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    職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的支持系統(tǒng)及其構(gòu)建研究

    2021-04-18 15:57:23李博
    職業(yè)教育研究 2021年3期
    關(guān)鍵詞:構(gòu)建路徑支持系統(tǒng)勞動教育

    李博

    摘要:職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)需要構(gòu)建支持系統(tǒng)為其提供保障。職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的支持系統(tǒng)主要由政策支持系統(tǒng)、制度支持系統(tǒng)、組織支持系統(tǒng)、人員支持系統(tǒng)和經(jīng)費(fèi)支持系統(tǒng)構(gòu)成。五者既有聯(lián)系又相互獨(dú)立,明晰它們的地位和作用及其構(gòu)建路徑,對職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)具有重要意義。

    關(guān)鍵詞:職業(yè)院校;勞動教育;課程建設(shè);支持系統(tǒng);構(gòu)建路徑

    中圖分類號:G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? ? 文章編號:1672-5727(2021)03-0015-05

    2020年3月和7月我國相繼頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)和《大中小學(xué)勞動教育指導(dǎo)綱要(試行)》(以下簡稱《指導(dǎo)綱要》)都高度關(guān)注職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)工作?!兑庖姟芬舐殬I(yè)院校“設(shè)置勞動教育課程、將勞動教育納入職業(yè)院校人才培養(yǎng)方案以及以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育”?!吨笇?dǎo)綱要》則對職業(yè)院校勞動教育課程的課程目標(biāo)、課時(shí)安排、課程內(nèi)容選擇以及課程資源研發(fā)作了更為明確的規(guī)定。職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)在新時(shí)代背景下被賦予了新的內(nèi)涵和要求,不僅需要思考如何設(shè)計(jì)勞動教育公共基礎(chǔ)課程,還需要探索如何在專業(yè)技術(shù)(技能)課中融入勞動教育課程內(nèi)容?;诖耍叫铇?gòu)建支持系統(tǒng)為職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)提供保障。職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的支持系統(tǒng)是指由影響職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的各種支持要素依照某種方式聯(lián)結(jié)而成的系統(tǒng)。構(gòu)建職業(yè)院校勞動教育建設(shè)支持系統(tǒng)的關(guān)鍵在于明確各類支持要素之間的關(guān)系。具體來講,職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的支持系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由政策支持系統(tǒng)、制度支持系統(tǒng)、組織支持系統(tǒng)、人員支持系統(tǒng)和經(jīng)費(fèi)支持系統(tǒng)構(gòu)成。

    一、職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的政策支持系統(tǒng)

    政策是政府和政黨為代表的公共權(quán)力機(jī)構(gòu)為了解決公共問題,實(shí)現(xiàn)一定的政治、經(jīng)濟(jì)、文化目標(biāo),通過一定的程序制定的行動方針、準(zhǔn)則以及相應(yīng)的行動過程[1]。近年來,國家通過頒布一系列職業(yè)教育政策來大力發(fā)展職業(yè)教育,并且收到很好的效果,逐步形成了具有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。職業(yè)院校勞動教育課程及其建設(shè)工作是應(yīng)新時(shí)代需要而出現(xiàn)的,因而更需要相關(guān)政策的支持。

