國際市場視角下應(yīng)對我國豬肉價格波動對策研究

張萌 姜愛英

摘 要：由于豬肉在我國居民消費結(jié)構(gòu)中占有重要比重，豬肉市場的穩(wěn)定和價格波動與民生息息相關(guān)。自2012年以來，國內(nèi)豬肉價格波動明顯。目前中國豬肉供給的70%來源于專業(yè)戶和散養(yǎng)戶，但是隨著非洲豬瘟在國內(nèi)的擴(kuò)散，大量生豬被捕殺，市場上出現(xiàn)嚴(yán)重的豬肉供給不足。與此同時，新冠肺炎疫情全球流行形勢下，中國對國外豬肉的進(jìn)口量、進(jìn)口額均大幅下降，遠(yuǎn)低于往年。通過分析國內(nèi)生豬養(yǎng)殖成本、豬肉供給變化特征及豬肉市場價格波動趨勢，從國際市場視角對豬肉生產(chǎn)、貿(mào)易、消費及市場運(yùn)行形勢進(jìn)行展望，對于合理引導(dǎo)國內(nèi)豬肉生產(chǎn)及制定相關(guān)調(diào)控政策、建立關(guān)乎民生的商品預(yù)警機(jī)制具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：國際市場;豬肉價格;消費

一、緒論

1.研究背景

豬肉在我國肉類消費市場中占有重大比重，我國也是豬肉生產(chǎn)大國和世界上最大的豬肉消費國。但自2012年以來，國內(nèi)豬肉價格波動明顯。2012年我國豬肉價格大致呈現(xiàn)“兩頭高、中間低”的走勢，全年最高價為17.44元/千克，最低價為6月份的13.94元/千克，全年均價15.14元/千克，較2011年豬肉價格下跌11.68%。2013年我國生豬價格，全年最高價為17.34元/千克，最低價為12.62元/千克，全年均價為15.13元/千克，較2012年下跌0.3%。2014年我國豬肉價格全年呈現(xiàn)“高-低-高-低”的走勢，生豬市場行情低迷程度創(chuàng)下2009年以來新低。2015年3月起，國內(nèi)生豬價格大幅回升，生豬價格呈現(xiàn)快速上漲趨勢，2016年生豬價格持續(xù)上漲，保持在19元/千克以上的價格。2017年1月下旬開始，我國國內(nèi)生豬市場價格持續(xù)處于劣勢。豬肉價格一年之內(nèi)波動劇烈，不同年份也表現(xiàn)出不同程度的變化。然而自2018年以來，我國豬肉價格持續(xù)處于上升態(tài)勢。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年豬肉價格環(huán)比漲幅在20%左右，為有數(shù)據(jù)以來最高漲幅。2020年豬肉年平均價格達(dá)到46.83元/千克，上漲的豬肉價格成為2020年CPI的主要推動力。

我國豬肉供給的70%來源于專業(yè)戶和散養(yǎng)戶，但是自2018年以來，我國多個省份受非洲豬瘟影響，一時之間大量生豬被捕殺，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)嚴(yán)重的豬肉供給不足。銳減的國內(nèi)供給量與巨大的國民需求量，一方面使得豬肉價格不斷上漲，另一方面導(dǎo)致我國對進(jìn)口豬肉的依賴程度加大。但是隨著新冠肺炎疫情全球蔓延，200多個國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易受到不同程度的影響，當(dāng)今國際形勢下商品流動受到嚴(yán)重阻礙。我國海關(guān)對港口貿(mào)易采取嚴(yán)格的管控措施，對來自國外的商品進(jìn)行嚴(yán)格的防疫防控查驗，進(jìn)口國外豬肉供應(yīng)鏈?zhǔn)艿絿?yán)重沖擊，讓本就供不應(yīng)求的國內(nèi)豬肉市場雪上加霜。

2.研究意義

運(yùn)用市場供需理論和國際貿(mào)易政策理論分析中國豬肉市場價格，從理論角度提出穩(wěn)定豬肉價格的方法和策略，是本研究的理論意義所在。通過掌握的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本理論和基本分析方法，分析豬肉市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制，將理論與實踐相結(jié)合，分析社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象;從國際經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對國內(nèi)豬肉進(jìn)口情況加以研究，分析經(jīng)濟(jì)全球化下一國市場對國際市場的依賴程度，一國貿(mào)易政策對本國市場價格的影響機(jī)制。國內(nèi)豬肉市場的變化與國際市場的影響相結(jié)合，從理論高度認(rèn)識我國豬肉市場價格波動的深層次原因。

