張延斌
摘要:【目的】通過(guò)對(duì)中國(guó)食用菌出口美國(guó)市場(chǎng)影響因素的分析,為中國(guó)食用菌出口美國(guó)市場(chǎng)提供建議,以應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦給中國(guó)食用菌出口美國(guó)市場(chǎng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)?!痉椒ā炕诼?lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)庫(kù)、Uncomtrade數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)際清算銀行官網(wǎng)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)中國(guó)食用菌出口美國(guó)的年度面板數(shù)據(jù),運(yùn)用擴(kuò)展的引力模型對(duì)中國(guó)食用菌出口美國(guó)的影響因素進(jìn)行實(shí)證分析,并將食用菌分為干食用菌和食用菌罐頭產(chǎn)品分別測(cè)算不同類別食用菌貿(mào)易差異性,探究我國(guó)與美國(guó)食用菌貿(mào)易的發(fā)展措施?!窘Y(jié)果】自加入WTO以來(lái),中國(guó)食用菌產(chǎn)量逐年增加,由2010年的1837.00萬(wàn)t增至2018年的3842.04萬(wàn)t,其中2015年后增幅趨于穩(wěn)定。中國(guó)食用菌目前以內(nèi)需為主,出口潛力巨大,2011年之后由于美國(guó)設(shè)置的關(guān)稅制度、反傾銷政策及技術(shù)壁壘等貿(mào)易障礙減少了中國(guó)食用菌對(duì)美國(guó)的出口量,從2011年的79 t下降至2012年的3 t;2015—2016年,中國(guó)食用菌行業(yè)進(jìn)行一系列質(zhì)量管控措施,制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)及物流運(yùn)輸建設(shè),促進(jìn)了食用菌出口,2016年出口美國(guó)總量達(dá)435 t;在2017年隨著中美貿(mào)易摩擦的升級(jí),出口美國(guó)總量回落至216 t。2010—2017年中國(guó)食用菌出口美國(guó)被FDA通報(bào)食用菌不潔物、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、標(biāo)簽信息錯(cuò)誤、廠商信息錯(cuò)誤共830起。實(shí)證分結(jié)果表明,中國(guó)食用菌產(chǎn)量、美國(guó)國(guó)民收入對(duì)中國(guó)食用菌罐頭和干食用菌出口美國(guó)具有顯著正向影響;中國(guó)食用菌出口價(jià)格、美國(guó)實(shí)施食用菌貿(mào)易摩擦手段、中美兩國(guó)之間距離對(duì)中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭和干食用菌貿(mào)易產(chǎn)生顯著負(fù)向影響。但對(duì)干食用菌和食用菌罐頭出口美國(guó)貿(mào)易的影響程度體現(xiàn)出明顯差異,中國(guó)食用菌產(chǎn)量對(duì)干食用菌出口美國(guó)貿(mào)易比食用菌罐頭出口美國(guó)貿(mào)易正向影響程度更大,影響系數(shù)分別為0.901和0.137。中美貨幣匯率對(duì)干食用菌罐頭出口美國(guó)貿(mào)易呈顯著正向影響,但對(duì)干食用菌出口美國(guó)貿(mào)易呈顯著負(fù)向影響,影響系數(shù)分別為0.291和-0.341?!窘ㄗh】?jī)?yōu)化食用菌產(chǎn)品結(jié)構(gòu),通過(guò)深加工提高食用菌產(chǎn)品附加值,增強(qiáng)我國(guó)食用菌出口競(jìng)爭(zhēng)力;通過(guò)干濕搭配,輕重搭配,提高配載效率,在保證食用菌產(chǎn)品質(zhì)量及交付時(shí)間的前提下,最大程度地降低物流成本;構(gòu)建食用菌貿(mào)易摩擦預(yù)警機(jī)制,通過(guò)規(guī)?;N植、精細(xì)化管理提高食用菌產(chǎn)品質(zhì)量,完善食用菌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
關(guān)鍵詞: 貿(mào)易摩擦;食用菌出口;美國(guó)食用菌市場(chǎng);引力模型
中圖分類號(hào): S646;F752.62? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A 文章編號(hào):2095-1191(2021)01-0261-08
Abstract:【Objective】Through the analysis of the influencing factors of Chinas edible fungi export to the United States market, provided the suggestions for Chinas edible fungi export to the United States, as to deal with the challen-ges brought by Sino-US trade friction. 