地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)激勵(lì)政策措施研究
——以陜西省為例

鄭永彪，李詩(shī)娟

(北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100876)

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，是指農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源于特定地域并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品。產(chǎn)品品質(zhì)特征主要取決于該地特定的自然生態(tài)環(huán)境、歷史人文因素及生產(chǎn)方式，它是地域性高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的象征，其質(zhì)量標(biāo)志、信譽(yù)標(biāo)志和品牌價(jià)值蘊(yùn)涵著巨大的市場(chǎng)潛力和競(jìng)爭(zhēng)力。

對(duì)于地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的研究，學(xué)者大多從法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)三大學(xué)科視角出發(fā)。本文以陜西省為例，試圖從經(jīng)典制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角，構(gòu)建農(nóng)戶主動(dòng)維護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的制度激勵(lì)體系。

一、陜西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)現(xiàn)狀

(一)陜西省地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品概況

目前，陜西省已注冊(cè)地理標(biāo)志證明商標(biāo)135件，擁有86個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，獲批使用地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志的企業(yè)達(dá)194家，產(chǎn)品種類達(dá)14種，如陜西蘋果、紫陽(yáng)富硒茶等。經(jīng)過(guò)多年努力，陜西省受保護(hù)的產(chǎn)品數(shù)量在西部12個(gè)省份中位居第二，受保護(hù)地域覆蓋陜北、陜南、關(guān)中地區(qū)，形成了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、中藥材等全方位、多樣化的地理標(biāo)志產(chǎn)品體系[1]。

(二)陜西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)成效

自2002年實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)政策以來(lái)，陜西不斷加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)。2006年陜西省出臺(tái)了全國(guó)第一部地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的地方規(guī)章《陜西省地理標(biāo)志保護(hù)辦法》，為保護(hù)地理標(biāo)志產(chǎn)品的發(fā)展提供了有力保障。

陜西蘋果自2003年9月獲得使用地理標(biāo)志以來(lái)，其保護(hù)區(qū)域已經(jīng)達(dá)到400余萬(wàn)畝。陜西成為中國(guó)最大的蘋果產(chǎn)區(qū)，成為蘋果文化的領(lǐng)跑者，蘋果文化融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了“陜西蘋果”的高附加值。陜西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品取得顯著成效的同時(shí)也擔(dān)起了脫貧攻堅(jiān)重任。在陜西南部，紫陽(yáng)富硒茶產(chǎn)業(yè)獲得地理標(biāo)志認(rèn)證以來(lái)，地理標(biāo)志品牌輻射紫陽(yáng)縣17個(gè)鎮(zhèn)，12萬(wàn)人從事茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，累計(jì)帶動(dòng)了2.2萬(wàn)貧困人口脫貧。2020年4月,習(xí)近平總書記在陜西柞水縣金米村調(diào)研時(shí)提到“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”，這不僅是對(duì)農(nóng)戶極大的鼓舞, 也是對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)工作的肯定。2020年，全縣已有52個(gè)村發(fā)展木耳產(chǎn)業(yè)，依托木耳的種植，柞水縣著力打造“農(nóng)業(yè)+旅游+文創(chuàng)”的綜合產(chǎn)業(yè)，使“小木耳”成為脫貧致富的大產(chǎn)業(yè)。通過(guò)對(duì)一系列特色資源的開發(fā)與利用，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品已融入當(dāng)?shù)厝藗兊纳?，地理?biāo)志工作也加入脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，相關(guān)部門已在全省所有貧困地區(qū)初步建立了多個(gè)特色產(chǎn)品組成的資源庫(kù)，全力幫助貧困地區(qū)挖掘、培育、申報(bào)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，將貧困地區(qū)的特色產(chǎn)品就近轉(zhuǎn)為支柱性產(chǎn)業(yè)，為陜西省脫貧攻堅(jiān)增添了新動(dòng)力。

二、陜西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)中存在的問(wèn)題

地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)主要依靠農(nóng)戶規(guī)范的生產(chǎn)行為，而現(xiàn)實(shí)中存在信息不對(duì)稱的情況，致使農(nóng)戶生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)行為。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)不遵守生產(chǎn)規(guī)程要求

