以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐路徑探析

張 晶

（中共阜新市委黨校 科社教研室，遼寧 阜新 123000）

0 引言

中國(guó)共產(chǎn)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)守馬克思主義的人民立場(chǎng)，繼承和發(fā)展馬克思主義的人民思想，創(chuàng)立了以人民為中心的發(fā)展思想，為全黨從事改革等實(shí)踐活動(dòng)提供了根本遵循，為廣大黨員干部踐行根本宗旨和開展實(shí)踐活動(dòng)提供了具體指引。

1 樹立群眾觀點(diǎn)，打牢服務(wù)人民的思想基礎(chǔ)

（1）認(rèn)清以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐本體論要求，明確人民是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量

以人民為中心要求我們必須認(rèn)清人民主體地位，明確人民是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的決定力量和社會(huì)發(fā)展成果的受益主體和評(píng)價(jià)主體。一是組織動(dòng)員人民群眾成為最有力的推動(dòng)者。物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富都是由具體的實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造的，而人民群眾是實(shí)踐活動(dòng)的主體，是物質(zhì)和精神財(cái)富的創(chuàng)造者。同時(shí)，人民群眾在從事勞動(dòng)改造和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的過程中，不斷書寫歷史，不斷改造和推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。正如習(xí)近平總書記所指出的，改革開放在認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上的每一次突破和深化，改革開放中每一個(gè)新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個(gè)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧?？偨Y(jié)我們黨發(fā)展壯大的經(jīng)驗(yàn)，很重要的一條，就是始終把群眾作為智慧和力量的源泉，始終把政治智慧的增長(zhǎng)、執(zhí)政本領(lǐng)的增強(qiáng)深深扎根于人民的創(chuàng)造性實(shí)踐之中[1]。所以，我們共產(chǎn)黨人堅(jiān)持人民主體地位，在認(rèn)知和情感以及實(shí)踐活動(dòng)上一直強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持人民利益至上、讓人民當(dāng)家作主和以人民為中心。二是確保人民群眾是最終的受益者。物質(zhì)決定意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。堅(jiān)持以人民為中心就是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的唯物主義本體論。人民群眾是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，決定了上層建筑應(yīng)該為物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者人民群眾服務(wù)。馬克思主義以實(shí)現(xiàn)全人類的幸福為終極理想和奮斗目標(biāo)，我們黨也明確提出了為人民服務(wù)的根本宗旨，以人為本的發(fā)展理念，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，讓改革發(fā)展的成果更廣泛地惠及廣大人民群眾。習(xí)近平總書記指出：“黨的一切工作，必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)”[2]。堅(jiān)持讓人民成為社會(huì)發(fā)展成果的最終受益者，就是要堅(jiān)持以人民群眾為中心，真抓實(shí)干，辦利民的好事、辦惠民的實(shí)事。三是始終把人民群眾當(dāng)作最客觀的評(píng)判員。在實(shí)踐過程中，人們創(chuàng)造觀念存在，之后又把觀念存在轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)，最終用實(shí)踐檢驗(yàn)觀念存在。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，而人民群眾是實(shí)踐的主體。所以，人民群眾才是評(píng)判實(shí)踐活動(dòng)是否成功的檢驗(yàn)員。習(xí)近平總書記深刻指出：“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”[3]。我們從事的一切實(shí)踐和理論活動(dòng)都要圍繞人民生活各個(gè)方面的現(xiàn)實(shí)展開，都要體現(xiàn)人民意志，保障人民利益，獲得人民認(rèn)可，這是我們的奮斗目標(biāo)和實(shí)踐要求。我們黨是代表最廣大人民利益的政黨，一切工作的成敗得失必然要由人民群眾來檢驗(yàn)、來評(píng)判，以人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為根本標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾的意見最真實(shí)，人民群眾的意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長(zhǎng)短優(yōu)劣，最能反映我們工作的實(shí)際成效如何，最能評(píng)價(jià)我們提供的服務(wù)是否獲得群眾滿意。

（2）堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，懂得取得人民群眾的擁護(hù)才能戰(zhàn)無不勝的道理

