偏遠地區(qū)農(nóng)村教育存在的問題及對策研究

【摘要】偏遠地區(qū)農(nóng)村教育是教育的重要組成部分，但是我國的偏遠農(nóng)村地區(qū)教育事業(yè)仍比較落后。從當前偏遠地區(qū)農(nóng)村教育存在的資源配置失衡、師資匱乏、教學方式單一和留守兒童問題著手，針對這些問題，提出了相應的對策建議，改善偏遠地區(qū)農(nóng)村教育現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】偏遠地區(qū)農(nóng)村? 教育? 問題? 對策

【中圖分類號】BI22 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2021）13-0111-02

百年大計，教育為本，十九大報告中指出要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。顧明遠在“兩個百年交匯期教育面臨的重大理論和實踐問題”會議中說到，沒有農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，就沒有教育的現(xiàn)代化，雖然我國農(nóng)村基礎(chǔ)教育取得了很大的成就，但是在中西部偏遠貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育還存在很多問題，面臨很多困難。

一、偏遠農(nóng)村地區(qū)存在的問題

（一）資源配置失衡

目前我國教育經(jīng)費投入不均衡，從地區(qū)間教育資源投入來說，對于我國中西部地區(qū)教育經(jīng)費投入偏少。從加上我國農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，地方政府對農(nóng)村教育的資金投入不足，特別是偏遠地區(qū)，導致偏遠農(nóng)村地區(qū)學校設(shè)施不完備，不能滿足學生的多樣化學習。教學條件在城鄉(xiāng)之間也存在差距，城里學校各種現(xiàn)代化教學設(shè)備都很充足，農(nóng)村雖然有這樣一些設(shè)備，但配套不齊，各種設(shè)備都是比較陳舊的，并且使用率很低，有一些基本不會使用。在一些偏遠地區(qū)的農(nóng)村寄宿學校宿舍環(huán)境也很簡陋，十幾個人擠在一間由教室改裝出來的宿舍里，并且只有一扇窗，嚴重影響了學生的身體和心理的健康發(fā)展。

（二）師資匱乏

首先就是教師隊伍的數(shù)量不足。因為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后，發(fā)展比較緩慢，能支付給教師的工資很少，所以很少會有教師愿意去偏遠地區(qū)農(nóng)村學校教學，有時候在農(nóng)村學校存在一個老師同時上幾門科目、同時帶幾個班級的現(xiàn)場很常見，上課質(zhì)量得不到保證。農(nóng)村不像城里那樣可以聘請優(yōu)秀的教師和大學生年輕老師任課，由于偏遠農(nóng)村地區(qū)由于離城市很遠，不管是對教師的生活還是教師子女的教育等地方帶來了很多不便，使得優(yōu)秀的教師和青年教師不愿意來、待不住，導致農(nóng)村的教師數(shù)量就很少。

其次就是教師隊伍結(jié)構(gòu)嚴重失衡。（1）年齡結(jié)構(gòu)失衡。偏遠農(nóng)村教師老齡化比較嚴重。交通不發(fā)達和生活質(zhì)量不高等原因，老師們更傾向于去條件更好的縣城或地區(qū)執(zhí)教，最后能留下來的教師基本都是年齡偏大或者離家近的教師。（2）學歷結(jié)構(gòu)失衡。在偏遠農(nóng)村小學教師第一學歷中，中專學歷教師最多，本科學歷較少，且沒有研究生，總體來說，偏遠農(nóng)村地區(qū)教師學歷偏低。[1]（3）學科結(jié)構(gòu)失衡。在很多偏遠農(nóng)村學校語文、數(shù)學、英語三門課程的教師數(shù)量是充足的，但是缺少教音樂、體育、美術(shù)等課程的教師，這樣對于學生的全面發(fā)展來說是很不利的。（4）職稱結(jié)構(gòu)不合理。高級職稱教師嚴重缺乏，初級和中級職稱教師較多。[2]（5）性別比例失衡。由于農(nóng)村教學條件相對于城里來說比較艱苦，加上大家都覺得教師的社會地位不高，男性教師不愿意留在農(nóng)村當老師，導致農(nóng)村學校教師性別比例失衡。[3]

