陳紀(jì) 馮輝
馬克思主義空間理論能夠指導(dǎo)正確認(rèn)知民族互嵌及利用其內(nèi)含的基本要素,為鑄牢中華民族共同體意識提供一種新思路。從馬克思主義空間理論視角看,民族互嵌是指各民族在居住、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面全方位嵌入的一種自然空間和社會空間。在一定地域范圍內(nèi),民族互嵌內(nèi)含的結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素,是鑄牢中華民族共同體意識的三重面向。加強(qiáng)民族互嵌建設(shè),要充分利用結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素,促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一,維護(hù)各民族共同利益,實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。新時(shí)代民族工作要繼續(xù)加強(qiáng)民族互嵌建設(shè),推進(jìn)各民族鑄牢中華民族共同體意識。
中華民族共同體;鑄牢中華民族共同體意識;馬克思主義空間理論;民族互嵌
D633A ??2096-3378(2021)06-0031-08
2021年8月27日至28日,習(xí)近平總書記在中央民族工作會議上指出,要促進(jìn)各民族交往交流交融,逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會、心理等方面的全方位嵌入,不斷推進(jìn)各民族鑄牢中華民族共同體意識。全國第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示,各民族全面發(fā)展進(jìn)步。我國漢族人口為128 631萬人,占91.11%;各少數(shù)民族人口為12 547萬人,占8.89%。與2010年相比,漢族人口增長4.93%,各少數(shù)民族人口增長10.26%,少數(shù)民族人口比重上升0.40個(gè)百分點(diǎn)。在我國民族分布格局新發(fā)展的大背景下,加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)有助于各民族在一定地域范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)“共居、共學(xué)、共事、共樂”,為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。民族互嵌意指各民族在居住環(huán)境、社會生活和社會結(jié)構(gòu)等方面的全方位嵌入,集中體現(xiàn)了各民族居住和經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系的有序統(tǒng)一,這本身就是中華民族共同體建設(shè)的題中應(yīng)有之義。因此,從學(xué)理層面詮釋民族互嵌及加強(qiáng)民族互嵌建設(shè),對鑄牢中華民族共同體意識具有積極作用。
目前,學(xué)界關(guān)于民族互嵌的相關(guān)研究成果頗豐,對其內(nèi)涵概念、歷史淵源、現(xiàn)實(shí)情況、影響因素、內(nèi)在機(jī)理、建設(shè)路徑等方面進(jìn)行了較多探討。有的研究從各民族互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境兩個(gè)方面,闡釋居住空間、社會行為、經(jīng)濟(jì)利益、社會心理、關(guān)系結(jié)構(gòu)、精神文化等多維度的互嵌,認(rèn)為要采取推進(jìn)民族事務(wù)治理、加強(qiáng)民族互嵌社區(qū)建設(shè)、促進(jìn)社會結(jié)構(gòu)整合、構(gòu)建和諧民族關(guān)系等手段。有研究者認(rèn)為,空間屬性是互嵌式社區(qū)的第一屬性,空間關(guān)系和心理認(rèn)同是互嵌模式的關(guān)鍵要素。然而,從馬克思主義空間理論視角探討民族互嵌問題的研究成果并不多見。既有研究主要從靜態(tài)的居住空間闡釋民族互嵌的涵義并指出其實(shí)現(xiàn)路徑,而基于社會空間視角的相關(guān)探索處于起步階段。正如有研究者所言,空間社會學(xué)向度應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前推進(jìn)民族互嵌研究的主要理論維度。
習(xí)近平總書記指出:“人類社會至今仍然生活在馬克思所闡明的發(fā)展規(guī)律之中?!闭_認(rèn)知民族互嵌及加強(qiáng)民族互嵌建設(shè),要堅(jiān)持和運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法。馬克思主義空間理論堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的世界觀和方法論,充分詮釋自然空間和社會空間這一重要載體對于理解社會現(xiàn)實(shí)和明確人類發(fā)展方向的重要性,著力分析和研究空間的自然形態(tài)和組織結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系、實(shí)踐活動及空間的人性解放、人的全面而自由的發(fā)展、自由人的聯(lián)合體等重大問題。從終極目標(biāo)上看,馬克思主義空間理論對于科學(xué)認(rèn)識和準(zhǔn)確把握社會共同體的形成與發(fā)展規(guī)律具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。各民族作為一定地域范圍內(nèi)共同生活的、具有文化差異的特殊社會群體,必然依賴于當(dāng)?shù)氐淖匀豢臻g謀求生存與發(fā)展,也必然在長期的經(jīng)濟(jì)、文化、社會交往互動中塑造特定的社會空間。