本研究富有現(xiàn)實意義，一方面豬肉價格波動影響消費者的福利狀況和日常生活，同時給生豬養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)經(jīng)營帶來了風(fēng)險，并影響到生豬產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?；诶碚摲治?，提出改變當(dāng)前民生格局、調(diào)節(jié)國內(nèi)豬肉的供求關(guān)系、穩(wěn)定國內(nèi)市場的豬肉價格的對策，對穩(wěn)定豬肉價格勢必有顯著成效。同時，通過分析國內(nèi)生豬養(yǎng)殖成本、豬肉供給變化特征及豬肉市場價格波動趨勢，并從短期和中長期視角對豬肉生產(chǎn)、貿(mào)易、消費及市場運(yùn)行形勢進(jìn)行展望，對于合理引導(dǎo)國內(nèi)豬肉生產(chǎn)及制定相關(guān)調(diào)控政策、建立關(guān)乎民生的商品預(yù)警機(jī)制具有重要的參考意義。

3.研究方法與分析框架

4.豬肉價格形成機(jī)制

商品價格是在商品交易過程中形成的，主要由供給和需求兩方面的力量共同決定，價格圍繞商品價值上下波動，一般情況下不會偏離太遠(yuǎn)。短期內(nèi)，豬肉價格取決于短期市場豬肉供給與市場豬肉需求。當(dāng)豬肉供給大于豬肉需求時，價格短期內(nèi)呈現(xiàn)下降趨勢;當(dāng)豬肉需求大于豬肉供給時，價格短期內(nèi)呈現(xiàn)上升趨勢。當(dāng)豬肉供給與豬肉需求一致時，此時的豬肉價格稱為均衡價格，這一價格對應(yīng)的供需數(shù)量即為均衡數(shù)量。

蛛網(wǎng)理論是關(guān)于產(chǎn)品長期價格形成的理論。1930年由美國的舒爾茨、意大利的里西和荷蘭的丁伯根各自提出。1934年經(jīng)英國的卡爾多定名為蛛網(wǎng)理論。該理論通過引進(jìn)時間變化的因素，連續(xù)考察不同時期的需求量、供給量和價格之間的相互作用，用動態(tài)分析的方法論述農(nóng)產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品等這類生產(chǎn)周期較長的商品的產(chǎn)量和價格在偏離均衡狀態(tài)以后的實際波動過程及其結(jié)果。長期來看，我國豬肉價格波動在不同時期呈現(xiàn)不同特征。近十多年來，我國豬肉價格波動處于發(fā)散性蛛網(wǎng)，這與我國豬肉價格大幅度上漲和下跌密切相關(guān)。

二、豬肉價格波動分析

1.豬肉價格波動概況

據(jù)圖2顯示，我國近十多年來，豬肉價格波動劇烈，2008年雖然受全球金融危機(jī)影響，豬肉年平均價格出現(xiàn)下降趨勢并在之后兩年內(nèi)呈現(xiàn)平緩態(tài)勢，但在2011年，我國豬肉年平均價格出現(xiàn)大幅度上升，并且超過了2008年豬肉年平均價格。2012年至2014年整體呈現(xiàn)下降態(tài)勢，但最低豬肉年平均價格仍然高于2008年，但2014年至2015年、2016年至2017年豬肉年平均價格分別呈現(xiàn)暴漲、暴跌態(tài)勢，自2019年至2020年起出現(xiàn)了更大幅度的上升。2020年中多個月份曾出現(xiàn)豬肉單價高出40元。豬肉價格居高不下不僅給大眾生活帶來較大影響，也成為CPI沖高的重要原因。

