔(dān)，“誰來種菜”將成為一個(gè)突出的現(xiàn)實(shí)問題，傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)方式將難以維系。未來5 年我國(guó)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨一個(gè)重要的轉(zhuǎn)型，以散戶經(jīng)營(yíng)為主、手工作業(yè)為主的蔬菜生產(chǎn)格局將會(huì)被打破，向以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體為主、機(jī)械作業(yè)為主的新格局轉(zhuǎn)變。

② 蔬菜產(chǎn)業(yè)比較效益下降。雖然在種植業(yè)中蔬菜的比較效益總體仍然是高的，但是蔬菜平均成本收益率自2012 年以來呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2017 年達(dá)到近年來最低水平，2018 年有所回升（圖5）。全國(guó)種植蔬菜平均人工成本逐年增長(zhǎng)，從2011 年的1 693 元 ·（667 m2）-1，增長(zhǎng)至2018 年的2 494 元 ·（667 m2）-1，累計(jì)增長(zhǎng)47.31%，年均增長(zhǎng)5.69%（圖6）。蔬菜平均人工成本占總成本的比重從2011 年的41.08%上升到2018 年的55.21%，上升了14.13百分點(diǎn)，是種植業(yè)中人工成本升幅最高的（圖7）。用工多以及人工成本不斷上升的趨勢(shì)將成為蔬菜生產(chǎn)的最主要障礙。

③消費(fèi)升級(jí)對(duì)蔬菜供給提出新要求。按照聯(lián)合國(guó)的貧富標(biāo)準(zhǔn)，富足區(qū)間居民的恩格爾系數(shù)1）恩格爾系數(shù)（Engel’s coefficient）是指家庭食品支出占家庭消費(fèi)支出總額的比重。其數(shù)值越大說明生活越貧困，數(shù)值越小說明生活越富裕。擴(kuò)展到對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，國(guó)民平均支出中購(gòu)買食物的比例越大，則這個(gè)國(guó)家就越窮，一般認(rèn)為，大于60%為貧窮，小于30%為富足。因19 世紀(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)家恩格爾（Ernst Engel）最先提出而得名。為20%～30%，“十三五”期間中國(guó)的恩格爾系數(shù)持續(xù)下降，從2016 年30.1%降至2019 年28.2%；城鄉(xiāng)分別來看，2016 年全國(guó)城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)下降至29.3%，2019 年全國(guó)鄉(xiāng)村居民的恩格爾系數(shù)下降至30.0%。至此，我國(guó)城鄉(xiāng)居民總體上都已進(jìn)入富足區(qū)間，這意味著全國(guó)居民進(jìn)入了由數(shù)量消費(fèi)向質(zhì)量消費(fèi)跨越的歷史新階段。消費(fèi)升級(jí)在蔬菜上主要表現(xiàn)為：對(duì)蔬菜周年供應(yīng)均衡度的要求更高，對(duì)蔬菜品質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)的要求提升，對(duì)品牌蔬菜消費(fèi)需求越來越強(qiáng)烈，對(duì)鮮切菜等便利化加工蔬菜需求日益增加，定制特供的高品質(zhì)蔬菜消費(fèi)也展露端倪。這對(duì)于長(zhǎng)期以來以數(shù)量保障為主、大路貨為主的蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)模式帶來重大挑戰(zhàn)。

④ 科技支撐亟待加強(qiáng)。目前蔬菜行業(yè)科技水平遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，亟待加快先進(jìn)科技的開發(fā)和應(yīng)用。市場(chǎng)對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高品質(zhì)蔬菜種子需求不斷擴(kuò)大，對(duì)以化肥農(nóng)藥減施增效為重點(diǎn)的綠色高效生態(tài)栽培模式的要求十分迫切，全面推進(jìn)生產(chǎn)機(jī)械化和設(shè)施調(diào)控自動(dòng)化智能化迫在眉睫，采后處理及加工技術(shù)滯后的狀況也亟待改變。

