淺談如何解決企業(yè)中人才易進(jìn)難出問題

王衛(wèi)麗

摘要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)里人員冗余已成為制約企業(yè)快速發(fā)展的主要因素。當(dāng)下國有企業(yè)尤其是大型國有企業(yè)，人員數(shù)量多，擔(dān)子重，人員進(jìn)出數(shù)量不對等，各類人才進(jìn)來容易出去難。除去自然退休及員工本人主動提出辭職外，企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系的人數(shù)少之又少。建立良性的人才流動機(jī)制是企業(yè)人力資源管理水平提高的重要表現(xiàn)，加快企業(yè)節(jié)奏，指引人才的發(fā)展方向與企業(yè)前進(jìn)的方向一致，最終實現(xiàn)暢通人才有序高效流動機(jī)制的目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：人員冗余;企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系;流動機(jī)制;機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

引言

伴隨勞動合同管理制度的實施，企業(yè)自主用工與勞動者自主擇業(yè)的權(quán)利得到充分體現(xiàn)，企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系從表象上看不利于維護(hù)勞動關(guān)系，但實際上賦予企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的事實及規(guī)定程序單方面解除勞動關(guān)系的權(quán)利，可以最大限度地促進(jìn)人才的合理流動及人力資源的優(yōu)化配置。

一、企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系的概述

（一）企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系的涵義

《勞動法》規(guī)定，勞動合同簽訂后，在勞動合同約定的終止條件未出現(xiàn)前，因某項原因使得勞動合同雙方或者一方當(dāng)事人提前消滅勞動關(guān)系的法律行為。單方面解除勞動關(guān)系指的是其中一方在享有單方解除權(quán)的前提下依據(jù)法律規(guī)定的程序而解除合同，發(fā)生效力的是合同未履行部分。因為單方面解除勞動關(guān)系的權(quán)利直接來源于法律規(guī)定，故解除的前提和程序都非常嚴(yán)格。

（二）企業(yè)單方解除勞動關(guān)系的分類

企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不同，可分為以下幾類：

1.根據(jù)單方面解除前雙方是否協(xié)商一致，可分為協(xié)議單方解除與法定單方解除。

協(xié)議單方解除：《勞動合同法》第 36 條規(guī)定“用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以解除勞動合同”，企業(yè)主動提出，勞動者自愿同意，雙方協(xié)商一致后，企業(yè)可單方面解除勞動合同。

法定單方解除：當(dāng)勞動者出現(xiàn)勞動法律法規(guī)規(guī)定的情形時，不需本人同意，企業(yè)可單方面行使解除權(quán)利。

兩種解除方式的法律結(jié)果有所不同：協(xié)議單方解除，企業(yè)須按《勞動合同法》第 46條相關(guān)規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;法定單方面解除，勞動者如果因非過失原因解除或者經(jīng)濟(jì)性裁員，企業(yè)則需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，勞動者如果因過失解除，則企業(yè)可不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

2.根據(jù)單方面解除勞動關(guān)系的方式，分為單方面即時解除與單方面預(yù)告解除。

企業(yè)單方面即時解除：通知勞動者的過程中當(dāng)即就可以單方解除勞動合同。單方面即時解除主要應(yīng)用于勞動者存在過錯，在體現(xiàn)出對無過錯方保護(hù)權(quán)益的前提下，立法保護(hù)無過錯方的解除權(quán)。在依據(jù)法律規(guī)定的方式通知過錯方后，可立即解除勞動關(guān)系。

企業(yè)單方面預(yù)告解除：需要事先通知勞動者，然后才可以根據(jù)《勞動法》第 25 條、26 條、27 條，《勞動合同法》第 40、41 條規(guī)定單方面解除勞動合同。在根據(jù)以上條款解除勞動合同時，企業(yè)必須依據(jù)法定方式事先通知勞動者，并經(jīng)過一定的期限之后，才能解除勞動合同。

3.根據(jù)單方面解除勞動關(guān)系的原因，分為非過失性單方面解除、過失性單方面解除、以及經(jīng)濟(jì)性裁員。

（1）非過失性單方解除（又稱單方預(yù)告解除）：勞動者在無過錯行為的前提下，企業(yè)單方面解除勞動合同。為了減少解除勞動合同對勞動者權(quán)益可能造成的損害，故立法要求企業(yè)需事先告知勞動者后才能解除勞動合同，并向勞動者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

（2）過失性單方解除（又稱單方即時解除）：勞動者在出現(xiàn)過錯行為的前提下，企業(yè)單方面解除勞動合同。單方面解除權(quán)在無過錯方且具有強(qiáng)制性，無過錯方可不用事先通知過錯方就行使即時單方解除權(quán)利。