【Method】Based on the annual panel data of Chinas edible fungi exported to the United States from United Nations Food and Agriculture Organization Database, Uncomtrade database,Bank for International Settlements website and China Industrial Information Network, empirically analyzed the influencing factors of Chinas edible fungi exported to the United States by using the improved extended gravity model, and divided edible fungi into dry edible fungi and edible fungi canin order to betterexplore the difference effect on the two types of product, and explore the development measures of edible fungus trade between China and the United States. 【Result】Since joining the WTO, the production of edible fungi in China has increased year by year, from 18.37 million tons in 2010 to 38.4204 million tons in? 2018, and became stable since 2015. Chinas edible fungi were mainly domestic demand, and the export potential was huge. After 2011, due to the tariff system, anti-dumping policy and technical barriers and other trade barriers from United States, Chinas edible fungi exports to the United States have been reduced. Reduction from 79 t in 2011 to 3 t in 2012. During 2015-2016, Chinas edible fungus industry carried out a series of quality control measures, formulated corresponding agricultural product safety standards and logistics transportation construction, promoted the export of edible fungi. Exports to the United States reached 435 t in 2016.? In 2017, as Sino-US trade frictions escalated, exports to the United States fell to 216 t.? From 2010 to 2017, Chinas edible fungus exports to the United States were informed of a total of 830 incidents such as edible fungus uncleanness,pesticide residues exceeding the standard,label information errors, manufacturers information errors. The empirical analysis showed that the yield of edible fungi in China and the national income of the United States had significant positive effect on the export of canned edible fungi and dried edible fungi in China. The export price of edible fungi in China, the trade friction of edible fungi in the United States and the distance between China and the United States had significant negative effect on the export of canned edible fungi and dried edible fungi to the United States. However, the influence on the export of dried edible fungi and canned edible fungi in the United States showed obvious differences. The production of edible fungi in China had a greater positive effect on the export of dried edible fungi to the United States than on the export of canned edible fungi to the United States. The influence coefficients were 0.901 and 0.137 respectively. The exchange rate of Chinese and American currency had significant positive effect on the export of dried edible fungi to the United States, but had significant negative effect on the export of dried edible fungi to the United States, with the influence coefficients of 0.291 and -0.341, respectively. 