⑤ 蔬菜產(chǎn)銷理念和模式發(fā)生更新與變革。蔬菜產(chǎn)銷理念和模式已經(jīng)從“產(chǎn)什么賣什么”轉(zhuǎn)變到“為賣而產(chǎn)”，從自產(chǎn)自銷轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)化商品生產(chǎn)，從集市貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)槿珖?guó)大市場(chǎng)和直銷配送，隨著園區(qū)化、集中化生產(chǎn)大發(fā)展，也帶來了化肥農(nóng)藥過量使用、土壤微生態(tài)劣化、連作障礙越來越重等新問題，還有因局部產(chǎn)銷失衡造成區(qū)域性、季節(jié)性、品種結(jié)構(gòu)性過剩或不足的問題。因此，如何遵從市場(chǎng)規(guī)律、利用市場(chǎng)信號(hào)逆向統(tǒng)籌全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)，如何適應(yīng)、應(yīng)用新型電商營(yíng)銷模式等成為一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

2 樹立蔬菜產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展理念

當(dāng)前，我國(guó)跨入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新發(fā)展階段，在脫貧攻堅(jiān)和全面小康取得決定性成就的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)業(yè)也進(jìn)入了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新階段。十八大以來，黨在領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中，創(chuàng)立了新發(fā)展理念的理論體系，回答了發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了歷史性成就，發(fā)生了歷史性變革，新發(fā)展理念也是新發(fā)展階段總的指導(dǎo)思想。在蔬菜產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展中，必須貫徹新發(fā)展理念，確立新發(fā)展思路，深入理解和把握以下幾點(diǎn)。

河道整治工作不僅需要做好前期工程，還需要做好后期養(yǎng)護(hù)工作。河道整治會(huì)耗費(fèi)大量人力、物力，成本較高。因此，要盡可能保證河道使用壽命，以實(shí)現(xiàn)資源使用最大化。為了促進(jìn)河道養(yǎng)護(hù)工作者的積極性，應(yīng)通過階段評(píng)比等方式，評(píng)選出養(yǎng)護(hù)情況最好的區(qū)域給予獎(jiǎng)勵(lì)，以有效提高河道養(yǎng)護(hù)水平。

①以城鄉(xiāng)人民日益增長(zhǎng)的需求為目標(biāo)，滿足消費(fèi)需求升級(jí)的要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)的蔬菜產(chǎn)品，大力促進(jìn)凈菜、速食便利菜等加工業(yè)發(fā)展，大力促進(jìn)品牌蔬菜發(fā)展。

② 推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從數(shù)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型發(fā)展，從粗放管理、低效能的低水平生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理、高效能的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從人力為主的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)裝備為主的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。

③加快蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為構(gòu)建新發(fā)展格局作貢獻(xiàn)。構(gòu)建新發(fā)展格局以擴(kuò)大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的作用，拓寬新的產(chǎn)品空間，創(chuàng)造和釋放更大的消費(fèi)需求，同時(shí)創(chuàng)新流通營(yíng)銷模式，形成從生產(chǎn)到消費(fèi)的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

④ 深化蔬菜產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)蔬菜保供能力，既要保數(shù)量，也要保多樣、保質(zhì)量、保均衡。提高生產(chǎn)要素配置水平，優(yōu)化勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，引入高素質(zhì)人力資源，采用優(yōu)質(zhì)種苗、肥料、農(nóng)藥等高效能投入品；提升蔬菜從田頭到餐桌的產(chǎn)業(yè)鏈的完整性和延展性，拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，創(chuàng)造更多的就業(yè)增收機(jī)會(huì)；提升產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出能力。

