聚焦實(shí)施路徑 解碼憲法教育

劉雋

憲法教育是青少年法治教育首要且核心的部分。當(dāng)前，憲法教育在具體的教學(xué)實(shí)踐中存在著不少困境。從實(shí)施的角度來(lái)看，主要表現(xiàn)在路徑過(guò)于單一、憲法教育形式化、課堂教學(xué)效率低、教育者缺乏扎實(shí)的憲法教育理論修養(yǎng)等問(wèn)題。本文以憲法教育的實(shí)施路徑為突破口，旨在使憲法教育效益最大化。

《青少年法治教育大綱》中明確指出，開(kāi)展青少年法治教育，要以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線，以憲法教育為核心，以權(quán)利義務(wù)教育為本位，全面提高青少年的法治觀念和法律意識(shí)，使尊法學(xué)法守法用法成為青少年的共同追求和自覺(jué)行動(dòng)。對(duì)青少年進(jìn)行憲法教育是憲法得以實(shí)施，憲法精神得以弘揚(yáng)的重要保障，也是培養(yǎng)合格公民，全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)性工程。

初中道德與法治憲法專冊(cè)以憲法精神為主線，以增強(qiáng)學(xué)生的公民意識(shí)和國(guó)家意識(shí)為主旨，緊緊圍繞著公民基本權(quán)利和義務(wù)這一核心內(nèi)容展開(kāi)教學(xué)，同時(shí)學(xué)習(xí)我國(guó)的基本制度、國(guó)家機(jī)構(gòu)、重要法治理念與原則等內(nèi)容，幫助學(xué)生強(qiáng)化國(guó)家認(rèn)同，樹(shù)立制度自信。

當(dāng)前，憲法教育在實(shí)踐的過(guò)程中取得了良好的效果，學(xué)生的憲法意識(shí)不斷增強(qiáng)，憲法信仰不斷加深，但憲法教育亦存在不少亟待解決的“堵點(diǎn)”問(wèn)題，憲法教育呼喚新思維、新方法、新途徑的引領(lǐng)。如何才能讓學(xué)生對(duì)憲法的認(rèn)知走出文本意義的“根本法”，實(shí)現(xiàn)憲法教育的 “進(jìn)腦入心”呢？

一、固本守正，唯新唯實(shí)

任何一種教育一旦脫離了生活這個(gè)主陣地，都將變成無(wú)源之水、無(wú)本之木，憲法教育同樣不例外。筆者認(rèn)為憲法本身是具有鮮活的生命力的，在憲法教育實(shí)施的過(guò)程中必須秉持規(guī)范和實(shí)踐雙管齊下的原則來(lái)施教。要想真正讓?xiě)椃ń逃齽e有一番 “滋味”，教師應(yīng)在尊重憲法、尊重教材的前提下各顯其能。教學(xué)中必須把關(guān)注學(xué)生作為出發(fā)點(diǎn)，從青少年的生活范圍、興趣愛(ài)好點(diǎn)入手，尋找憲法教育的切入點(diǎn)，賦予憲法教育“生活的煙火氣”。其次，在教學(xué)方法的選擇上要做到將教法上求“新”與效果上求“實(shí)”結(jié)合起來(lái)。

具體而言，憲法教育在教學(xué)方法的選擇上可隨課、框、目等具體教學(xué)內(nèi)容的變化而擇優(yōu)從之，不囿于某種固定的教學(xué)方法或模式，要用多元、靈活的教學(xué)方法帶給學(xué)生不一樣的體驗(yàn)。根據(jù)八年級(jí)學(xué)生的身心發(fā)育特點(diǎn)，宜綜合采用故事教學(xué)、情境模擬、角色扮演、案例研討、法治辯論、價(jià)值辨析等多種教學(xué)方法，同時(shí)在教學(xué)中還要充分利用好信息技術(shù)手段，將多種法治教育資源有機(jī)整合起來(lái)，切實(shí)助力提升學(xué)生的法治思維能力，培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。