鑒于此,馬克思主義空間理論對于分析各民族共同生活的自然空間和社會空間的意涵及探討民族互嵌與鑄牢中華民族共同體意識之間的作用機(jī)理,具有很強(qiáng)的解釋力和應(yīng)用價(jià)值。根據(jù)馬克思主義空間理論,“現(xiàn)實(shí)的人”是社會歷史活動的主體,必然在一定的自然空間和社會空間中從事物質(zhì)與精神的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。社會共同體具有空間屬性,“空間是一切生產(chǎn)和一切人類活動所需要的要素”。在此意義上,鑄牢中華民族共同體意識必須以特定的空間中各民族相互嵌入而非相互隔離為基礎(chǔ)條件,即必須利用好民族互嵌這一空間要素促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一,維護(hù)各民族共同利益,實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕?!爸腥A民族共同體意識凝聚與發(fā)展的思想基礎(chǔ)便是馬克思主義科學(xué)體系?!苯柚R克思主義空間理論,正確認(rèn)知民族互嵌及利用其內(nèi)含的基本要素,能夠?yàn)殍T牢中華民族共同體意識提供一種新思路。
馬克思主義的唯物史觀和實(shí)踐觀點(diǎn)對現(xiàn)代社會學(xué)理論產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,其中一個(gè)非常重要的議題便是對空間涵義及其構(gòu)成要素保持極大關(guān)注。馬克思、恩格斯等經(jīng)典作家不僅關(guān)注社會歷史的時(shí)間坐標(biāo),而且始終把自然空間和社會空間運(yùn)用到“社會人”“社會關(guān)系”“人性解放”等議題的分析中。20世紀(jì)70年代,西方有關(guān)學(xué)者根據(jù)第二次世界大戰(zhàn)后現(xiàn)代國家發(fā)展的實(shí)際情況,豐富和發(fā)展了馬克思主義空間理論,形成西方馬克思主義的空間學(xué)派。雖然列斐伏爾、哈維、蘇賈等代表性學(xué)者高度關(guān)注空間敘事的重要性與空間表現(xiàn)的社會性,但是正如有學(xué)者所評價(jià)的那樣,這只是一種“歷史-地理唯物主義”。而馬克思主義空間理論是一種綜合性理論體系,這一理論具有科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記關(guān)于中華民族認(rèn)同的重要論述緊密結(jié)合中國實(shí)際,以維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)為根本宗旨,是對馬克思主義空間理論在民族問題上的具體運(yùn)用。
不同于以往研究者對空間的靜態(tài)觀察,馬克思主義關(guān)注空間中“人的活動”??臻g是人與自然、人與人之間交互作用的產(chǎn)物,可以歸納為實(shí)體形態(tài)、活動形態(tài)與關(guān)系形態(tài),是生命體和社會事物的一種關(guān)系安排。在此意義上,馬克思主義空間理論描述的空間包括自然空間和社會空間。這種空間內(nèi)含一切生產(chǎn)和一切人類活動所需要的要素,主要包括結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素等。據(jù)此,民族互嵌是指各民族在居住、經(jīng)濟(jì)、文化、社會等方面全方位嵌入的一種自然空間和社會空間,主要包括結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素等。其中,民族互嵌的結(jié)構(gòu)要素意指各民族處于居住互嵌及經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系互嵌的一種空間狀態(tài),能夠促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一。實(shí)踐要素意味著各民族共同參與經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)治理,能夠維護(hù)各民族共同利益。發(fā)展要素是指實(shí)現(xiàn)各民族平衡充分發(fā)展及共創(chuàng)美好生活家園的愿望,能夠?qū)崿F(xiàn)各民族共同富裕。在一定地域范圍內(nèi),民族互嵌內(nèi)含的結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素,是鑄牢中華民族共同體意識的三重面向。