（三）教學方式單一

農(nóng)村學校的教學方式比較單一，教師一般采用灌輸式教學，教師在上面照著書念，或者只顧自己講自己的，學生也不會主動思考。課堂上互動很少，教師沒能充分地調(diào)動起學生的學習積極性和主觀性，限制了學生的思維方式，這樣的教學方式最終的教學效果不好，久而久之學生就會喪失主動思考的積極性，也不會有創(chuàng)新意識。且農(nóng)村地區(qū)學校只重視語文、數(shù)學、英語科目的教學，對音樂、體育和美術(shù)等科目不重視，造成學生對音體美科目知識的缺乏，使學生得不到全面發(fā)展，而我們應該培養(yǎng)的是德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

（四）留守兒童問題

父母一方或雙方外出務(wù)工，孩子缺少父母的管教，讓祖父母照顧孩子，而祖父母的文化水平和精力有限，只能讓孩子吃飽穿暖，在學習和精神方面給不了孩子更多的輔導和幫助。留守兒童的行為習慣不好，比如隨便、懶散、任性，導致他們自私、不聽話，很難對其進行管理。學習習慣也不太好，回家不愛看書、不完成作業(yè)，上課不愛聽課，精神恍惚開小差嚴重。心理方面也存在很大的問題，比如孤僻，不愿主動與人交流等，這樣的孩子教育起來比較麻煩，需要教師花很多的耐心和精力。留守兒童的情感和心理方面的問題都是學校單方面不能解決的，留守兒童問題是一個很棘手的教育問題。

二、偏遠農(nóng)村地區(qū)存在問題的對策

（一）優(yōu)化教育資源配置

一方面，政府繼續(xù)加大農(nóng)村地區(qū)教育財政經(jīng)費投入，農(nóng)村教育經(jīng)費短缺是一個長期以來一直存在的一個問題，這就需要根據(jù)差別性原則和機會均等原則，通過中央財政和地方財政加大對農(nóng)村生均教育經(jīng)費的傾斜性投入，切實提高農(nóng)村教育經(jīng)費的投入標準。[4]逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。另一方面，鼓勵社團組織融資，擴大經(jīng)濟投入，拓寬教育投資和負擔渠道。積極鼓勵融資渠道，以彌補政府財政投入的短缺，呼吁社會的公益人士為教育添磚加瓦，不斷優(yōu)化農(nóng)村教育資源，提高農(nóng)村辦學水平。

（二）加強師資力量建設(shè)

百年大計，教育為本，教育大計，教師為本。國務(wù)院辦公廳 2015 年印發(fā)的《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020 年）》中提到，“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，教師是關(guān)鍵，必須把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”。在農(nóng)村教育中，第一，要改善農(nóng)村教師的生活條件，滿足教師的基本生活需求，配備齊辦公用品和生活用品。第二，提高薪資和福利待遇，消除城鄉(xiāng)教師的薪資待遇差距，并給予偏遠地區(qū)教師一定的生活補助，以城市為同心圓的點，離城市越遠的地區(qū)教師工資越高，用更高的薪資福利待遇吸引和留住農(nóng)村教師。第三，鼓勵大學畢業(yè)生和優(yōu)秀的青年教師到農(nóng)村從教，讓青年教師把新的教育理念和新的教育方法帶到農(nóng)村。第四，加強農(nóng)村教師培訓，構(gòu)建農(nóng)村優(yōu)秀教師隊伍，可采取線上和線下相結(jié)合的方式給教師培訓，線下可以給農(nóng)村教師提供更多外出學習的機會，更新偏遠農(nóng)村地區(qū)教師的教學觀念。同時將教育信息化貫穿其中，建立資源共享機制，讓教師們通過線上教育資源平臺學習，各地區(qū)的教師可線上交流，農(nóng)村教師在培訓中提升了自己的專業(yè)素養(yǎng)和自身水平。第五，要在全社會樹立尊重教師、信任教師的社會風尚，增強農(nóng)村教師的職業(yè)幸福感和成就感，吸引更多優(yōu)秀人才加入農(nóng)村師資隊伍中來。