    按照政策層級標(biāo)準(zhǔn),政策可分為三類:第一類是元政策。這類政策在政策體系中處于最高級,主要表現(xiàn)為國家政府的總體政策目標(biāo)和基本價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。具體到職業(yè)院校勞動教育課程而言,就是從宏觀視角對職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)工作的統(tǒng)籌、安排和規(guī)劃,能夠指導(dǎo)職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)?!兑庖姟肪蛯儆谠?,能夠引領(lǐng)職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的理念和內(nèi)容。第二類是基本政策,是置于元政策之下的在一定時(shí)期內(nèi)所確立的國家政策,是對某個(gè)內(nèi)容進(jìn)行明確規(guī)定的穩(wěn)定政策,對職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)來講,就是把《意見》進(jìn)一步細(xì)化和具體化,轉(zhuǎn)變成穩(wěn)定且可操作的行為準(zhǔn)則?!吨笇?dǎo)綱要》就屬于這類,可以為職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)提供指導(dǎo)。第三類是具體政策,是在元政策的規(guī)范下,依據(jù)基本政策的指導(dǎo)制定的對具體社會經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行干預(yù)和介入的政策。這也正是職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)過程中最為亟需的政策支持。從現(xiàn)有情況看,還有不少省市和職業(yè)院校沒有出臺關(guān)于職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的具體政策。缺少了具體政策的支持,將難以滿足職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的需要。一方面,職業(yè)院校所在區(qū)域和所屬業(yè)務(wù)主管部門各不相同,亟需省級部門出臺相關(guān)具體政策來統(tǒng)籌區(qū)域資源,規(guī)范引導(dǎo)職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè);另一方面,職業(yè)院校直接按照元政策和基本政策操作很可能會手足無措,還需進(jìn)一步內(nèi)化國家和地方的相關(guān)文件,制定適合本校的具體政策為其勞動教育課程保駕護(hù)航。

    因此,現(xiàn)在急需具體政策的支持來推動職業(yè)院校勞動教育課程的建設(shè),沒有具體政策支持的職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)很可能會無所適從。具體來說,需要從以下幾個(gè)方面做好工作:一是國家應(yīng)當(dāng)持續(xù)關(guān)注各省市落實(shí)《意見》和《指導(dǎo)綱要》的情況,提高各省市對勞動教育課程建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,在國家級教學(xué)技能比賽中設(shè)立單獨(dú)的職業(yè)院校勞動教育課程教學(xué)比賽;二是各省市應(yīng)當(dāng)盡快依據(jù)國家的元政策和基本政策研究出臺適合本地區(qū)的職業(yè)院校勞動教育課程的具體政策,統(tǒng)籌區(qū)域資源,樹立典型,鼓勵和指導(dǎo)職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)工作;三是職業(yè)院校必須依據(jù)國家和省市的政策,內(nèi)化政策精神,研究制定適合本校實(shí)際情況的勞動教育課程建設(shè)具體政策文件,明確校內(nèi)各部門職責(zé),將勞動教育課程建設(shè)工作納入教師職稱要求中,建立獎懲機(jī)制,協(xié)調(diào)校內(nèi)各方利益,為勞動教育課程建設(shè)提供支持。

    二、職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的制度支持系統(tǒng)

    沒有制度保障,好的政策也不具有穩(wěn)定性和可持續(xù)性[2]。有學(xué)者認(rèn)為“制度是一套或多或少達(dá)成共識的行動規(guī)則,它具有意義并制約著集體的行動”[3]??紤]到制度與政策的互補(bǔ)作用和政策是需要制度來加以約束的,故職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)不僅需要政策更需要制度約束。制度約束包括兩個(gè)方面:有時(shí)它禁止人們從事某種活動;有時(shí)則界定在什么樣的條件下某些人可以被允許從事某種活動[4]。站在職業(yè)性角度看,“任何職業(yè)勞動和職業(yè)教育,都是以職業(yè)的形式進(jìn)行的”[5]。與普通教育不同,職業(yè)教育本身就是圍繞職業(yè)勞動而開展的教育,職業(yè)院校所開設(shè)的課程基本也是圍繞職業(yè)勞動設(shè)置的。勞動教育課程設(shè)置不僅需要國家層面對勞動教育課程進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)定,還需要學(xué)校層面因地制宜地進(jìn)行建設(shè)[6]。當(dāng)前,職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)重點(diǎn)之一就是勞動教育課程開發(fā)工作。雖然已有課程包含了不少有關(guān)勞動和勞動教育的課程內(nèi)容,但不可否認(rèn)的是,一些職業(yè)院校出現(xiàn)了“有教育無勞動”或是“有勞動無教育”的尷尬境遇。在未來的建設(shè)過程中,職業(yè)院校勞動教育課程這一充滿新時(shí)代氣息的事物,因缺乏參照范本,很可能會出現(xiàn)課程“失范”現(xiàn)象,進(jìn)而影響職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的整體進(jìn)程。在這種情況下,建立職業(yè)院校課程制度支持系統(tǒng)對保障職業(yè)院校勞動教育課程起著關(guān)鍵作用。職業(yè)院校只有通過制度支持系統(tǒng)為其劃定建設(shè)權(quán)限范圍,才可以有的放矢地開展勞動教育課程建設(shè)。也就是說,只有建立起屬于職業(yè)院校自己的制度支持系統(tǒng),才能從根本上為本校勞動教育課程建設(shè)提供保障。職業(yè)院校勞動教育課程制度支持系統(tǒng)的建立需要從決策、執(zhí)行和反饋三個(gè)方面開展。