從結(jié)構(gòu)要素看,民族互嵌既包括居住互嵌,也包括關(guān)系互嵌。在居住互嵌方面,各民族在一定地域范圍內(nèi)形成一種相鄰而居、交錯(cuò)共居的居住格局,使民族互嵌這一自然空間呈現(xiàn)為結(jié)構(gòu)要素。這一結(jié)構(gòu)要素從居住分布上為加強(qiáng)各民族交往交流交融提供了前提條件,為各民族從“以鄰為壑”走向“守望相助”,從“老死不相往來”走向“手足相親”,從“獨(dú)善其身”走向“美美與共”,進(jìn)而形成像石榴籽一樣緊緊抱在一起的民族關(guān)系提供了前提條件。在關(guān)系互嵌方面,各民族形成各自經(jīng)濟(jì)、文化、社會系統(tǒng)相互嵌入的一種有機(jī)整體,即形成各民族經(jīng)濟(jì)上相互依存、文化上兼收并蓄、社會上整合有序的一種關(guān)系格局,使民族互嵌這一社會空間呈現(xiàn)為結(jié)構(gòu)要素。齊美爾指出:“個(gè)體在一起存在便意味著他們共享著空間。”充分利用民族互嵌內(nèi)含的關(guān)系互嵌這一結(jié)構(gòu)要素,能夠?yàn)楦髅褡鍙慕?jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系互嵌走向具有經(jīng)濟(jì)、文化、社會意義的交往交流交融提供重要保障,從而促進(jìn)各民族結(jié)成和諧統(tǒng)一的共同體??梢姡瑹o論是自然空間還是社會空間的結(jié)構(gòu)要素,都在一定地域范圍為促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一提供了必需的空間場域,從而為鑄牢中華民族共同體意識奠定社會基礎(chǔ)。
馬克思主義理論認(rèn)為,歷史唯物主義視野下主體與客體的全面實(shí)踐關(guān)系,是維系一定地域范圍內(nèi)某種社會共同體的關(guān)鍵動力。馬克思等經(jīng)典作家把社會實(shí)踐引入自然空間和社會空間,是為了避免空間共同體淪為“空間烏托邦”,也是為了強(qiáng)調(diào)人在社會共同體建設(shè)中的主觀能動性。人與自然、人與社會、人與其意識之間的空間關(guān)聯(lián)映現(xiàn)在實(shí)踐中。對民族互嵌的實(shí)踐要素而言,要讓各民族能夠共同參與到重大事務(wù)治理之中,為他們平等享有當(dāng)家作主權(quán)利,尤其是維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益提供重要保障?,F(xiàn)代“一國多族”治理體系不僅強(qiáng)調(diào)對上層建筑的把握,而且注重經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。然而,在一定地域范圍內(nèi),由于各民族參與條件和參與能力存在不足和差異,以及一些地方公共資源供給仍有不足,一定程度上弱化了各民族共同參與民族事務(wù)治理這一實(shí)踐要素,從而不利于維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益。因此,在加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)中積極利用好實(shí)踐要素,就是要大力保障和推進(jìn)各民族能夠共同參與當(dāng)?shù)刂卮笫聞?wù)治理,在維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益中為鑄牢中華民族共同體意識奠定社會基礎(chǔ)。
馬克思主義的終極關(guān)懷是世界各民族共同解放,強(qiáng)調(diào)在社會共同體中“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。在邏輯上,從空間的“人的解放”到“人終于成為自己的社會結(jié)合的主人,從而也就成為自然界的主人,成為自己本身的主人——自由的人”,即最終形成“自由人的聯(lián)合體”這種社會共同體,必須以實(shí)現(xiàn)“人的全面而自由的發(fā)展”為中間環(huán)節(jié)。正是在此意義上,民族互嵌的發(fā)展要素是實(shí)現(xiàn)這一自然空間和社會空間中各民族“全面而自由的發(fā)展”的主要途徑。實(shí)際上,利用民族互嵌的發(fā)展要素就是要在目標(biāo)上不斷增進(jìn)各民族共同性,尤其要讓各民族實(shí)現(xiàn)“人的全面而自由的發(fā)展”這一共同目標(biāo),實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。進(jìn)一步講,以民族互嵌的發(fā)展要素增進(jìn)各民族共同性,就是要使各民族共同富裕這種共同性成為凝聚中華民族共同體的橋梁紐帶。個(gè)體全面而自由的發(fā)展同時(shí)表現(xiàn)在時(shí)間和空間兩個(gè)層面。在實(shí)現(xiàn)“真正的共同體”的過程中,這種發(fā)展正是取決于個(gè)人間的聯(lián)系。這意味著利用民族互嵌的發(fā)展要素,還取決于在各民族間形成一種共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的聯(lián)系。