（三）提高教育教學質(zhì)量

在學校方面應該把所有課程都開齊全，保證開足開齊國家規(guī)定的課程，不能只是注重語數(shù)英科目，音體美勞科目的課程同樣重要，應該有相應的教師給學生上課?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略規(guī)劃中也指出要更加注重以德為先，更加注重全面發(fā)展，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。在農(nóng)村教師層面來說，農(nóng)村教師應該注重自身教學水平的提高，在教學時應該根據(jù)農(nóng)村學生的特點來制定相應的教學方法、教學理念、教學手段，教好每一個學生，不能照本宣科，不能采用滿堂灌的形式教學。發(fā)達地區(qū)和城市中的優(yōu)質(zhì)學校可通過采取對口幫扶來幫助偏遠農(nóng)村學校提高教育質(zhì)量，使農(nóng)村的孩子同樣享有公平而有質(zhì)量的教育。

（四）對待留守兒童問題

首先，留守兒童問題是由家庭造成的，所以要從家庭教育開始，學校聯(lián)合家庭對學生進行共同管理，采取線上和線下的方法，定期給家長培養(yǎng)孩子的方法，定期走訪留守兒童家庭，給孩子的監(jiān)管人講授一些管教孩子的方法，引領(lǐng)祖輩家長正確教育將孩子成長，家校合力提升留守兒童教育意識和能力。其次，教師應該多關(guān)心班級里的留守兒童學生，多注意他們的行為，專門建立一個心理咨詢室，建立周末活動站，愛心捐助基金會。還要給留守兒童學生多一點的愛和關(guān)懷，讓他們感覺除了父母還有其他人關(guān)心他們，遇到問題有人能幫他們解決，在學校學習就像在家一樣安心和踏實，這樣成績才會慢慢有所提高。

（五）加強農(nóng)村教育信息化建設(shè)

農(nóng)村教育信息化建設(shè)是加快農(nóng)村教育發(fā)展重要的途徑。21 世紀以來，人工智能、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)飛速發(fā)展，與教育教學融合速度加快，這有利于實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，實現(xiàn)教學質(zhì)量的持續(xù)提升。[5]一方面，加強信息技術(shù)的軟硬件基本設(shè)施的建設(shè)，運用信息技術(shù)、遠程教育把優(yōu)質(zhì)的教育資源輸送到農(nóng)村地區(qū)的學校，提高農(nóng)村地區(qū)的教育質(zhì)量。另一方面，加強對農(nóng)村地區(qū)教師的信息技術(shù)能力的培養(yǎng)，提高教師信息素養(yǎng)，定期對教師進行培訓，使教師會用并且能用好這些信息設(shè)備，提高教育教學質(zhì)量。

參考文獻：

[1]寧耀，史言濤.廣西邊境地區(qū)農(nóng)村小學師資結(jié)構(gòu)失衡及其治理對策研究[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2017，39（3）：184-188.

[2]吳雨榮.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下的鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)研究[J].連云港師范高等專科學校學報，2019，36（4）：93-96.

[3]郝盼盼，戴孟津.我國農(nóng)村教育存在的問題與對策研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2020，31（1）：331-332.

[4]孫剛成，溫保保.教育公平視角下的農(nóng)村教育配置策略 [J].教育教學研究，2014（4）116.

[5]都田媛.當前我國農(nóng)村教育存在的問題及對策建議[J].江西電力職業(yè)技術(shù)學院學報，2019，32（5）：157-158+161.

作者簡介：

楊秀喻（1995年11月-），女，土家族，貴州余慶人，碩士研究生，研究方向：農(nóng)村教育發(fā)展、教育經(jīng)濟學。