中國共產(chǎn)黨宗教工作的百年演進(jìn)： 歷程、經(jīng)驗(yàn)與啟示

劉福軍 張如旭

做好黨的宗教工作，必須處理好馬克思主義經(jīng)典宗教理論與中國化馬克思主義宗教理論、馬克思主義無神論與宗教有神論、依靠政策管理與依法管理、外來宗教與宗教中國化等“四大關(guān)系”。黨的宗教工作百年演進(jìn)的主題歷程，是黨處理“四大關(guān)系”取得重大成就的創(chuàng)新歷程。其包括：新民主主義革命時(shí)期，建立和鞏固黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線;社會主義革命和建設(shè)時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)宗教界開展宗教制度民主改革和反帝愛國運(yùn)動;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng);中國特色社會主義新時(shí)代，堅(jiān)持和推進(jìn)我國宗教中國化方向。黨的宗教工作百年演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，是黨處理“四大關(guān)系”的規(guī)律反映。其包括：必須把黨的思想路線貫徹到宗教工作領(lǐng)域，自覺遵循宗教和宗教工作規(guī)律;必須把黨的政治路線貫徹到宗教工作領(lǐng)域，更好地服務(wù)黨和國家事業(yè)大局;必須把黨的組織路線貫徹到宗教工作領(lǐng)域，大力加強(qiáng)宗教工作干部隊(duì)伍建設(shè);必須把黨的群眾路線貫徹到宗教工作領(lǐng)域，全面做好信教群眾工作。黨的宗教工作百年演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)啟示，是黨進(jìn)一步處理“四大關(guān)系”的實(shí)踐遵循。其包括：在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅(jiān)持以馬克思主義立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識和對待宗教，用發(fā)展著的馬克思主義宗教觀指導(dǎo)黨的宗教工作;要堅(jiān)持馬克思主義無神論大原則，始終保持馬克思主義無神論在人民群眾思想中占據(jù)主導(dǎo)地位;要善于用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，不斷提高宗教工作法治化水平;要全面推進(jìn)我國宗教中國化方向，不斷提高宗教與社會主義社會相適應(yīng)的廣度和深度。

中國共產(chǎn)黨;馬克思主義宗教觀;宗教關(guān)系;宗教工作;宗教中國化

D635 A2096-3378（2021）06-0021-10

宗教工作是中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)全局性工作，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、國家安全和前途命運(yùn)。百年來，黨對宗教工作的重要性認(rèn)識經(jīng)歷了不斷深化的過程，在革命和建設(shè)時(shí)期均把宗教工作作為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要內(nèi)容。1982年中共中央《關(guān)于我國社會主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》提出，“黨對宗教的工作是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作的重要組成部分，涉及社會生活的許多方面”。1991年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好宗教工作若干問題的通知》提出，“做好宗教工作，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一和四化建設(shè)都有著不容忽視的重要意義”。2002年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宗教工作的決定》提出：“宗教工作是黨和國家工作中的重要組成部分，在黨和國家事業(yè)發(fā)展的大局中有著重要地位。做好宗教工作，關(guān)系到加強(qiáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系到推進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)，關(guān)系到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、保持社會穩(wěn)定、維護(hù)國家安全和祖國統(tǒng)一，關(guān)系到我國的對外關(guān)系和國際形象?！?016年，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上進(jìn)一步提出“宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團(tuán)結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一”。這些文件與重要論述體現(xiàn)了黨對宗教工作特殊重要性和全局性的深刻認(rèn)識。

