成都市金牛區(qū)社區(qū)0~3歲嬰幼兒早期教育服務(wù)多元模式探索

楊秀蓉 歐陽運(yùn)柳 王玉 顏鉑為

隨著我國全面開放二孩政策以及國民生活水平的提高，“幼有所育，學(xué)有所教”成為人們普遍關(guān)注的話題，家庭及社會(huì)對(duì)早期教育的需求日益增加。0～3歲嬰幼兒處于身心發(fā)展的關(guān)鍵期，科學(xué)的早期教育對(duì)其品德培育、習(xí)慣養(yǎng)成和思維開發(fā)等具有極其重要的作用。2017年教育部等九部委頒布的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的意見》中強(qiáng)調(diào)應(yīng)“充分整合各類資源，努力構(gòu)建面向社區(qū)、指導(dǎo)家長的嬰幼兒早期教育服務(wù)體系”。因此，探索、構(gòu)建0～3歲嬰幼兒社區(qū)早期教育服務(wù)模式，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2019年，四川省成都市金牛區(qū)社區(qū)早期教育學(xué)院（以下簡稱“早教學(xué)院”）以培養(yǎng)早教專業(yè)師資、創(chuàng)新早教服務(wù)模式為主線，探索了一種適合金牛區(qū)需求的社區(qū)早教服務(wù)多元化模式。

一、創(chuàng)建早期教育服務(wù)工作機(jī)制

基于金牛區(qū)貫徹的終身教育理念以及學(xué)前教育發(fā)展的已有成果，金牛區(qū)將0～3歲嬰幼兒早期教育納入終身教育體系，構(gòu)建了金牛區(qū)社區(qū)早期教育工作機(jī)制：一方面充分依托金牛區(qū)學(xué)習(xí)型城市建設(shè)與社區(qū)教育聯(lián)席會(huì)，整合教育、社治委、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門資源，合作開展區(qū)域早教工作;另一方面充分依托金牛區(qū)學(xué)前教育的優(yōu)勢(shì)資源，成立金牛區(qū)早期教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整體規(guī)劃和指導(dǎo)落實(shí)金牛區(qū)早期教育服務(wù)工作。此外，金牛區(qū)以社區(qū)早教學(xué)院為主導(dǎo)，建設(shè)社區(qū)早教服務(wù)陣地——金牛區(qū)社區(qū)早教指導(dǎo)站，建立社區(qū)早教跨部門合作、資源整合、立足社區(qū)、面向家庭、重在家長的“管”“建”“干”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作機(jī)制，保障社區(qū)早教工作的有效運(yùn)行（見圖1）。

二、早期教育服務(wù)需求的調(diào)查

以需求為導(dǎo)向構(gòu)建社區(qū)早期教育多元服務(wù)模式，是早期教育指導(dǎo)服務(wù)工作開展的基礎(chǔ)。早教學(xué)院設(shè)計(jì)并發(fā)放需求問卷1200份，回收有效問卷1087份，回收有效率為90.6%，覆蓋了成都市金牛區(qū)15個(gè)街道、100多個(gè)社區(qū)。調(diào)查結(jié)果見表1。

三、創(chuàng)新早期教育服務(wù)多元模式

根據(jù)成都市金牛區(qū)的早期教育指導(dǎo)服務(wù)的實(shí)際情況和前期基礎(chǔ)，結(jié)合問卷調(diào)查的研究結(jié)果，早教學(xué)院構(gòu)建了以早教指導(dǎo)師和早教指導(dǎo)站為中心和載體的社區(qū)早期教育指導(dǎo)服務(wù)模式，并通過“金種子”早期教育服務(wù)模式孵化了五種早期教育服務(wù)。

（一）構(gòu)建“金種子”早期教育服務(wù)模式

“金種子”早期教育服務(wù)模式包括早教指導(dǎo)師和早教指導(dǎo)站兩個(gè)層面，指導(dǎo)站是指導(dǎo)師開展早教服務(wù)的平臺(tái)和陣地，指導(dǎo)師是指導(dǎo)站申報(bào)的必備條件，兩者相互依存、共同發(fā)展。

