新時(shí)期消防救援隊(duì)伍支隊(duì)級指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略思考

楊曉華

摘要：改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)活動的日益頻繁，人為原因造成的火災(zāi)事故相應(yīng)不斷增加，消防工作也隨之成為重中之重。為不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，我國對消防救援隊(duì)伍的建設(shè)要求也不斷增加。在消防救援隊(duì)伍的建設(shè)中，作戰(zhàn)指揮中心的作用非常重要。本文意在研究支隊(duì)級指揮中心存在的重要性，以及如何發(fā)展消防作戰(zhàn)指揮中心為新時(shí)代建設(shè)支隊(duì)級指揮中心提供建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：消防救援隊(duì)伍;作戰(zhàn)指揮中心;建議

消防工作的好壞直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，在新時(shí)期下，特別是改革轉(zhuǎn)制以來，消防指戰(zhàn)員承擔(dān)的社會任務(wù)不斷增加，在此情形下，對于支隊(duì)級消防指揮中心的建設(shè)更應(yīng)當(dāng)著眼于輔助消防指揮決策，對于火災(zāi)情況的實(shí)時(shí)把握，關(guān)于各地區(qū)消防實(shí)力的信息采集、跟蹤指揮、跟蹤調(diào)度、跟蹤決策，將支隊(duì)級消防指揮中心建設(shè)成滅火救援工作的戰(zhàn)略決策中心。讓消防作戰(zhàn)指揮中心發(fā)展成人民群眾謀求福祉的部門，更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全做貢獻(xiàn)。

一、支隊(duì)級指揮中心的職能分析

（一）輔助決策職能

當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，按照現(xiàn)有的消防指揮工作流程，指揮中心會最先接到火災(zāi)警報(bào)，這就要求指揮中心快速反應(yīng)，迅速對火災(zāi)情況進(jìn)行判斷，立即下達(dá)滅火救援出動命令，第一時(shí)間調(diào)集足夠的救援力量和車輛裝備趕赴現(xiàn)場，并向所在隊(duì)伍的總指揮員進(jìn)行匯報(bào)。在對消防指戰(zhàn)員進(jìn)行調(diào)度后應(yīng)當(dāng)保持與救援隊(duì)伍的聯(lián)系，以保證及時(shí)準(zhǔn)確地了解受災(zāi)現(xiàn)場的情況，并做好應(yīng)對各類災(zāi)害事故的滅火救援行動安全提示，規(guī)劃最佳行車路線，提示周邊消防水源，集思廣益為滅火救援行動的勝利提供技術(shù)保障。

（二）搜集信息職能

在實(shí)際工作中，支隊(duì)級指揮中心承擔(dān)著搜集信息的重任，在完成信息搜集的工作后，還應(yīng)當(dāng)對所搜集到的信息進(jìn)行專業(yè)分析，將分析的結(jié)果用于消防救援任務(wù)。指揮中心應(yīng)對每天接到的火警情況、消防車輛、人員裝備調(diào)度情況進(jìn)行詳細(xì)的了解，當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確判斷火災(zāi)發(fā)展的形勢，并提供執(zhí)勤力量和裝備物資的具體情況，為消防指揮員作出科學(xué)合理決策提供有力的支持。

（三）聯(lián)勤聯(lián)動職能

支隊(duì)級指揮中心在消防救援隊(duì)伍滅火作戰(zhàn)過程中起到上通下達(dá)的樞紐作用。根據(jù)救災(zāi)的實(shí)際情況需要集結(jié)力量、裝備、物資展開滅火救援，如消防指揮中心可以聯(lián)絡(luò)消防救援隊(duì)伍、交通、水利、電力、醫(yī)療等部門對災(zāi)情展開聯(lián)合滅火救援行動。還可利用先進(jìn)的現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，準(zhǔn)確詳細(xì)的報(bào)告受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、人數(shù)及建（構(gòu)）筑物和災(zāi)害規(guī)模，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、科學(xué)化、信息化接處警。

二、支隊(duì)級指揮中心的問題分析

（一）現(xiàn)代化程度不夠高

個(gè)別地區(qū)的消防救援隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)不積極貫徹落實(shí)國家關(guān)于消防工作的戰(zhàn)略導(dǎo)向，認(rèn)為消防救援工作的及時(shí)有效展開主要依賴于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，只要有新型消防救援車輛裝備就能彰顯個(gè)人政績，這種思想為我國消防指揮中心朝著現(xiàn)代化發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙。

（二）信息化應(yīng)用不到位

個(gè)別消防救援隊(duì)伍因循守舊，不能正確地進(jìn)行消防作戰(zhàn)指揮中心的信息化建設(shè)，指揮中心建設(shè)仍按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行，無法滿足新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會對于消防工作的需求，無法提高消防救援隊(duì)伍的工作效率，對現(xiàn)代化消防指揮中心的建設(shè)造成了極大的阻礙。

（三）專業(yè)化水平不全面

改革轉(zhuǎn)制以來，由于受人員編制限制，支隊(duì)級指揮中心沒有接處警消防員的編制，只能采取抽調(diào)基層隊(duì)站的消防員參與值班處警。另外，24小時(shí)值班的高強(qiáng)度繁重任務(wù)需要，指揮調(diào)度和接處警崗位人才流失嚴(yán)重，致使支隊(duì)級指揮中心接處警人員專業(yè)化水平不全面。