密切聯(lián)系群眾是黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一。始終保持黨同群眾的血肉聯(lián)系是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，是事關(guān)黨執(zhí)政根基的關(guān)鍵問題。一是要明白“水能載舟，亦能覆舟”的古訓(xùn)。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是我們黨先進(jìn)性建設(shè)的根本目的，是我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政的基本保障。我們黨來自人民、根植人民、服務(wù)人民，除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，黨沒有自己特殊的利益，任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，不允許任何脫離群眾、凌駕于群眾之上的情況發(fā)生。發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)和這個(gè)“最大優(yōu)勢(shì)”，我們就能同廣大人民同呼吸、共命運(yùn)，攻堅(jiān)克難，戰(zhàn)無不勝。否則，我們將面臨脫離群眾這個(gè)“最大危險(xiǎn)”，動(dòng)搖執(zhí)政基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記動(dòng)情地講：“老百姓是天，老百姓是地。忘記了人民，脫離了人民，我們就會(huì)成為無源之水、無本之木，就會(huì)一事無成”[1]。二是要牢固樹立融入群眾的團(tuán)結(jié)觀。團(tuán)結(jié)就是凝聚力，團(tuán)結(jié)就是戰(zhàn)斗力。自覺融入群眾、扎根群眾是習(xí)近平同志團(tuán)結(jié)觀的集中體現(xiàn)。習(xí)近平從青年時(shí)期就到陜北的一個(gè)農(nóng)村，和廣大農(nóng)民兄弟吃在一起、工作在一起，早已融入到廣大人民群眾中，與人民群眾結(jié)交下了深厚的情誼。后來，無論到縣里、市里、省里乃至中央任職，都頻繁地深入到革命老區(qū)、貧困地區(qū)、災(zāi)區(qū)、疫區(qū)等慰問群眾。習(xí)近平用自己的行動(dòng)踐行著黨的群眾路線，也因此深受廣大人民的愛戴。共產(chǎn)黨人要善于協(xié)調(diào)與群眾的關(guān)系，自覺地深入群眾，主動(dòng)地靠近群眾，在與群眾的經(jīng)常性接觸中，認(rèn)真聽取群眾提出的問題和意見建議，注重考慮群眾對(duì)我們工作的評(píng)價(jià)和態(tài)度，始終做到尊重和理解群眾、關(guān)心和服務(wù)群眾。只有這樣，我們才能不斷增進(jìn)與群眾的感情，最大范圍和最大程度地團(tuán)結(jié)并帶領(lǐng)群眾，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，推動(dòng)黨的事業(yè)走向新的高度。三是用活密切聯(lián)系群眾這一重要工作方式。毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中指出：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大人民群眾取得最密切的聯(lián)系”[4]。共產(chǎn)黨人要把密切聯(lián)系群眾當(dāng)作重要的工作方式和工作習(xí)慣，這是黨員群眾觀的一個(gè)重要方面。經(jīng)常性地深入到群眾中去、從群眾中搜集到最有價(jià)值的信息、制定切實(shí)可行的惠民政策，向廣大群眾宣傳并組織動(dòng)員他們?nèi)ヘ瀼芈鋵?shí)，讓廣大群眾在不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感中更加支持和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨。