例如，在講授“行使權(quán)利有界限”這一內(nèi)容時(shí)，教師采用了案例教學(xué)法，選取了公民馬某在疫情中拒不配合疫情防控的相關(guān)規(guī)定，辱罵工作人員，擾亂公共秩序，被公安機(jī)關(guān)依法拘留的真實(shí)案例。教師層層設(shè)疑：材料中的馬某有沒(méi)有人身自由？如果有，那他的行為為何會(huì)受到公安機(jī)關(guān)的制裁？引導(dǎo)學(xué)生在認(rèn)知沖突中積極探究，以案學(xué)法，了解憲法五十一條中對(duì)公民行使自由和權(quán)利的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)而由法辨案，進(jìn)一步明晰案例中公民的錯(cuò)誤之處，加深學(xué)生對(duì)公民行使自由和權(quán)利不得損害國(guó)家的、社會(huì)的利益和其他公民的合法自由和權(quán)利的認(rèn)識(shí)。

又如，在講授“公民的人身自由”這一內(nèi)容時(shí)，教師則選用了角色扮演的教學(xué)方法，由學(xué)生演繹“小秦的一天”。通過(guò)形象、生動(dòng)地再現(xiàn)小秦一天中的種種“倒霉經(jīng)歷”，加深了學(xué)生對(duì)公民的人身自由不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保護(hù)等知識(shí)理性、正確的認(rèn)識(shí)。這種還原現(xiàn)實(shí)的案例及劇情化、參與式的教學(xué)方式最大限度地激發(fā)了學(xué)生的好奇心與求知欲，提升了學(xué)生學(xué)習(xí)憲法知識(shí)的獲得感。

二、融合資源，協(xié)同借力

開(kāi)展憲法教育不僅僅是學(xué)校的事，更是全社會(huì)共同的責(zé)任。對(duì)于青少年學(xué)生而言，接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)還是相對(duì)較少，為了使學(xué)生真正理解憲法的價(jià)值和作用，憲法教育應(yīng)該創(chuàng)新教育路徑，堅(jiān)持教育主體的多元化。主體的多元化意味著憲法教育不應(yīng)局限在思政課教師范圍內(nèi)，還要利用好國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和社會(huì)力量、校外專業(yè)人員來(lái)實(shí)施，建立起全社會(huì)關(guān)注憲法實(shí)施的立體教育網(wǎng)絡(luò)。憲法教育可以根據(jù)具體教學(xué)內(nèi)容的需求創(chuàng)新形式，采取“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合的開(kāi)放式授課途徑。例如，可由司法局、律師事務(wù)所、人民法院、人民檢察院的法務(wù)工作者在校外專門場(chǎng)所對(duì)學(xué)生開(kāi)展憲法主題教育活動(dòng)，也可以在專門時(shí)機(jī)邀請(qǐng)專業(yè)人員走進(jìn)校園互動(dòng)交流。這種校地資源相結(jié)合的模式，有利于更好地整合各種優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源，激活資源活力，助力憲法教育在青少年腦海中扎根。

例如，在每年三月份“兩會(huì)”召開(kāi)前后，可邀請(qǐng)省、市人大代表或政協(xié)委員進(jìn)校園“現(xiàn)身說(shuō)法”，面對(duì)面給學(xué)生分享他們當(dāng)選代表的選舉過(guò)程，暢談作為一名代表的權(quán)利和責(zé)任，“解密”代表如何做“提案”或“議案”等這些對(duì)學(xué)生而言既陌生又好奇的話題，同時(shí)還可以通過(guò)沙龍式漫談的方式讓代表們就學(xué)生感興趣的相關(guān)話題回答提問(wèn)。這樣的“面對(duì)面”能極大地消除人大代表對(duì)學(xué)生而言的神秘感，同時(shí)加深學(xué)生對(duì)人民代表大會(huì)制度這一根本政治制度優(yōu)越性的認(rèn)識(shí)，從而進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信。