民族互嵌的結(jié)構(gòu)要素詮釋了居住互嵌和關(guān)系互嵌的意涵,充分利用結(jié)構(gòu)要素促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一,為鑄牢中華民族共同體意識奠定了心理基礎(chǔ)。民族互嵌的實(shí)踐要素詮釋了各民族主體與民族事務(wù)客體之間的治理關(guān)系,充分利用實(shí)踐要素維護(hù)各民族共同利益,為鑄牢中華民族共同體意識奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。民族互嵌的發(fā)展要素詮釋了各民族平衡充分發(fā)展關(guān)系,充分利用發(fā)展要素實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕,為鑄牢中華民族共同體意識奠定了認(rèn)同基礎(chǔ)。各民族相互嵌入的空間目標(biāo)具有層次性和漸進(jìn)性,基礎(chǔ)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會融合以及族際整合,最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)各民族逐步凝結(jié)為中華民族共同體。因此,綜合利用民族互嵌的結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素,能夠?yàn)殍T牢中華民族共同體意識奠定堅(jiān)實(shí)的社會基礎(chǔ)。
加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)就是要充分利用結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素,在民族互嵌這一自然空間和社會空間中促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一,維護(hù)各民族共同利益,實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕,促進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識。用好一定空間的結(jié)構(gòu)、實(shí)踐、發(fā)展資源,有利于各民族逐步凝結(jié)為中華民族共同體,鑄牢中華民族共同體意識。
2019年9月,習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會上指出:“70年來特別是改革開放以來,各民族在社會生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有,我國大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的民族人口分布格局不斷深化?!边@一論述精辟地總結(jié)了當(dāng)前我國各民族居住格局和社會關(guān)系的基本狀態(tài)。當(dāng)前各民族大散居、小聚居、交錯(cuò)雜居的空間布局,以及各民族社會生活中緊密聯(lián)系的廣度拓展和深度加強(qiáng)等,為當(dāng)前推動各民族居住互嵌和關(guān)系互嵌提供了現(xiàn)實(shí)背景。推動建立各民族在居住、經(jīng)濟(jì)、文化、社會關(guān)系等方面的全方位嵌入,利用居住互嵌和關(guān)系互嵌這種結(jié)構(gòu)要素,加強(qiáng)各民族交往交流交融,對促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一及奠定中華民族共同體的心理基礎(chǔ)尤為重要。
要推動建立各民族居住互嵌和關(guān)系互嵌,為促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一創(chuàng)造條件。在多民族地區(qū),要抓住移民搬遷安置、保障房、經(jīng)濟(jì)房建設(shè)及新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等重要契機(jī),讓各民族在居住格局上逐步實(shí)現(xiàn)相鄰而居、交錯(cuò)共居,真正實(shí)現(xiàn)各民族居住互嵌。在多民族聚居的城市,要在城市發(fā)展和新區(qū)發(fā)展規(guī)劃中打破各民族以行政區(qū)或(鎮(zhèn))街道或社區(qū)為地理區(qū)隔的傳統(tǒng)居住模式,防止少數(shù)民族流動人口出現(xiàn)“孤島”式居住現(xiàn)象。在多民族聚居的農(nóng)村,要逐步打破各民族以行政村或自然村為單位的傳統(tǒng)居住模式,讓各民族逐步實(shí)現(xiàn)自然空間的居住互嵌。在關(guān)系互嵌方面,政府、市場、社會等行為主體要制定實(shí)施相關(guān)制度、政策、決策、規(guī)定等,統(tǒng)籌規(guī)劃各民族經(jīng)濟(jì)、文化、社會結(jié)構(gòu)合理布局,消除各民族之間可能存在的結(jié)構(gòu)區(qū)隔,讓各民族真正實(shí)現(xiàn)關(guān)系互嵌。在一定地域范圍內(nèi),實(shí)現(xiàn)這種關(guān)系互嵌就是采取各種有效手段把各民族經(jīng)濟(jì)、文化、社會系統(tǒng)逐步整合為彼此聯(lián)系的、相互配合的、位次有序的統(tǒng)一體,而非各自封閉或相互獨(dú)立。
