當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施

王瑞

摘要：消防工作是穩(wěn)定國家及社會穩(wěn)定、和諧、安全中不可或缺的元素，是國民生存及發(fā)展的重要“生命線”之一。近年來我國經(jīng)濟(jì)快速增長，離不開消防監(jiān)督管理工作的作用，助力推動我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。由此，人們對消防知識也越來越高，消防工作是需要全民人們團(tuán)結(jié)一致積極參與的一項重要工作。本文將重點分析目前消防監(jiān)督管理工作中所遇到困難，并提出有效的應(yīng)對措施，希望能起到鞏固社會安定，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及保障人民群眾生命安全的良好作用。

關(guān)鍵詞：消防工作;監(jiān)督管理;困難問題;應(yīng)對措施

中圖分類號：D035.36? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? ? ?文章編號：2096-1227（2021）03-0114-02

消防工作是一項重要的社會性工作，是關(guān)乎到社會發(fā)展民生國安的問題，具有重要的社會性、群眾性的特點，是需要社會全員參與的消防防范行為。尤其是當(dāng)今社會發(fā)展，高層建筑、工業(yè)生產(chǎn)、自然環(huán)境的改變等因素，給消防安全帶來很大的隱患。在美國西部山火蔓延中，上萬名消防員正在與29場大型野火奮戰(zhàn)，損失十分慘重，無論是人員傷亡情況還是經(jīng)濟(jì)都造成巨大損失，對于疫情的環(huán)境下的美國猶如雪上加霜，這場無情的森林大火給美國西海岸經(jīng)濟(jì)活動造成的壓力，短期之內(nèi)經(jīng)濟(jì)難以復(fù)蘇，政府對森林管理不善也是山火頻發(fā)的一大原因[1]。因此，消防工作是具有全球性、社會性、群眾性都需要參與的工作內(nèi)容。本文將從近年來因為消防監(jiān)督管理工作上所面臨的困難進(jìn)行闡述，并提出有針對性的解決措施，以促進(jìn)消防監(jiān)督管理工作中發(fā)揮積極作用，以保證人民的生命及財產(chǎn)安全。

一、做好消防工作的重要意義和作用

（一）做好消防工作的意義

消防工作是我國確保國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)及發(fā)展的重要保障，也是構(gòu)建和諧社會穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。做好消防管理工作是加強(qiáng)和創(chuàng)新消防安全管理，從而落實消防工作責(zé)任，強(qiáng)化消防預(yù)防能力，為預(yù)防管理打下良好的基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。消防事故的發(fā)生，會給經(jīng)濟(jì)帶來重大災(zāi)害，消防事故給國家、人民在處理善后工作上耗費更大的精力，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，還極有可能帶來較大的社會輿論問題，形成惡劣的社會影響。因此，做好消防監(jiān)督管理工作，是預(yù)防和減少消防事故的發(fā)生，具有重要的社會意義。消防工作是一個社會性工作，涉及到各個領(lǐng)域、各個層次，包括水、火、電、氣、工業(yè)生產(chǎn)等等領(lǐng)域。總結(jié)以往的經(jīng)驗可知，災(zāi)難的發(fā)生往往是由于人們的消防意識不足，有章不循，管理不嚴(yán)，明知故犯、冒險作業(yè)等造成消防事故，此外在遇到火災(zāi)問題時，缺乏基本的消防知識，導(dǎo)致消防災(zāi)難的擴(kuò)大。提高全民消防意識，加強(qiáng)消防宣傳管理工作貫徹落實，具有重要理論指導(dǎo)，必須嚴(yán)格貫徹落實“隱患險于明火，防患勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的消防工作指示，為營造一個安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境具有深遠(yuǎn)的意義。

（二）做好消防工作的作用

1.保護(hù)公民人身和財產(chǎn)安全

消防工作能有效保護(hù)公民人身和財產(chǎn)安全，這主要是由消防的工作屬性所決定的。社會的發(fā)展離不開社會環(huán)境以及人民群眾的共同推動作用，離不開社會財富的創(chuàng)造和支持。良好的社會環(huán)境推動著人們需求不斷提高，同時也帶來一些安全隱患。比如家具、裝修等都可能存在易燃易爆物品，給家庭軟裝中帶來較大的安全隱患，而且現(xiàn)在住戶樓層也在不斷加高，為消防工作增加更大的難度。據(jù)消防救援局發(fā)布2019年全國火災(zāi)情況分析，2019年全國接報火災(zāi)23.3萬起，亡1335人，傷837人，直接財產(chǎn)損失36億元?？吹竭@些觸目驚心的數(shù)據(jù)，說明消防工作是保護(hù)公民人身和財產(chǎn)安全具有重要社會作用。