【Suggestion】Following suggestions are proposed: optimize the structure of edible fungi products, improve the added value of edible fungi products through deep processing, and enhance the export competitiveness of edible fungi; improve the loading efficiency through dry and wet matching, light and heavy matching, minimize the logistics cost on the premise of ensuring the quality and delivery time of edible fungi products; establish an early warning mechanism of edible fungi trade friction, improve the quality of edible fungi products through large-scale planting and fine management, optimize the edible fungi quality standard system.
Key words: trade friction; edible fungus exports; United States edible fungus market; gravity model
Foundation item: National Social Science Foundation of China(17BJY088)
0 引言
【研究意義】隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展,人們的物質(zhì)條件得到改善,對(duì)食物的健康和營(yíng)養(yǎng)要求越來(lái)越重視,食用菌作為一種對(duì)維護(hù)人體健康有重要利用價(jià)值的食品,已成為人們食物消費(fèi)中重要的組成部分。中國(guó)作為食用菌產(chǎn)量大國(guó),截至2019年食用菌總產(chǎn)量達(dá)3961.91萬(wàn)t,總產(chǎn)值在種植業(yè)中僅次于糧食、棉花、食用油、蔬菜和水果,排在第6位。在食用菌進(jìn)出口貿(mào)易方面,中國(guó)食用菌以出口為主,2018年出口各類食用菌產(chǎn)品達(dá)70.31萬(wàn)t,主要出口國(guó)分布于歐盟地區(qū)的法國(guó)、意大利、德國(guó),以及美洲的美國(guó)、加拿大、墨西哥、巴西、秘魯?shù)?,亞洲市?chǎng)以日本和韓國(guó)為主。然而,近兩年來(lái)隨著市場(chǎng)的飽和、土地要素及勞動(dòng)力的上漲,中國(guó)食用菌出口增速趨于平緩。2018年3月,美國(guó)通過(guò)貿(mào)易摩擦手段對(duì)中國(guó)出口商品施行商品關(guān)稅,同年7月,美國(guó)政府宣布征收中國(guó)2000億美元的商品加收關(guān)稅政策。美國(guó)作為中國(guó)食用菌主要出口國(guó)家,其征收關(guān)稅勢(shì)必造成中國(guó)食用菌出口量下滑,且對(duì)食用菌產(chǎn)品及出口標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)更大挑戰(zhàn),中美貿(mào)易摩擦的實(shí)施對(duì)中國(guó)出口美國(guó)食用菌產(chǎn)品的影響受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。在這一背景下,對(duì)中國(guó)食用菌出口美國(guó)的影響因素展開研究具有現(xiàn)實(shí)而重要的意義?!厩叭搜芯窟M(jìn)展】目前國(guó)內(nèi)關(guān)于食用菌出口貿(mào)易的研究主要集中在食用菌出口貿(mào)易影響因素和競(jìng)爭(zhēng)力分析兩個(gè)方面。對(duì)于食用菌出口影響因素分析,相關(guān)學(xué)者從成本和價(jià)格等內(nèi)部因素對(duì)中國(guó)食用菌生產(chǎn)和貿(mào)易進(jìn)行了一定的分析,發(fā)現(xiàn)中國(guó)的食用菌產(chǎn)量和出口貿(mào)易逐漸增長(zhǎng)(曹佳等,2006),中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)需調(diào)整生產(chǎn)和加工策略,積極應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的貿(mào)易壁壘(郭靜利和郭燕枝,2008)。基于資源條件的約束下,實(shí)現(xiàn)中國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策,以此來(lái)健全食用菌出口貿(mào)易的健康發(fā)展(黃文清和張俊彪,2010)?;谌蛸Q(mào)易視角,競(jìng)爭(zhēng)力是促進(jìn)食用菌產(chǎn)品出口的主要因素(薛龍飛等,2014),中國(guó)是世界上重要的食用菌出口大國(guó),在世界食用菌貿(mào)易中競(jìng)爭(zhēng)力明顯(曾楊梅等,2016),食用菌出口產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的協(xié)整關(guān)系,且拉動(dòng)的后期更強(qiáng)(劉妍和王哲,2018)。從經(jīng)濟(jì)角度看,人民幣匯率波動(dòng)使得國(guó)際市場(chǎng)出現(xiàn)復(fù)雜的形式,對(duì)食用菌價(jià)格及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)影響(胡立祿,2020)。