維護(hù)陜西地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的首要任務(wù)是確保地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品市場(chǎng)有效情境中，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品對(duì)應(yīng)高價(jià)格，而未按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品則對(duì)應(yīng)低價(jià)格[2]。然而，信息不對(duì)稱時(shí)，會(huì)出現(xiàn)農(nóng)戶熟悉地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，但不遵從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的現(xiàn)象。如曾在國(guó)際市場(chǎng)走俏的陜西富平“粉紅女士”蘋果，因生產(chǎn)管理不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，出口受阻。主要原因是絕大多數(shù)農(nóng)戶在果樹的栽培上粗放管理，未能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程操作，果樹不僅行間距小，密集種植，而且修剪粗糙，導(dǎo)致蘋果成熟后，除了口味達(dá)標(biāo)以外，其色澤、外觀達(dá)不到國(guó)際市場(chǎng)的要求[3]。

現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是以家庭為單位分散式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，由于農(nóng)戶認(rèn)知水平有限，一方面農(nóng)戶對(duì)禁用農(nóng)藥和地理標(biāo)志了解不夠，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)戶無(wú)法在合理范圍內(nèi)使用農(nóng)藥，且農(nóng)戶存在道德風(fēng)險(xiǎn)時(shí)預(yù)期不會(huì)受到懲罰，因此在農(nóng)戶中不能形成控制農(nóng)藥合理施用的激勵(lì)約束機(jī)制[4]。另一方面，認(rèn)知水平低的農(nóng)戶對(duì)各種信息沒(méi)有敏銳的反應(yīng)和應(yīng)對(duì)措施，不能適時(shí)調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)方式，致使生產(chǎn)往往偏離正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法保證產(chǎn)品質(zhì)量。

(二)違反農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)申請(qǐng)認(rèn)定取得地理標(biāo)志后，其地域范圍、質(zhì)量安全和包裝等方面都有嚴(yán)格規(guī)定，生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)要素投入及管理制度對(duì)保障農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)尤為重要。然而農(nóng)戶在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中一味追求數(shù)量，化肥、農(nóng)藥超標(biāo)使用，致使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏離正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。此外，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售中，農(nóng)戶在提供自己所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品信息時(shí)是有選擇性的，他們不僅可能會(huì)隱藏不利信息，甚至有可能偽造信息，以便在過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中快速達(dá)成交易[5]。

農(nóng)戶作為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的供給方，生產(chǎn)決策復(fù)雜多樣。一方面，農(nóng)戶過(guò)分考量自身進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本和收益，追求效益最大化，其生產(chǎn)決策偏離地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，致使地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)大打折扣。另一方面，受其社會(huì)偏好影響，農(nóng)戶個(gè)體并非單純追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，而是具有社會(huì)偏好[6]。典型的社會(huì)偏好有互惠偏好和公平偏好等，農(nóng)戶會(huì)在互惠偏好影響下，根據(jù)流通商的動(dòng)機(jī)相應(yīng)調(diào)整產(chǎn)品質(zhì)量決策。而在公平偏好作用下，農(nóng)戶有可能會(huì)在感到不公平時(shí)采用降低產(chǎn)品質(zhì)量的方法來(lái)懲罰流通商[7]。

(三)濫用地理標(biāo)志

地理標(biāo)志具有公有資源的屬性，使用上具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性。信息不對(duì)稱時(shí)，會(huì)出現(xiàn)濫用地理標(biāo)志的現(xiàn)象：一些不遵從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的農(nóng)戶，以標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品的高價(jià)格銷售低質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品；一些農(nóng)戶缺乏地理標(biāo)志保護(hù)意識(shí)，認(rèn)為沒(méi)必要使用地理標(biāo)志標(biāo)簽；一些流通商認(rèn)為使用地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)簽會(huì)增加成本，因此拒絕使用。

這些現(xiàn)象是由多方面原因造成的。一方面，由于市場(chǎng)機(jī)制不健全，農(nóng)戶和消費(fèi)者之間信息不對(duì)稱，消費(fèi)者對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的把控很弱，很難知道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的真實(shí)狀況，加之農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)問(wèn)題后的懲罰力度不足，使得農(nóng)戶存在僥幸心理。另一方面，由于組織管理落后，發(fā)展水平低，生產(chǎn)合作組織流于形式，并未真正發(fā)揮其應(yīng)有的功能，致使大多農(nóng)戶缺乏有效管理和約束。在陜西大多數(shù)縣域，還存在多數(shù)以家庭經(jīng)營(yíng)為主的生產(chǎn)模式，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，農(nóng)戶的道德風(fēng)險(xiǎn)行為更容易發(fā)生。