（3）始終做到權(quán)為民所用

中國(guó)共產(chǎn)黨要保持黨的最大政治優(yōu)勢(shì)和努力消除黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，做到長(zhǎng)期執(zhí)政、執(zhí)好政，最為關(guān)鍵的就是要堅(jiān)持做到權(quán)為民所用。一是權(quán)為民所用的基本依據(jù)是權(quán)為民所賦。共產(chǎn)黨人要樹立正確的權(quán)力觀，必須始終把權(quán)為民所賦牢記于心，樹牢一切權(quán)力屬于人民的觀點(diǎn)，堅(jiān)持做到立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)決糾正特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，這是服務(wù)好人民群眾的基本要求，是踐行初心的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，也是各級(jí)政府的根本宗旨，我們必須始終堅(jiān)持人民立場(chǎng)，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)[5]。黨員干部要把權(quán)力用于為人民服務(wù)，而不應(yīng)該存在高高在上的“官老爺”做派和任何官僚主義習(xí)氣以及對(duì)群眾反映的問題漠然處之的工作態(tài)度，更不能將人民賦予的權(quán)力用于謀取私利。作為黨員干部，要始終牢記權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。人民賦予的權(quán)力必須用之于民，否則就是忘本，忘記初心。因此，廣大黨員干部必須正確看待和運(yùn)用手中的權(quán)力，始終以黨和人民的事業(yè)為重，為人民掌好權(quán)、用好權(quán)，用人民賦予的權(quán)力服務(wù)好人民。二是權(quán)為民所用的價(jià)值取向是情為民所系。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，是每一個(gè)共產(chǎn)黨人的核心價(jià)值追求。要做到權(quán)為民所用，必須做到把服務(wù)人民作為自己的行動(dòng)準(zhǔn)則，對(duì)待人民用真心、付真情，只有情真意切，才能更好地用權(quán)，才能服務(wù)到位。共產(chǎn)黨人要努力做到心里時(shí)刻裝著群眾、凡事想著群眾、工作依靠群眾，堅(jiān)持為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力為群眾解決難題，堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)解決群眾的揪心事、煩心事、鬧心事，做群眾的知心人、暖心人、貼心人。三是權(quán)為民所用的實(shí)踐要求是利為民所謀。權(quán)為民所用的最終落腳點(diǎn)是為廣大人民謀取最大利益，不斷增強(qiáng)廣大人民的獲得感、幸福感，這是我們執(zhí)政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是我們堅(jiān)持權(quán)為民所用的最根本要求。要真正做到利為民所謀，就要真正把群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和根本目標(biāo)，在工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要細(xì)心研究群眾的利益訴求，關(guān)心群眾的疾苦，體察群眾的情緒。從群眾中來、到群眾中去的工作方法不能變。廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持調(diào)查研究，經(jīng)常深入基層、深入群眾、深入一線，掌握第一手資料，了解基層群眾的困難，努力為民排憂解難、化解矛盾，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2 堅(jiān)持群眾路線，努力提升為人民服務(wù)的能力

（1）暢通人民利益訴求表達(dá)渠道，認(rèn)真聽取“民聲”

中國(guó)共產(chǎn)黨要踐行好群眾路線，必須把反映民情、表達(dá)民意作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，只有認(rèn)真地聽取“民聲”，才能更好地維護(hù)民利。一是要讓人民的利益訴求表達(dá)實(shí)時(shí)便捷。由于社會(huì)生活節(jié)奏不斷加快，人民群眾對(duì)解決某一個(gè)問題的耗時(shí)是非常敏感的，不能快速回應(yīng)或者解決問題往往會(huì)被看作是不擔(dān)當(dāng)、不作為或能力不足。正在大力推進(jìn)的智慧城市、智慧城區(qū)、智慧社區(qū)以及智慧農(nóng)村建設(shè)，積極打造便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，已經(jīng)取得較好的成效?；ヂ?lián)網(wǎng)等多媒體平臺(tái)的廣泛運(yùn)用，使得人民群眾的利益表達(dá)可以實(shí)時(shí)進(jìn)行，也可以使自身的利益訴求得到第一時(shí)間的回應(yīng)和解決，這就大大提高人民群眾表達(dá)“民聲”的便捷程度和解決問題的效率。共產(chǎn)黨人要把握這個(gè)新特點(diǎn)，時(shí)刻關(guān)注人民群眾的呼聲，快速回應(yīng)群眾的利益訴求并給予讓人民群眾滿意的答復(fù)。二是要讓人民的利益訴求表達(dá)充分具體。人民群眾的利益復(fù)雜而又具體，多元而又具有個(gè)性化差異，我們一定要關(guān)照各方，兼顧各類群體的需求。同時(shí)，我們還要做好相關(guān)的反饋工作，能第一時(shí)間解決的直接給予解決，不能短時(shí)間解決的，必須給出明確的解決時(shí)限，短時(shí)間無法解決的必須做出合理的政策解釋。要暢通信息渠道，保證不同階層、不同利益群體特別是弱勢(shì)群體的利益訴求及時(shí)表達(dá)出來,并為決策者所知曉，以便相關(guān)職能部門采取有效措施予以解決。三是要讓人民的利益訴求表達(dá)規(guī)范有序。信息時(shí)代的到來，公民通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參政議政有助于民意的充分表達(dá)。但是，事有兩面，互聯(lián)網(wǎng)也是一把雙刃劍，由于對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范不足，使得公民在網(wǎng)上的民意表達(dá)具有不可控性。過激的、過于情緒化的言論，甚至有些具有煽動(dòng)性的、虛假的言論，可能會(huì)擾亂視聽，在群眾中造成負(fù)面影響。所以，在充分拓寬和暢通公民的利益訴求表達(dá)上，我們還要正確引導(dǎo)、完善監(jiān)督，規(guī)范公民的利益表達(dá)秩序，切實(shí)讓廣大人民表達(dá)真正的民聲，而不是雜聲。