近年來，學(xué)界從實(shí)踐、經(jīng)驗(yàn)、理論、政策等多角度研究了黨的宗教工作。其一，基于實(shí)踐視角，黎田論析了中華人民共和國成立初期黨的宗教工作，王作安論述了改革開放以來中國特色社會主義的“宗教工作篇”，蒲長春探析了黨的百年宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)的歷程與經(jīng)驗(yàn)，張新鷹闡述了宗教工作領(lǐng)域的意識形態(tài)陣地建設(shè)。其二，基于經(jīng)驗(yàn)視角，謝添探究了民主革命時(shí)期黨的宗教工作基本經(jīng)驗(yàn)，張訓(xùn)謀闡述了改革開放40年宗教工作的重要經(jīng)驗(yàn)。其三，基于理論與實(shí)踐相結(jié)合的視角，何虎生等指出黨的初心使命是宗教工作理論與實(shí)踐的落腳點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、生長點(diǎn)，蒲長春研究了改革開放以來宗教工作的理論創(chuàng)新，卓新平闡述了黨的十九大對新時(shí)代宗教工作的理論指導(dǎo)和實(shí)踐指引的重大意義，濮靈等探究了新時(shí)代黨的宗教工作的理論與實(shí)踐。其四，基于宗教政策視角，鄭筱筠從國家治理現(xiàn)代化角度研究了宗教治理體系建設(shè)，張志剛論述了中國特色宗教治理體系，何虎生等闡述了中國共產(chǎn)黨宗教政策的基本內(nèi)涵，黃菊總結(jié)了中國共產(chǎn)黨宗教政策百年探索的歷史經(jīng)驗(yàn)，胡競方等從基本經(jīng)驗(yàn)、思想指引和實(shí)踐支撐三個(gè)方面探析了如何不斷發(fā)展和完善中國特色社會主義宗教政策，黃超等從新民主主義革命時(shí)期、中華人民共和國成立后、撥亂反正階段、新時(shí)期、新時(shí)代等五個(gè)階段梳理了黨的宗教政策的百年創(chuàng)新與發(fā)展歷程，王珍等從堅(jiān)持我國宗教中國化方向角度探究了新時(shí)代宗教工作，等等。

但是，學(xué)界立足特定范疇，從黨的整個(gè)宗教工作史演進(jìn)視角探究宗教工作的成果比較少。按照《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》精神，系統(tǒng)梳理和總結(jié)宗教工作的百年成就、經(jīng)驗(yàn)及啟示，對繼續(xù)推進(jìn)黨的宗教工作理論創(chuàng)新、做好新時(shí)代黨的宗教工作具有重要意義。本文認(rèn)為，中國共產(chǎn)黨宗教工作百年演進(jìn)的實(shí)踐證明，做好黨的宗教工作，必須處理好宗教工作領(lǐng)域的“四大關(guān)系”，即必須處理好馬克思主義經(jīng)典宗教理論與中國化馬克思主義宗教理論的關(guān)系，必須處理好馬克思主義無神論與宗教有神論的關(guān)系，必須處理好依靠政策管理與依法管理的關(guān)系，必須處理好外來宗教與宗教中國化的關(guān)系。黨的宗教工作百年演進(jìn)的主題歷程，是黨處理“四大關(guān)系”取得重大成就的創(chuàng)新歷程;黨的宗教工作百年演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，是黨處理“四大關(guān)系”的規(guī)律反映;黨的宗教工作百年演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)啟示，是黨進(jìn)一步處理“四大關(guān)系”的實(shí)踐遵循。為此，本文以宗教工作領(lǐng)域“四大關(guān)系”為范疇，探析黨的宗教工作百年演進(jìn)的主題歷程、歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示。

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中指出，百年來黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就、社會主義革命和建設(shè)的偉大成就、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就、新時(shí)代中國特色社會主義的偉大成就?！八膫€(gè)偉大成就”闡明了百年黨史的“四個(gè)歷史分期”，即新民主主義革命時(shí)期、社會主義革命和建設(shè)時(shí)期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期、中國特色社會主義新時(shí)代。黨的宗教工作百年演進(jìn)的歷程，可按黨史的四個(gè)時(shí)期進(jìn)行總結(jié)。黨的宗教工作的百年演進(jìn)，是黨妥善處理宗教工作領(lǐng)域“四大關(guān)系”并取得重大成就的主題歷程。