（3）經(jīng)濟(jì)性裁員：是企業(yè)單方面解除的一種特殊形式。企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，達(dá)到當(dāng)?shù)卣?guī)定的嚴(yán)重困難企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而難以正常經(jīng)營的狀況，或瀕臨破產(chǎn)，被人民法院宣告進(jìn)入法定整頓期間，企業(yè)可通過裁員達(dá)到增效的目的。在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律下，激烈的市場競爭中必然有一部分企業(yè)因主客觀原因造成經(jīng)營困難。從全社會角度講，勞動法及勞動合同法賦予企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員的合法性，優(yōu)勝劣汰是自然規(guī)律，也在某種程度上確保企業(yè)行使經(jīng)營自主權(quán)。

二、企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系的法定程序

只有依據(jù)的內(nèi)容及流程都符合法律規(guī)定才是有效的法律行為，企業(yè)單方面解除勞動合同不僅需要滿足法定解除條件，還需要符合法定程序。

1.將解除理由告知工會

根據(jù)《勞動合同法》第 43 條規(guī)定，企業(yè)單方面解除勞動合同，應(yīng)當(dāng)事先將理由通知工會。企業(yè)在單方面解除勞動關(guān)系時如果沒有履行

告知工會的程序，則其單方面解除勞動關(guān)系的行為會因不符合程序規(guī)定而無效。

2.即時通知和預(yù)先通知

企業(yè)在單方面解除勞動關(guān)系時，《勞動法》及《勞動合同法》規(guī)定了企業(yè)須履行提前告知程序，一定程度上對企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系加以限制，避免企業(yè)濫用單方面解除權(quán)。保護(hù)勞動者在無過錯的情況下承擔(dān)因無合理的時間尋找工作而無經(jīng)濟(jì)來源，造成一定生活困難。所以，此條規(guī)定保護(hù)了勞動者生存經(jīng)濟(jì)條件及企業(yè)用工管理自助權(quán)限。

3.出具書面通知

根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定，企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系時，應(yīng)為勞動者出具解除勞動合同證明，并書面送達(dá)勞動者。

在勞動合同解除手續(xù)未辦理完成前，勞動者與企業(yè)之間仍然存在勞動關(guān)系。解除勞動關(guān)系時，如果企業(yè)沒有出具解除勞動合同證明，導(dǎo)致再就業(yè)的勞動者無法到新單位工作，以及無法享受失業(yè)保險待遇。故勞動合同法規(guī)定，企業(yè)解除勞動關(guān)系時，未向勞動者出具解除勞動合同書面證明的，由勞動行政部門責(zé)令改正;給勞動者造成損失的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

三、企業(yè)行使單方面解除權(quán)應(yīng)注意的問題

1.具有以下情形的不適用非過失性單方面解除勞動關(guān)系

（1）從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進(jìn)行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學(xué)觀察期間的;

（2）在本單位患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動能力的;

（3）患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;

（4）女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的;

（5）在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

以上人員雖然在企業(yè)單方面解除勞動關(guān)系時有限定，不適用非過失性單方面解除關(guān)系，但適用過失性單方面解除，有下述情形的仍可以單方面解除勞動關(guān)系，且不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金：

（1）在試用期間被證明不符合錄用條件的;

（2）嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的;

（3）嚴(yán)重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的;

（4）勞動者同時與其他用人單位建立勞動關(guān)系，對完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響，或者經(jīng)用人單位提出，拒不改正的;

（5）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的，致使勞動合同無效的;

（6）被依法追究刑事責(zé)任的。

2.重視試用期管理及日常績效考核，使考核指標(biāo)更加客觀、量化。

根據(jù)《勞動合同法》規(guī)定：勞動者在試用期間被證明不符合錄用條件的可以解除勞動合同，且不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。故試用期考核指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該偏向客觀指標(biāo)且可量化，例如：在一定時限內(nèi)完成X次實驗，或編寫X個工藝流程，不建議設(shè)定為認(rèn)真負(fù)責(zé)，具有團(tuán)隊精神，或掌握某項流程等不可量化的指標(biāo)。

3.慎重首次續(xù)訂勞動合同。第一次勞動合同到期不予續(xù)訂無需特殊理由，只需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金即可，無相關(guān)法律風(fēng)險。但若第一次勞動合同到期同意續(xù)訂的話，待第二次勞動合同到期后，若勞動者沒有以下情形的，均需訂立無固定期勞動合同，所以在首次續(xù)訂勞動合同時一定要慎重決定。

為了暢通人才進(jìn)出渠道，主動解決企業(yè)人員冗余，只進(jìn)不出的難題，同時促進(jìn)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，加快企業(yè)節(jié)奏，指引人才的發(fā)展方向與企業(yè)前進(jìn)的方向一致，最終實現(xiàn)暢通人才有序高效流動機(jī)制的目標(biāo)。