三、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)激勵(lì)政策措施

(一)正激勵(lì)措施

1.政府方面：完善政策措施，優(yōu)化管理模式

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。一方面，創(chuàng)新監(jiān)管模式，保障農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)。積極構(gòu)建服務(wù)型政府，建立以民眾需求為導(dǎo)向的雙向互動(dòng)方式，暢通民眾參政渠道，在有關(guān)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的決策方面，鼓勵(lì)生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者等建言獻(xiàn)策。另一方面，加大宣傳推廣力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)價(jià)。充分利用各種專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以及推介會(huì)等，對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)特征、生產(chǎn)工藝等進(jìn)行宣傳，提高社會(huì)認(rèn)可度和信任度。

加大對(duì)市場(chǎng)的扶持力度，完善市場(chǎng)功能。政府應(yīng)積極推動(dòng)市場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)管工作，可通過(guò)委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，并補(bǔ)貼其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的費(fèi)用。此外，政府應(yīng)在稅收、貸款、科研等方面給予政策支持，建立地理標(biāo)志專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)先進(jìn)農(nóng)戶、先進(jìn)單位等進(jìn)行扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織的扶持力度，提高農(nóng)戶的組織化程度。一方面，政府應(yīng)健全政策法規(guī)，加大管理經(jīng)費(fèi)的投入，積極支持地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的申請(qǐng)和建設(shè)，對(duì)通過(guò)認(rèn)證的安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。另一方面，政府應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)者加入更多的生產(chǎn)組織，如生產(chǎn)協(xié)會(huì)、合作社等，不斷提高組織化程度。

2.市場(chǎng)方面：健全市場(chǎng)機(jī)制，完善市場(chǎng)功能

加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善市場(chǎng)機(jī)制，通過(guò)與片區(qū)生產(chǎn)基地建立長(zhǎng)期聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的市場(chǎng)供應(yīng)，解除農(nóng)民銷售上的后顧之憂。此外，完善市場(chǎng)情報(bào)發(fā)布機(jī)制，建立農(nóng)產(chǎn)品安全網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，市場(chǎng)可以在信息平臺(tái)上及時(shí)發(fā)布有關(guān)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，嚴(yán)格管控農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入，建立和完善信息披露制度，及時(shí)公布假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，維護(hù)良好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聲譽(yù)。

3.組織方面：提高服務(wù)水平，強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)在產(chǎn)前基礎(chǔ)組織、產(chǎn)中服務(wù)組織、產(chǎn)后運(yùn)行組織及農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)將分散的農(nóng)戶進(jìn)行組織化以整合分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)服務(wù)的規(guī)?；痆8]。因此，應(yīng)該重視從標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)角度對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。一方面，應(yīng)通過(guò)組織宣傳引導(dǎo)農(nóng)戶了解地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策。另一方面，應(yīng)對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行產(chǎn)前培訓(xùn)，以指導(dǎo)農(nóng)戶根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蛏a(chǎn)種植，并采用其他物理、生物方法進(jìn)行病蟲害管理，真正做到標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

4.契約激勵(lì)

在傳統(tǒng)的管理模式下，政府決策較為封閉，相關(guān)質(zhì)量保障的決策與政策的執(zhí)行較為機(jī)械，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策實(shí)際無(wú)法發(fā)揮真實(shí)的激勵(lì)作用，農(nóng)戶抱僥幸心理，認(rèn)為干好干壞都能得到一定的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這不利于引導(dǎo)農(nóng)戶自覺(jué)維護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量?；谖写砝碚摚瑧?yīng)在農(nóng)戶與流通商之間建立契約關(guān)系，即流通商作為委托方，根據(jù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)合約，在與農(nóng)戶達(dá)成一致意愿的情況下委托農(nóng)戶為其代理方，同時(shí)授予農(nóng)戶一定的決策權(quán)利，根據(jù)農(nóng)戶生產(chǎn)中履約的程度以及最終提供的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量對(duì)其支付相應(yīng)的報(bào)酬。

