面向全民抗疫記憶構(gòu)建的疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)研究

黃天嬌 邱志鵬 叢 佳

2020年初，新冠肺炎疫情肆虐并蔓延到世界各地，該次疫情成為我國一次重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，全球進(jìn)入一場沒有硝煙的戰(zhàn)爭。2020年4月22日，為留存全民抗“疫”的時(shí)代記憶，傳遞抗“疫”正能量，國家圖書館宣布將于4月23日“世界讀書日”正式啟動(dòng)中國戰(zhàn)“疫”記憶庫建設(shè)項(xiàng)目[1]，這是我國首次正式提出全民抗疫記憶的概念。全民抗疫記憶一詞是由社會(huì)記憶延伸而來，全民抗疫記憶的提出，有利于真實(shí)再現(xiàn)人類發(fā)展歷史，對(duì)于維系人類社會(huì)時(shí)空統(tǒng)一性與連續(xù)性等方面發(fā)揮著特殊作用?？挂咂陂g形成了大量有關(guān)新冠疫情的檔案，這不僅體現(xiàn)著無比強(qiáng)大的中國力量，更是以中國精神向世界展現(xiàn)了中國社會(huì)制度的優(yōu)越性。為永續(xù)留存全國人民同舟共濟(jì)、眾志成城和全民抗疫的社會(huì)記憶，國內(nèi)出現(xiàn)了一些疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫，但目前數(shù)量較少。為了彌補(bǔ)該領(lǐng)域研究不足的缺憾，文章面向全民抗疫記憶構(gòu)建，探索疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，對(duì)為下次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出決策提供科學(xué)依據(jù)具有重要意義。

一、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)意義

疫情期間形成了豐富的檔案資料，不同地區(qū)的應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、文化旅游、社保醫(yī)保、資源環(huán)境等部門和個(gè)人均參與其中，導(dǎo)致檔案資料分散、結(jié)構(gòu)多元復(fù)雜、數(shù)量龐大、類型多元化等特點(diǎn)，跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域的檔案利用變得極其困難，因此疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)具有重要意義。

1.助力應(yīng)急管理。新冠疫情作為一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，需要應(yīng)對(duì)的不確定性因素極多。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，有利于疫情防控過程發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景等信息的歸納整理及應(yīng)急預(yù)案的制定。如在疫情初期階段，緊急下發(fā)相關(guān)政策法規(guī)文件、合理規(guī)劃各方抗疫隊(duì)伍；在疫情中期，完成對(duì)交通運(yùn)輸、活動(dòng)場所、特定人員的管制工作；在疫情后期，完成善后工作等。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，可為下一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供利用并縮短應(yīng)急時(shí)間，使損失程度降到最低，使應(yīng)急和救援工作得以快速有序進(jìn)行；對(duì)各機(jī)構(gòu)突發(fā)事件日常管理工作具有重要參考作用，從全面視角為各個(gè)機(jī)構(gòu)，尤其是應(yīng)急管理部門，開展突發(fā)事件的日常管理提供全過程、全方位的檔案信息利用[2]。

2.助力醫(yī)療一線。2012年，MERS（中東呼吸系統(tǒng)綜合征）在沙特阿拉伯爆發(fā)，當(dāng)科學(xué)家們對(duì)MERS病毒進(jìn)行測序時(shí)發(fā)現(xiàn)，該病毒的蛋白質(zhì)序列與HKU4-Cov病毒的幾乎一致[3]?？茖W(xué)家Michael Letko認(rèn)為如果有一個(gè)相關(guān)的數(shù)據(jù)庫平臺(tái)，對(duì)全世界收集的冠狀病毒基因組進(jìn)行實(shí)驗(yàn)性測試，便可知道MERS病毒的傳播方式，商擬出有效的治療方案并預(yù)測下一次大面積爆發(fā)的疫情來源。因此，疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的建立，有利于醫(yī)院做好病歷檔案的管理和服務(wù)，使專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)學(xué)科研人員和相關(guān)醫(yī)學(xué)研究者短時(shí)間內(nèi)快速高效獲取疫情的相關(guān)信息，為有效分析和判斷冠狀病毒、有針對(duì)性地控制新冠疫情的傳播、快速開發(fā)確診試劑、規(guī)范指導(dǎo)公眾預(yù)防和控制保護(hù)等提供技術(shù)支撐；有利于抗疫醫(yī)療隊(duì)在受領(lǐng)任務(wù)、任務(wù)研判、緊急抽組、疫情分析、病區(qū)規(guī)劃、患者救治、檢測檢驗(yàn)和床位快速周轉(zhuǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)[4]，反應(yīng)迅速、忙而有序地周密銜接。