2.保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)

做好消防管理工作是保衛(wèi)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)重要基礎(chǔ)，消防工作內(nèi)容是一項廣泛性較強(qiáng)的工作，涉及范圍廣，以“以搶救人員生命為主”，也就是上到高空下到河流如果有危險到人民群眾生命安全的都是其職責(zé)范圍。因此，做好消防工作管理，是推動完善社會現(xiàn)代化建設(shè)重要保障，比如新工藝、技術(shù)、材料以及交通、農(nóng)業(yè)、高層建筑等，消防工作是其基本保障。

二、當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作所面臨的困難

（一）消防管理工作中的消防警力不足

消防警力是消防工作管理中最重要的人力資源，對撲滅救援工作有著重要作用。但是目前我國消防警力還在不斷補(bǔ)足完善的過程。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示我國消防警力中負(fù)責(zé)消防滅火的消防員大概占30萬左右，包含著3萬多的防火監(jiān)督干部，現(xiàn)役消防員約12萬人。這一數(shù)據(jù)對于我國龐大的人口數(shù)量而言是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，與發(fā)達(dá)的國家相比更有較大的差距，消防警力不足嚴(yán)重制約我國消防管理工作，尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防警力不足，導(dǎo)致一些消防安全知識普及工作，消防事故調(diào)查工作以及消防工程的發(fā)展等都存在較大的制約，無法及時開展。

（二）消防管理工作中的綜合型人才缺乏

從事消防工作要求所掌握的內(nèi)容很多，消防的工作所涉及的知識面要廣，不僅要懂得力學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、建筑以及電力等知識，還要求身體素質(zhì)強(qiáng)。通過分析消防員大部分都是從戰(zhàn)士開始，逐步提干、任用、選拔、調(diào)入中隊任職[2]，這部分人員消防實戰(zhàn)經(jīng)驗比較豐富，但是理論培訓(xùn)還比較缺乏。另外，來自院校選拔的畢業(yè)生，在文化水平及理論知識上相對高，但是實戰(zhàn)經(jīng)驗缺乏，極易出現(xiàn)紙上談兵的情況。因此，從整體的消防監(jiān)督管理工作的業(yè)務(wù)能力來看，還是存在較大的不足，對消防監(jiān)督管理工作的高標(biāo)準(zhǔn)有很大的提升空間，目前我國高素質(zhì)人才求賢若渴。在最新的《應(yīng)急管理部關(guān)于國家綜合性消防救援隊伍》2019年度第二次面向社會招錄消防員的公告中，大學(xué)本科以上的放寬年齡在26周歲，對消防救援工作急需的特殊專業(yè)人才，經(jīng)應(yīng)急管理部批準(zhǔn)年齡可放寬至28周歲，足于說明我國對消防高素質(zhì)復(fù)合型人才急需現(xiàn)狀。

（三）消防管理工作中的管理方法傳統(tǒng)

目前還有很多消防部門使用傳統(tǒng)的管理辦法，已經(jīng)完全不適合新時代的發(fā)展趨勢，甚至于阻礙消防工作的有效管理。首先，傳統(tǒng)的管理方法中更多的是注重各個部門份內(nèi)工作，部門之間的協(xié)調(diào)性存在很大不足;其次，傳統(tǒng)的管理方法中制度還需要不斷完善，在管理制度上形式主義大于實用主義，對工作內(nèi)容及管理制度過于流于形式，忽視了消防員安全意識及水平培養(yǎng)。另外，傳統(tǒng)管理方法中對于消防工作的監(jiān)督和宣傳存在較大的不足。但是消防工作是全體性、社會性、群眾性的工作，需要加強(qiáng)廣泛宣傳、普及，要從娃娃抓起，全員對消防安全意識有更深的理解，因此，如果人民群眾對消防認(rèn)知不足，會在一定程度上增加消防的風(fēng)險。

（四）消防管理工作中的消防裝備落后

新的設(shè)備機(jī)械不斷推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，新的消防技術(shù)也迎來新一輪的技術(shù)革命。目前我國消防管理儀器、設(shè)備等，還是有很大技術(shù)欠缺，在一定程度上制約我國消防工作的有效開展[3]。比如一些高層建筑近年來是呈現(xiàn)多發(fā)趨勢，但是我國的消防直升機(jī)也是配備在一些重點城市，在城市中一些100米及以上高層使用，市級城市基本是沒有配備的，其主要原因在于造價昂貴，另外是我國現(xiàn)行警用直升機(jī)飛行員還比較欠缺，最后缺乏專業(yè)的維護(hù)技術(shù)人員。設(shè)備使用需要專業(yè)技術(shù)，不僅僅是保障消防工作實戰(zhàn)，在設(shè)備的維護(hù)上也起著重要作用。