要以結(jié)構(gòu)要素加強(qiáng)各民族交往交流交融,不斷促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一。各民族相互嵌入的社會結(jié)構(gòu)在形成后又成為各民族交往交流交融的結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)。當(dāng)前,利用民族互嵌的結(jié)構(gòu)要素加強(qiáng)各民族交往交流交融,就是要充分發(fā)揮一定地域范圍內(nèi)各民族居住互嵌和關(guān)系互嵌這種結(jié)構(gòu)要素的積極作用,不斷讓各民族形成具有經(jīng)濟(jì)、文化、社會意義的交往交流交融。這種結(jié)構(gòu)要素作為民族互嵌空間的社會建構(gòu)和主觀建構(gòu),同時(shí)是民族互嵌內(nèi)含的重要物質(zhì)資源和精神資源。因此,政府相關(guān)部門、民族工作部門、企事業(yè)單位、社會組織、各民族成員等,要在充分利用這種優(yōu)勢資源的基礎(chǔ)上,為各民族交往交流交融創(chuàng)建各種互動平臺,創(chuàng)新各種溝通媒介,強(qiáng)化各種聯(lián)系紐帶。各方主體要采取有效手段,讓各民族從居住互嵌和關(guān)系互嵌走向具有經(jīng)濟(jì)、文化、社會意義的交往交流交融。人的交往關(guān)系就是空間的本質(zhì)。各民族逐步實(shí)現(xiàn)居住互嵌和關(guān)系互嵌的過程,也是促進(jìn)各民族交往交流交融的過程。無論是各民族深層次的經(jīng)濟(jì)、社會交往,還是各民族文化交流的深化及經(jīng)濟(jì)、社會交融一體,都在一定地域范圍內(nèi)促進(jìn)各民族形成和諧統(tǒng)一的中華民族共同體,從而為鑄牢中華民族共同體意識奠定心理基礎(chǔ)。
馬克思主義空間理論把實(shí)踐觀引入自然空間和社會空間之中,將社會實(shí)踐活動稱為“改造對象世界的人的能動的類生活”,以社會實(shí)踐活動詮釋空間中“人”與“人”、“人”與“事”之間的關(guān)系?!吧鐣?shí)踐創(chuàng)造城市空間”是恩格斯城市空間理論的基本要義之一。實(shí)踐要素也是民族互嵌這種空間的構(gòu)成要素。在一定地域范圍內(nèi),維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益與各民族共同參與民族事務(wù)治理緊密相關(guān)。充分利用民族互嵌的實(shí)踐要素就是要讓各民族共同參與當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)治理,在決策建議、行為支持、監(jiān)督督促等方面維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益,使各民族逐步凝結(jié)為一種經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益共同體。各民族共同參與民族事務(wù)治理的過程,也是維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益的過程,由此為鑄牢中華民族共同體意識奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
要為各民族共同參與民族事務(wù)治理提供現(xiàn)實(shí)條件,切實(shí)維護(hù)各民族共同利益。高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會需要高質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)支撐。在民族互嵌這種自然空間和社會空間中,要通過不斷完善民族事務(wù)治理體系和提升民族事務(wù)治理能力,揚(yáng)棄民族事務(wù)治理中那些“過時(shí)的”、不合時(shí)宜的成分,逐步形成一種各民族共建共享共治的高質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)。在一定地域范圍內(nèi),各民族共同參與民族事務(wù)治理能夠推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、社會高質(zhì)量發(fā)展,這也有助于維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益。要在教育培訓(xùn)、信息媒介、知識技術(shù)等方面采取有效手段,為各民族共同參與民族事務(wù)治理提供必要條件,逐步提升各民族共同參與民族事務(wù)治理的能力,引導(dǎo)和幫助他們能夠真正參與當(dāng)?shù)刂卮笫聞?wù)治理。同時(shí),要對各民族共同參與民族事務(wù)治理的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新,為維護(hù)各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益提供重要保障。