⑤ 堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，加快推進(jìn)蔬菜關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高蔬菜科技應(yīng)用水平。進(jìn)一步加強(qiáng)蔬菜種業(yè)發(fā)展，提高具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)良品種的研發(fā)能力和水平，加強(qiáng)育繁推一體化，提升種子企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力（丁海鳳 等，2020）。加快各項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用科技的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣綠色高效生態(tài)栽培模式、科學(xué)用肥用藥、精準(zhǔn)肥水一體化裝備、菜田廢棄物資源化利用等。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，實(shí)現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。積極發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字農(nóng)業(yè)。

⑥ 增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患防范意識(shí)，構(gòu)建蔬菜應(yīng)急保障機(jī)制。在新形勢(shì)下要增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，做好防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的準(zhǔn)備。加強(qiáng)“菜園子”基礎(chǔ)建設(shè)，加強(qiáng)道路暢通、物流保障能力建設(shè)，增強(qiáng)抵御和化解大范圍自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。創(chuàng)新蔬菜保險(xiǎn)制度和保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效保護(hù)菜農(nóng)和企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

蔬菜行業(yè)必須要深刻認(rèn)識(shí)和全面貫徹新發(fā)展理念，按照國(guó)家經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體部署，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中做到方向明、不掉隊(duì)、加快跑、作貢獻(xiàn)。

3 “十四五”期間蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要重點(diǎn)研究的幾個(gè)問題

立足新發(fā)展階段，面對(duì)新挑戰(zhàn)，針對(duì)發(fā)展不平衡不充分的問題，未來5 年或更長(zhǎng)一段時(shí)期，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)研究解決以下幾個(gè)問題。

3.1 進(jìn)一步增強(qiáng)蔬菜保供能力，實(shí)現(xiàn)供需更高水平的動(dòng)態(tài)平衡

①著力緩解部分不均衡問題。全國(guó)蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)總量已經(jīng)達(dá)到平衡有余，但是部分品種在局部區(qū)域季節(jié)性過剩或不足現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致供應(yīng)不均衡，引發(fā)市場(chǎng)價(jià)格和農(nóng)民收益大起大落。產(chǎn)生的原因包括種植面積增減、天氣變化、上市時(shí)間以及外部資本介入等。蔬菜生產(chǎn)受市場(chǎng)信號(hào)影響，市場(chǎng)的不平衡是絕對(duì)的，平衡是相對(duì)的，而減小市場(chǎng)波動(dòng)曲線的振幅，緩解大起大落，爭(zhēng)取相對(duì)均衡是目前需要解決的問題。對(duì)此，要進(jìn)一步加強(qiáng)信息預(yù)警作用，發(fā)揮政府、社團(tuán)、市場(chǎng)、企業(yè)等各方面、各渠道信息采集和分析處理的作用，建立互惠共享機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)信息進(jìn)行更專業(yè)更有效的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，引導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)進(jìn)行必要的產(chǎn)銷調(diào)整，穩(wěn)定種植，錯(cuò)峰上市，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，應(yīng)積極探索建立保供計(jì)劃指導(dǎo)下民生蔬菜1）民生蔬菜，是滿足人民小康生活基本需要的大宗蔬菜，中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)根據(jù)蔬菜食品異源同功性強(qiáng)的特點(diǎn)，按照數(shù)量充足、品種多樣、從優(yōu)擇廉、保障供給的原則，將目前市場(chǎng)上的白蘿卜、菠菜、花椰菜、洋蔥、大白菜、大蔥、冬瓜、菜豆、胡蘿卜、黃瓜、辣椒、芥菜、蕹菜（空心菜）、蓮藕、蘿卜（除白蘿卜以外的其他蘿卜類）、茄子、芹菜、生姜、青蒜、馬鈴薯、萵筍、番茄、西葫蘆、甘藍(lán)、普通白菜（小白菜）、油麥菜等26 種蔬菜列為民生蔬菜。生產(chǎn)者價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。即以大中城市為基點(diǎn)，將需要常年保供的民生蔬菜在優(yōu)勢(shì)區(qū)域安排一定的計(jì)劃種植，政府設(shè)立民生蔬菜保供基金，當(dāng)因自然災(zāi)害或市場(chǎng)價(jià)格暴跌造成生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，由民生蔬菜保供基金或?qū)ｍ?xiàng)政策保險(xiǎn)給予生產(chǎn)者價(jià)格補(bǔ)償。此項(xiàng)計(jì)劃可與建立不耐貯運(yùn)蔬菜的應(yīng)急保障體系統(tǒng)籌考慮，以維持最低供應(yīng)保障。

