住房保障檔案管理的重要意義及對策研究

邵榮榮

（青島市住房保障中心，山東 青島 266200）

目前，我國根據(jù)保障性住房的檔案管理相關(guān)工作作出很多相關(guān)規(guī)定，從而給管理工作提供了有效的管理依據(jù)，同時這也是對管理工作提供保障的重要舉措。但由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步過快，導(dǎo)致檔案管理過程中仍然有很多問題的存在，很多地方對住房檔案管理工作的形式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另外，由于對檔案管理的理念落后，導(dǎo)致在實際的管理中，大大地限制了住房保障檔案管理工作的開展。不能保證檔案的記錄與實際的情況一致，也是目前管理工作的重要解決內(nèi)容。

1 保障性住房的檔案管理特點及內(nèi)容分析

1.1 保障性住房的檔案管理特點分析

我國的保障性住房的檔案比其他的檔案具有一定的特點，由于住房保障的檔案是保障部門的重要管理工作，它具有一定的辦理流程，具有很強(qiáng)的專業(yè)性特點。另外，由于需要保障的人口處于動態(tài)情況，因此，需要保障的居民的詳細(xì)情況也是動態(tài)的，這就導(dǎo)致住房保障檔案也存在動態(tài)性特點。由于我國的保障標(biāo)準(zhǔn)隨著社會的發(fā)展在不斷的調(diào)整，需要提供保障的人口也在發(fā)生變化，所以，這就需要檔案具備一定的系統(tǒng)性，可以隨時為保障工作提供可靠的依據(jù)。其次，由于保障住房檔案需要具備電子檔案以及紙質(zhì)檔案并存，只有這樣才方便對信息進(jìn)行核實，這樣的管理模式也是檔案管理必備的雙軌制特點。

1.2 保障性住房的檔案管理內(nèi)容分析

保障性住房的檔案管理是保障單位為了低收入人口提供基礎(chǔ)住房的信息收集儲存工作，管理部門將收集來的需要保障住房的人口信息生產(chǎn)有價值的文字、圖片等信息進(jìn)行儲存，儲存內(nèi)容包含紙質(zhì)檔案以及電子檔案。在進(jìn)行收集材料時，一般將住房保障的對象分為廉租房和經(jīng)濟(jì)房以及限價房，確定好住房種類，在對住房地進(jìn)行申請，通過申請后才能進(jìn)行核查，核查通過后住房部門在進(jìn)行復(fù)核，層層審查通過才能實施住房保障，這些流程形成的材料，也是檔案管理的一部分，為住房保障通過可靠的信息數(shù)據(jù)。

2 保障性住房實施檔案管理的重要意義分析

2.1 有利于解決低收入人群的住房問題

我國為了解決目前低收入人口的住房問題，不斷地出臺相關(guān)住房的政策，這些政策的出臺，也增加了住房保障的檔案管理的要求，要求的提升就需要相關(guān)管理部門，根據(jù)相關(guān)政策進(jìn)行檔案的采集和整理等工作，由于我國的保障性住房的檔案是民生類的檔案，因此，做好保障住房檔案的管理有利于解決低收入人群的住房問題。

2.2 有利于保障性住房政策的充分落實

另外，我國的保障性住房的檔案具有動態(tài)特點，因此在實際的工作中，為了確保保障性住房的檔案真實可靠，也要定期地進(jìn)行走訪，對實際住戶進(jìn)行核查，及時了解住房信息，確保保障性住房真正地發(fā)揮著他的價值。這時就體現(xiàn)出保障性住房的檔案管理的重要性，只有檔案的真實可靠，才能有依據(jù)進(jìn)行核查，才能保證真正需要保障性住房的人群有房居住。

3 保障性住房檔案管理存在的問題分析

3.1 缺少對保障性住房信息管理的重視程度

隨著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很多居民已經(jīng)實現(xiàn)了小康生活，很多發(fā)達(dá)的城市已經(jīng)沒有居民靠低保生活，同時，各地區(qū)也為了更好地提升城市的發(fā)展，加大了對商品房的投入力度，對保障性住房的關(guān)注程度明顯下降。另外，保障性住房的檔案管理是維護(hù)低收入家庭的關(guān)鍵，也是重要依據(jù)，如果對檔案管理的重視程度嚴(yán)重缺失，只能讓保障性住房的管理失去價值。

3.2 缺少對保障性住房的信息資料的采集手段

由于我國的保障性住房的檔案存在一定的動態(tài)特點，依照相關(guān)管理規(guī)定，如果居住人不再具備使用保障性住房，將會對住房進(jìn)行收回，這些都需要及時地對住房信息進(jìn)行有效的收集。但很多地方對保障性住房的使用人進(jìn)行核查，當(dāng)使用人發(fā)生變化時，住房部門沒有嚴(yán)格地進(jìn)行監(jiān)督以及對檔案結(jié)合實際進(jìn)行核實，無法及時地進(jìn)行信息的采集，沒有保證檔案的真實可靠性。