（2）深入推進(jìn)全面深化改革事項(xiàng)，保障改善“民生”

全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了人民。改革堅(jiān)持問題導(dǎo)向，最根本的是要堅(jiān)持以人民反映強(qiáng)烈的民生問題為基本導(dǎo)向。一是改革的過程需要人民全程參與。群眾在改革中的參與度，直接關(guān)乎改革的成敗。改革問題的提出需要廣泛征集民意，改革政策的制定和執(zhí)行，需要人民同意和監(jiān)督，改革的不斷深入需要人民積極推動(dòng)，改革的最終成果將惠及人民。改革的整個(gè)過程都要始終注重關(guān)注民生和改善民生，以保障和改善民生為重點(diǎn)，多謀民生之利、多解民生之憂，發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，努力補(bǔ)齊民生短板，讓廣大人民在全程參與改革的過程中，不斷感受到生活質(zhì)量的提升，不斷品嘗改革的豐碩成果，不斷激發(fā)和凝聚投身改革的內(nèi)在動(dòng)力。二是改革的成果需要全民共享。全面深化改革不是為了某個(gè)利益集團(tuán)而進(jìn)行的，全面深化改革的成果不能被少數(shù)人獨(dú)自占有，而是由人民公平共享，這才是改革的最終目的以及改革不斷深入推進(jìn)的根本動(dòng)力和根本原因。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們追求的發(fā)展是造福人民的發(fā)展，我們追求的富裕是全體人民共同富?！盵6]。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)鮮明特征，就是全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗，不斷創(chuàng)造美好生活，在生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。三是改革的成敗需要人民全面評(píng)判。改革成功是否，人民群眾最具有發(fā)言權(quán)。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十一次會(huì)議上提出：“把是否促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、是否給人民群眾帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感，作為改革成效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”[7]。堅(jiān)持由人民群眾評(píng)判，就是要堅(jiān)持把人民群眾滿意作為檢驗(yàn)所有工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持人民評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，就要不斷擴(kuò)大群眾在改革進(jìn)程中的話語權(quán)，以群眾意見和群眾標(biāo)準(zhǔn)自下而上地倒逼、督促、推動(dòng)改革，確保改革始終沿著造福群眾的正確方向健康發(fā)展。

（3）尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，充分汲取“民智”

堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，在全面深化改革過程中，這一重要經(jīng)驗(yàn)，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗的根本遵循，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善[8]。一是拜人民為老師。歷史已經(jīng)無數(shù)次證明，人民群眾中蘊(yùn)含著無窮的智慧和強(qiáng)大的力量。習(xí)近平總書記指出：“在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教、向智者問策”[9]。當(dāng)人民的好學(xué)生，拜人民為師，我們就要拿出十足誠(chéng)意，放下架子求教，謙虛誠(chéng)心地取經(jīng)求藝，切不可嘴上喊老師，內(nèi)心不認(rèn)同。對(duì)于虛心好學(xué)的“學(xué)生”，群眾必定會(huì)跟你掏心窩子，向你傳授真本事，主動(dòng)幫你解疑釋惑和出謀劃策。相反，對(duì)于那些面對(duì)“老師”背手叉腰、趾高氣昂的“學(xué)生”，群眾是不屑的，是肯定不會(huì)買賬的。只有向智慧的人民請(qǐng)教，眼睛向下看，身子往下沉，當(dāng)個(gè)好學(xué)生，做個(gè)好聽眾，帶著求知渴望問政于民、問需于民、問策于民，才能把群眾所思變成政府所議，把群眾所盼變成政府所為，才能在接地氣中尋求解決問題辦法，進(jìn)而不斷推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)邁向新的勝利。二是交人民為摯友。經(jīng)過長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨人與廣大人民群眾早已成為同甘共苦、經(jīng)得起風(fēng)雨考驗(yàn)的最值得信賴、志同道合的知心朋友。我們需要傾聽朋友的意見建議，與朋友進(jìn)行經(jīng)常性交流，及時(shí)制定切實(shí)可行的政策，同朋友一道戰(zhàn)勝一個(gè)個(gè)困難，完成一項(xiàng)項(xiàng)偉業(yè)，實(shí)現(xiàn)美好生活。三是待人民為親人。鄧小平同志曾說：“我是中國(guó)人民的兒子，我深情地愛著我的祖國(guó)和人民”[10]。人民群眾是我們的衣食父母，廣大黨員干部要帶著對(duì)群眾的感情去工作。我們來自人民，本身與人民就是親人。廣大黨員干部需要自覺增進(jìn)與群眾的感情，把人民群眾當(dāng)作父母、當(dāng)成親人，樹立這樣的群眾觀，我們就如同得到了一把萬能的金鑰匙，什么問題都能解決。只有我們把群眾放在心上，群眾才會(huì)把我們放在心上；只有我們把群眾當(dāng)親人，群眾才會(huì)把我們當(dāng)親人。把人民當(dāng)作親人，要求我們必須大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，認(rèn)真了解群眾疾苦，做到在群眾家坐得下、粗茶淡飯吃得進(jìn)、大事小事談得攏、難題難事解得開，時(shí)刻保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。把人民當(dāng)作親人，要求我們必須始終熱情地服務(wù)群眾，堅(jiān)決糾正官僚作風(fēng)，切實(shí)改變“門難進(jìn)、人難見、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，把真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)貫徹到各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，努力保障和改善民生，把更多的資源投向基層，多辦群眾看得見、摸得著、能受益的民生實(shí)事，千方百計(jì)地幫助農(nóng)民、農(nóng)民工、下崗職工、城鎮(zhèn)貧困人口等解決實(shí)際困難，使改革發(fā)展的過程成為不斷為民造福的過程。把人民當(dāng)作親人，要求我們必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，注重傾聽群眾的意見建議和利益訴求，積極采取務(wù)實(shí)的舉措，切實(shí)有效維護(hù)群眾切身權(quán)益。

