不動產(chǎn)登記檔案資料查詢制度規(guī)范化操作分析

王桂燕

（夏津縣自然資源局，山東 德州 253200）

我國現(xiàn)行的不動產(chǎn)登記檔案資料查詢制度在不斷完善，但是其中還存在一系列難以解決的問題。不動產(chǎn)登記信息系統(tǒng)應(yīng)該保證交易安全的同時，保護權(quán)利人的利益，明確部門共享和登記數(shù)據(jù)的一致性。

1 不動產(chǎn)登記檔案資料查詢制度規(guī)范化的優(yōu)勢

由于不動產(chǎn)登記檔案資料具有一定的復(fù)雜性，在相關(guān)單位大批量提交不動產(chǎn)登記申請資料時，會對相關(guān)工作人員帶來巨大的工作壓力，造成一定的困擾。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，不動產(chǎn)登記資料是需要由原注冊機構(gòu)直接進行管理。除此之外，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，所有不動產(chǎn)檔案的相關(guān)資料都應(yīng)該由注冊機構(gòu)直接使用，而申請人提交相關(guān)原件在審查的過程中，都需要注冊機構(gòu)作為檔案查詢管理工具的支持，并且還是不動產(chǎn)權(quán)利注冊的依據(jù)。不動產(chǎn)登記信息的查詢服務(wù)，能夠使當(dāng)事人在交易時做到心中有數(shù)。如此能夠保護交易安全，同時為對整個交易市場具有一定的保護作用，促進我國不動產(chǎn)登記檔案資料查詢的良性發(fā)展。

2 不動產(chǎn)登記信息查詢的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國的不動產(chǎn)登記信息都是由不同的機關(guān)分別進行管理的，并且由于相關(guān)立法比較模糊，在信息技術(shù)發(fā)展迅速的時代，公民隱私信息的安全也受到了威脅。因此就需要信息平臺更好地保證查詢工作的隱私性，并且達到高效快捷的目標(biāo)。

3 不動產(chǎn)登記信息查詢制度中存在的問題

雖然說我國現(xiàn)有的資料查詢辦法和實施條例相對具體，但是其法律效力和普適性都比較差。而且由于各地方的管理辦法不同，相關(guān)法律法規(guī)不完善，缺乏統(tǒng)一性。在不動產(chǎn)信息查詢制度立法的基礎(chǔ)上，還需要進一步的完善，為我國的不動產(chǎn)登記信息查詢制度發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

4 實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案資料查詢制度規(guī)范化操作的途徑

在實現(xiàn)不動產(chǎn)登記檔案資料查詢制度規(guī)范化操作時，只有按照規(guī)范標(biāo)準進行管理，才能夠使政策的實施更加可持續(xù)化發(fā)展。現(xiàn)階段我國都針對不動產(chǎn)登記查詢，建立了一系列規(guī)范性的管理制度作為主要支撐，同樣也作為信息平臺建設(shè)的保障。

1）整合檔案結(jié)構(gòu)模塊。由于不動產(chǎn)登記檔案資料類型具有多樣性的特點，因此在查詢的過程中必定會耗費大量的人力物力，直接影響到了檔案管理的工作效率。因此需要相關(guān)工作人員對不動產(chǎn)登記查詢系統(tǒng)進行統(tǒng)一化管理，形成系統(tǒng)的檔案模塊，以便于進行集中管理。將檔案分成房地產(chǎn)、林業(yè)等不同的類別，可以采用事先設(shè)置好的文件管理模型，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一標(biāo)準的整合，根據(jù)統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準提供一致的文件查詢服務(wù)。并且這樣管理方式的開展，還能夠有助于推動人員集中設(shè)備和檔案設(shè)備的日常工作，從整體上提升了檔案管理的水平，為將來的檔案查詢工作提供了堅實的基礎(chǔ)。

2）加強檔案管理技能專業(yè)培訓(xùn)。不論是不動產(chǎn)登記部門自身所具有的管理方式還是管理水平，在接管工作的過程中，一定會存在著各種各樣的問題，對后期資料的存檔造成一定的影響。檔案管理本身就是一項復(fù)雜的工作，所以在交接工作前期相關(guān)工作人員都要對所需的檔案進行整理和排序，在存檔放入倉庫的時候，還必須重點關(guān)注存檔的過程，每一項步驟都需要嚴格按照規(guī)范標(biāo)準進行。除此之外，不動產(chǎn)登記檔案的查詢是能夠保障工作高質(zhì)量完成的重要前提，因此為了工作能夠按照事先規(guī)劃的目標(biāo)完成，相關(guān)部門必須要對檔案登記業(yè)務(wù)的工作人員進行規(guī)范化的管理，并對新舊員工進行整合，定期進行相關(guān)專業(yè)教育和培訓(xùn)，從而有助于檔案管理工作的有效開展。