    (一)職業(yè)院校勞動教育課程的決策制度

    決策的最終成果就是形成文本化的職業(yè)院校勞動教育課程計(jì)劃或方案。通過決策應(yīng)形成如下內(nèi)容:課程方案的編制、學(xué)校的愿景與使命、有效的教學(xué)綱要、發(fā)展性課程評價(jià)綱要、綜合實(shí)踐活動實(shí)施框架、校本課程開發(fā)框架、學(xué)校課程委員會的運(yùn)營以及教師知識管理與專業(yè)發(fā)展等[7]。而此在之前,還要經(jīng)過職業(yè)院校課程咨詢和決策兩個(gè)環(huán)節(jié)。故建立決策制度需要從以下幾點(diǎn)做起:第一,建立職業(yè)院校勞動教育課程咨詢標(biāo)準(zhǔn),必須以標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的形式落實(shí)咨詢對象人選、咨詢內(nèi)容以及咨詢次數(shù);第二,要定期組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)國家和地方的勞動教育課程相關(guān)政策文件并落到實(shí)處;第三,就是要將職業(yè)院校勞動教育課程制度寫入職業(yè)院校課程計(jì)劃或方案之中。只有以文件形式確立,才能讓全體人員樹立勞動教育課程意識,才可能將這一制度落到實(shí)處。

    (二)職業(yè)院校勞動教育課程的執(zhí)行制度

    執(zhí)行環(huán)節(jié)是職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)成功與否的關(guān)鍵一環(huán),要切實(shí)落實(shí)有關(guān)職業(yè)院校勞動教育課程各類政策,就必須建立完備的執(zhí)行制度。而職業(yè)院校勞動教育課程執(zhí)行制度的關(guān)鍵就在課程實(shí)施上。學(xué)校課程實(shí)施就是把某項(xiàng)改革付諸實(shí)踐的過程,也就是把課程規(guī)劃(課程計(jì)劃)付諸實(shí)踐的過程,是學(xué)校實(shí)現(xiàn)預(yù)期課程目標(biāo)的基本途徑[8]。所以,必須建設(shè)執(zhí)行制度保障課程實(shí)施效果。此外,要加強(qiáng)課程監(jiān)控,時(shí)刻關(guān)注勞動教育課程的實(shí)施進(jìn)程,這樣才可以把控職業(yè)院校勞動教育課程的運(yùn)行方向。

    (三)職業(yè)院校勞動教育課程的反饋制度

    這一制度在職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。它既是上一步的“終點(diǎn)”,又是下一步的“起點(diǎn)”。課程評價(jià)是反饋制度最重要的內(nèi)容,因此,必須建立起適合職業(yè)院校勞動教育課程的評價(jià)方式來科學(xué)地評價(jià)已有課程。具體來看,應(yīng)當(dāng)包括明確的課程評價(jià)理念、健全課程評價(jià)組織機(jī)構(gòu)、構(gòu)建學(xué)校課程評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及程序的規(guī)定等[9]。而在具體落實(shí)上,職業(yè)院校首先要逐步完備課程評價(jià)資源和手段。可以通過與專家合作的形式開發(fā)出適合本校的勞動教育課程評價(jià)方案;再有就是要運(yùn)用多元評價(jià)方式,形成反思機(jī)制以發(fā)現(xiàn)評價(jià)時(shí)產(chǎn)生的問題,進(jìn)而更好地引領(lǐng)職業(yè)院校勞動教育課程的發(fā)展。

    三、職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的組織支持系統(tǒng)