3.穩(wěn)定公眾情緒。新冠疫情的爆發(fā)引發(fā)了社會(huì)公眾對(duì)新冠肺炎疫情的擔(dān)憂和高度關(guān)注。公眾比較擔(dān)心的常見問題有：新型冠狀病毒感染肺炎的傳播途徑、如何正確佩戴口罩、怎么有效滅活病毒和有哪些有效的疫情防控手段等。針對(duì)社會(huì)關(guān)注度較高的問題進(jìn)行疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫的研究和開發(fā)，詳細(xì)全面的防疫資料錄入數(shù)據(jù)庫，有利于向公眾及時(shí)且廣泛地普及防疫知識(shí)，使社會(huì)公眾宏觀了解當(dāng)下疫情形勢，避免錯(cuò)誤信息被傳謠引發(fā)恐慌，引導(dǎo)群眾正確理性看待疫情，解決社會(huì)公眾心理困擾，緩解社會(huì)公眾消極情緒，避免極端事件的發(fā)生；有利于社會(huì)公眾增強(qiáng)自我防范意識(shí)和防護(hù)能力，恢復(fù)生活信心，造就暖人心、聚民心的輿論氛圍。

二、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)目的與思路

社會(huì)記憶建構(gòu)是記憶主體能動(dòng)性建構(gòu)的結(jié)果，這種能動(dòng)性就表現(xiàn)在主體性意愿與客觀性資源的內(nèi)在統(tǒng)一中[5]。隨著人們對(duì)全民抗疫記憶的重視，構(gòu)建全民抗疫記憶工作具有重要的實(shí)踐意義。全民抗疫記憶構(gòu)建就是由記憶構(gòu)建的主體、客體和中介等要素形成的系統(tǒng)性活動(dòng)。

1.主體。一項(xiàng)認(rèn)識(shí)活動(dòng)或?qū)嵺`活動(dòng)的發(fā)生，往往源自主體需要。全民抗疫記憶構(gòu)建正是主體出于自身需要或受外部刺激而產(chǎn)生的對(duì)客體的理解、選擇或接受的過程。全民抗疫記憶構(gòu)建主體主要包括國務(wù)院下轄國家檔案局和國務(wù)院下轄各部委檔案處、檔案工作者、國家衛(wèi)健委、科研機(jī)構(gòu)和檔案館等。

2.客體?？腕w作為主體認(rèn)識(shí)或?qū)嵺`的對(duì)象，二者相互依存。孫德忠博士在《社會(huì)記憶論》中認(rèn)為記憶客體是人所生活的人化世界，是內(nèi)容多樣、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的人的主體能力和本質(zhì)力量對(duì)象化的產(chǎn)物，而且這種記憶客體具有不同形式和層次[6]。而檔案的穩(wěn)定性和真實(shí)性屬性決定著它作為全民抗疫記憶的重要載體，充當(dāng)記憶構(gòu)建客體。

3.中介?！爸薪椤鳖櫭剂x，即構(gòu)建主客體相互聯(lián)系的橋梁，其可以是工具、渠道，還可以是平臺(tái)，比如檔案展覽、書刊、報(bào)紙、宣傳欄、檔案網(wǎng)站和社交媒體。理想型中介應(yīng)兼具媒介功能、存儲(chǔ)與整序功能、評(píng)價(jià)與監(jiān)督功能、擴(kuò)散與傳遞功能以及文化功能等綜合性功能[7]。而與一般性主客體關(guān)系中作為活動(dòng)中介手段的、同主客體界限分明的中介不同，在記憶構(gòu)建主客體結(jié)構(gòu)里，中介不僅是過渡手段，它還是記憶最直接、最典型的形式[8]。

