“雙一流”背景下地方農(nóng)業(yè)院校高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)困境與機(jī)制創(chuàng)新

鄒學(xué)校，郭時(shí)印

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，湖南 長(zhǎng)沙 410128)

強(qiáng)國(guó)必先興教，興教必先強(qiáng)師。教師承擔(dān)著傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理的歷史使命，肩負(fù)著塑造靈魂、塑造生命、塑造人的時(shí)代重任[1]，是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。一流的教師隊(duì)伍是培養(yǎng)一流人才的關(guān)鍵，也是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

我國(guó)地方高校的數(shù)量和就學(xué)人數(shù)達(dá)到全國(guó)總數(shù)的90%以上，地方高校成為我國(guó)高等教育的主體部分[2]。近年來，地方農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，師資隊(duì)伍數(shù)量也有較快增加，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，素質(zhì)不斷提升，取得了顯著進(jìn)展，但仍存在師資隊(duì)伍整體數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理、高端人才缺乏、團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較薄弱、人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較單一、重引進(jìn)輕培養(yǎng)等問題。本文在“雙一流”建設(shè)背景下，研究地方農(nóng)業(yè)院校高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，分析存在的問題，在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)對(duì)策，以期為地方農(nóng)業(yè)院校建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型教師隊(duì)伍提供決策參考。

一、 地方農(nóng)業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題

(一) 師資隊(duì)伍整體數(shù)量不足

為了適應(yīng)我國(guó)高等教育大眾化的形勢(shì)，同時(shí)為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，地方農(nóng)業(yè)院校作為高等農(nóng)業(yè)教育的主體，承擔(dān)著繁重的擴(kuò)招任務(wù)。雖然各高校通過外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)等多種措施，在一定程度上擴(kuò)大了教師隊(duì)伍的規(guī)模，但由于受編制、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等條件的制約，地方農(nóng)業(yè)院校教師數(shù)量的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上學(xué)生人數(shù)的急劇增長(zhǎng)。生師比是大學(xué)重要的辦學(xué)指標(biāo)，也是反映師資隊(duì)伍數(shù)量的核心指標(biāo)。生師比越低越有利于提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)學(xué)生越有利；生師比越高越不利于提高教學(xué)質(zhì)量，對(duì)學(xué)生越不利。當(dāng)然，過低的生師比也會(huì)造成社會(huì)資源的浪費(fèi)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)(試行)》 (教發(fā)〔2004〕2號(hào))規(guī)定，農(nóng)林院校生師比的合格條件不得高于18∶1，限制招生條件為22∶1。從表1可以看出，武書連2018中國(guó)大學(xué)生師比排行榜前300名的高校中，只有信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院、北京農(nóng)學(xué)院、浙江農(nóng)林大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院、南京林業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)等8所高校，達(dá)到18∶1這個(gè)合格標(biāo)準(zhǔn)的地方農(nóng)業(yè)院校只有信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院、北京農(nóng)學(xué)院、浙江農(nóng)林大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院等4所高校。由此看來，大多數(shù)地方農(nóng)林院校專任教師數(shù)量不足，生師比均未達(dá)到教育部規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。