    無論是政策還是制度,都離不開強(qiáng)有力的組織支持和維護(hù)。組織是由一群有明確的角色分工,并且為了實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而在一起工作的人所組成的[10]。組織作為支持職業(yè)院校勞動教育課程順利運(yùn)作的核心要素,在這些支持系統(tǒng)中占據(jù)著重要位置。然而,設(shè)計(jì)一個(gè)有效的組織不是一件輕而易舉的事,尤其是需要明確組織應(yīng)該完成什么樣的工作。對此,當(dāng)代著名管理學(xué)家哈羅德·孔茨(Harold Koontz)指出:“組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)應(yīng)明確誰去做什么,誰要對什么結(jié)果負(fù)責(zé)”[11]。據(jù)此,構(gòu)建職業(yè)院校勞動教育課程的組織支持系統(tǒng)需要從如下幾方面開展。

    (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

    組織支持系統(tǒng)的構(gòu)建首先就是要加強(qiáng)黨對勞動教育這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),各級黨委、政府要落實(shí)責(zé)任,把勞動教育納入黨委和政府工作的重要議事日程,加強(qiáng)研究,采取適應(yīng)當(dāng)前環(huán)境和條件的有效措施[12]。各省市和職業(yè)院校應(yīng)充分認(rèn)識勞動教育課程對職業(yè)院校勞動教育工作、人才培養(yǎng)工作的重要性,樹立勞動教育課程意識,提高勞動教育課程領(lǐng)導(dǎo)能力,將勞動教育課程建設(shè)與職業(yè)教育其他工作有機(jī)結(jié)合起來。同時(shí),注重發(fā)揮政策和制度支持系統(tǒng)的作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源。

    (二)明確組織定位

    依據(jù)具體政策的行為主體,職業(yè)院校勞動教育課程需要省級部門和職業(yè)院校兩個(gè)方面的組織支持。具體而言,地方層面的組織是指由省級政府協(xié)同教育行政部門和職業(yè)院校業(yè)務(wù)主管部門成立的專門組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)地方勞動教育課程的整體規(guī)劃、統(tǒng)籌。例如,省級教育行政部門應(yīng)成立勞動教育工作辦公室,下設(shè)勞動教育課程組,從宏觀層面把控勞動教育課程開展,并提供必要的組織保障。與普通學(xué)校不同,職業(yè)院校的業(yè)務(wù)主管部門不同,有省市政府、委辦局或企業(yè),要想真正獲得組織支持,還需要爭取各職業(yè)院校業(yè)務(wù)主管部門的支持。這就需要發(fā)揮省級部門力量協(xié)同勞動教育工作辦公室,協(xié)調(diào)好教育行政部門、業(yè)務(wù)主管部門以及職業(yè)院校三者間的關(guān)系。而職業(yè)院校層面的組織是指以該院校領(lǐng)導(dǎo)任總負(fù)責(zé)人而成立的機(jī)構(gòu),如勞動教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其中職業(yè)院校勞動教育課程組領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)由教務(wù)處長來擔(dān)任,負(fù)責(zé)本校勞動教育課程的安排統(tǒng)籌工作,促使本校勞動教育課程工作得到真正落實(shí)。

    (三)強(qiáng)化咨詢意識

    要想真正建立職業(yè)院校勞動教育課程的組織支持系統(tǒng),還需要強(qiáng)化民主決策和咨詢意識。應(yīng)從政府、行業(yè)、院校和企業(yè)四個(gè)維度聘請專家,組成職業(yè)院校勞動教育課程專家團(tuán)隊(duì),充分利用專家工作背景優(yōu)勢,多角度思考謀劃勞動教育課程工作,探討勞動教育課程的具體內(nèi)容,思考專業(yè)技術(shù)(技能)課中勞動教育內(nèi)容的組成,為職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)和相關(guān)課程決策提供適應(yīng)社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的指導(dǎo)意見。

    四、職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的人員支持系統(tǒng)