2.近兩年我國豬肉價格上升傳導(dǎo)機(jī)制

（1）國內(nèi)自產(chǎn)豬肉總量下降

豬肉價格持續(xù)上升，究其原因，我國國內(nèi)市場上豬肉供給量不容樂觀。生豬養(yǎng)殖業(yè)一直都是我國的傳統(tǒng)行業(yè)，改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長、居民收入水平不斷提高和食物消費結(jié)構(gòu)不斷升級的強(qiáng)力拉動，我國生豬養(yǎng)殖行業(yè)得到快速發(fā)展。但是從我國國內(nèi)近些年來豬肉供給情況來看，生豬養(yǎng)殖戶的豬肉供給量有所下降。2018年非洲豬瘟在亞洲多國之間擴(kuò)散，我國黑龍江省、甘肅省、江蘇省、湖南省等多個省份也先后發(fā)生嚴(yán)重的非洲豬瘟疫情。疫情發(fā)生后，各地區(qū)紛紛實施相應(yīng)管控措施，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取封鎖、撲殺、無害化處理、消毒等處置措施，這些舉措導(dǎo)致生豬數(shù)量斷崖式下降。養(yǎng)豬戶為避免圈養(yǎng)生豬遭受豬瘟感染，大量屠殺生豬、拋售豬肉。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2019年4月份，在累計發(fā)生的129起非洲豬瘟疫情中，我國捕殺生豬數(shù)量達(dá)到102萬頭，2020年更是捕殺了1000萬頭左右。養(yǎng)豬戶向市場拋售豬肉行為起初導(dǎo)致市場出現(xiàn)豬肉供過于求，而后期市場則出現(xiàn)嚴(yán)重的供不應(yīng)求，豬肉價格隨著豬肉供給情況波動，即前期豬肉價格出現(xiàn)下降趨勢，后期則出現(xiàn)劇烈的上漲趨勢。

據(jù)圖3顯示，2019年我國生豬出欄量與存欄量均急劇下降。2019年國家相繼出臺多條畜牧環(huán)保政策，對于排污不達(dá)標(biāo)、檢疫不合格、在國家最新規(guī)劃的禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖或者直接排放糞污到公共環(huán)境的養(yǎng)殖戶，政府及有關(guān)部門要對其進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。養(yǎng)豬戶受環(huán)保政策、規(guī)?；B(yǎng)殖趨勢影響以及對非洲豬瘟疫情的擔(dān)憂，2019年生豬出欄量大幅度減少，同比下降21.57%，2020年出欄量進(jìn)一步減少，同比下降7.8%。近年來生豬養(yǎng)殖成本也在不斷上升，生豬養(yǎng)殖成本主要包括豬舍建設(shè)成本、獸藥及消毒成本、飼料成本以及人工成本。其中飼料成本占據(jù)生豬養(yǎng)殖成本的大頭，而豆粕在生豬養(yǎng)殖所用飼料中占比較大。豆粕是大豆提取豆油后得到的一種高蛋白質(zhì)類副產(chǎn)品，它通常用來制作牲畜與家禽飼料，有助于生豬的新陳代謝、營養(yǎng)吸收和生長。據(jù)2021年1月13日數(shù)據(jù)顯示，豆粕與生豬商品比價指數(shù)為46.54（比價指數(shù)為周期內(nèi)上下游商品每日價格之比的定基指數(shù)化結(jié)果），較1月12日上升了2.12點，較2020年7月14日最低點31.24點上漲了48.98%。數(shù)據(jù)表明在豬肉價格持續(xù)上漲的同時，豆粕價格也呈現(xiàn)上升態(tài)勢。受到養(yǎng)殖成本上升的影響，一些中小養(yǎng)殖戶退出生豬養(yǎng)殖業(yè)，我國生豬存欄量總體也處于下降趨勢。

（2）進(jìn)口豬肉總量下降

改革開放四十多年來，國民生活水平不斷提高，居民消費結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，國內(nèi)消費者對肉類的需求也隨之增加。在我國肉類消費市場中，一般常見的肉類有豬肉、牛肉、羊肉以及雞肉、鴨肉等禽肉。其中豬肉在我國畜牧產(chǎn)品中占據(jù)較大比例，且其價格較之其他肉類產(chǎn)品價格來說相對親民，大眾購買得起，其需求量增長速度之快、所占據(jù)的市場份額之大便毋庸置疑。銳減的國內(nèi)供給量與巨大的國內(nèi)需求量，導(dǎo)致豬肉的供給缺口需要巨大的進(jìn)口量補(bǔ)足。德國、美國、西班牙、加拿大均是我國主要的豬肉進(jìn)口國。但是受到非洲豬瘟疫情影響，國際市場豬肉供給量出現(xiàn)下降趨勢。我國對發(fā)生非洲豬瘟疫情國家的大部分豬肉實行禁運(yùn)措施，進(jìn)口豬肉數(shù)量急劇減少，一時之間我國國內(nèi)豬肉供給出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。