根據(jù)貿(mào)易摩擦類型及產(chǎn)生原因(尹翔碩等,2007),貿(mào)易摩擦及SPS措施等在一定程序上影響了中國(guó)食用菌的出口,例如2018年8月美國(guó)貿(mào)易司發(fā)布對(duì)中國(guó)商品的500億美元征稅清單,對(duì)其所羅列的商品進(jìn)行25%的附加稅征收,9月美國(guó)貿(mào)易辦公室繼續(xù)對(duì)另外2000億美元的商品增加至10%的關(guān)稅,隨后在2019年5月10日將這2000億美元的商品附加稅增至25%。可見,美國(guó)貿(mào)易摩擦及貿(mào)易壁壘將給中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)不少的挑戰(zhàn)。以美國(guó)發(fā)起的中美貿(mào)易摩擦成為學(xué)者們關(guān)注的焦點(diǎn),相關(guān)學(xué)者對(duì)中美摩擦的原因進(jìn)行了剖析,指出中美雙邊貿(mào)易的發(fā)展中出現(xiàn)不平等的貿(mào)易摩擦因?yàn)槊绹?guó)違背國(guó)際貿(mào)易理論,限制資本及技術(shù)產(chǎn)品出口中國(guó)(于鐵流和李秉祥,2004)。通過(guò)GTAP均衡模型對(duì)中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行模擬,無(wú)論是對(duì)雙方任意一方而言,中美貿(mào)易摩擦弊大于利(李昕,2012)。2008年金融危機(jī)后,美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易保護(hù)主義加劇了中美貿(mào)易摩擦,中美貿(mào)易呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)(劉紅,2013)。劉武兵和李婷(2014)分析了中美水產(chǎn)品貿(mào)易摩擦情況,發(fā)現(xiàn)關(guān)稅貿(mào)易壁壘是限制中國(guó)水產(chǎn)品出口的主要因素。通過(guò)貿(mào)易模型分析中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的影響發(fā)現(xiàn),美國(guó)在中國(guó)采取反制措施之前,可以獲得短暫的社會(huì)福利,但隨著貿(mào)易摩擦的升級(jí),對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)都將產(chǎn)生消極影響(曲越等,2018)。中美貿(mào)易摩擦在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域分歧很多,而解決農(nóng)業(yè)領(lǐng)域沖突不僅需要雙方從大局出發(fā),且需要審慎策略做好不同路徑的應(yīng)對(duì)方案,在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系出現(xiàn)非常規(guī)性變化時(shí),我國(guó)需堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,防范農(nóng)產(chǎn)品食品安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口多元化(李國(guó)祥,2020)?!颈狙芯壳腥朦c(diǎn)】關(guān)于食用菌進(jìn)出口貿(mào)易的研究已取得較豐富的研究成果,學(xué)者對(duì)中國(guó)食用菌國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力及出口因素等研究較多,但基于中美貿(mào)易摩擦背景下探究中國(guó)食用菌出口貿(mào)易文獻(xiàn)研究較少,僅有部分學(xué)者基于國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究我國(guó)食用菌跨境貿(mào)易(張媛和曲朋飛,2020)。食用菌作為農(nóng)產(chǎn)品征收關(guān)稅對(duì)象之一,中美貿(mào)易摩擦的不斷加劇,美國(guó)對(duì)中國(guó)實(shí)施的商品關(guān)稅將使得中國(guó)貿(mào)易環(huán)境不斷惡化,必將影響中國(guó)食用菌的出口貿(mào)易?!緮M解決的關(guān)鍵問題】結(jié)合中國(guó)食用菌出口美國(guó)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和食用菌貿(mào)易摩擦及技術(shù)壁壘實(shí)施,借助擴(kuò)展的引力模型將食用菌劃分為罐頭食用菌產(chǎn)品和干食用菌兩大類別,分析中美貿(mào)易摩擦環(huán)境下中國(guó)干食用菌及食用菌罐頭出口美國(guó)貿(mào)易的影響因素,探究不同影響因素對(duì)兩類產(chǎn)品產(chǎn)生影響的差異性,并根據(jù)結(jié)論提出相關(guān)建議,旨在為推動(dòng)中國(guó)食用菌產(chǎn)品出口貿(mào)易提供理論支持。
1 數(shù)據(jù)來(lái)源與研究方法
1. 1 引力模型構(gòu)建
引力模型是指在牛頓萬(wàn)有引力的基礎(chǔ)上提出的一種進(jìn)行雙邊貿(mào)易流量和流向驗(yàn)證的工具。貿(mào)易引力模型是國(guó)際貿(mào)易現(xiàn)階段主要使用的實(shí)證方法,最早由Tinbergen和Poyhonen將引力模型用于國(guó)際貿(mào)易的研究中。其后,引力模型被廣泛用于探究貿(mào)易摩擦對(duì)出口國(guó)的影響及雙方貿(mào)易關(guān)系發(fā)展趨勢(shì)。
引力模型假設(shè)兩國(guó)間的貿(mào)易總量與兩國(guó)的GDP成正比,與兩國(guó)間的距離成反比?;痉匠倘缦拢?/p>