② 努力增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品比重。市場(chǎng)對(duì)優(yōu)質(zhì)蔬菜需求的增長(zhǎng)是必然趨勢(shì)，當(dāng)前依然以大路貨占據(jù)市場(chǎng)為主，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。對(duì)此，一是要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)全面提高科技水平，品種培優(yōu)，科學(xué)栽培保優(yōu)，光溫水肥氣合理調(diào)控，精準(zhǔn)控制化肥農(nóng)藥使用，增施功能性益生菌有機(jī)肥，產(chǎn)出高品質(zhì)產(chǎn)品。二是推動(dòng)生產(chǎn)組織化提升，運(yùn)用專業(yè)合作社、企業(yè)化集團(tuán)化等形式，實(shí)行優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的專業(yè)化規(guī)?；a(chǎn)和營(yíng)銷，同時(shí)大力打造品牌，形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)的良性循環(huán)。

③不斷開發(fā)創(chuàng)造新需求。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)的提升，市場(chǎng)將會(huì)不斷形成新的需求，對(duì)此，要把握消費(fèi)需求，緊跟市場(chǎng)趨勢(shì)開發(fā)新產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開拓新市場(chǎng)。例如冷鏈保鮮，目前產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏等單環(huán)節(jié)低溫處理方式已普遍采用，下一步以高品質(zhì)配送企業(yè)為龍頭開發(fā)全程冷鏈流通體系，即將形成一個(gè)新的產(chǎn)業(yè)。再如凈菜加工在大中城市將會(huì)形成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，它可以細(xì)分為清洗分級(jí)、洗切半成品、調(diào)味半成品、即食熟制品等，將根據(jù)用戶需求同步發(fā)展。

3.2 大力發(fā)展社會(huì)化綜合服務(wù)，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化

中國(guó)農(nóng)村人多地少，農(nóng)民戶均耕地僅有0.47 hm2，不足美國(guó)的1/400，不足法國(guó)的1/110，不足韓國(guó)、日本的1/3 和1/6，改革開放初期我們討論如何趕超發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，感到除了強(qiáng)調(diào)國(guó)情特點(diǎn)外，這是一個(gè)幾乎無解的命題，但基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和國(guó)際市場(chǎng)并不因國(guó)別不同而有不同的標(biāo)準(zhǔn)。20 世紀(jì)90 年代開始的小麥機(jī)械收獲跨區(qū)作業(yè)的成功，表明分散的小規(guī)模農(nóng)業(yè)通過社會(huì)化服務(wù)可以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、高效率的現(xiàn)代化生產(chǎn)。這一模式現(xiàn)已擴(kuò)展到了其他糧食作物，服務(wù)內(nèi)容也擴(kuò)展到播種、插秧、植保等以至耕種收全過程托管。蔬菜相比糧食生產(chǎn)更為分散、規(guī)模更小，但同樣面臨著規(guī)?；?、現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。當(dāng)前的任務(wù)是要盡快借鑒糧食生產(chǎn)上成功的社會(huì)化服務(wù)模式和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合蔬菜的特點(diǎn)進(jìn)行試點(diǎn)、示范、總結(jié)，并推而廣之，通過專業(yè)化社會(huì)化的服務(wù)走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