表1 武書連2018中國(guó)大學(xué)生師比排行榜前300名的地方農(nóng)林院校

(二) 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出

農(nóng)學(xué)、園藝、動(dòng)物科學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)、植物保護(hù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境等專業(yè)一般是地方農(nóng)業(yè)院校的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，學(xué)科實(shí)力強(qiáng)，教師數(shù)量多，高層次人才多，師資力量強(qiáng)，但由于社會(huì)的不了解或偏見，在本科招生中，并不受社會(huì)歡迎和考生追捧，每年招生數(shù)量不多，有的即使已經(jīng)錄取到這些專業(yè)，還要轉(zhuǎn)專業(yè)；水利水電工程、土木工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、電子信息工程、物聯(lián)網(wǎng)工程、會(huì)計(jì)學(xué)、數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù)、智能科學(xué)與技術(shù)等專業(yè)是地方農(nóng)業(yè)院校的新辦專業(yè)，學(xué)科實(shí)力不強(qiáng)，師資數(shù)量短缺、師資力量薄弱，但往往受到社會(huì)和考生歡迎，每年招收的學(xué)生特別多，要求從外專業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)來的也是特別多。優(yōu)勢(shì)專業(yè)不熱門、熱門專業(yè)沒優(yōu)勢(shì)是地方農(nóng)業(yè)院校普遍存在的問題，這種問題的存在，一方面是地方農(nóng)業(yè)院校農(nóng)科類專業(yè)和農(nóng)科類學(xué)生的比重不斷降低，許多地方農(nóng)業(yè)院校農(nóng)科類專業(yè)的比重降到25%以下，農(nóng)科類學(xué)生的比重降到15%以下；另一方面也加劇了地方農(nóng)業(yè)院校師資短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾，一些新興熱門專業(yè)生師比甚至達(dá)到40∶1，專業(yè)課教師每年承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)在1000課時(shí)以上，大多是疲于應(yīng)付教學(xué)，很難保證教學(xué)質(zhì)量。

(三) 師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠合理

近年來，雖然地方農(nóng)業(yè)院校已經(jīng)采取了一些有效措施改善自身的師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，但并沒有能夠從根本上解決問題，仍然存在不合理的地方。從表2、表3可以看出，地方農(nóng)業(yè)院校獲博士學(xué)位的教師占比、外緣教師占比、高級(jí)職稱的教師占比相對(duì)較低。35歲以下的青年教師占比較低，“近親繁殖”、教師年齡結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，地方農(nóng)業(yè)院校的農(nóng)學(xué)、園藝、畜牧等老牌學(xué)科專業(yè)問題尤為突出。提高教師隊(duì)伍學(xué)歷、改善教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)青年教師培養(yǎng)，仍然是地方農(nóng)業(yè)院校的重要任務(wù)。

表2 部分地方農(nóng)業(yè)院校與其他院校師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)比較(%)

表3 部分地方農(nóng)業(yè)院校與其他院校職稱結(jié)構(gòu)比較(%)

(四) 高層次人才比較缺乏

高層次人才是高校的核心競(jìng)爭(zhēng)力。從圖1可以看出，16所農(nóng)林院校中，兩院院士、國(guó)家杰青、長(zhǎng)江學(xué)者、國(guó)家特聘專家等國(guó)家級(jí)杰出人才，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)最多，達(dá)到120多人，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)次之，達(dá)到70多人，南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)位列農(nóng)林院校第3、第4位，地方農(nóng)業(yè)院校高端人才數(shù)量比教育部直屬農(nóng)業(yè)院校的少很多。根據(jù)高端人才項(xiàng)目的評(píng)選條件，有計(jì)劃、有目標(biāo)、有組織地加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)是地方農(nóng)業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。

(五) 團(tuán)隊(duì)建設(shè)比較薄弱

人才隊(duì)伍實(shí)力的綜合表現(xiàn)就是團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過凝練和穩(wěn)定研究方向、科學(xué)合理地配置人才資源和物質(zhì)資源，整合全校相關(guān)學(xué)科人力物力，以學(xué)科帶頭人為核心，建設(shè)資源共享、具有整體創(chuàng)新功能且學(xué)科優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，對(duì)提高高?？萍紕?chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力至關(guān)重要。地方農(nóng)業(yè)院校缺乏優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)帶頭人，團(tuán)隊(duì)方向不明確、目標(biāo)不集中，在全國(guó)有影響的高水平的人才團(tuán)隊(duì)較少，單槍匹馬，臨時(shí)拼湊的較多。據(jù)張默等的調(diào)查，2004年、2016年，農(nóng)業(yè)院校中共有 45 個(gè)教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)擁有教育部創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)最多，為 10 個(gè); 西北農(nóng)林科技大學(xué) 6 個(gè)，新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等地方農(nóng)業(yè)院校沒有[3]。