通過(guò)設(shè)置不同解釋變量的因素對(duì)貿(mào)易潛力進(jìn)行測(cè)算。為了更好地研究美國(guó)貿(mào)易摩擦設(shè)立的技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)食用菌出口貿(mào)易量的影響,本研究對(duì)傳統(tǒng)貿(mào)易引力模型進(jìn)行適當(dāng)修正,考慮到隨著科學(xué)技術(shù)及交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,影響國(guó)家之間的貿(mào)易因素逐步減弱,本研究將中國(guó)出口美國(guó)食用菌出口額設(shè)為被解釋變量,引入新的解釋變量,并對(duì)其影響作了預(yù)期假設(shè)(表1):
(1)中國(guó)食用菌產(chǎn)量(OT)。在一般貿(mào)易引力模型中,以食用菌出口國(guó)的出口量表示食用菌的生產(chǎn)供給能力是常用做法,而中國(guó)食用菌出口占比低,用出口量并不能準(zhǔn)確表示中國(guó)食用菌的生產(chǎn)供給能力,因此在本研究中采用食用菌產(chǎn)量表示食用菌供給能力更適當(dāng)。
(2)食用菌出口價(jià)格(P)。變量食用菌出口價(jià)格為中國(guó)出口美國(guó)食用菌價(jià)格。價(jià)格受供求關(guān)系影響,又反作用于供求關(guān)系,價(jià)格變動(dòng)引發(fā)供求關(guān)系的波動(dòng)。食用菌出口美國(guó)價(jià)格是影響食用菌出口美國(guó)數(shù)量的重要因素。
(3)美國(guó)民眾購(gòu)買力(GNI)?,F(xiàn)有研究通常以一國(guó)GDP衡量其進(jìn)口能力,本研究模型中使用國(guó)民總收入(GNI)來(lái)測(cè)量民眾購(gòu)買力,更能直接反映美國(guó)民眾食用菌消費(fèi)能力。
(4)貿(mào)易摩擦實(shí)施手段(F)。本研究中涉及美國(guó)發(fā)起的食用菌關(guān)稅政策、反傾銷和技術(shù)壁壘為主的貿(mào)易摩擦手段,所以將美國(guó)提高食用菌進(jìn)口食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)稅政策、反傾銷、技術(shù)壁壘數(shù)量作為食用菌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)條件。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)于出口美國(guó)食用菌質(zhì)量、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及出口競(jìng)爭(zhēng)力具有關(guān)鍵影響,進(jìn)而會(huì)影響到中國(guó)食用菌出口美國(guó)數(shù)量。
(5)中美貨幣匯率(RT)。匯率變動(dòng)會(huì)通過(guò)影響進(jìn)口國(guó)的貨幣購(gòu)買力影響進(jìn)口數(shù)量,為了測(cè)量中美食用菌出口美國(guó)的影響因素,本研究還考慮了中美貨幣匯率變動(dòng)對(duì)中國(guó)食用菌對(duì)美國(guó)出口額的影響。
(6)中美兩國(guó)距離(D)。該變量用中國(guó)首都與美國(guó)首都之間的距離(公里數(shù))表示,由于距離長(zhǎng)短會(huì)直接影響到包括運(yùn)輸?shù)仍趦?nèi)的交易成本,因此在測(cè)量模型中把這一變量納入考慮因素。
此外,本研究的模型中被解釋變量還會(huì)受到諸如出口國(guó)氣候、出口國(guó)對(duì)食用菌的需求等內(nèi)在因素的影響,但這些因素難以測(cè)量并不易獲取,為了簡(jiǎn)化模型,未考慮這些內(nèi)在因素,僅將上述變量納入模型,構(gòu)建擴(kuò)展的引力模型:
1. 2 數(shù)據(jù)來(lái)源
本研究描述性統(tǒng)計(jì)分析及實(shí)證分析所用數(shù)據(jù)主要來(lái)源如下:借助谷歌地圖獲取中美兩國(guó)距離(北京至華盛頓)數(shù)據(jù);從聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織(Uncomtrade)數(shù)據(jù)庫(kù)獲取食用菌出口美國(guó)數(shù)量和價(jià)格及美國(guó)國(guó)民收入(GNI)數(shù)據(jù);中國(guó)食用菌產(chǎn)量數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng);國(guó)際清算銀行官網(wǎng)獲取中美兩國(guó)貨幣匯率數(shù)據(jù);從美國(guó)食品藥品管理網(wǎng)搜集關(guān)于中美食用菌貿(mào)易摩擦相關(guān)數(shù)據(jù)。
研究對(duì)象包括食用菌罐頭和干食用菌,分類依據(jù)中國(guó)海關(guān)編碼(HS)。選擇2008—2017年的面板數(shù)據(jù)的主要原因有二:首先,由于聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站上顯示的海關(guān)編碼(HS)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)最早只能追溯到2008年,最晚截至2017年,數(shù)據(jù)可獲得性限制了研究數(shù)據(jù);其次,2008年暴發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是中國(guó)食用菌出口的一個(gè)拐點(diǎn),之前呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),在2008年出現(xiàn)拐點(diǎn)后又開始進(jìn)入上升通道,因此,選擇2008年之后數(shù)據(jù)主要是為了避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)因素對(duì)進(jìn)出口的影響。
1. 3 統(tǒng)計(jì)分析
運(yùn)用Eviews 9.0對(duì)擴(kuò)展的重力模型進(jìn)行回歸分析。