面向全民抗疫記憶構(gòu)建的疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)思路主要是以新冠肺炎疫情為對(duì)象，以社會(huì)、政府、用戶需求為導(dǎo)向，以疫情防控檔案分類方案、檔案整理和數(shù)據(jù)庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為根據(jù)，建立一個(gè)集文摘、索引、圖像、全文等一體的疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)地區(qū)、全國及全球抗疫人員的疫情防控資源共享。

三、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫規(guī)劃與設(shè)計(jì)

疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫應(yīng)遵循“以民為本，為民服務(wù)”的原則，重視安全與可靠、開放且可擴(kuò)展的特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)有硬件設(shè)備和信息資源平臺(tái)基礎(chǔ)，堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)完成建設(shè)。

1.采用B/S模式開發(fā)。服務(wù)項(xiàng)目和數(shù)據(jù)庫操作都集中配置在網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，可以使用任意的網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，可解決分布式應(yīng)用的問題。

2.主數(shù)據(jù)庫采用msSQL。msSQL具有上手容易、對(duì)快速改變的環(huán)境可作出滿意響應(yīng)、兼容性良好、對(duì)未來趨勢作出預(yù)測等優(yōu)點(diǎn)。

3.采用動(dòng)靜態(tài)相結(jié)合的網(wǎng)頁技術(shù)。兩者結(jié)合利于其優(yōu)點(diǎn)的發(fā)揮，節(jié)約網(wǎng)絡(luò)資源的同時(shí)與服務(wù)器交換數(shù)據(jù)，在網(wǎng)速慢的前提下達(dá)到最高效率，效果最好。

4.實(shí)現(xiàn)后臺(tái)管理與前臺(tái)展示各司其職。平臺(tái)后臺(tái)管理和前臺(tái)展示各司其職，可滿足平臺(tái)的安全可靠性，并對(duì)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全方位管理。在前臺(tái)，主要實(shí)現(xiàn)展示各項(xiàng)內(nèi)容的功能；在后臺(tái)，主要實(shí)現(xiàn)設(shè)置平臺(tái)運(yùn)行基本參數(shù)的功能。

5.支持多種媒體數(shù)據(jù)。疫情防控檔案資源主要涉及文字、圖片、圖表、音頻、視頻、附件等多種媒體信息，平臺(tái)應(yīng)能很好地兼容各種媒體資源信息，便于各種格式的數(shù)據(jù)信息錄入。

6.兼容性好。支持各個(gè)版本的Windows系統(tǒng)，支持安卓、蘋果等操作系統(tǒng)的移動(dòng)終端，無附加軟件。

四、疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)架構(gòu)

本系統(tǒng)為滿足公眾信息獲取、處理、傳遞及利用的需求，采用B/S架構(gòu)即可快速訪問疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫。以資源建設(shè)方面來看，系統(tǒng)可分為資源收集、資源內(nèi)容展示、系統(tǒng)管理及資源信息檢索等四個(gè)部分。