三、加強(qiáng)消防監(jiān)督管理工作的應(yīng)對措施

（一）完善消防管理工作制度

要適當(dāng)改變傳統(tǒng)的消防監(jiān)督管理工作制度，逐步完善消防監(jiān)督管理體制，健全消防管理及監(jiān)督體系。加強(qiáng)消防設(shè)備監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)人員培養(yǎng)制度，要落實監(jiān)督管理必須責(zé)任到人，嚴(yán)格按制度進(jìn)行管理。要加大消防指戰(zhàn)員專業(yè)知識培養(yǎng)，比如設(shè)備適用范圍，消防的專業(yè)術(shù)語和定義、消防工作責(zé)任以及消防的工作程序等內(nèi)容，發(fā)揮良好的消防監(jiān)督管理制度作用，由“傳統(tǒng)消防”向“現(xiàn)代消防”的進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（二）加大專業(yè)人才吸納培養(yǎng)

人才是發(fā)展重要源動力，是推動消防工作的有效保障。人才培養(yǎng)主要從兩個方面進(jìn)行，第一，加強(qiáng)外部招聘，面向社會公開招聘一些專業(yè)性強(qiáng)及理論知識比較高的復(fù)合型人才，可以是院校的畢業(yè)生也可以是社會優(yōu)秀的專業(yè)人員;第二，消防部門定期開展相關(guān)培訓(xùn)內(nèi)容，不僅要強(qiáng)健的身體素質(zhì)，還要有較高的理論水平，有利于運用專業(yè)知識對消防工作進(jìn)行探索研究，從而促進(jìn)消防工作的有效管理。

（三）加快發(fā)展智慧消防建設(shè)

隨著我國智慧城市和裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深化應(yīng)用。要建設(shè)智慧消防綜合性火災(zāi)防控平臺，通過利用現(xiàn)代科技手段人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的整合運用，從而實現(xiàn)火災(zāi)防控的社會化。包括消防先進(jìn)設(shè)備開發(fā)、生產(chǎn)，從智慧消防的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，各個階段深度整合，打造符合現(xiàn)代消防警務(wù)勤務(wù)機(jī)制，生產(chǎn)現(xiàn)代化先進(jìn)消防設(shè)備，提升社會防控能力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國智慧消防投資增速有望保持在15%左右[4]，這說明未來智慧消防將是一大發(fā)展趨勢?！爸腔巯馈笔且豁椏萍脊こ?，不僅讓全民體會科技時代福利，更是讓科技守護(hù)生活，推動消防智能化防控體系建設(shè)，提升消防工作滅火救援能力，有效解決消防警力不足現(xiàn)象，給予社會更大安全保障，促進(jìn)社會良好發(fā)展。

（四）加強(qiáng)社會消防宣傳力度

消防是具有社會性、全員性、群眾性特點，因此，要加大消防知識宣傳、普及工作，要激發(fā)全員參與消防工作中。首先，消防知識要深入校園，消防意識要從娃娃抓住，加大中小學(xué)消防安全知識，掌握一些逃生本領(lǐng)和防火滅火技能;其次，消防知識要深入企、事業(yè)單位，嚴(yán)格要求單位定期開展消防知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高消防安全法制觀念;另外，要加強(qiáng)社會消防宣導(dǎo)工作，比如在公益節(jié)目、公交車站、微信、公眾平臺等加大宣傳消防安全工作，擴(kuò)大消防知識宣傳作用。

四、結(jié)語

綜上所述，消防監(jiān)督管理工作是關(guān)乎民生的重要內(nèi)容，要深入探析目前消防工作所面臨的困境，從而找到良好的解決措施。要不斷完善消防監(jiān)督管理機(jī)制，摒棄傳統(tǒng)消防管理方式，積極創(chuàng)新管理方法，還要加強(qiáng)人才吸納和培養(yǎng)，提高消防員的綜合素質(zhì)，同時也要做消防知識宣傳、普及工作，激發(fā)人人參與消防，打造一個安全和諧社會環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]王如君.美國西部山火持續(xù)蔓延[N].人民日報，2020，9.18（16）.

[2]王斕熹.分析當(dāng)前消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施[J].中國科技縱橫，2017，000（007）：169，177.

[3]李忠杰.基層消防監(jiān)督管理面臨的困境及應(yīng)對策略[J].山東工業(yè)技術(shù)，2017，000（010）：288-288.

[4]王洋.消防監(jiān)督管理工作面臨的困難及應(yīng)對措施[J].工程技術(shù)（文摘版）·建筑：00079-00079.