2 中國(guó)食用菌出口美國(guó)貿(mào)易發(fā)展影響因素分析
2. 1 中國(guó)食用菌產(chǎn)量及出口市場(chǎng)占有率變化
自中國(guó)加入WTO以來(lái),食用菌產(chǎn)量逐年增加,出口量也隨之增長(zhǎng)。截至2018年,中國(guó)食用菌產(chǎn)量已成為國(guó)際食用菌產(chǎn)量大國(guó),占世界食用菌產(chǎn)量的70%。根據(jù)中國(guó)食用菌協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,總體來(lái)看,中國(guó)食用菌產(chǎn)量呈上升趨勢(shì),自2010年以來(lái)中國(guó)食用菌產(chǎn)量由1837.00萬(wàn)t增加到2018年的3842.04萬(wàn)t。但年增長(zhǎng)不穩(wěn)定,2011年相比2010年增幅最大,達(dá)36%,其次為2014年增幅達(dá)25%,2015年后增幅趨于穩(wěn)定,以小于5%的速度小幅穩(wěn)定增長(zhǎng)(圖1),說(shuō)明中國(guó)食用菌產(chǎn)量日漸趨于穩(wěn)定。
根據(jù)聯(lián)合國(guó)交易數(shù)據(jù)庫(kù)(UN Comtrade)得到的2010—2017年世界食用菌主要出口國(guó)出口額數(shù)據(jù)(圖2)顯示,隨著國(guó)際間食用菌貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的不斷加大,波蘭、愛爾蘭和荷蘭等國(guó)家在國(guó)際食用菌市場(chǎng)的生產(chǎn)和出口額占比較大,中國(guó)食用菌出口額占主要出口國(guó)總量不足1%,說(shuō)明中國(guó)食用菌產(chǎn)品主要以內(nèi)需為主,出口為輔,也意味著中國(guó)食用菌出口潛力巨大。盡管中國(guó)食用菌出口額總量低,但出口額呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),2010年中國(guó)食用菌出口額為55.4萬(wàn)美元,2017年中國(guó)食用菌出口額達(dá)789.0萬(wàn)美元,年增長(zhǎng)率達(dá)13%。相比較食用菌主要出口國(guó)愛爾蘭和荷蘭,盡管兩國(guó)出口額總量大,但年增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于中國(guó),尤其是荷蘭從2015年開始出口額呈現(xiàn)下降趨勢(shì),這從總體上說(shuō)明中國(guó)食用菌出口競(jìng)爭(zhēng)力在逐步提升。
2. 2 中國(guó)食用菌產(chǎn)品出口美國(guó)貿(mào)易變化情況分析
2. 2. 1 中國(guó)食用菌出口美國(guó)貿(mào)易量變化 由于在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中食用菌市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,盡管中國(guó)作為世界第一大食用菌產(chǎn)出國(guó)家,出口卻多滯留在亞洲市場(chǎng)。對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的主要出口國(guó)為加拿大、印度、墨西哥、韓國(guó)、印度尼西亞和中國(guó)。其中,中國(guó)和加拿大占美國(guó)食用菌總進(jìn)口額的60%左右。但中國(guó)出口食用菌數(shù)量在2011年之后大幅度減少,從2011年的79 t下降至2012年的3 t(表2)。美國(guó)進(jìn)口食品要求與國(guó)內(nèi)食品出口要求標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后,中國(guó)食用菌出口美國(guó)貿(mào)易出現(xiàn)低潮期,下降幅度巨大,主要原因是由于美國(guó)實(shí)行貿(mào)易技術(shù)壁壘及農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)行,使得中國(guó)食用菌行業(yè)在這3年間面臨出口美國(guó)貿(mào)易壁壘。2015—2016年,中國(guó)食用菌行業(yè)進(jìn)行一系列質(zhì)量管控措施,制定相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)及物流運(yùn)輸建設(shè),促進(jìn)了食用菌出口,中國(guó)食用菌出口額有上升趨勢(shì),可見美國(guó)設(shè)置的貿(mào)易摩擦性技術(shù)壁壘減少了中國(guó)食用菌對(duì)美國(guó)的出口量。但在2017年隨著中美貿(mào)易摩擦的升級(jí),中國(guó)食用菌出口美國(guó)乃至農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易都面臨較大的挑戰(zhàn)。
2. 2. 2 中國(guó)食用菌出口美國(guó)貿(mào)易障礙分析 針對(duì)中美貿(mào)易摩擦的升級(jí),給中國(guó)食用菌出口美國(guó)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),本研究對(duì)中國(guó)食用菌出口美國(guó)的貿(mào)易障礙進(jìn)行分析,以求試圖在此基礎(chǔ)上找出應(yīng)對(duì)之策。概括起來(lái),阻礙中國(guó)食用菌出口美國(guó)市場(chǎng)的因素主要如下:
(1)關(guān)稅壁壘。美國(guó)現(xiàn)行關(guān)稅稅則為自1990年開始使用的《協(xié)調(diào)制度》,也稱為HS制度下的關(guān)稅稅則。在這種稅制下,對(duì)于美國(guó)進(jìn)口商來(lái)說(shuō),除了繳納邊境稅,還需要繳納反補(bǔ)貼稅、反傾銷稅。美國(guó)也制定有關(guān)稅優(yōu)惠制度,包括美國(guó)產(chǎn)品出口加工再進(jìn)口商品和反映美國(guó)貿(mào)易政策的各項(xiàng)國(guó)際貿(mào)易協(xié)定。比如,加拿大、墨西哥和韓國(guó)等都與美國(guó)簽訂有自由貿(mào)易協(xié)定,可以享受零關(guān)稅出口美國(guó),但中國(guó)僅能享受最惠國(guó)稅率待遇,這就減少了中國(guó)食用菌出口美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力。
(2)反傾銷壁壘。如果一國(guó)產(chǎn)品出口價(jià)格低于進(jìn)口國(guó)同類產(chǎn)品價(jià)格,按照關(guān)貿(mào)協(xié)定都被認(rèn)定為傾銷。反傾銷是進(jìn)口國(guó)對(duì)涉及傾銷的國(guó)外商品進(jìn)入本國(guó)所采取的抵制舉措。則是指對(duì)國(guó)外商品出口到本國(guó)市場(chǎng)所涉及的傾銷采取的抵制措施。中國(guó)食用菌受到美國(guó)反傾銷政策的抵制,主要?dú)w因于2個(gè)原因:一是美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的表現(xiàn);二是中國(guó)食用菌產(chǎn)品確存在價(jià)格偏低現(xiàn)象,一方面,中國(guó)由于勞動(dòng)力價(jià)格低廉,另一方面,中國(guó)食用菌產(chǎn)品差異化程度不高,面對(duì)世界主要食用菌出口國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng),不得不采取低價(jià)策略進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。
(3)技術(shù)壁壘措施。美國(guó)是目前世界經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國(guó)家,也是市場(chǎng)貿(mào)易體制健全的國(guó)家,出于對(duì)本國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù),其對(duì)自身食品安全及貿(mào)易保護(hù)相對(duì)發(fā)展中國(guó)家較高,通過(guò)政治因素及貿(mào)易收到對(duì)于各出口國(guó)商品標(biāo)準(zhǔn)逐步嚴(yán)格。關(guān)于貿(mào)易摩擦,WTO允許其成員國(guó)采用合理的技術(shù)壁壘措施,即在不影響貿(mào)易限制的情況下給予不同的進(jìn)出口國(guó)條件。一般而言,技術(shù)性壁壘措施分為技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)定措施和動(dòng)植物與食品安全措施。美國(guó)是WTO主要成員國(guó),而中國(guó)在2001年才加入WTO,與美國(guó)相比,欠缺國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘方面的經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)2010—2017年中國(guó)出口美國(guó)食用菌被拒原因的統(tǒng)計(jì)分析,技術(shù)性壁壘已經(jīng)成為主要原因。
2. 2. 3 中國(guó)出口美國(guó)食用菌被拒原因統(tǒng)計(jì)分析
近10年來(lái),美國(guó)對(duì)食用菌及食用菌加工產(chǎn)品的需求量逐步提升,其對(duì)于食用菌的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)也逐步嚴(yán)苛。2010年美國(guó)對(duì)中國(guó)食用菌出口商品被拒統(tǒng)計(jì)共97項(xiàng),到2013年增加至154項(xiàng),隨后美國(guó)對(duì)食用菌不潔物、農(nóng)藥殘留等檢測(cè)范圍逐步擴(kuò)大,標(biāo)準(zhǔn)也逐步提升,同時(shí)對(duì)食用菌商品包裝標(biāo)簽和廠商信息標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行多方面的規(guī)定,增加了食用菌出口難度。美國(guó)食用菌企業(yè)及進(jìn)口鑒定機(jī)構(gòu)形成一套嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,食用菌生產(chǎn)環(huán)節(jié)中混入異物,發(fā)霉變質(zhì)等引起不當(dāng)?shù)亩挝廴臼潜痪苤械闹饕獙?duì)象。其次農(nóng)藥殘留超標(biāo)也是每年的高頻不合格項(xiàng)目,中國(guó)食用菌出口質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)著重遵循食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作體系(SSOP),有選擇性的使用食用菌農(nóng)藥種類,降低農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)?;赪TO通報(bào)的食用菌技術(shù)性壁壘措施,參考美國(guó)食用菌企業(yè)及美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)設(shè)置進(jìn)口預(yù)警(Import alert)和自動(dòng)扣留措施(Auto detainment)對(duì)中國(guó)食用菌出口產(chǎn)品進(jìn)行拒絕入境。根據(jù)美國(guó)食品藥品管理網(wǎng)站得出2010—2017年中國(guó)食用菌出口美國(guó)被FDA通報(bào)食用菌不潔物、農(nóng)藥殘留超標(biāo)、標(biāo)簽信息錯(cuò)誤、廠商信息錯(cuò)誤共830起(表3)。這些由于農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)和不潔物等原因造成的食用菌出口美國(guó)被拒,自然也增加了中國(guó)食用菌企業(yè)出口檢驗(yàn)和認(rèn)證的費(fèi)用,大大提升了食用菌出口美國(guó)的成本費(fèi)用。