二、 制約地方農(nóng)業(yè)院校師資隊(duì)伍發(fā)展的主要原因

(一) 人事自主權(quán)相對(duì)部屬院校較小

地方農(nóng)業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)科專業(yè)更加多元,內(nèi)涵發(fā)展不斷升級(jí), 辦學(xué)要求不斷提高,這就要求與之有相適應(yīng)的師資隊(duì)伍, 而地方農(nóng)業(yè)院校自主權(quán)比較有限[4]，人員編制需要省級(jí)編辦嚴(yán)格審批，人員編制計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)校發(fā)展需求, 有些地方農(nóng)業(yè)院校編制數(shù)還停留在10年前核定的編制數(shù)。沒有編制就進(jìn)不了人，導(dǎo)致教師隊(duì)伍數(shù)量增加緩慢，一線教師教學(xué)工作量過大, 在一定程度上影響了教學(xué)質(zhì)量。管理人員也比較缺乏，影響管理效率, 制約了高校整體發(fā)展。在人員招聘過程中，限制性要求很多，程序復(fù)雜而又繁瑣，一些人想招聘進(jìn)來的人又被別的單位截留。

(二) 師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入相對(duì)不足

高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)都需要較大的經(jīng)費(fèi)投入。高水平的部屬高校每年投入數(shù)億元的經(jīng)費(fèi)用于人才引進(jìn)和培養(yǎng)。根據(jù)C9高校官網(wǎng)公布的“雙一流”建設(shè)2018年度進(jìn)展報(bào)告，北京大學(xué)實(shí)行“博雅人才計(jì)劃”，聘任美國(guó)三院院士1人，博雅講席教授77名，博雅特聘教授271名，人文特聘教授30名，博雅青年學(xué)者264名，博雅榮休教授10名，校內(nèi)培育國(guó)際院士5人；復(fù)旦大學(xué)實(shí)施“青年杰出人才正高級(jí)職務(wù)聘任”等計(jì)劃，引進(jìn)諾貝爾獎(jiǎng)獲得者1人，兩院院士5位，發(fā)達(dá)國(guó)家院士3位，千人計(jì)劃、萬人計(jì)劃等人才近100人[5]。地方農(nóng)業(yè)院校底子比較薄，基礎(chǔ)設(shè)施投入本來不足，需要投入的地方很多，但地方農(nóng)業(yè)院校獲得的財(cái)政投入力度不夠，生均撥款僅為部屬高校的二分之一，其他專項(xiàng)撥款和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)更是很少。這使得地方農(nóng)業(yè)院校教師工資、福利待遇低，住房條件比較差，要加大人才經(jīng)費(fèi)投入也是心有余而力不足，“感情留人、事業(yè)留人、待遇留人”變得蒼白無力，不但引不到人，甚至本校發(fā)展得稍微好一點(diǎn)的人才也留不住，不是自己孔雀東南飛，就是被別的高校挖走。

(三) 師資隊(duì)伍建設(shè)組織化程度不高

地方農(nóng)業(yè)院校人才引進(jìn)和培養(yǎng)，大多缺乏系統(tǒng)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)[6]，人才引進(jìn)和培養(yǎng)目標(biāo)不明確，擬引進(jìn)和培養(yǎng)的人才類型、規(guī)格、數(shù)量缺乏明確的規(guī)劃，來什么人才就引什么人才，有什么人才就引什么人才、為引進(jìn)而引進(jìn)、重引進(jìn)輕培養(yǎng)的現(xiàn)象比較突出，人才引進(jìn)存在無序性，組織化程度有待提高，引進(jìn)的人才難以有效地融合到現(xiàn)有學(xué)科團(tuán)隊(duì)當(dāng)中；對(duì)人才引進(jìn)如何科學(xué)論證、精準(zhǔn)引進(jìn)、有序引進(jìn)、有效使用，缺乏系統(tǒng)考慮，重人才引進(jìn)，輕培養(yǎng)使用的現(xiàn)象十分明顯。人才引進(jìn)后，也沒有進(jìn)行全面的考核與科學(xué)的成本效益分析，既存在大材小用，也存在小才大用。