提供社會(huì)化服務(wù)的主體，需要在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中培育成長(zhǎng)。原有基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、基層供銷社等，正在轉(zhuǎn)變職能尋求多元化的發(fā)展，可以較順當(dāng)?shù)爻薪邮卟松a(chǎn)專業(yè)外包服務(wù)；種子種苗企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)在基層的營(yíng)銷點(diǎn)也可以一專多能承擔(dān)社會(huì)化服務(wù)的業(yè)務(wù)；其他新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在為自身服務(wù)的同時(shí)也可以為周邊農(nóng)戶提供服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容可以是單一環(huán)節(jié)，也可以全程托管及包銷?？傊?，社會(huì)化服務(wù)發(fā)展起來后，可以一舉多得地解決蔬菜產(chǎn)業(yè)的許多痛點(diǎn)，把分散的菜農(nóng)聯(lián)結(jié)成規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化的生產(chǎn)，采用優(yōu)質(zhì)種苗農(nóng)資、先進(jìn)技術(shù)、機(jī)械化來提高蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)代化水平，企業(yè)化運(yùn)營(yíng)也可以解決誰來種地的問題，等等。這是一項(xiàng)既有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義又具有現(xiàn)實(shí)需要、亟待積極開展的工作。

3.3 切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相結(jié)合，加快蔬菜生產(chǎn)機(jī)械化

與我國(guó)主要糧食作物相比，目前蔬菜機(jī)械化水平非常低。據(jù)測(cè)算，全國(guó)蔬菜生產(chǎn)綜合機(jī)械化率在25%左右，而小麥、水稻、玉米的綜合機(jī)械化率到2020 年分別達(dá)到了96%、85%、90%。與世界農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，美歐和日本等國(guó)除部分果菜和葉菜的收獲尚需人工外，蔬菜生產(chǎn)各環(huán)節(jié)都基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。我國(guó)蔬菜機(jī)械化已到了必須加快發(fā)展的階段（陳永生和劉先才，2020）。蔬菜機(jī)械化的最大難點(diǎn)在于蔬菜品種繁多、農(nóng)藝復(fù)雜，因此做好農(nóng)藝與農(nóng)機(jī)相結(jié)合則是蔬菜機(jī)械化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蔬菜育種、栽培模式與農(nóng)機(jī)設(shè)計(jì)制造、作業(yè)方式等應(yīng)互為條件、相互促進(jìn)，有的只要在農(nóng)藝或農(nóng)機(jī)上做一點(diǎn)非實(shí)質(zhì)性的改動(dòng)即可實(shí)現(xiàn)機(jī)械作業(yè)，有的則可能需要從作物品種改良、機(jī)械整體設(shè)計(jì)上進(jìn)行改造和配套。總之，要切實(shí)采取有效方式和措施，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)機(jī)部門間、企業(yè)間、企業(yè)與科研單位間的相輔相成，盡快通過協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。同時(shí)，注重專業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)與群眾性發(fā)明創(chuàng)造結(jié)合也是一個(gè)重要的補(bǔ)充。

3.4 積極推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)在蔬菜上的應(yīng)用，激發(fā)產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)

信息技術(shù)是當(dāng)今對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響最大的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)之一，它在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用方興未艾，可以統(tǒng)稱為數(shù)字農(nóng)業(yè)。當(dāng)前在蔬菜產(chǎn)業(yè)上有望優(yōu)先取得發(fā)展的有以下幾項(xiàng)。

①物聯(lián)網(wǎng)在設(shè)施蔬菜上的應(yīng)用。利用各種傳感器實(shí)時(shí)記錄設(shè)施微環(huán)境的小氣候和土壤肥力要素變化等數(shù)據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)連接到中央處理器，遠(yuǎn)程調(diào)控光溫水肥氣和病蟲害防治等控制設(shè)備，已經(jīng)在設(shè)施蔬菜中有所應(yīng)用，但總體還處于展示、探索階段。下一步要針對(duì)不同作物和棚室進(jìn)行深度研發(fā)，開發(fā)出各種蔬菜優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的數(shù)字模型，并通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行光照、溫度、空氣濕度自動(dòng)控制和精準(zhǔn)澆水、供肥、施藥，將物聯(lián)網(wǎng)從展示走向?qū)崙?zhàn)，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)綠色優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)。