    人員是職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)過程中最為活躍的一個(gè)要素,也是推動職業(yè)院校勞動教育課程前進(jìn)發(fā)展的重要因素之一。構(gòu)建人員支持系統(tǒng)有助于“形成全社會共同參與的立體化勞動教育課程實(shí)施渠道,推動勞動教育循序漸進(jìn)、螺旋上升地融入學(xué)生學(xué)習(xí)生活全過程”[13]。在職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)過程中應(yīng)將人員的安排與管理放在重要位置。同時(shí),人員支持系統(tǒng)的建立需要有關(guān)政策的支持和制度保障才能得以實(shí)現(xiàn),組織支持系統(tǒng)的運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開各方人員的支持和配合。因此,構(gòu)建職業(yè)院校勞動教育課程人員支持系統(tǒng)需要從以下三方面著手。

    (一)建立人員規(guī)劃

    人員支持系統(tǒng)的建立,首先應(yīng)圍繞職業(yè)院校勞動教育課程的發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)方案,制定人員的整體規(guī)劃,將有關(guān)人員納入規(guī)劃中。關(guān)于應(yīng)當(dāng)讓誰參與職業(yè)院校勞動教育課程設(shè)置和規(guī)劃的問題,美國著名課程專家喬治·比徹姆(George A.Beauchamp)曾鮮明地指出:“應(yīng)當(dāng)有以下五類人員參與課程決策或課程規(guī)劃:一是專業(yè)人員;二是團(tuán)體代表,包含專業(yè)人員和一些任課教師;三是專職人員;四是所有專職人員加上非專業(yè)的市民代表;五是學(xué)生”[14]。依據(jù)這一論斷,職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)中所涉及到的人員相對廣泛,包括校長、行政管理教師、專任教師、學(xué)生以及其他教育工作人員。所以,應(yīng)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),將相關(guān)人員納入職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)中。

    (二)明確人員權(quán)責(zé)

    人員支持系統(tǒng)最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)就是明確相關(guān)人員的權(quán)責(zé)。就參與人員來看,校長是職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)中最為核心的人員,扮演著領(lǐng)導(dǎo)者和引導(dǎo)者的角色,其作用不言而喻。設(shè)計(jì)好的勞動教育課程能否在職業(yè)院校推動和開展,與校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力密切相關(guān)。行政管理教師是職業(yè)院校中不可忽視的人員,這類人員主要來自各院校的教務(wù)行政部門。職業(yè)院校勞動教育課程的統(tǒng)籌規(guī)劃需要依靠教務(wù)處教師來完成,對職業(yè)院校來說,具體協(xié)調(diào)職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的人員就是教務(wù)處教師。專任教師影響著職業(yè)院校勞動教育課程的發(fā)展質(zhì)量和教學(xué)成效。按照職業(yè)院校勞動教育課程的要求,所涉及的專任教師包括二類:一類是勞動教育公共基礎(chǔ)課程專任教師;另一類是負(fù)責(zé)在專業(yè)課授課時(shí)融入勞動教育課程內(nèi)容的專任教師。學(xué)生是勞動教育課程的學(xué)習(xí)者,職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的目的就是為了滿足學(xué)生發(fā)展需求,培養(yǎng)出更適合經(jīng)濟(jì)社會需要的人才。因此,職業(yè)院校應(yīng)在勞動教育課程建設(shè)過程中充分考慮學(xué)生的情況,根據(jù)學(xué)生需要適當(dāng)調(diào)整課程內(nèi)容。其他教育工作人員主要涉及職業(yè)院校外部人員。這些人員在職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)過程中扮演著指導(dǎo)者和謀劃者的角色,是職業(yè)院校勞動教育課程順利推進(jìn)的重要外部支持力量,構(gòu)建組織支持系統(tǒng)離不開其他教育工作人員的幫助。

    (三)開展專業(yè)培訓(xùn)

    構(gòu)建人員支持系統(tǒng),僅僅調(diào)動相關(guān)人員參與是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要對他們開展職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)主要面向校內(nèi)人員,即校長、教務(wù)處人員以及專任教師。只有加強(qiáng)對相關(guān)人員的培訓(xùn),才可以構(gòu)建人員支持系統(tǒng)。具體來看,校長必須學(xué)習(xí)和領(lǐng)會勞動教育文件的內(nèi)涵和意圖,提高課程領(lǐng)導(dǎo)能力;教務(wù)處人員,除深刻理解勞動教育內(nèi)涵,更主要的是培養(yǎng)課程管理能力;而對教師的培訓(xùn)應(yīng)幫助他們更好地理解勞動教育,從提升執(zhí)行能力的角度出發(fā),讓教師能夠更快地領(lǐng)會職業(yè)院校勞動教育課程的要求,幫助其學(xué)會如何在所教課程中融入勞動教育元素。