從1921年黨的成立到1949年中華人民共和國成立前，黨的宗教工作的主題是建立和鞏固黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)宗教界愛國人士和信教群眾為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放而奮斗。黨在成立初期，就提出了要隨時(shí)“與基督教合作”的策略。長征時(shí)期，黨對少數(shù)民族地區(qū)和少數(shù)民族的宗教問題有了新的認(rèn)識，實(shí)行了團(tuán)結(jié)少數(shù)民族宗教界人士的政策。例如，賀龍團(tuán)結(jié)云南中甸歸化寺的八大老僧，并把書有“興盛番族”的錦幛和其他禮品贈給活佛，以實(shí)際行動表明黨和紅軍尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。這一時(shí)期，黨同宗教界的合作尚未形成固定的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織形式。隨著中日民族矛盾的上升和全民族抗戰(zhàn)的到來，毛澤東提出了“共產(chǎn)黨員可以和某些唯心論者甚至宗教徒建立在政治行動上的反帝反封建的統(tǒng)一戰(zhàn)線”的主張，為黨同宗教界建立統(tǒng)一戰(zhàn)線、團(tuán)結(jié)抗日救國提供了思想基礎(chǔ)。這一時(shí)期，黨在抗日民主根據(jù)地同宗教界的合作有了比較固定的組織形式，陜甘寧邊區(qū)信教群眾依法享有參加各級參議會與參政議政的權(quán)利，“信宗教的，都一樣有權(quán)利，誰也不能限制誰”。解放戰(zhàn)爭時(shí)期，黨進(jìn)一步團(tuán)結(jié)宗教界民主人士，引導(dǎo)他們?yōu)橥品蹏髁x、封建主義、官僚資本主義，為建立新中國作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議召開。出席這次會議的正式代表和候補(bǔ)代表共計(jì)662人，其中宗教界就有7名正式代表和1名候補(bǔ)代表，有些宗教界代表還當(dāng)選全國政協(xié)委員。黨在新民主主義革命時(shí)期的宗教工作實(shí)踐中，不僅在意識形態(tài)領(lǐng)域妥善處理了無神論與有神論的關(guān)系，也在政治行動上妥善處理了無神論者與有神論者的關(guān)系，建立和鞏固了黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

從中華人民共和國成立到黨的十一屆三中全會召開前，黨的宗教工作的主題是領(lǐng)導(dǎo)和支持我國宗教界開展宗教制度民主改革和反帝愛國運(yùn)動，邁出了宗教與社會主義社會相適應(yīng)的關(guān)鍵一步。在舊中國，我國佛教、道教和伊斯蘭教的組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主要被國內(nèi)封建主義和官僚資本主義勢力控制和利用，天主教、基督教的教會主要被帝國主義勢力和外國傳教士控制和利用，這些勢力“起過重大的消極作用”。中華人民共和國成立后，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)支持下，經(jīng)過宗教制度民主改革和反帝愛國運(yùn)動，我國佛教、道教、伊斯蘭教廢除了其中的封建剝削壓迫制度，我國天主教、基督教肅清了內(nèi)部的帝國主義分子，我國宗教開始成為廣大信教群眾獨(dú)立自主自辦的宗教事業(yè)，實(shí)現(xiàn)了“中國的宗教應(yīng)該由中國人來辦”。在此基礎(chǔ)上，中國佛教協(xié)會、中國道教協(xié)會、中國伊斯蘭教協(xié)會、中國天主教愛國會、中國基督教三自愛國運(yùn)動委員會等全國性宗教團(tuán)體及其地方性宗教團(tuán)體相繼成立。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我國宗教界人士可以通過參加人大和政協(xié)進(jìn)行參政議政，信教群眾同其他公民一樣在法律上享有同等的權(quán)利和義務(wù)。我國宗教界愛國人士和廣大信教群眾擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，積極參加新中國、新社會的建設(shè)。宗教制度民主改革和反帝愛國運(yùn)動，是近代以來我國宗教界發(fā)生的最深刻變革，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。黨在社會主義革命和建設(shè)時(shí)期的宗教工作實(shí)踐中，通過領(lǐng)導(dǎo)我國宗教界開展宗教制度民主改革和反帝愛國運(yùn)動，為黨妥善處理外來宗教與宗教中國化的關(guān)系，積極引導(dǎo)宗教與新中國、新社會相適應(yīng)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