1.“金種子”服務(wù)模式的構(gòu)建目的

通過培養(yǎng)專業(yè)的早教指導(dǎo)師、培植優(yōu)秀的早教指導(dǎo)站，“金種子”早期教育服務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)的街道、社區(qū)，大力宣傳科學(xué)、先進(jìn)的早教理念和育兒方法，帶動(dòng)更多熱愛、重視0～3歲嬰幼兒早期教育的同仁加入早教指導(dǎo)師、志愿者等服務(wù)隊(duì)伍，為區(qū)域內(nèi)0～3歲嬰幼兒家庭提供專業(yè)的早教服務(wù)，支持全區(qū)早期教育服務(wù)工作和活動(dòng)開展。

2.“金種子”服務(wù)模式的載體

（1）“金種子”早教指導(dǎo)師的培養(yǎng)

早教學(xué)院以師資培養(yǎng)體系為核心，聯(lián)合高校早期教育領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，從學(xué)前教育、衛(wèi)生服務(wù)中心、婦幼保健院、街道社區(qū)的教師、醫(yī)護(hù)人員和志愿者中篩選符合條件的人群作為培養(yǎng)對(duì)象，構(gòu)建金牛區(qū)社區(qū)早教指導(dǎo)師培訓(xùn)課程體系。培訓(xùn)課程由理論和實(shí)操兩部分組成，保教理論學(xué)習(xí)包括0～3歲嬰幼兒心理發(fā)展特點(diǎn)、規(guī)律及其核心經(jīng)驗(yàn)，0～3歲嬰幼兒發(fā)展基礎(chǔ)理論，0～3歲嬰幼兒保育與保健理論基礎(chǔ)等;實(shí)操研訓(xùn)活動(dòng)包括親子指導(dǎo)課程實(shí)施、保育保健實(shí)操等。此外，早教指導(dǎo)師在從事早教服務(wù)工作過程中仍會(huì)繼續(xù)受訓(xùn)，內(nèi)容包括活動(dòng)組織與開展、溝通技巧、早教政策解讀、親子指導(dǎo)課程教研、課題研究等。

（2）“金種子”早教指導(dǎo)站的建立

作為金牛區(qū)社區(qū)早教指導(dǎo)中心，早教學(xué)院制定了社區(qū)早教指導(dǎo)站申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，從早教服務(wù)的場地適宜性、師資專業(yè)性、工作計(jì)劃合理性、保障管理周全性等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)提交申報(bào)的單位進(jìn)行審核、篩選。目前經(jīng)過調(diào)研培植，已先后掛牌了27個(gè)社區(qū)早教指導(dǎo)站，并在年度考核中選取了兩個(gè)具備早教服務(wù)專業(yè)性和示范性的指導(dǎo)站，培植成為“金牛區(qū)社區(qū)早教指導(dǎo)分中心”，負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)指導(dǎo)站開展早教服務(wù)活動(dòng)。同時(shí)，社區(qū)早教學(xué)院不斷培植社區(qū)、幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心和婦幼保健院等機(jī)構(gòu)成為社區(qū)早教指導(dǎo)站，持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)服務(wù)點(diǎn)位的全覆蓋，由點(diǎn)到面地實(shí)現(xiàn)金牛區(qū)社區(qū)早教“中心-分中心-指導(dǎo)站”三級(jí)服務(wù)體系的構(gòu)建。目前，社區(qū)早教服務(wù)已覆蓋全區(qū)13個(gè)街道、90個(gè)社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)了社區(qū)早教服務(wù)的全覆蓋。

（3）“金種子”服務(wù)模式的活動(dòng)組織

在金牛區(qū)轄區(qū)內(nèi)，社區(qū)早教服務(wù)的活動(dòng)組織主要有兩種方式：其一是由早教學(xué)院牽頭，整合各早教指導(dǎo)站資源，統(tǒng)一開展大型的早教服務(wù)活動(dòng);其二是早教指導(dǎo)站在早教學(xué)院的專業(yè)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)支持下，自主策劃、開展形式多樣的早教服務(wù)活動(dòng)，各類服務(wù)活動(dòng)及效果歸屬各個(gè)早教指導(dǎo)站并納入年度考核。