② 農(nóng)業(yè)機(jī)械與信息技術(shù)相融合。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是具有生命的生物體，從這個(gè)意義上說，農(nóng)業(yè)機(jī)械化將是一個(gè)科技水平要求比制造業(yè)更高更復(fù)雜的行業(yè)。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，原有概念上的農(nóng)業(yè)機(jī)械與智能識(shí)別、精確傳感、自動(dòng)控制等高新技術(shù)相鏈接，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、空間遙感和定位系統(tǒng)等為支撐，引入無人機(jī)等新裝備系統(tǒng)，已經(jīng)成為必選項(xiàng)，從而將帶來農(nóng)業(yè)包括蔬菜的新一代生產(chǎn)方式。蔬菜產(chǎn)業(yè)人應(yīng)積極開拓更多的應(yīng)用領(lǐng)域，爭(zhēng)取在新技術(shù)裝備的應(yīng)用發(fā)展上后來者居上。

③大數(shù)據(jù)在蔬菜產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)分析作為一項(xiàng)新的信息技術(shù)正在各個(gè)行業(yè)初顯身手，從蔬菜產(chǎn)業(yè)看，它首先是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控和微觀決策的基礎(chǔ)。如蔬菜供需均衡問題，依靠目前固定信息點(diǎn)和抽樣調(diào)查等傳統(tǒng)信息工具很難勝任，最終將由大數(shù)據(jù)工具提出解決方案，因此，在現(xiàn)有信息工作基礎(chǔ)上，應(yīng)著手向?qū)W習(xí)、應(yīng)用大數(shù)據(jù)進(jìn)發(fā)，可考慮建立蔬菜大數(shù)據(jù)中心，進(jìn)行深入探索和研究。同時(shí)它也是未來智慧農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，即“大數(shù)據(jù)+人工智能”，這也將是蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的遠(yuǎn)景形態(tài)。

3.5 努力創(chuàng)新流通營(yíng)銷模式，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化

蔬菜達(dá)到供需平衡有余，全國(guó)大市場(chǎng)的形成功不可沒。從地頭收購(gòu)交易—產(chǎn)地批發(fā)—銷地批發(fā)—零售四級(jí)市場(chǎng)，形成完整的銷售鏈條，并通過市場(chǎng)機(jī)制形成價(jià)格、配置貨源、暢通物流，蔬菜全國(guó)大市場(chǎng)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成功實(shí)踐。從現(xiàn)代視角看，上述傳統(tǒng)的蔬菜流通鏈條的形成與發(fā)展，雖有其歷史的合理性，但也存在環(huán)節(jié)多、損耗大、成本高等弊端，今后完善這一流通鏈條的基本取向是減少環(huán)節(jié)、產(chǎn)銷直達(dá)。

近年來，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)蔬菜等生鮮農(nóng)產(chǎn)品提出了電商銷售的新業(yè)態(tài)，當(dāng)下興起的多種網(wǎng)絡(luò)銷售和配送模式占比有限、力量弱小，但必定與傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)共生共長(zhǎng)。從趨勢(shì)看，網(wǎng)絡(luò)銷售在特色品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、品牌產(chǎn)品、加工產(chǎn)品的銷售份額將不斷擴(kuò)大，并將創(chuàng)造和釋放更大的消費(fèi)需求，它的技術(shù)和模式的先進(jìn)性及發(fā)展前景不可度量，必須予以充分重視。隨著線上銷售、冷鏈物流、無人配送車、智能機(jī)器人配送等的發(fā)展，必然會(huì)引起整個(gè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化，人們久已期待的減少流通環(huán)節(jié)、降低流通成本，從而提高整體經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)，有可能因這些新的經(jīng)濟(jì)要素的生成和加入，帶來營(yíng)銷模式的創(chuàng)新而得以實(shí)現(xiàn)。