3 維護(hù)群眾利益，贏得人民群眾信任

（1）樹立人民群眾利益高于一切的思想

黨在任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，這是黨章中的明確規(guī)定，這也是群眾紀(jì)律的最根本要求。一是堅(jiān)持權(quán)為民所用。要時(shí)刻把群眾利益擺在第一位，就必須堅(jiān)持把人民賦予的權(quán)力用在為民造福上。1956年11月17日，鄧小平在接見國(guó)際青年代表團(tuán)時(shí)，對(duì)他們提出的“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意是什么”這一問題，作了這樣的回答：“中國(guó)共產(chǎn)黨員的含意或任務(wù)，如果用概括的語言來說，只有兩句話：全心全意為人民服務(wù)，一切以人民利益作為每一個(gè)黨員的最高準(zhǔn)繩。他的目的是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義”[10]。二是自覺做到克己奉公、多做貢獻(xiàn)。江澤民在黨的十五大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要“誠(chéng)心誠(chéng)意為人民謀利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”[11]。黨章中黨員義務(wù)第三項(xiàng)規(guī)定“堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”。這既是黨的性質(zhì)和宗旨的具體體現(xiàn)，也是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承與發(fā)揚(yáng)。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立正確的權(quán)力觀，嚴(yán)格約束自己，用好手中權(quán)力，堅(jiān)決杜絕犧牲集體和群眾的利益以權(quán)謀私、損公肥私。三是堅(jiān)決同特權(quán)思想作斗爭(zhēng)。特權(quán)損害社會(huì)公平正義，啃食人民群眾獲得感，破壞政治生態(tài)。廣大人民群眾對(duì)官僚主義、特權(quán)現(xiàn)象最為痛恨。堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，是我們黨一以貫之的政治立場(chǎng)，也是每個(gè)黨員必須堅(jiān)守的職責(zé)使命。特權(quán)現(xiàn)象屢禁不絕，根子在于特權(quán)思想作祟?，F(xiàn)實(shí)中，有的黨員干部自恃有些小權(quán)力，就高高在上，官僚主義習(xí)氣濃厚，這都是思想不純、信念不堅(jiān)，迷失初心、背離使命的表現(xiàn)。反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，必須從思想反起、從自身做起。黨員干部要堅(jiān)守初心、牢記使命，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷凈化思想、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，自覺做反對(duì)特權(quán)的示范者、推動(dòng)者。廣大黨員干部不僅要獨(dú)善其身，還要敢于善于同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，堅(jiān)決維護(hù)黨的形象，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的利益。