(四) 人才評(píng)價(jià)與考核方式還不科學(xué)

在人才考核評(píng)價(jià)中，存在將人才培養(yǎng)等同于企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、將知識(shí)產(chǎn)出等同于物質(zhì)產(chǎn)出，評(píng)價(jià)目的不明確、評(píng)價(jià)定位不準(zhǔn)確、評(píng)價(jià)內(nèi)容不全面、評(píng)價(jià)指標(biāo)不科學(xué)、評(píng)價(jià)主體比較單一、評(píng)價(jià)方式比較陳舊，唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，以刊評(píng)文、以文評(píng)人的傾向十分突出；重結(jié)果評(píng)價(jià)輕發(fā)展評(píng)價(jià)、重共性要求輕個(gè)性差異、重短期業(yè)績(jī)輕長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、重顯性業(yè)績(jī)輕實(shí)際貢獻(xiàn)、重業(yè)務(wù)能力輕師德師風(fēng)、重科學(xué)研究輕教育教學(xué)、重量化考核輕定性評(píng)價(jià)、重?cái)?shù)量要求輕內(nèi)涵質(zhì)量[6]、重個(gè)人業(yè)績(jī)輕團(tuán)隊(duì)考核的問題仍然存在，評(píng)價(jià)管理過度行政化，教師的主體地位沒能到充分彰顯，評(píng)價(jià)結(jié)果不科學(xué)、不合理，不能真實(shí)、準(zhǔn)確、全面反映教師工作和能力，功利主義色彩比較嚴(yán)重，急功近利、急于求成、學(xué)術(shù)浮躁的風(fēng)氣比較濃厚。

三、 加強(qiáng)地方農(nóng)業(yè)院校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議

(一) 堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、多方協(xié)同，創(chuàng)新新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制

地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》要求，以造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍為目標(biāo)，大力推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，全面提升教師隊(duì)伍水平。

地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)成立由黨委書記和校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)的師資隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、科學(xué)決策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實(shí)；構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院主體、部門協(xié)同的師資隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，從生活環(huán)境、工作環(huán)境、工作條件、工作待遇等方面為各類人才干事創(chuàng)業(yè)提供大力支持，不斷優(yōu)化師資隊(duì)伍學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)。設(shè)立專門的人才工作辦公室，建立高層次人才服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度,加強(qiáng)與各層次人才溝通，在政策落實(shí)、經(jīng)費(fèi)安排、住房保障、配偶安置、子女入學(xué)等方面提供全方位服務(wù)，營(yíng)造有溫度的人才服務(wù)氛圍。根據(jù)高校發(fā)展目標(biāo)定學(xué)科發(fā)展目標(biāo)、學(xué)科發(fā)展目標(biāo)定學(xué)科發(fā)展方向、學(xué)科發(fā)展方向定學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)、學(xué)科人才團(tuán)隊(duì)定人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃的基本思路，科學(xué)編制學(xué)校和各二級(jí)單位師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮學(xué)院和學(xué)科在師資隊(duì)伍建設(shè)中的主體作用，推進(jìn)學(xué)科、專業(yè)、平臺(tái)、項(xiàng)目一體化建設(shè)，增強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的有序性和組織化程度。

(二) 堅(jiān)持引育并舉、專兼結(jié)合，創(chuàng)新新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制