三、強(qiáng)化支隊(duì)級指揮中心職能的建議分析

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

在滅火救援工作中消防指戰(zhàn)員的綜合素質(zhì)格外重要，消防作戰(zhàn)指揮中心也不例外，消防作戰(zhàn)指揮中心人員應(yīng)當(dāng)熟悉滅火救援、計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)等諸多知識，指揮中心工作人員在上崗之前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)的滅火救援培訓(xùn)工作，或者招聘具有滅火救援工作經(jīng)歷的人員加入消防救援隊(duì)伍。由于消防指揮中心崗位承擔(dān)著重要的責(zé)任，具有重要的作用。因此，應(yīng)當(dāng)保證消防指揮中心工作崗位的干部具有編制，普通的工作人員在年齡和職級上應(yīng)當(dāng)要保證相互匹配，形成消防指揮中心工作人員的職級隨著年齡增長而增長，只有這樣才能建立一支專業(yè)水平過硬，精誠團(tuán)結(jié)、敢打敢拼、作風(fēng)優(yōu)良的消防救援隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)人員培訓(xùn)

支隊(duì)級指揮中心是綜合性質(zhì)的消防工作職能部門，由于指揮中心的作用對于消防救援工作的展開十分重要，再加上指揮中心崗位人員的綜合素質(zhì)水平將直接影響著支隊(duì)級指揮中心所發(fā)揮的職能作用，因此，對支隊(duì)級指揮中心人員的培訓(xùn)就顯得至關(guān)重要。為了讓支隊(duì)級指揮中心可以合理地發(fā)揮出其自身的關(guān)鍵作用，應(yīng)當(dāng)積極組織開展支隊(duì)級指揮中心人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，參加有關(guān)滅火救援的戰(zhàn)例研討會，各抒己見、相互學(xué)習(xí)，就滅火救援指揮工作如何展開進(jìn)行充分討論，為今后指揮中心的工作開展提供寶貴的建議，也可以聘請有關(guān)消防工作的專家進(jìn)行講座、開展火災(zāi)模擬救援演練以及教學(xué)的方式進(jìn)行培訓(xùn)。另外，還可以對指揮中心的視頻系統(tǒng)加以利用，點(diǎn)對點(diǎn)、面對面的進(jìn)行關(guān)于滅火救援知識的線上學(xué)習(xí)，此外，還應(yīng)當(dāng)派遣部分指揮中心人員去其他地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，開闊視野，增長見識，使其認(rèn)識到自身所處指揮中心的不足和其他指揮中心的長處，以便在今后開展工作中得以改進(jìn)，并對自身所處的指揮中心提出合理的建議。由此可見，開展指揮中心各級工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于更好地建設(shè)支隊(duì)級指揮中心具有關(guān)鍵性的作用。只有積極地進(jìn)行培訓(xùn)，才能不斷提高能力水平，有效推動支隊(duì)級指揮中心更好地開展工作。

（三）加強(qiáng)平臺建設(shè)

支隊(duì)級指揮中心的工作水平直接關(guān)系到整個(gè)消防救援過程是否能夠及時(shí)、合理、有效的開展。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的不斷提升，應(yīng)當(dāng)將信息化系統(tǒng)不斷應(yīng)用到指揮中心建設(shè)上去，以提高指揮中心的工作效率與工作質(zhì)量，保障指揮中心可以及時(shí)有效的完成任務(wù);應(yīng)當(dāng)建立消防指揮中心的工作業(yè)務(wù)指南，以提升支隊(duì)級指揮中心工作人員的業(yè)務(wù)水平，減少在作戰(zhàn)指揮當(dāng)中的工作失誤，達(dá)到工作更加專業(yè)化、正規(guī)化的目的;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)支隊(duì)級消防指揮中心隊(duì)伍建設(shè)，組織支隊(duì)級指揮中心各級人員，如指揮中心主任、作戰(zhàn)值班員、接警員等人員培訓(xùn)工作;應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮4G、5G技術(shù)和手機(jī)軟件的作用，開發(fā)關(guān)于滅火救援災(zāi)害處置輔助指揮的App軟件，建設(shè)包括搜集所有滅火救援工作輔助信息的數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)智能手機(jī)的快速查詢功能;應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他應(yīng)急聯(lián)動部門的協(xié)同配合，如加強(qiáng)與氣象局、地震局、水利局、交管局、衛(wèi)生局等能職能部門的密切配合，實(shí)施多部門應(yīng)急聯(lián)動的滅火救援行動。

四、結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防救援隊(duì)伍在國家的大力建設(shè)下也越來越成熟。由于消防作戰(zhàn)指揮中心的重要性，有關(guān)消防作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)也在穩(wěn)步推進(jìn)，消防作戰(zhàn)指揮中心正朝著數(shù)字化、科學(xué)化、信息化不斷前進(jìn)，各個(gè)地區(qū)的消防救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到指揮中心的重要性，積極推動支隊(duì)級指揮中心的發(fā)展建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建、完善和提升快速反應(yīng)和滅火救援的有效機(jī)制，以促進(jìn)應(yīng)急救援工作更加合理有效的展開，使消防救援隊(duì)伍為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳聰.淺談新時(shí)期消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略[J].今日消防，2020，05（004）：46-47.

[2]趙振國.淺談新時(shí)期消防救援全勤指揮部組織指揮體系建設(shè)[C].2019中國消防協(xié)會科學(xué)技術(shù)年會論文集，2019：260-263.

[3]吳國欽.新時(shí)期消防作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)研究[J].消防界（電子版），2016（08）：46.

[4]葉華燦，余建榮.基于滅火救援指揮調(diào)度系統(tǒng)下的消防指揮中心建設(shè)探索[J].消費(fèi)電子，2018（24）：644-644.