1.資源收集。疫情防控工作涉及機(jī)構(gòu)多、領(lǐng)域廣、范圍大，建議由國家檔案局牽頭，由各級(jí)檔案部門具體實(shí)施，堅(jiān)持“應(yīng)收盡收，應(yīng)歸盡歸”的原則，遵循規(guī)范化管理要求，指導(dǎo)、協(xié)助疫情應(yīng)對(duì)部門、相關(guān)臨時(shí)成立的組織機(jī)構(gòu)及疫情防控工作人員做好疫情防控檔案收集工作[9]。各級(jí)檔案部門應(yīng)跨領(lǐng)域、跨機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)配合參與疫情防控檔案資源的收集工作，整合分散檔案資源，提高數(shù)據(jù)庫建設(shè)效率，實(shí)現(xiàn)疫情防控檔案資源在不同專業(yè)領(lǐng)域基層檔案部門的收集，為將來建立健全公共應(yīng)對(duì)機(jī)制提供翔實(shí)資料。如株洲市圖書館開發(fā)的株洲新冠肺炎疫情專題數(shù)據(jù)庫，該數(shù)據(jù)庫主要包括每日動(dòng)態(tài)、疫情知識(shí)、戰(zhàn)疫故事、抗疫作品、政策精神等欄目，已采集各項(xiàng)數(shù)據(jù)10000多條，通過各種渠道收集社區(qū)、基層、小區(qū)等一線圖片、照片2000余張，會(huì)議資料、文件等200余篇。如中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)信息精準(zhǔn)助力“新型冠狀病毒肺炎防控”標(biāo)準(zhǔn)專題數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫收錄了全球范圍內(nèi)與新型冠狀病毒肺炎防治相關(guān)的醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品、傳染病檢驗(yàn)檢測、醫(yī)用基礎(chǔ)設(shè)施三類標(biāo)準(zhǔn)，共計(jì)945項(xiàng)，其中醫(yī)用防護(hù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)381項(xiàng)、傳染病檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)454項(xiàng)、醫(yī)用基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)110項(xiàng)。借鑒上文提到的數(shù)據(jù)庫可知，資源收集不應(yīng)限制類型和來源，與疫情防控相關(guān)的紙質(zhì)文獻(xiàn)、照片、音頻和視頻等類型的資源內(nèi)容均可數(shù)字 化收集，并且支持WMV、AU、MIDI、SWFRA、MP3、RM、SWA、MOV、AIFF、WMA、AVI、MPEG、QT和WAV等音視頻文件。

2.資源內(nèi)容展示。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫資源內(nèi)容構(gòu)建思路主要是以疫情疫病為對(duì)象，以普及防疫知識(shí)和提高個(gè)人防疫能力為目標(biāo)，以計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為依托，以知識(shí)服務(wù)和聯(lián)動(dòng)交互為手段。具體包括疫情防控檔案資源庫、新冠肺炎專題研究成果庫、新冠疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急防控檔案庫和疫情病歷檔案數(shù)據(jù)庫等五個(gè)部分。

圖1 疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫資源內(nèi)容展示圖

其一是疫情防控檔案資源庫，主要包括國家機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織以及個(gè)人參與疫情防控的過程中形成的規(guī)模龐大的各類記錄。如關(guān)于重大疫情防控的具有重要影響的新聞事件、網(wǎng)絡(luò)輿情、宣傳報(bào)道等檔案資料，國家認(rèn)定重大疫情疫病基本信息、國際準(zhǔn)則與國內(nèi)政策法規(guī)等。其二是新冠肺炎專題研究成果庫，主要包括在疫情防控活動(dòng)中形成的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)。其三是新冠肺炎疫情實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，主要包括疫情地圖、關(guān)于疫情的實(shí)時(shí)播報(bào)、辟謠與防護(hù)和各類疫病知識(shí)。其四是應(yīng)急防控檔案庫，主要包括應(yīng)急管理部門以及其他相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、企業(yè)等在疫情防控過程中形成的關(guān)于應(yīng)急行動(dòng)、應(yīng)急措施和應(yīng)急物資保障等檔案資料，以及在疫情防控中形成的防疫管控措施、防疫管控案例、防疫治安事件等檔案資料。其五是疫情病歷檔案數(shù)據(jù)庫，主要包括在疫情中受感染后被治愈以及未被治愈的人群的病史。該庫可設(shè)置訪問權(quán)限，需經(jīng)過當(dāng)事人同意方可訪問，避免隱私泄露。