（2）養(yǎng)成接受群眾批評(píng)和監(jiān)督的自覺

共產(chǎn)黨人要很好地踐行宗旨，避免少犯錯(cuò)誤或不犯錯(cuò)誤，就必須在服務(wù)人民群眾中虛心接受群眾批評(píng)和自覺接受群眾監(jiān)督。一方面，要主動(dòng)接受群眾的批評(píng)。我們的服務(wù)對(duì)象是廣大群眾，我們提供服務(wù)的質(zhì)量、工作方式方法、態(tài)度，能否得到群眾認(rèn)可，需要人民群眾去評(píng)判。生活最深刻，群眾最智慧。群眾意見是一把最好的尺子，最能衡量我們工作的長(zhǎng)短優(yōu)劣。廣大人民群眾提出的批評(píng)意見，就是我們需要改正的地方和今后努力的方向。我們不能被動(dòng)地接受群眾提出的批評(píng)，要主動(dòng)深入群眾中去，問政于民、問計(jì)于民、問需于民，廣開言路，認(rèn)真聆聽群眾的聲音，心悅誠(chéng)服地接受群眾意見并以此作為今后整改的方向。另一方面，要養(yǎng)成自覺接受群眾監(jiān)督的習(xí)慣。人民把權(quán)力賦予了我們，除了接受黨內(nèi)監(jiān)督，還要全方位地接受群眾監(jiān)督，養(yǎng)成在群眾監(jiān)督下工作生活的習(xí)慣，徹徹底底將權(quán)力曬在陽光下，行使好人民賦予的權(quán)力。監(jiān)督，是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的提醒和督促，是權(quán)力運(yùn)行的一道安全屏障。自覺接受監(jiān)督是黨員干部的基本素質(zhì)。十九大報(bào)告指出：“加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活”[12]。失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，拒絕監(jiān)督的干部終將走向頹廢。大量的事實(shí)警示我們，拒絕監(jiān)督是走上違法違紀(jì)道路的重要原因。因此，我們要自覺接受監(jiān)督，敢于喊出“從我做起、對(duì)我監(jiān)督、向我看齊”的口號(hào)，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。

（3）維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益

在新的時(shí)期，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想客觀上要求我們進(jìn)行的執(zhí)政實(shí)踐必須實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好人民群眾的根本利益。一方面，廣大黨員干部要敢于擔(dān)當(dāng)作為。習(xí)近平總書記指出：“要在選人用人上體現(xiàn)講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識(shí)別干部、評(píng)判優(yōu)劣、獎(jiǎng)懲升降的重要標(biāo)準(zhǔn)，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認(rèn)不認(rèn)可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績(jī)突出的干部”[13]。黨的十九大之后，黨中央多次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決整治干部“慵懶無為”，明確了對(duì)亂作為不作為問題的處分規(guī)定。在“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)中，針對(duì)“一些黨員干部擔(dān)當(dāng)精神不足”等問題，開展了“不擔(dān)當(dāng)、不作為”問題的專項(xiàng)整治活動(dòng)，黨員干部圍繞“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不足”等36個(gè)問題進(jìn)行逐一自查和整改,在全黨進(jìn)行了卓有成效的自我革命。另一方面，要嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。群眾利益無小事，群眾的利益不容侵犯?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定了侵害群眾利益行為的從重加重情節(jié)，新增加了對(duì)利用黑惡勢(shì)力欺壓群眾、充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”等行為的處分規(guī)定。凡是損害群眾利益的行為，我們都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決糾正。我們要堅(jiān)決做到凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正，而且，要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多渠道反映相關(guān)問題線索，做到什么問題突出就治理什么問題，特別是涉及為官不為、教育、征地拆遷、醫(yī)療、民生資金監(jiān)管、農(nóng)村集體“三資”管理以及環(huán)保等領(lǐng)域，舉報(bào)一起受理一起，查實(shí)一起懲治一起。要持續(xù)加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾正風(fēng)反腐的獲得感。

4 結(jié)語

準(zhǔn)確把握以人民為中心的發(fā)展思想的實(shí)踐要求，有助于我們牢固樹立推動(dòng)發(fā)展的根本立場(chǎng)，有助于我們踐行為人民服務(wù)的根本宗旨，有助于凝聚推動(dòng)完成偉大事業(yè)的無窮力量，最終實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的奮斗目標(biāo)。