    五、職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)支持系統(tǒng)

    經(jīng)費(fèi)也是職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)成功與否的條件之一。職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)離不開強(qiáng)有力的組織和人員兩大支持系統(tǒng),而這兩個(gè)支持系統(tǒng)的建立和運(yùn)作都需要獲得經(jīng)費(fèi)支持。按照《意見》的要求,首先需要在建設(shè)校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實(shí)踐基地等方面投入一定的經(jīng)費(fèi)。而從長遠(yuǎn)來看,未來還應(yīng)將經(jīng)費(fèi)用于勞動教育公共基礎(chǔ)課程的開發(fā)與設(shè)計(jì)、專任教師培訓(xùn)、專家講座咨詢等等。另外,勞動教育課程教學(xué)比賽、勞動教育器材和耗材的維護(hù)等也需要經(jīng)費(fèi)的支持??梢?,能否持續(xù)建設(shè)職業(yè)院校勞動教育課程與經(jīng)費(fèi)投入有著密切的關(guān)系。推動職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)離不開經(jīng)費(fèi)支持系統(tǒng)的建立,這也是當(dāng)前需要考慮的一個(gè)很重要的問題。具體而言,需要著手于以下幾點(diǎn)。

    第一,鼓勵經(jīng)費(fèi)來源多元化。職業(yè)院校的課程建設(shè)與行業(yè)、企業(yè)密不可分。因此,職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)來源還有行業(yè)和企業(yè)。職業(yè)院校應(yīng)持續(xù)深化產(chǎn)教融合,與企業(yè)建立融洽的關(guān)系,吸引更多有實(shí)力的企業(yè)來參與辦學(xué),形成多方投資、多種形式籌措資金的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。

    第二,建立完善的經(jīng)費(fèi)管理體制。各級組織要建立起統(tǒng)一管理和調(diào)配的經(jīng)費(fèi)管理體制,??顚S茫WC職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。各地區(qū)要統(tǒng)籌中央補(bǔ)助資金和自有財(cái)力的同時(shí),制定職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障政策,加大對勞動教育的傾斜力度,提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)滿足勞動教育課程的建設(shè)需求,尤其是要撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持校內(nèi)勞動教育場所建設(shè),為課程建設(shè)提供場地。職業(yè)院校是勞動教育課程建設(shè)的主體,在經(jīng)費(fèi)使用上應(yīng)當(dāng)合理分配軟件和硬件等方面經(jīng)費(fèi)投入的比重,避免經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)現(xiàn)象。

    第三,細(xì)化經(jīng)費(fèi)投入責(zé)任。構(gòu)建職業(yè)院校勞動教育課程經(jīng)費(fèi)支持系統(tǒng),要壓實(shí)各級政府責(zé)任,合理分配經(jīng)費(fèi)投入比例和金額。要依據(jù)各職業(yè)院校實(shí)際狀況有針對性地?fù)芨秾iT款項(xiàng),并嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的使用情況,保證經(jīng)費(fèi)得到有效使用。職業(yè)院校要統(tǒng)籌安排上級撥付的經(jīng)費(fèi),制定本校勞動教育課程建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃書,從自有資金中撥款一部分專門用于勞動教育及其課程建設(shè),切實(shí)做好經(jīng)費(fèi)使用工作。

    對職業(yè)院校來說,勞動教育課程并不是一個(gè)完全陌生的事物,但在新時(shí)代背景下又是一個(gè)急需我們研究和思考的新問題。在新時(shí)代背景下,只有加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建由這五者組成的支持系統(tǒng),才能為職業(yè)院校勞動教育課程建設(shè)提供足夠的支持。

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    (責(zé)任編輯:楊在良)

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