具體如圖1所示，這種委托代理關(guān)系建立的目的是從地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品銷售收益分配角度探索利益共享契約來(lái)約束農(nóng)戶保證地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。將原本政府與農(nóng)戶之間生產(chǎn)約定，轉(zhuǎn)變?yōu)榱魍ㄉ膛c農(nóng)戶之間建立契約，前提是政府給予流通商一定的政策激勵(lì)。若農(nóng)戶的收益小于流通商，那農(nóng)戶就會(huì)產(chǎn)生嫉妒心理，帶來(lái)負(fù)效用，為了彌補(bǔ)這部分收益，流通商需要對(duì)農(nóng)戶增加補(bǔ)貼；當(dāng)流通商的預(yù)期收益比農(nóng)戶小，農(nóng)戶會(huì)產(chǎn)生自豪感，帶來(lái)正效用，這種正效用會(huì)隨著自豪程度越來(lái)越大，流通商此時(shí)可以減少給農(nóng)戶的固定補(bǔ)貼，以增大自身效用[9]。

圖1 激勵(lì)機(jī)制框架圖

因此，為保障地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，與履行契約程度不同的農(nóng)戶合作時(shí)，流通商要及時(shí)調(diào)整收益的分配比例。如果農(nóng)戶履約積極性較低，就減少固定補(bǔ)貼、增加銷售分成；如果農(nóng)戶履約積極性較高，就增加固定補(bǔ)貼、減少銷售分成。通過(guò)適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼與銷售分成的比例，來(lái)激勵(lì)農(nóng)戶維護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

(二)負(fù)激勵(lì)措施

負(fù)激勵(lì)是利用人們對(duì)意外損失的關(guān)注大于對(duì)意外收獲的心理規(guī)律降低對(duì)其的激勵(lì)成本[10]。當(dāng)正激勵(lì)的邊際效益遞減、作用不大時(shí)可以采取負(fù)激勵(lì)。負(fù)激勵(lì)機(jī)制在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)中主要是運(yùn)用監(jiān)督、懲戒等措施約束生產(chǎn)者和流通商的不良行為，引導(dǎo)其自覺(jué)維護(hù)地理標(biāo)志。

1.引入第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)

在農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)流通商進(jìn)入市場(chǎng)前，必須由委托的獨(dú)立于政府體制外的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)性檢查。不僅對(duì)入市的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行樣品檢測(cè)，同時(shí)質(zhì)檢人員還要到交易市場(chǎng)進(jìn)行隨機(jī)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)不合格情況，應(yīng)立即責(zé)令停止銷售。

2.嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為

市場(chǎng)上出現(xiàn)的濫用地理標(biāo)志的行為，會(huì)給消費(fèi)者和致力于維護(hù)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽(yù)的農(nóng)戶帶來(lái)負(fù)外部性。矯正這一行為需要將生產(chǎn)外部性和受外部性影響的雙方聯(lián)合，使外部“內(nèi)在化”，在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)中，應(yīng)將流通商與農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)，相互監(jiān)督。流通商與農(nóng)戶之間建立“訂單生產(chǎn)”契約, 在生產(chǎn)過(guò)程中由流通商持續(xù)監(jiān)督農(nóng)戶按照市場(chǎng)需求生產(chǎn)合格的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，一旦農(nóng)戶出現(xiàn)道德風(fēng)險(xiǎn)行為，流通商可按照合約對(duì)農(nóng)戶作出違約懲罰。另外，對(duì)于侵犯農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志權(quán)益的違法行為，應(yīng)加大打擊處罰力度。

3.加大問(wèn)責(zé)力度

在地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量維護(hù)中，監(jiān)督懲罰往往只偏重于生產(chǎn)者和流通商，對(duì)政府缺乏監(jiān)督懲戒機(jī)制。因此，政府監(jiān)管部門要不斷提高自身的能力，健全政府評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)管控和市場(chǎng)聲譽(yù)的維護(hù)。另外，設(shè)置舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督舉報(bào)違規(guī)生產(chǎn)和銷售地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品的行為，以加強(qiáng)對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的維護(hù)。