哈佛前校長(zhǎng)柯南特曾說過：“大學(xué)的榮譽(yù)不在于它的校舍和人數(shù)，而在于它一代又一代的教師質(zhì)量?！钡胤睫r(nóng)業(yè)院校要把高素質(zhì)師資隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工程來抓，嚴(yán)格遵循高等教育規(guī)律與教師成長(zhǎng)規(guī)律，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合、以培養(yǎng)為主，堅(jiān)持專職教師與兼職教師相結(jié)合，以專職教師為主，堅(jiān)持以師德師風(fēng)建設(shè)為首要標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才為目標(biāo)，堅(jiān)持以提高教育教學(xué)能力為根本、科技創(chuàng)新能力為關(guān)鍵，以及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略的能力為出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)堅(jiān)持以才識(shí)才、以才引才、以才育才、以才聚才，全面加強(qiáng)新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)，緊緊圍繞“神農(nóng)學(xué)者”品牌，構(gòu)建了引進(jìn)領(lǐng)軍人才和培養(yǎng)青年人才相結(jié)合、全職引進(jìn)和柔性引智相補(bǔ)充的師資隊(duì)伍引培養(yǎng)體系。“十三五”期間，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)新增中國(guó)工程院院士3人、長(zhǎng)江學(xué)者4人、國(guó)家特聘專家3人、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者1人、何梁何利科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲得者3人、國(guó)家產(chǎn)業(yè)體系崗位科學(xué)專家1人、國(guó)家百千萬人才1人，國(guó)務(wù)院特殊津貼貼專家8人，實(shí)現(xiàn)了千人計(jì)劃、國(guó)家杰出青年科學(xué)基金、長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授和青年學(xué)者、國(guó)家“萬人計(jì)劃”等人才項(xiàng)目零的突破。新增芙蓉學(xué)者特聘教授2人，芙蓉學(xué)者青年學(xué)者12人，芙蓉學(xué)者講座教授1人，湖南百人計(jì)劃專家16人，湖南省“121人才”15人。

(三) 堅(jiān)持以德為先、分類分型，創(chuàng)新新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍評(píng)價(jià)機(jī)制

教師考核評(píng)價(jià)是高校人事管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，也是促進(jìn)教師自我發(fā)展的重要手段。地方農(nóng)業(yè)院校應(yīng)根據(jù)自己的辦學(xué)定位和實(shí)際，以立德樹人為根本，興農(nóng)強(qiáng)農(nóng)為使命，主動(dòng)面向新農(nóng)業(yè)、新鄉(xiāng)村、新農(nóng)民、新生態(tài)，以促進(jìn)教師個(gè)人發(fā)展與學(xué)科發(fā)展、高校發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一為目標(biāo)，遵循學(xué)術(shù)和人才發(fā)展規(guī)律，根據(jù)教師所處職業(yè)生涯不同階段科學(xué)設(shè)置考核周期，淡化年度考核，注重中期、聘期考核；淡化數(shù)量考核，注重質(zhì)量評(píng)價(jià)；淡化個(gè)人考核，注重團(tuán)隊(duì)考核；將結(jié)果評(píng)價(jià)與發(fā)展評(píng)價(jià)相結(jié)合，以破解師德師風(fēng)、教育教學(xué)、社會(huì)服務(wù)評(píng)價(jià)困難的難題為突破口，構(gòu)建出目的明確、定位準(zhǔn)確、導(dǎo)向鮮明、內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方式科學(xué)，滿足新農(nóng)科建設(shè)要求的農(nóng)林院校教師考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在評(píng)價(jià)方向上，將師德師風(fēng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)貫穿全過程，堅(jiān)持以“質(zhì)量和貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，堅(jiān)持“高質(zhì)量、多元化”學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系，注重學(xué)科差異性，建立完善“代表性成果”評(píng)價(jià)制度；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，要采用分層、分級(jí)、分類考核機(jī)制，對(duì)不同類型的學(xué)院、不同類型的教師，設(shè)置不同評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求；在評(píng)價(jià)的主體上，發(fā)揮學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)委員會(huì)的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化國(guó)際國(guó)內(nèi)同行評(píng)審；在評(píng)價(jià)方式上，要采取“階段性評(píng)價(jià)”與“終結(jié)性評(píng)價(jià)”相結(jié)合的方式，注重過程性評(píng)價(jià)；在評(píng)價(jià)手段上，要靈活柔性，如采取教師述職考評(píng)，學(xué)術(shù)會(huì)議交流，院士、校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家點(diǎn)評(píng)等手段。