又如，在講授國(guó)家司法機(jī)關(guān)時(shí)，可組織學(xué)生參觀人民法院、人民檢察院等專門場(chǎng)所，還可以創(chuàng)造條件組織學(xué)生觀摩真實(shí)的法院庭審，深切感受法律的尊嚴(yán)與權(quán)威，使學(xué)生在實(shí)踐中受到教育。或由法官、檢察官面向校園定期對(duì)學(xué)生開(kāi)展線上或線下的《憲法課堂》。通過(guò)他們的視角，學(xué)生更加了解真實(shí)的司法機(jī)關(guān)，更易懂得司法機(jī)關(guān)的主要職權(quán)，進(jìn)而使他們?cè)谒枷肷鲜芟炊Y的同時(shí)更深切地理解我國(guó)憲法是通過(guò)規(guī)范國(guó)家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利這一核心價(jià)值追求的認(rèn)識(shí)。

三、聚焦育人，實(shí)踐躬行

《青少年法治教育大綱》中明確指出各級(jí)教育部門要積極組織學(xué)生參加法治社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持憲法至上，就要體現(xiàn)在行動(dòng)上踐行憲法精神。為了避免憲法教育脫離社會(huì)生活，可采取校內(nèi)校外相結(jié)合的方式拓寬憲法教育的實(shí)踐育人途徑。

校內(nèi)要充分利用好國(guó)家憲法日、國(guó)防教育日、國(guó)家安全教育日等特殊節(jié)日開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的主題教育活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生在自主參與的過(guò)程中體驗(yàn)感悟，進(jìn)一步樹(shù)立憲法信仰，提升法治素養(yǎng)。同時(shí)，還可以廣泛開(kāi)展班級(jí)模擬法庭、法律辯論賽、專題演講、憲法晨讀、模擬憲法宣誓等活動(dòng)，探索活動(dòng)育人的新思路。在實(shí)施這些活動(dòng)過(guò)程中，一方面要注重發(fā)揮學(xué)生的主體作用，另一方面又要了解學(xué)生的真實(shí)訴求，從他們喜歡、期待的方式入手，使憲法真正走出文本，拉近其與學(xué)生的距離，使實(shí)踐活動(dòng)的內(nèi)容真正引起學(xué)生的共情與共鳴。

校外法治實(shí)踐活動(dòng)要以青少年法治教育實(shí)踐基地為依托，同時(shí)充分利用好各種社會(huì)資源。例如，要加強(qiáng)與社區(qū)的合作，定期開(kāi)展面向社區(qū)的法治服務(wù)活動(dòng)，如利用憲法宣傳周在社區(qū)開(kāi)展公益宣傳活動(dòng)。還可以組織學(xué)生在司法機(jī)關(guān)、相關(guān)政府部門等機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地參觀、實(shí)踐，讓學(xué)生在真實(shí)的法治實(shí)踐情景中進(jìn)行學(xué)習(xí)，受到啟發(fā)。還可以利用網(wǎng)絡(luò)資源，如微信公眾號(hào)、官方網(wǎng)站、官方微博等平臺(tái)組織學(xué)生參與憲法的宣傳等活動(dòng)，使學(xué)生將憲法原則真正轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)和行為準(zhǔn)則，并能運(yùn)用憲法的相關(guān)知識(shí)去解決現(xiàn)實(shí)生活中的相關(guān)問(wèn)題，自覺(jué)同妨礙憲法實(shí)施的行為作斗爭(zhēng)，這樣的憲法教育一定能收到別樣的實(shí)效。

正如南京航空航天大學(xué)教授徐川所言：“唯有在內(nèi)容上固本守正、方法上張弛有度、選材上貼合實(shí)際、形式上因地制宜，才能動(dòng)人心弦、發(fā)人深省?！笨傊?，要想把憲法教育真正“講”到學(xué)生的“心坎”上，必須以新思維謀求新發(fā)展，以新思路催生新方法，以新方法解決新問(wèn)題，真正彰顯憲法教育的溫度與親和力，使學(xué)生學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所得，真正將憲法意識(shí)、憲法信仰厚植于青少年的腦海與內(nèi)心。這樣的憲法教育才會(huì)開(kāi)出最美的花朵。

作者單位? 西安市航天城第一中學(xué)