2. 3 中國(guó)食用菌出口美國(guó)貿(mào)易影響因素實(shí)證分析
通過(guò)中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的食用菌罐頭和干食用菌的面板數(shù)據(jù)取對(duì)數(shù)后進(jìn)行回歸分析,得到結(jié)果分別見表4、表5。由表4可知,R2擬合度值為0.587,調(diào)整后的擬合度值為0.534,說(shuō)明該模型的擬合度調(diào)整值較一般,基本可以進(jìn)行解釋。其中,中國(guó)食用菌罐頭出口美國(guó)的各變量顯著性情況下,中國(guó)食用菌產(chǎn)量、美國(guó)國(guó)民收入、中美貨幣匯率對(duì)中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭貿(mào)易產(chǎn)生正向的顯著性影響。而中國(guó)食用菌罐頭出口價(jià)格、美國(guó)實(shí)施食用菌貿(mào)易摩擦手段、中美兩國(guó)之間距離對(duì)中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)向的顯著性影響。各系數(shù)表明在其他條件保持不變的情況下,中國(guó)食用菌產(chǎn)量每上升一個(gè)單位,將帶動(dòng)中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭出口額的0.901%;當(dāng)中國(guó)食用菌罐頭出口價(jià)格每增長(zhǎng)一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭出口額將降低0.873%;當(dāng)美國(guó)國(guó)民收入上升一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭出口額將增加0.321%;當(dāng)美國(guó)實(shí)施食用菌貿(mào)易摩擦手段增加一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭出口額將減少0.808%;當(dāng)中美貨幣匯率上升一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)食用菌罐頭出口額將增加0.291%。
由表5可知,R2擬合度值為0.547,調(diào)整后的擬合度值為0.512,說(shuō)明該模型的擬合度調(diào)整值較一般,基本可以進(jìn)行解釋。其中,中國(guó)干食用菌出口美國(guó)的各變量顯著性情況下,中國(guó)食用菌產(chǎn)量、美國(guó)國(guó)民收入對(duì)中國(guó)出口美國(guó)食用菌貿(mào)易產(chǎn)生正向的顯著性影響。而中國(guó)干食用菌出口價(jià)格、中美貨幣匯率、美國(guó)實(shí)施食用菌貿(mào)易摩擦手段、中美兩國(guó)之間距離對(duì)中國(guó)出口美國(guó)干食用菌貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)向的顯著性影響。各系數(shù)表明在其他條件保持不變的情況下,中國(guó)食用菌產(chǎn)量每上升一個(gè)單位,將帶動(dòng)中國(guó)出口美國(guó)干食用菌出口額的0.137%;當(dāng)中國(guó)食用菌出口價(jià)格每增長(zhǎng)一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)干食用菌出口額將降低0.986%;當(dāng)美國(guó)國(guó)民收入上升一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)干食用菌出口額將增加0.879%;當(dāng)美國(guó)實(shí)施食用菌貿(mào)易摩擦手段增加一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)干食用菌出口額將減少0.824%;當(dāng)中美貨幣匯率上升一個(gè)單位時(shí),中國(guó)出口美國(guó)食用菌出口額將減少0.341%。
3 討論
本研究結(jié)果表明,中國(guó)食用菌產(chǎn)量對(duì)干食用菌和食用菌罐頭兩種不同食用菌類型均具有顯著的正向影響,與郭靜利和郭燕枝(2008)的研究結(jié)果基本一致,但本研究發(fā)現(xiàn)在相同產(chǎn)量下干食用菌的出口增長(zhǎng)率要高于食用菌罐頭的出口增長(zhǎng)率。這與不同食用菌類型對(duì)物流服務(wù)的要求和物流成本不同有關(guān),食用菌罐頭作為食用菌深加工產(chǎn)品,很容易受到貨物運(yùn)輸及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的影響,加之更高的物流成本導(dǎo)致中國(guó)食用菌罐頭在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力處于低下水平,同時(shí)說(shuō)明干食用菌易運(yùn)輸性在出口方面具備一定優(yōu)勢(shì)。實(shí)證結(jié)果中,貿(mào)易國(guó)之間距離對(duì)食用菌出口具有顯著負(fù)向影響,并且對(duì)于相對(duì)笨重的食用菌罐頭影響更大,也說(shuō)明了在食用菌出口中物流成本是必須要考慮的一個(gè)重要因素。
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(責(zé)任編輯 鄧慧靈)
南方農(nóng)業(yè)學(xué)報(bào)2021年1期