從黨的十一屆三中全會到黨的十八大，黨的宗教工作的主題是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，發(fā)揮宗教積極作用。黨的十一屆三中全會作出了把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，實(shí)現(xiàn)了中華人民共和國成立以來黨的歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折，開始了黨在思想、政治、組織等領(lǐng)域的全面撥亂反正，開啟了我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。同時(shí)，隨著黨對宗教問題的正確方針和政策的恢復(fù)和落實(shí)，宗教團(tuán)體和寺觀教堂舉辦了生產(chǎn)、服務(wù)和公益事業(yè)，“各民族的不同宗教的愛國人士有了很大的進(jìn)步”。在確立我國社會主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)、基本政策、基本法律的過程中，在總結(jié)社會主義國家處理宗教問題的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在認(rèn)識我國宗教還與社會主義社會存在不相適應(yīng)問題的前提下，中國共產(chǎn)黨人把馬克思主義宗教觀基本原理同中國宗教實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性提出了“依法管理宗教事務(wù)”“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”等科學(xué)論斷，并強(qiáng)調(diào)積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)“是我國宗教在歷史過程中的正確方向”。在黨和政府的積極引導(dǎo)和依法管理下，我國各宗教結(jié)合自身特點(diǎn)，積極開展宗教思想建設(shè)和社會服務(wù)，積極協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)宗教政策，在維護(hù)社會穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一、開展國際友好往來等方面做了大量有益工作，“在扶貧、濟(jì)困、救災(zāi)、助殘、養(yǎng)老、支教、義診等方面”也發(fā)揮了有益作用。黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期的宗教工作實(shí)踐中，通過依法管理、發(fā)揮宗教積極作用等途徑，不僅有效引導(dǎo)我國宗教走上了與社會主義社會相適應(yīng)的道路，也創(chuàng)新了黨的宗教工作理論，推進(jìn)了馬克思主義宗教觀中國化進(jìn)程。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，推動中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代，黨的宗教工作的創(chuàng)新集中體現(xiàn)在堅(jiān)持和推進(jìn)我國宗教中國化方向。2015年，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào)，“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國化方向”;在2016年全國宗教工作會議上再次指出，“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，一個(gè)重要的任務(wù)就是支持我國宗教堅(jiān)持中國化方向”。這些重要論述明確了新時(shí)代宗教工作的重大任務(wù)和著力方向。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步把“堅(jiān)持我國宗教的中國化方向”作為黨的宗教工作必須堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略方針。近年來，我國各宗教自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合自身實(shí)際，深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時(shí)代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，不斷提高對堅(jiān)持我國宗教中國化方向的理論和規(guī)律的認(rèn)識，深刻總結(jié)宗教中國化的歷史經(jīng)驗(yàn)，明確了宗教中國化方向的重大意義、指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和重要保障，開展了國旗、憲法和法律法規(guī)、社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)宗教活動場所等活動，增強(qiáng)了宗教界對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持我國宗教中國化方向的重要論述，揭示了我國宗教健康有序傳承的規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展了黨的宗教工作理論，為提高宗教與社會主義社會相適應(yīng)的廣度和深度提供了根本遵循。

黨的路線是指黨為完成一定歷史時(shí)期的根本任務(wù)而確定的基本方針、指導(dǎo)原則和奮斗目標(biāo)。具體而言，黨的路線又可分為思想路線、政治路線、組織路線、群眾路線。百年來黨的宗教工作實(shí)踐證明，宗教工作是黨的整個(gè)工作不可或缺的重要組成部分，必須堅(jiān)持把黨的思想路線、政治路線、組織路線、群眾路線貫徹到宗教工作領(lǐng)域，全面做好黨的宗教工作。黨的宗教工作百年演進(jìn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，也是黨妥善處理宗教工作領(lǐng)域“四大關(guān)系”的規(guī)律反映。

黨的思想路線，就是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。這是黨認(rèn)識宗教屬性、處理宗教問題和做好宗教工作的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的思想路線，就要堅(jiān)持從中國國情和宗教實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“以科學(xué)的歷史的觀點(diǎn)看待宗教”和宗教工作，不斷推進(jìn)黨的宗教工作理論創(chuàng)新。一方面，要遵循宗教作用的雙重性規(guī)律。宗教是一種積極性和消極性共生共存的社會現(xiàn)象，其社會作用具有積極的一面和消極的一面。在社會主義條件下，“我國宗教的社會作用仍然具有兩重性”。習(xí)近平總書記指出：“宗教與社會主義社會相適應(yīng)的過程，應(yīng)該是調(diào)動積極因素、抑制消極因素的過程。既不能只注重抑制消極因素、忽視調(diào)動積極因素，也不能只注重調(diào)動積極因素、忽視抑制消極因素?！边@就為辯證看待宗教的社會作用，最大限度抑制宗教的消極作用，最大限度發(fā)揮宗教的積極作用，提高宗教與社會主義社會相適應(yīng)的廣度和深度指明了方向。另一方面，必須堅(jiān)持“導(dǎo)”的宗教工作理念。對待宗教問題，不能采取簡單的“放”或“收”這種脫離宗教工作實(shí)際的態(tài)度和做法，而是要通過管理、服務(wù)、引導(dǎo)等途徑，采取“導(dǎo)”的態(tài)度和做法，“在‘導(dǎo)’上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到‘導(dǎo)’之有方、‘導(dǎo)’之有力、‘導(dǎo)’之有效，牢牢掌握宗教工作主動權(quán)”。