3）重視宣傳和交流?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)不斷地創(chuàng)新，為我國不動產(chǎn)檔案查詢登記工作提供基礎(chǔ)。檔案管理相關(guān)部門還可以通過現(xiàn)在信息技術(shù)加強這樣的使用，并且還可以通過一些社交軟件對檔案網(wǎng)站進行推廣。進而增強機構(gòu)對不動產(chǎn)登記查詢政策的不斷創(chuàng)新，從而提升檔案管理工作的效率。在此基礎(chǔ)上，使用規(guī)范化管理的原則，認識到檔案整理的重要性，及時地根據(jù)國家相關(guān)政策進行優(yōu)化。

4）建立完善律師查詢制度。在普通公民進行不動產(chǎn)交易的過程中會涉及許多方面的法律問題，每交易的過程帶來的阻礙，即使公民自身掌握了比較全面的信息，也不能夠在短時間內(nèi)分析其所具有的價值。建立并完善律師查詢制度，幫助公民承辦一些民事訴訟案件，并對不動產(chǎn)登記信息進行查詢。開放不動產(chǎn)登記信息查詢還有一定的局限性，律師作為專業(yè)的法律從業(yè)人士，也必須明確限定查詢的范圍，將查詢的結(jié)果作為有效證據(jù)，對整個查詢流程進行監(jiān)控，嚴禁將查詢的結(jié)果復(fù)制給當(dāng)事人。一旦違反規(guī)定，則由所在律師事務(wù)所進行賠償，或吊銷律師證書，根據(jù)情節(jié)的嚴重程度追究其刑事責(zé)任。

5）完善查詢流程。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，所有的信息都實現(xiàn)了電子化，不動產(chǎn)登記信息也不例外，已經(jīng)成為公民信息查詢的主要途徑之一。由于不動產(chǎn)登記信息內(nèi)容涉及公民的隱私，因此需要專業(yè)化的運營商在網(wǎng)上提供查詢的通道。對于原始憑證信息，需要查詢者提供相關(guān)的身份證明，才能夠保護好公民的個人隱私。這一過程中必須要做好系統(tǒng)保密工作，避免受到黑客竊取資料的干擾。

6）設(shè)定合理的收費標(biāo)準。大多數(shù)人都認為，不動產(chǎn)登記機構(gòu)是屬于公益性質(zhì)的單位，因此在公民查詢時不應(yīng)該收取費用。但實際上，關(guān)于不動產(chǎn)登記信息查詢是否該繳費的問題，初衷是考慮到了保護公民的個人隱私。對于普通公民的收費標(biāo)準必須要設(shè)置在合理的范圍之內(nèi)，不僅要考慮到公民個人的需求，而且還要注重查詢?nèi)藗€人隱私的保護。

7）構(gòu)建專業(yè)化團隊。高水準的不用查登記信息查詢制度，是需要專業(yè)的職業(yè)團隊進行管理的。登記機構(gòu)的工作人員自身的專業(yè)性能夠保證查詢工作的順利開展，并且具有一定的合法性和程序性。因此，登記機構(gòu)只有建立專業(yè)化的職業(yè)團隊，明確各項權(quán)力對應(yīng)的責(zé)任，以及制定相應(yīng)的懲罰措施，才能夠為登記信息查詢工作打下堅實的基礎(chǔ)。

8）為公眾提供查閱信息。不動產(chǎn)信息查詢機構(gòu)作為政府服務(wù)職能的衍生體，自誕生之后就開展了可公開查詢的業(yè)務(wù)，因此，不動產(chǎn)登記信息對公民來說具有充分的利用權(quán)利，并且為公眾提供查詢業(yè)務(wù)是相關(guān)機關(guān)單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。當(dāng)不動產(chǎn)登記信息向公眾提供查閱政府信息服務(wù)時，還應(yīng)當(dāng)考慮到社會整體的效益，所以當(dāng)制定相關(guān)法律法規(guī)時，首先要保護公民的隱私權(quán)。根據(jù)所登記的信息進行不同分類，更好地保護交易安全，以主動公開的方式協(xié)調(diào)信息共享與隱私之間的關(guān)系。

5 結(jié)束語

綜上所述，由于各種原因我國不動產(chǎn)登記信息查詢制度還需要不斷的進行完善，需要在最大程度上保證市場交易的安全性。從而減少或避免查詢?nèi)藶榈怯浫嗽斐蓯阂獾膫?，以保護登記人的合法權(quán)益?？梢酝ㄟ^融入我國相關(guān)法律法規(guī)，不斷的完善不動產(chǎn)登記信息查詢 制度。