3.系統(tǒng)管理。系統(tǒng)管理主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)站信息配置、體系安全管理和管理員權(quán)限管理等，使海量資源合理分配。在新冠肺炎疫情防控工作中，國家檔案局緊急發(fā)布了《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間檔案工作的通知》，為全國各級(jí)檔案部門在疫情防控期間做好檔案工作提出了明確要求[10]。各級(jí)檔案部門應(yīng)先著眼于強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)據(jù)庫開發(fā)機(jī)構(gòu)需將硬件設(shè)施支撐、軟件系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)工程等內(nèi)容的建設(shè)放在首要任務(wù)完成，數(shù)碼信息產(chǎn)品的購置、系統(tǒng)的采購和研發(fā)，當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)給予資金資助。其次，網(wǎng)站應(yīng)配置站點(diǎn)名稱、網(wǎng)站介紹以及聯(lián)系信息等。再次，強(qiáng)化體系安全管理。疫情防控信息通過網(wǎng)絡(luò)共享發(fā)布在平臺(tái)，伴隨有一定的安全隱患，必須采取安全防護(hù)措施。需對(duì)重要程度進(jìn)行分類，重要且有價(jià)值的檔案信息及數(shù)據(jù)文件，應(yīng)當(dāng)采取多次備份的方式。通過安裝安全防護(hù)軟件、設(shè)置好防護(hù)墻的訪問權(quán)限等凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。機(jī)密性質(zhì)的資料，應(yīng)立即做好加密處理。網(wǎng)站所有管理員信息的添加、編輯和刪除等操作只針對(duì)超級(jí)管理員開放，超級(jí)管理員擁有管理員信息修改的話語權(quán)。為確保建設(shè)工作順利開展，應(yīng)通過相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)、軟件應(yīng)用能力以及分析能力的系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高工作人員的能力水平。

4.資源信息檢索。數(shù)據(jù)庫建設(shè)以開發(fā)利用為目標(biāo)，堅(jiān)持可靠性和安全性高的使用原則，應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)10T以上數(shù)據(jù)量信息的全文檢索、保證用戶的檢索效率和保證檢索性能同時(shí)達(dá)到100%的查全率等三個(gè)指標(biāo)。疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)以滿足社會(huì)公眾對(duì)疫情防控檔案信息的需求為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)提供分類字段，設(shè)立多個(gè)相互獨(dú)立欄目，厘清公眾檢索思路，發(fā)揮出分類欄目的指南作用，提供檢索便利。在功能設(shè)計(jì)方面，數(shù)據(jù)庫建設(shè)應(yīng)利用后臺(tái)數(shù)據(jù)分析，將網(wǎng)站高頻使用檢索式和用戶使用過的檢索式顯示在網(wǎng)站首頁，實(shí)現(xiàn)一鍵式檢索。檢索時(shí)可基于深度全序列卷積神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，識(shí)別音頻數(shù)據(jù)并轉(zhuǎn)換成文本數(shù)據(jù)，對(duì)不規(guī)范的檢索詞進(jìn)行規(guī)范化處理，支持多語種混合檢索，后臺(tái)提取分析檢索內(nèi)容后，將與關(guān)鍵詞相關(guān)的結(jié)構(gòu)化、非結(jié)構(gòu)化信息檢索出來，再按照相關(guān)度排序降次后將檢索結(jié)果統(tǒng)一返回到用戶。由于數(shù)據(jù)庫中表之間存在關(guān)聯(lián)性，有關(guān)聯(lián)的記錄間信息也相關(guān)，檢索系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)記錄間的查詢。網(wǎng)站應(yīng)提供中英文全文檢索、距離檢索、邏輯運(yùn)算符組合檢索、追問內(nèi)容關(guān)聯(lián)檢索、數(shù)據(jù)庫記錄關(guān)聯(lián)查詢、同義詞檢索、擴(kuò)展檢索等多種的檢索手段和列表的資源組織方式，實(shí)現(xiàn)快速的查詢響應(yīng)，輔助用戶快速檢索到所需資源。

疫情防控檔案專題數(shù)據(jù)庫是采用數(shù)字化方式整理加工疫情防控檔案資源，通過網(wǎng)絡(luò)共享傳播，普及防疫知識(shí)和提高自我防疫能力的平臺(tái)。檔案部門之間相互配合有效整合各級(jí)各類疫情防控檔案資源，合力收集全面翔實(shí)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)庫開發(fā)人員合理分類并保護(hù)數(shù)字化資源，結(jié)合先進(jìn)技術(shù)系統(tǒng)完整地記錄新冠疫情肺炎爆發(fā)和防控過程，為下次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件作出決策提供科學(xué)依據(jù)，這對(duì)構(gòu)建全民抗疫記憶具有不可替代作用。