（4）“金種子”服務(wù)模式的考核

“金種子”早期教育服務(wù)模式的考核主要包括早教指導(dǎo)師和早教指導(dǎo)站兩部分。早教指導(dǎo)師考核標(biāo)準(zhǔn)體系包括組織服務(wù)、參與工作、繼續(xù)教育三個(gè)一級(jí)指標(biāo)和活動(dòng)規(guī)劃、活動(dòng)開展、課題研究、志愿服務(wù)、活動(dòng)形式、學(xué)時(shí)數(shù)量六個(gè)二級(jí)指標(biāo)以及六個(gè)三級(jí)指標(biāo)。早教指導(dǎo)站的考核標(biāo)準(zhǔn)分為常規(guī)管理、服務(wù)成效、其他三個(gè)一級(jí)指標(biāo)，服務(wù)建設(shè)、活動(dòng)管理、活動(dòng)組織、活動(dòng)成效、活動(dòng)創(chuàng)新、整合資源、宣傳影像、工作表彰八個(gè)二級(jí)指標(biāo)，制度建設(shè)、活動(dòng)組織、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等十個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

（二）“金種子”孵化的多元化早教服務(wù)模式

“金種子”早期教育服務(wù)模式以指導(dǎo)站為陣地，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合早教資源，孵化了金牛區(qū)社區(qū)早教服務(wù)多元化模式，呈現(xiàn)出“五多兩廣一少”的特點(diǎn)，即服務(wù)主體、服務(wù)形式、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)場地、服務(wù)對(duì)象多元，覆蓋廣、可推廣、花費(fèi)少的特點(diǎn)。經(jīng)過兩年來的實(shí)踐探索，我們形成了五種社區(qū)早教服務(wù)模式：社區(qū)“文化主題活動(dòng)”早教服務(wù)模式 、多途徑嬰幼兒照護(hù)者學(xué)習(xí)課堂早教服務(wù)模式、嬰幼一體化幼兒園早教服務(wù)模式、“能者為師”志愿者早教服務(wù)模式和“醫(yī)教+”早教服務(wù)模式。

1.社區(qū)“文化主題活動(dòng)”早教服務(wù)模式（見圖2）

早教學(xué)院根據(jù)黨和國家有關(guān)文化政策和方針，設(shè)計(jì)年度早教服務(wù)的文化主題內(nèi)容并向早教指導(dǎo)師（站）發(fā)布，早教指導(dǎo)師根據(jù)文化主題設(shè)計(jì)開展形式多樣、內(nèi)容豐富的早教服務(wù)活動(dòng)。目前，早教學(xué)院結(jié)合“公園城市”“學(xué)習(xí)型城市”的建設(shè)，通過“綠道·品學(xué)”系列教育計(jì)劃，以生態(tài)文化為主題，開展了“綠道上的親子時(shí)光”早教服務(wù)活動(dòng)。

2.多途徑嬰幼兒照護(hù)者學(xué)習(xí)課堂早教服務(wù)模式 （見圖3）

早教學(xué)院針對(duì)不同類型的嬰幼兒照護(hù)者，如嬰幼兒的父母、祖輩、保姆等，根據(jù)不同年齡階段的嬰幼兒的發(fā)展特點(diǎn)和照護(hù)需求，制訂了照護(hù)者學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織專家和優(yōu)秀的早教指導(dǎo)師通過微信、早教學(xué)院官網(wǎng)等線上平臺(tái)，以及早教學(xué)院、社區(qū)早教指導(dǎo)站和衛(wèi)生服務(wù)中心等線下服務(wù)站點(diǎn)向照護(hù)者教授親職教育課程、親子指導(dǎo)課程、親子游戲課程以及家長沙龍課程，提升照護(hù)者科學(xué)育兒的理念和方法。

