淺議監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作

摘要;目前，我國正處在工業(yè)快速發(fā)展時期，而對于新建、擴建、改建的某些工業(yè)建設項目，安全監(jiān)理方面存在部分監(jiān)理人員安全意識薄弱、現場安全管理不到位等現象。目前，建設單位、施工單位和監(jiān)理單位都認識到：抓好建設工程施工安全工作，不僅是員工生命安全和身體健康的保障，也是保證建設工程施工工期和發(fā)揮投資效益的基礎。所以，重視安全監(jiān)理已成為所有監(jiān)理單位研究的重要課題。

關鍵詞：安全監(jiān)理;工程建設;安全管理體系

一、安全監(jiān)理的定義

所謂安全監(jiān)理是指按照有關法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設強制性標準，受建設方委托，履行《監(jiān)理合同》對施工現場的安全生產落實監(jiān)理安全責任。

二、安全監(jiān)理的任務

安全監(jiān)理的任務主要是貫徹落實安全生產方針政策，督促施工單位按照建筑安全生產法規(guī)和標準組織施工，落實各項安全技術措施，有效的杜絕各類不安全隱患或減少各類傷亡事故，實現安全生產。

三、監(jiān)理企業(yè)如何開展安全監(jiān)理工作

1、做好安全監(jiān)理工作的事前控制

（1）將安全監(jiān)理的內容編寫進監(jiān)理規(guī)劃

監(jiān)理企業(yè)應結合具體的工程項目實際，由總監(jiān)理工程師組織項目部各專業(yè)人員對安全監(jiān)理工作進行周密的計劃，并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。并結合有關法律、法規(guī)的要求，明確安全監(jiān)理工作內容;制定安全監(jiān)理的實施措施等。

（2）督促施工單位完善自身安全保障體系并有效運轉

施工單位自身健全的安全管理體系和安全施工能力是施工安全的基礎保證。因此安全監(jiān)理的重點首先是督促施工單位建立健全各項安全管理制度，落實各級安全施工責任制，要核查施工單位的安全生產管理體系及安全管理措施是否到位，主要應核查如下內容：

1）安全生產組織機構;

2）安全生產管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況;

3）安全生產責任制及管理制度;

4）安全教育培訓制度;

5）安全檢查制度;

6）安全事故報告制度等;

7）現場事故處理應急預案。

（3）核查施工單位的安全技術措施是否到位

項目監(jiān)理機構要嚴把分部分項工程的開工審核關，核查施工單位的安全技術措施是否到位，項目監(jiān)理機構要把好《施工組織設計》、《專項安全施工方案》以及重要作業(yè)的施工方案的審查關，重點審查各種《專項安全施工方案》的實質性內容是否滿足技術可行、安全可靠的要求。對不符合強制性標準要求的《專項安全施工方案》不能在工程上實施，對重要及危險作業(yè)，項目監(jiān)理機構應進行重點監(jiān)控，實施必要的旁站監(jiān)理。

（4）監(jiān)督施工單位使用合格的安全防護用品

項目監(jiān)理機構要監(jiān)督施工單位在施工現場必須使用質量合格的安全防護用品。應督促施工單位對安全網、安全帽、安全帶、腳手架連接件等進行材料報審工作，確保其采購符合國家標準要求的產品。嚴禁使用劣質、失效或國家明令淘汰產品。

（5）編寫《專項安全施工監(jiān)理實施細則》

對于項目監(jiān)理機構，總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責任的第一責任人，所以總監(jiān)理工程師應在相應專項工程實施前，組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對性的各種《專項安全施工監(jiān)理實施細則》，并嚴格按照編制、審核、批準的程序進行審批，確保細則的可操作性。