要為各民族共同參與民族事務(wù)治理提供資源支持,切實(shí)維護(hù)各民族共同利益。在一定地域范圍內(nèi)充分利用民族互嵌的實(shí)踐要素,最為重要的是要為各民族共同參與民族事務(wù)治理這種集體行動提供必要的資源支持。究其原因,只有為民族互嵌這種空間提供必要的公共資源,才可能在各民族之間產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù),也才可能讓各民族圍繞這些公共事務(wù)形成共同參與這種集體行動。由民族互嵌這一空間外部和內(nèi)部所提供的制度、政策、信息、資金、技術(shù)及人力、物力、財(cái)力等物質(zhì)資源,以及平等、信任、互助、合作等精神資源,是讓各民族共同參與經(jīng)濟(jì)、文化、社會事務(wù)治理成為現(xiàn)實(shí)的重要保障。在現(xiàn)實(shí)生活中,各民族共享資源能夠保障其共同參與經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展實(shí)踐。要把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好各族群眾的根本利益作為民族理論創(chuàng)新發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)中,政府、市場、社會行為主體等要為這一空間提供必要的物質(zhì)資源和精神資源支持,讓各民族共同參與重大事務(wù)治理。各民族共同的經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益得到維護(hù),將逐步凝結(jié)為一種經(jīng)濟(jì)、文化、社會利益共同體,為鑄牢中華民族共同體意識奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。
民族互嵌的發(fā)展要素是實(shí)現(xiàn)各民族“全面而自由的發(fā)展”的關(guān)鍵動力。習(xí)近平總書記明確指出,促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的。針對人的“非人”的或“異化”的存在狀態(tài),馬克思把自己的價(jià)值理想確定為人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。在開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上,利用民族互嵌的發(fā)展要素就是要推進(jìn)各民族實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展,就是要滿足各民族實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)美好生活家園的愿望,在共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果中逐步實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。把實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕作為實(shí)現(xiàn)“人的全面而自由的發(fā)展”的集中體現(xiàn),既是民族互嵌的發(fā)展要素的終極目標(biāo),也是形成“自由人的聯(lián)合體”這種社會共同體的必經(jīng)階段。在此意義上,充分利用民族互嵌的發(fā)展要素,能夠?yàn)殍T牢中華民族共同體意識奠定認(rèn)同基礎(chǔ)。
要從宏觀上推進(jìn)各民族實(shí)現(xiàn)平衡充分發(fā)展,逐步實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。從宏觀上看,我國西部地區(qū)作為少數(shù)民族的主要聚集地域,受制于地理位置、資源稟賦、地形地勢等自然因素及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展條件差異等現(xiàn)實(shí)原因,各民族不平衡不充分發(fā)展仍客觀存在。正確認(rèn)知和把握平衡與不平衡的辯證關(guān)系,對解決東部發(fā)達(dá)地區(qū)與中西部相對落后地區(qū)的矛盾,實(shí)現(xiàn)共同富裕這一新的平衡具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。同時(shí),當(dāng)前各民族不平衡不充分發(fā)展還與我國長期以來存在的城鄉(xiāng)發(fā)展差距、行業(yè)發(fā)展差距有關(guān)。因此,在全國范圍內(nèi),利用民族互嵌的發(fā)展要素實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕,關(guān)鍵是要消除各民族不平衡不充分發(fā)展的根源。對西部地區(qū),要進(jìn)一步加大中央政府財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,精準(zhǔn)實(shí)施東部地區(qū)對口支援,大力推進(jìn)興邊富民行動,加大各類專項(xiàng)資金投入、重大項(xiàng)目建設(shè)支持。另一方面,政府、市場、社會行為主體要統(tǒng)籌規(guī)劃好生產(chǎn)要素的合理配置,尤其要對原材料、土地、勞動力及資本、知識、技術(shù)、人才、信息等生產(chǎn)要素進(jìn)行合理布局,防止生產(chǎn)要素在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間出現(xiàn)嚴(yán)重分化,防止各民族貧富差距拉大。