3.嬰幼一體化幼兒園早教服務(wù)模式（見圖4）

早期教育學(xué)院培植的幼兒園社區(qū)早教指導(dǎo)站充分利用幼兒園教師和環(huán)境資源，在幼兒園內(nèi)開展早教指導(dǎo)服務(wù)，為幼兒園附近社區(qū)的0～3歲嬰幼兒及家庭提供專業(yè)的早教服務(wù)活動(dòng)。針對(duì)嬰幼兒的年齡特點(diǎn)設(shè)置分齡的親子指導(dǎo)課程、親子半日托和半日托或全日托，層層遞進(jìn)，嬰幼銜接，助力嬰幼兒良好發(fā)展。

4.“能者為師”志愿者早教服務(wù)模式（見圖5）

金牛區(qū)早教服務(wù)志愿者隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)小組通過策劃、招募、宣傳等流程篩選具有一定素養(yǎng)的父輩、祖輩、大學(xué)生等，將其培訓(xùn)為早教指導(dǎo)師，并積極吸取社會(huì)力量共同參與早教服務(wù)活動(dòng)。以成功孵化的早教指導(dǎo)站十五幼兒園的志愿者服務(wù)模式為例，該園成立了早教志愿者隊(duì)伍，形成了志愿者早教服務(wù)模式組織架構(gòu)，制定了早教志愿者隊(duì)伍管理制度和激勵(lì)機(jī)制，開展了各項(xiàng)志愿者早教服務(wù)活動(dòng)。

5.“醫(yī)教+”早教服務(wù)模式（見圖6）

基于0～1歲的嬰幼兒以保育為主、教育為輔的照護(hù)特點(diǎn)，考慮到該年齡段接受早教服務(wù)普遍較少，早教學(xué)院主動(dòng)聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心將教育融入嬰幼兒的保育中，與衛(wèi)生保健人員一起入戶指導(dǎo)。同時(shí)，篩選一部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)生或護(hù)士將其培訓(xùn)成早教指導(dǎo)師，或直接指派早教指導(dǎo)師到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展早教服務(wù)。

四、總結(jié)與展望

金牛區(qū)社區(qū)早期教育服務(wù)多元化模式的實(shí)踐創(chuàng)新，是隨著“金種子”早期教育服務(wù)模式的創(chuàng)建、發(fā)展逐步孵化而來的，滿足了金牛區(qū)社區(qū)早教服務(wù)的多元化需求，為0～3歲嬰幼兒教育納入終身教育體系開拓了有效的路徑，為金牛區(qū)“建教育強(qiáng)區(qū)，辦品牌教育”創(chuàng)建了新的教育名片，為實(shí)現(xiàn)“幼有所育”提供了可操作、可復(fù)制的“金牛模板”。兩年多來，金牛區(qū)社區(qū)早期教育榮獲成都市、四川省“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，四川省早期教育行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長單位、2020年度突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)等殊榮;“慧育之家 金牛早教”案例被成都市教育局、成都社區(qū)大學(xué)采納，作為成都市社區(qū)教育“十三五”典型案例;此外，2021年3月，成都開放大學(xué)與金牛區(qū)教育局開展校地戰(zhàn)略合作，并授牌金牛區(qū)社區(qū)教育學(xué)院為“成都開放大學(xué)兒童早期發(fā)展與教育研究培訓(xùn)中心”。

社區(qū)早教服務(wù)模式的實(shí)踐與創(chuàng)新旨在滿足社區(qū)嬰幼兒家庭科學(xué)育兒的需求。提升嬰幼兒照護(hù)人的科學(xué)育兒水平，需要我們提供專業(yè)、系統(tǒng)、長期、多元、全面深入的支持與服務(wù)。目前關(guān)于社區(qū)早教服務(wù)模式的探索，我們只是邁出了第一步，還有許多問題有待解決，如：宏觀層面如何發(fā)揮政府、市場、機(jī)構(gòu)各自功能以及三者融合的運(yùn)行機(jī)制建設(shè)問題;中觀層面如何優(yōu)化社區(qū)學(xué)院與社區(qū)協(xié)同機(jī)制的問題;微觀層面如何解決提供早教服務(wù)的師資專業(yè)性以及接受服務(wù)的照護(hù)人員參與性的問題，等等。我們將在實(shí)踐中繼續(xù)探索，尋找并提供適宜的解決方案。