2、做好安全監(jiān)理事中控制，發(fā)現問題及時糾偏

（1）監(jiān)理單位要盡快提高安全監(jiān)理能力

①項目監(jiān)理機構須配備合格的安全監(jiān)理工程師負責安全監(jiān)理的專業(yè)管理工作。為適應安全監(jiān)理業(yè)務的需求，監(jiān)理單位要對從事安全監(jiān)理工作的人員進行安全監(jiān)理業(yè)務培訓，提高監(jiān)理業(yè)務水平。監(jiān)理部內部應加強對安全法律、法規(guī)、規(guī)定及制度的學習，包括總監(jiān)理工程師在內的所有監(jiān)理人員都應掌握建設工程安全管理的基本知識，并具備施工現場辨別危險、發(fā)現事故隱患的能力。

②項目監(jiān)理機構要建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制。項目監(jiān)理機構在制定“監(jiān)理細則”時，應明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，特別要注重有針對性和可操作性。

③項目監(jiān)理機構應組織建設單位、施工單位相關人員定期實施安全檢查工作。項目監(jiān)理機構應在第一次工地會議上與各方協商一致后確定安全監(jiān)理的相關要求和準則，并形成一種監(jiān)理工作制度堅持執(zhí)行下去。

（2）嚴格進行過程中的安全監(jiān)理

項目監(jiān)理機構對施工現場的控制，主要分為日常安全監(jiān)督檢查和定期安全監(jiān)督檢查?？偙O(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員在日常的巡視檢查或旁站監(jiān)理過程中，在對施工質量進行監(jiān)督檢查的同時，首先要對現場的安全狀態(tài)進行檢查。監(jiān)理一旦發(fā)現任何安全隱患，應當立即制止或通知施工負責人整改。

項目監(jiān)理部還應定期進行安全檢查，安全檢查可分為綜合性安全大檢查和專項安全檢查。無論是綜合性安全檢查，還是專項安全檢查，若發(fā)現存在違反“強制性條文規(guī)定”的現象，或安全事故隱患，可以按監(jiān)理措施實施程序進行，比如有如下方法：①發(fā)出口頭通知（及時以書面形式確認）;②簽發(fā)書面通知、指令;③召開專題監(jiān)理例會;④簽發(fā)“工程暫停令”;⑤向建設行政主管部門報告。

（3）分清主次，重點監(jiān)控

安全監(jiān)理同樣要抓主要矛盾，特別是現場安全管理要分清主次，對施工中存在的重大及危險性作業(yè)進行重點把關，必要時進行旁站監(jiān)理。這要求項目監(jiān)理機構事先要對正在或即將進行的施工作業(yè)進行綜合分析，找出安全監(jiān)理的重點，在安全監(jiān)理實施細則中詳細制訂見證點、旁站點的控制措施，有預見性地開展安全監(jiān)理工作。

3、安全監(jiān)理要突出“以人為本”的理念

項目監(jiān)理機構要督促施工單位合理安排作業(yè)時間，避免搞疲勞戰(zhàn)術，提高作業(yè)環(huán)境的安全程度，創(chuàng)建安全的施工環(huán)境。作為工程監(jiān)理人員必須樹立安全責任重于泰山的思想，建立健全有效的安全監(jiān)理機制，充分發(fā)揮其安全生產管理中的監(jiān)督協調作用。

四、結束語

要真正做好施工現場的安全監(jiān)理工作，在施工安全中發(fā)揮真正的作用，監(jiān)理人員不但要了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關法規(guī)和技術規(guī)范，充分發(fā)揮在施工安全監(jiān)理方面的預控作用，還必須對作為施工安全責任主體的施工單位加強監(jiān)督管理，以督促施工單位健全自身施工安全保證體系并切實搞好自控，只有這樣，才能有效消除施工現場“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”，把事故發(fā)生的概率降低到合理水平，實現安全監(jiān)理目標。

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作者簡介：王莉（1982.3.15），性別：女;籍貫：江蘇睢寧;民族：漢族;學歷：本科、學士;職稱：助理工程師;研究方向：建筑工程