要從微觀上滿足各民族共創(chuàng)美好生活家園的愿望,逐步實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕。要實(shí)現(xiàn)“更好滿足美好生活需要與更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進(jìn)步統(tǒng)一”。從微觀上看,利用民族互嵌的發(fā)展要素就是要滿足各民族共創(chuàng)美好生活的愿望,這本身也是實(shí)現(xiàn)“人的全面而自由的發(fā)展”的一種集中體現(xiàn)。在城市民族社區(qū)或農(nóng)村民族村社地域范圍內(nèi),各民族實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)美好生活家園的愿望就是要保障各民族能夠共同增收致富,共建各民族共有文化,共享社會發(fā)展成果。地方政府、市場、社會等要為各民族企業(yè)發(fā)展及其合作提供必要的政策支持,尤其要為各民族企業(yè)或產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的共建共享提供必要的政策支持。就個(gè)體而言,要為各民族成員尤其是少數(shù)民族流動人口的就業(yè)、擇業(yè)、創(chuàng)業(yè)等提供必要的服務(wù)保障,讓他們獲得穩(wěn)定且不斷上升的經(jīng)濟(jì)收入。要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系,各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分,中華文化是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。要積極吸納中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進(jìn)文化,構(gòu)筑中華民族共有精神家園。這也是當(dāng)前各民族共創(chuàng)美好生活家園的重要方面。此外,地方政府還應(yīng)采取各種有效手段,讓各民族在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等方面享有同等權(quán)利,切實(shí)保障各民族共享社會發(fā)展成果。
當(dāng)前,無論是利用民族互嵌的結(jié)構(gòu)要素促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一,還是利用民族互嵌的實(shí)踐要素維護(hù)各民族共同利益,抑或利用民族互嵌的發(fā)展要素實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕,目的都是鑄牢中華民族共同體意識?,F(xiàn)階段民族工作中加強(qiáng)民族互嵌建設(shè),推進(jìn)各民族不斷鑄牢中華民族共同體意識,要把握好以下三點(diǎn)。其一,加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)既需要政府、市場、社會行為主體及各民族的支持配合,也需要制度、政策、法律、決策等提供重要保障。加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),才能有利于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作,才能為利用好民族互嵌的結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素提供強(qiáng)有力的政治保障。其二,重視民族互嵌三要素的積極作用和邏輯統(tǒng)一。從邏輯上看,利用結(jié)構(gòu)要素促進(jìn)各民族和諧統(tǒng)一,能夠維系民族互嵌的基礎(chǔ);利用實(shí)踐要素維護(hù)各民族共同利益,能夠維系民族互嵌的動力;利用發(fā)展要素實(shí)現(xiàn)各民族共同富裕,能夠維系民族互嵌的目標(biāo)。這三個(gè)要素對加強(qiáng)民族互嵌建設(shè)及推進(jìn)各民族鑄牢中華民族共同體意識是統(tǒng)一的,而非割裂的。其三,堅(jiān)持問題導(dǎo)向推進(jìn)民族互嵌建設(shè)。在推進(jìn)民族互嵌建設(shè)中,只有著力加強(qiáng)各民族自然空間和社會空間互嵌,才能充分利用好民族互嵌的結(jié)構(gòu)要素、實(shí)踐要素、發(fā)展要素,從而為各民族不斷鑄牢中華民族共同體意識夯實(shí)社會基礎(chǔ)。
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責(zé)任編輯:林華山
陳紀(jì),南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授、博士研究生導(dǎo)師,天津市統(tǒng)一戰(zhàn)線智庫特約研究員;馮輝,南開大學(xué)—太和智庫邊疆發(fā)展研究中心工作人員。