黨的政治路線，就是在思想路線指導(dǎo)下為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的政治目標(biāo)而規(guī)定的基本路線。這是指導(dǎo)黨的宗教工作的總路線、總方針、總政策。堅(jiān)持黨的政治路線，就要堅(jiān)持黨的宗教工作服從和服務(wù)于黨的中心任務(wù)。列寧指出，只有團(tuán)結(jié)包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾參加自覺的革命的社會實(shí)踐，才能真正把被壓迫的群眾從宗教的壓迫下解放出來。中華人民共和國成立前，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放這一革命任務(wù)，使廣大信教群眾同全國各族人民一道在政治經(jīng)濟(jì)上翻了身并成為國家、社會和自己的主人。中華人民共和國成立后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾自力更生、發(fā)憤圖強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，推動我國宗教的社會性質(zhì)和政治面貌發(fā)生了根本變化，并引導(dǎo)宗教活動有益于新社會和“服務(wù)于中國人民”。改革開放以后，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾解放思想、銳意進(jìn)取，開創(chuàng)、堅(jiān)持、捍衛(wèi)、發(fā)展了中國特色社會主義，積極引導(dǎo)宗教走上了與社會主義社會相適應(yīng)的道路，團(tuán)結(jié)宗教界“為建設(shè)現(xiàn)代化的社會主義強(qiáng)國，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，為反對霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平”這三大歷史任務(wù)而奮斗。進(jìn)入新時(shí)代，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)包括信教群眾在內(nèi)的廣大人民群眾自信自強(qiáng)、守正創(chuàng)新，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，組織凝聚廣大信教群眾同全國人民一道為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗”。

黨的組織路線，就是在思想路線、政治路線指導(dǎo)下而規(guī)定的關(guān)于黨的組織工作的根本方針。這是做好黨的宗教工作的組織基礎(chǔ)和組織保證。在宗教工作領(lǐng)域，貫徹黨的組織路線的一項(xiàng)重要任務(wù)就是大力加強(qiáng)宗教工作干部隊(duì)伍建設(shè)。首先，各級黨委和政府要把加強(qiáng)宗教工作干部隊(duì)伍建設(shè)、提高宗教工作干部隊(duì)伍素質(zhì)作為做好宗教工作的基礎(chǔ)性工作。毛澤東1961年在同班禪的一次談話中就指出，宗教問題“是個(gè)群眾問題，群眾中有那樣多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂得宗教，只紅不專，是不行的”。做好宗教工作，離不開一支又紅又專的宗教工作干部隊(duì)伍。其次，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有較高的宗教理論政策水平和豐富的宗教基本知識。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)對黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對宗教基本知識的學(xué)習(xí)，把黨關(guān)于宗教問題的理論和方針政策納入干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，使各級干部盡可能多地掌握。”只有掌握好黨的宗教理論政策和豐富的宗教基本知識，才能避免宗教工作中出現(xiàn)“左”或右的錯(cuò)誤傾向。再次，宗教工作部門的廣大干部要加強(qiáng)對馬克思主義宗教觀、黨的宗教政策和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于做好宗教工作的大政方針的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式處理宗教事務(wù)的能力。最后，黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但必須嚴(yán)格遵守不能信仰宗教、不能參加宗教活動的政治紀(jì)律，堅(jiān)定理想信念，做一名堅(jiān)定的馬克思主義無神論者和徹底的唯物論者。