4 有效提升保障性住房檔案管理的對策分析

4.1 不斷完善保障性住房檔案管理的制度

想要有效提升保障性住房檔案管理工作，就要不斷地完善保障性住房檔案管理的制度。各地的政府部門一定要積極的建立完善的管理制度，對保障性住房進(jìn)行統(tǒng)一的管理，并根據(jù)各區(qū)域進(jìn)行劃分，確保各地各區(qū)的保障性住房的檔案管理工作可以得到充分的落實，同時政府部門也要不定期地對各地方管理工作的實施進(jìn)行考核，依照管理制度進(jìn)行檢查，確保管理工作真正地做到有法可依。

4.2 提升對保障性住房檔案管理的關(guān)注程度

想要有效提升保障性住房檔案管理工作，就要提升對保障性住房檔案管理的關(guān)注程度。由于保障性住房具有一定的特點，因此，各地方的政府部門一定要提升對檔案管理的關(guān)注度，不光要思想上進(jìn)行重視，在實際的工作中也要重視起來，積極的構(gòu)建管理系統(tǒng)，實現(xiàn)分級集中管理模式，并提升管理人員的積極性，在管理工作中的各個環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)重視，同時，也要結(jié)合當(dāng)下發(fā)展，為檔案管理提供先進(jìn)的設(shè)備基礎(chǔ)。

4.3 加強(qiáng)保障性住房檔案管理的數(shù)字化建設(shè)

想要有效提升保障性住房檔案管理工作，就要加強(qiáng)保障性住房檔案管理的數(shù)字化建設(shè)。由于目前的檔案信息過于繁多，所以各地方的政府部門一定要實現(xiàn)數(shù)字化的建設(shè)，將保障性住房的檔案進(jìn)行信息處理，尤其是大型的圖紙檔案信息，一定要進(jìn)行掃描存檔，對音頻數(shù)據(jù)進(jìn)行離散處理。通過數(shù)字化建設(shè)將檔案信息進(jìn)行儲存，可以更好的儲存信息，同時建立數(shù)字信息庫，也可以實現(xiàn)信息共享，提升管理效率。

4.4 構(gòu)建保障性住房檔案管理的專項負(fù)責(zé)部門

想要有效提升保障性住房檔案管理工作，就要構(gòu)建保障性住房檔案管理的專項負(fù)責(zé)部門。各地方政府部門首先要對相關(guān)的房產(chǎn)部門進(jìn)行選聘，選擇優(yōu)秀的管理人員作為檔案信息的管理人員，同時也要保證管理人員一定要具備專業(yè)的綜合能力。另外，政府部門也要建立科學(xué)的管理機(jī)制，對管理人員進(jìn)行不定期的考評，以及在教育，確保從事檔案管理的人才，都具有專業(yè)的素養(yǎng)，符合管理要求。

4.5 構(gòu)建保障性住房檔案管理的信息化工作平臺

想要有效提升保障性住房檔案管理工作，就要構(gòu)建保障性住房檔案管理的信息化工作平臺。將建設(shè)保障性住房作為核心工作，同時結(jié)合目前地方的發(fā)展情況，建立一個屬于地方的住房保障管理信息系統(tǒng)。低收入的居民可以通過系統(tǒng)進(jìn)行申請，在系統(tǒng)上進(jìn)行信息填報，政府部門在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行篩選、核查，另外，系統(tǒng)也要包括后期的管理，以及信息的查詢，統(tǒng)計等功能，從而真正的實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦理業(yè)務(wù)。

4.6 提升保障性住房檔案管理人員的綜合能力水平

想要有效提升保障性住房檔案管理工作，就要提升保障性住房檔案管理人員的綜合能力水平。管理部門一定要積極的組織培訓(xùn)教育，讓檔案的管理人員，可以通過培訓(xùn)對工作業(yè)務(wù)進(jìn)行了解，從而增強(qiáng)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力。同時，管理單位也要對檔案管理工作的流程以及內(nèi)容記性規(guī)范，制定相關(guān)的管理制度，確保工作有依據(jù)可循，真正的實現(xiàn)住房保障檔案管理工作的有效進(jìn)行。

結(jié)束語：綜上所述，我國的住房保障檔案管理工作是為解決我國國民基礎(chǔ)住房問題的重要工作，在進(jìn)行實際的管理工作中，管理人員一定要不斷地提升相關(guān)管理的綜合能力水平，以及相關(guān)專業(yè)的素養(yǎng)，從而為住房保障的檔案管理提供可靠的依據(jù)，另外，相關(guān)部門也要針對檔案的管理制定有關(guān)的法律制度，同時也要善用科學(xué)的技術(shù)手段來提升檔案管理的方式，真正地將住房保障檔案管理落到實處，確保檔案管理工作的有效進(jìn)行，讓檔案管理工作可以為保障性住房發(fā)揮出真正的意義。