(四) 堅(jiān)持立德樹人、深化改革，創(chuàng)新新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制

建設(shè)科學(xué)有效的激勵(lì)機(jī)制是高校人事管理的永恒話題，也是高校師資隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。地方農(nóng)業(yè)院校，在許多方面都不占優(yōu)勢(shì)甚至處于劣勢(shì)，必須以立德樹人為根本，通過系統(tǒng)設(shè)計(jì)、協(xié)同推進(jìn)，全面深化改革，激發(fā)師資隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的活力。一是要深化職稱評(píng)審制度改革。堅(jiān)持個(gè)性評(píng)價(jià)與共性評(píng)價(jià)相結(jié)合，定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，把握崗位特點(diǎn)，提高申報(bào)門檻，突出質(zhì)量導(dǎo)向、注重實(shí)際貢獻(xiàn)，破除“五唯”，下放權(quán)力、激發(fā)活力，創(chuàng)新機(jī)制、減負(fù)減壓，進(jìn)一步深化職稱評(píng)審制度改革，引導(dǎo)職稱評(píng)審回歸崗位本身，促進(jìn)學(xué)科凝練特色方向、教師穩(wěn)定研究方向、教師主動(dòng)融入學(xué)科團(tuán)隊(duì)。二是要深化崗位聘任與考核制度改革。發(fā)揮二級(jí)單位主體作用，分類制定人員考核辦法，明確各類崗位職責(zé)和聘任要求。對(duì)專業(yè)技術(shù)人員，淡化年度考核、注重聘期考核；淡化數(shù)量考核、注重質(zhì)量評(píng)價(jià)；淡化個(gè)人考核、注重團(tuán)隊(duì)考核；完善“按能力上崗，按貢獻(xiàn)取酬、能上能下、能進(jìn)能出”的用人機(jī)制。三是深化收入分配制度改革。堅(jiān)持向人才培養(yǎng)傾斜、向一線教師傾斜、向青年教師傾斜、向關(guān)鍵崗位人才傾斜，深化收入分配制度改革，探索高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配形式，建立“以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以貢獻(xiàn)與能力為導(dǎo)向，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造”的收入分配機(jī)制。四是要深化獎(jiǎng)勵(lì)制度改革。堅(jiān)持效率優(yōu)先、突出育人、按績(jī)施獎(jiǎng)、注重實(shí)效、激勵(lì)一線，進(jìn)一步深化獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，強(qiáng)化高水平業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)，加大對(duì)立德樹人的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大教師安心從教，潛心育人。

(五) 堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新新時(shí)代高素質(zhì)教師隊(duì)伍服務(wù)保障機(jī)制

地方農(nóng)業(yè)院校必須在“待遇留人、事業(yè)留人、感情留人、服務(wù)留人”上做出好文章，打好“組合拳”。要牢固樹立以學(xué)者為重、以學(xué)術(shù)為重的基本理念，真心實(shí)意尊重教師、誠(chéng)心誠(chéng)意依靠教師，全心全意服務(wù)教師，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人才辦牽頭、部門協(xié)同、學(xué)院為主體的人才隊(duì)伍服務(wù)機(jī)制。要強(qiáng)化“教職工利益無小事”的觀念，落實(shí)“首問負(fù)責(zé)制”，優(yōu)化人才服務(wù)流程，改進(jìn)人才服務(wù)方式，提升人才服務(wù)信息化水平，推進(jìn)人才服務(wù)“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，著力解決廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的重大問題，在全校形成濃厚的愛才惜才氛圍。要加強(qiáng)職工自助服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上辦事平臺(tái)、博士后流動(dòng)站工作站等人才服務(wù)載體建設(shè)，落實(shí)學(xué)校和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，切實(shí)為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。