黨的群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。貫徹黨的群眾路線的過程，也是貫徹黨的思想路線、政治路線、組織路線的過程。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾在創(chuàng)造歷史過程中起著決定性作用。堅(jiān)持黨的群眾路線，要求在宗教工作中樹立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線，正確處理好無神論與有神論、無神論者與有神論者的關(guān)系。中華人民共和國成立之初，黨就指出，“馬克思主義者是徹底的無神論者，認(rèn)為宗教有害于人民的覺悟，但是馬克思主義者對待群眾性的宗教問題，從來是當(dāng)作一種有歷史必然性的社會問題和群眾問題來處理的，從來是反對單純地依靠行政命令簡單急躁的辦法來處理宗教問題的”，強(qiáng)調(diào)了宗教問題的群眾性特點(diǎn)。改革開放以后，黨多次強(qiáng)調(diào)，“宗教是群眾性的思想信仰問題”，宗教問題上的矛盾主要屬于人民內(nèi)部矛盾，正確對待宗教問題就是正確對待群眾問題，廣大信教群眾是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的積極力量。2002年，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)宗教工作的決定》指出“宗教工作最根本的任務(wù)是做信教群眾的工作”。2007年，胡錦濤在主持第十七屆中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，“做好信教群眾工作是宗教工作的根本任務(wù)”。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平總書記指出，“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”。可以看出，把宗教工作定性為群眾工作，體現(xiàn)了黨堅(jiān)持以人民為中心的根本立場，體現(xiàn)了黨在宗教工作中一以貫之的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。

中國共產(chǎn)黨宗教工作百年演進(jìn)的現(xiàn)實(shí)啟示是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，要堅(jiān)持以馬克思主義立場觀點(diǎn)方法認(rèn)識和對待宗教，用發(fā)展著的馬克思主義宗教觀指導(dǎo)黨的宗教工作;要堅(jiān)持馬克思主義無神論大原則，始終保持馬克思主義無神論在人民群眾思想中占據(jù)主導(dǎo)地位;要善于用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，不斷提高宗教工作法治化水平;要全面推進(jìn)我國宗教中國化方向，不斷提高宗教與社會主義社會相適應(yīng)的廣度和深度。這些啟示也是黨進(jìn)一步妥善處理宗教工作領(lǐng)域“四大關(guān)系”的實(shí)踐遵循。

馬克思主義宗教觀是由馬克思和恩格斯創(chuàng)立并為后繼者所不斷發(fā)展的科學(xué)的宗教理論政策體系，是工人階級及其政黨正確認(rèn)識和妥善處理宗教問題的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)。就發(fā)展形態(tài)而言，馬克思主義宗教觀既包括馬克思和恩格斯創(chuàng)立的馬克思主義經(jīng)典宗教理論，也包括中國化馬克思主義宗教理論。中國共產(chǎn)黨人對待馬克思主義宗教觀的態(tài)度，同對待馬克思主義理論的態(tài)度一樣，也是堅(jiān)持與發(fā)展、繼承與創(chuàng)新。2001年，江澤民在全國宗教工作會議上強(qiáng)調(diào)，我們既要堅(jiān)持馬克思主義宗教觀基本原理，“又要結(jié)合我國社會發(fā)展的具體實(shí)際，不斷總結(jié)宗教工作取得的新的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，努力完善和發(fā)展有中國特色的馬克思主義宗教理論體系”。2016年，習(xí)近平總書記在全國宗教工作會議上進(jìn)一步提出“中國特色社會主義宗教理論”這一重大理論，強(qiáng)調(diào)要“結(jié)合我國宗教發(fā)展變化和宗教工作實(shí)際，不斷豐富和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論，用以更好指導(dǎo)我國宗教工作實(shí)踐”。新時(shí)代，做好宗教工作必須貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宗教工作的重要論述，進(jìn)一步把馬克思主義關(guān)于宗教的立場觀點(diǎn)方法同新時(shí)代中國宗教實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)一步總結(jié)宗教工作的鮮活經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建當(dāng)代中國的馬克思主義宗教理論體系、21世紀(jì)的馬克思主義宗教理論體系，用發(fā)展著的馬克思主義宗教觀指導(dǎo)黨的宗教工作。

馬克思主義無神論世界觀是唯物主義世界觀，宗教有神論世界觀是唯心主義世界觀，二者是根本不同的，在哲學(xué)上也是不可調(diào)和的。在我國，堅(jiān)持馬克思主義無神論是大原則，我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明等各領(lǐng)域各方面都要予以堅(jiān)持。馬克思主義主張，宗教對國家而言是私人的事情，但對工人階級政黨而言絕不是私人的事情。這就要求黨要向人民群眾廣泛宣傳實(shí)際生活各個(gè)方面的事實(shí)，說明有神論的真正根源，使人民群眾科學(xué)認(rèn)識宗教、自覺批判有神論。只有大力發(fā)展生產(chǎn)力，大力發(fā)展科學(xué)文化教育，不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，才能逐漸消除宗教的根源，才能把人民群眾從有神論中解放出來。毛澤東指出，要批判宗教神學(xué)，意識形態(tài)上“要用唯物論代替唯心論，用無神論代替有神論”^[38]，同時(shí)要注意無神論宣傳教育的策略。鄧小平指出，我們實(shí)行宗教信仰自由政策的同時(shí)，“也進(jìn)行無神論的宣傳”。宣傳無神論和弘揚(yáng)科學(xué)，目的是“幫助和引導(dǎo)人們劃清唯物論與唯心論、無神論與有神論、科學(xué)與迷信、文明與愚昧的界限，增強(qiáng)識別和抵制唯心主義、封建迷信及各種偽科學(xué)的能力”，始終保持馬克思主義無神論在人民群眾思想中占據(jù)主導(dǎo)地位。在認(rèn)識和處理馬克思主義無神論與宗教有神論的關(guān)系上，還要正確對待馬克思主義無神論者與宗教有神論者的關(guān)系，即要堅(jiān)持政治上團(tuán)結(jié)合作、信仰上相互尊重，“共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾，但不得信仰宗教”，鞏固黨同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

長期以來，黨和政府主要依靠政策來管理宗教事務(wù)?！蛾P(guān)于我國社會主義時(shí)期宗教問題的基本觀點(diǎn)和基本政策》提出，“為了保證宗教活動的進(jìn)一步正?；?，國家今后將按照法律程序，經(jīng)過同宗教界面代表人士充分協(xié)商，制訂切實(shí)可行的宗教法規(guī)”。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好宗教工作若干問題的通知》進(jìn)一步提出“依法對宗教事務(wù)進(jìn)行管理”的科學(xué)論斷，強(qiáng)調(diào)“要加快宗教立法工作”。1994年，國務(wù)院頒布了《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》和《宗教活動場所管理?xiàng)l例》，這標(biāo)志著我國宗教工作開始走上法治化道路。2004年，國務(wù)院頒布了《宗教事務(wù)條例》，這是中華人民共和國成立以來我國第一部宗教方面的綜合性行政法規(guī)，標(biāo)志著我國宗教工作開始全面走上法治化軌道。2017年，國務(wù)院公布修訂后的《宗教事務(wù)條例》，這標(biāo)志著我國宗教工作法治化進(jìn)入新階段，“是我國宗教工作法治化的重要里程碑”。依法管理宗教事務(wù)，既是依法治國的題中應(yīng)有之義，也是維護(hù)宗教界合法權(quán)益的根本需要。目前，我國宗教事務(wù)管理基本實(shí)現(xiàn)了由主要依靠政策管理向主要依法管理的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出，要“用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系”。依靠政策管理與依法管理，都是管理宗教事務(wù)的重要方式，不能把二者對立起來。要注重宗教政策與宗教事務(wù)管理法律法規(guī)的有機(jī)銜接，及時(shí)把宗教工作實(shí)踐證明管用的宗教政策通過合法程序上升為法律法規(guī);對那些急需解決但又尚無相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行規(guī)范的宗教問題，可以按法定程序先制定政策進(jìn)行管理，然后在實(shí)踐中不斷探索和健全相關(guān)法律法規(guī)。

在我國佛教、道教、伊斯蘭教、天主教、基督教等五大宗教中，除道教外，其他宗教都是外來宗教。在歷史上，這些外來宗教都經(jīng)歷了傳入中國、變革調(diào)整、逐漸適應(yīng)、不斷融入中國社會的歷程。外來宗教與宗教中國化的關(guān)系，本質(zhì)上就是傳入與融入、變革與適應(yīng)的關(guān)系。我國的任何宗教都要適應(yīng)我國社會發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步，都要服務(wù)于中國人民和中國社會。2014年，習(xí)近平主席在聯(lián)合國教科文組織總部的演講中指出：“佛教產(chǎn)生于古代印度，但傳入中國后，經(jīng)過長期演化，佛教同中國儒家文化和道家文化融合發(fā)展，最終形成了具有中國特色的佛教文化?！?015年5月，習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確指出，必須堅(jiān)持我國宗教中國化方向?！皻v史地看，宗教同所在社會相適應(yīng)是宗教生存發(fā)展的趨勢和規(guī)律。無論本土宗教還是外來宗教，都要不斷適應(yīng)我國社會發(fā)展，充實(shí)時(shí)代內(nèi)涵。要用社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤我國各種宗教，支持宗教界對宗教思想、教規(guī)教義進(jìn)行符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋，堅(jiān)決防范西方意識形態(tài)滲透，自覺抵御極端主義思潮影響?！边@些論斷揭示了宗教發(fā)展規(guī)律，也為新時(shí)代正確認(rèn)識和處理外來宗教與宗教中國化的關(guān)系，全面推進(jìn)我國宗教中國化方向提供了根本遵循。堅(jiān)持宗教中國化方向，是要積極引導(dǎo)我國各宗教在政治、文化、社會等方面積極適應(yīng)當(dāng)代中國，這也是我國各宗教健康有序傳承的內(nèi)在要求。

百年來，黨建立和鞏固了同宗教界的統(tǒng)一戰(zhàn)線，領(lǐng)導(dǎo)宗教界開展了宗教制度民主改革和反帝愛國運(yùn)動，積極引導(dǎo)宗教走上了與社會主義社會相適應(yīng)的道路，不斷推進(jìn)我國宗教中國化方向，推動我國宗教的社會性質(zhì)和發(fā)展方向發(fā)生了根本變化。黨的宗教工作實(shí)踐表明，必須把黨的思想路線、政治路線、組織路線、群眾路線貫徹到宗教工作領(lǐng)域，自覺遵循宗教和宗教工作規(guī)律，更好服務(wù)黨和國家事業(yè)大局，大力加強(qiáng)宗教工作干部隊(duì)伍建設(shè)，全面做好信教群眾工作。黨的宗教工作的百年演進(jìn)對做好新時(shí)代宗教工作也有重要啟示，即要堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義宗教觀指導(dǎo)黨的宗教工作，要堅(jiān)持馬克思主義無神論大原則，要善于用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系，要堅(jiān)持和全面推進(jìn)我國宗教中國化方向。這些重大成就、歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)啟示，是百年來黨在正確認(rèn)識和處理馬克思主義經(jīng)典宗教理論與中國化馬克思主義宗教理論的關(guān)系、馬克思主義無神論與宗教有神論的關(guān)系、依靠政策管理與依法管理的關(guān)系、外來宗教與宗教中國化的關(guān)系這“四大關(guān)系”基礎(chǔ)上取得的。

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[39] ?中共中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年編（1975—1997）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2011：267.

[40] ?中共中央文獻(xiàn)研究室.十五大以來重要文獻(xiàn)選編：中冊[G].北京：人民出版社，2001：1041.

[41] ?中共中央印發(fā) ?中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例[N].人民日報(bào)，2021-01-06（1）.

[42] ?馮玉軍.《宗教事務(wù)條例》修改的意義與主要內(nèi)容[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2018（1）：71-77.

[43] ?習(xí)近平.在聯(lián)合國教科文組織總部的演講（2014年3月27日）[N].人民日報(bào)，2014-03-28（3）.

責(zé)任編輯：林華山

劉福軍，北京聯(lián)合大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授;張如旭，北京聯(lián)合大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生。

國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目“中國特色社會主義宗教理論的發(fā)展歷程及歷史經(jīng)驗(yàn)研究”（17BZJ013）;北京政治文明建設(shè)研究基地項(xiàng)目“中國化馬克思主義無神論基本文獻(xiàn)研究”（21ZZWM016）