與此同時，新冠肺炎疫情全球大流行，使世界百年未有之大變局加速演變。受其影響，2020年全球國內(nèi)生產(chǎn)總值萎縮近1%，對人口和商品與服務(wù)國際間的流動造成嚴(yán)重阻礙，各國經(jīng)濟(jì)活動也受到了很大程度上的限制，甚至一些國家宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。新冠肺炎疫情擾亂了原本穩(wěn)定的國際貿(mào)易秩序，沖擊了全球商品供應(yīng)鏈。2020年上半年德國是我國最大的豬肉供應(yīng)國，總進(jìn)口量達(dá)到60萬噸以上。但是德國于六月初國內(nèi)最大肉類聯(lián)廠爆發(fā)新冠疫情，員工感染人數(shù)700余人。因此我國海關(guān)總署暫停對德國疫情企業(yè)的豬肉進(jìn)口，限制進(jìn)口德國豬肉給我國豬肉市場帶來重大沖擊。我國對于國外豬肉的進(jìn)口量、進(jìn)口額均大幅度下降，遠(yuǎn)低于往年，而消費者對豬肉的需求量大幅度增加，供給與需求持續(xù)的不平衡，具體就表現(xiàn)為豬肉價格上升。

三、國際市場視角下我國應(yīng)對豬肉價格上升對策

1.調(diào)動國內(nèi)生豬養(yǎng)殖戶積極性

保供應(yīng)、穩(wěn)市場，既要著眼于當(dāng)下，解決燃眉之急，又要立足長遠(yuǎn)，深謀遠(yuǎn)慮。要盡快恢復(fù)生豬存欄量、出欄量，保障豬肉市場供應(yīng)，調(diào)動、保護(hù)好養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)積極性是關(guān)鍵。2020年9月份，國家出臺《關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，該文件指出，為擴(kuò)大養(yǎng)殖業(yè)整體規(guī)模，對中小養(yǎng)殖戶加大扶持力度，并將中小養(yǎng)殖戶購買農(nóng)機(jī)設(shè)備費用納入補(bǔ)貼范疇，從各方面促進(jìn)國內(nèi)生豬養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。為推廣良種生豬的培育，加快現(xiàn)代化養(yǎng)殖體系的構(gòu)成，我國將實施牧區(qū)畜牧業(yè)良種補(bǔ)助以及良種生豬補(bǔ)助，有效應(yīng)對雙疫情危機(jī)下豬肉供給數(shù)量減少的形勢。該文件還規(guī)定，在保障畜牧業(yè)發(fā)展用地的情況下，養(yǎng)殖戶可以使用一般耕地，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖并持續(xù)強(qiáng)化疫病防控。該政策一經(jīng)出臺，各地生豬養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄增產(chǎn)積極性明顯提升。只有切實保護(hù)好生豬養(yǎng)殖積極性，打消他們的后顧之憂，才能從根本上增加國內(nèi)豬肉供給，豬肉市場才會走向平穩(wěn)。

2.嚴(yán)防海關(guān)部署，增加進(jìn)口豬肉數(shù)量

非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，我國海關(guān)嚴(yán)防部署，一方面對來自國外的進(jìn)口豬肉加大檢查力度，另一方面又為了緩解我國國內(nèi)豬肉的供不應(yīng)求，積極開展與阿根廷、巴西、意大利等多個豬肉出口國家的友好貿(mào)易往來，開拓進(jìn)口來源。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度豬肉進(jìn)口量為132.57萬噸，增幅同比超過40%，進(jìn)入第四季度后進(jìn)口豬肉的數(shù)量進(jìn)一步加大，新增9家符合我國要求的意大利豬肉企業(yè)的產(chǎn)品，并于2019年8月20日開始入華;阿根廷與我國簽署豬肉雙向進(jìn)出口協(xié)議，于2019年10月份向中國出口豬肉。

新冠肺炎疫情讓全球諸多國家措手不及，中國海關(guān)加強(qiáng)口岸查驗和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測，不合格食品一律不準(zhǔn)入境。但為支持國內(nèi)豬肉價格恢復(fù)平穩(wěn)，提高豬肉通關(guān)效率，查驗人員在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)動態(tài)調(diào)整進(jìn)口肉類的隨機(jī)抽查比例，對進(jìn)口豬肉、冰鮮肉等產(chǎn)品優(yōu)先通關(guān)驗放。同時，海關(guān)堅決打擊走私豬肉等肉產(chǎn)品的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，走私者將受到嚴(yán)厲處罰。2020年豬肉總進(jìn)口量進(jìn)一步上升，總量達(dá)到280萬噸，同比上升32.7%。

3.引進(jìn)生豬優(yōu)良品種，改善居民品質(zhì)結(jié)構(gòu)

我國作為豬肉消費大國，倘若國內(nèi)豬肉供給缺口僅依靠進(jìn)口來彌補(bǔ)，將受到諸多國際因素影響，例如國際貿(mào)易局勢、流感、疫情等，因此我國應(yīng)不斷提高國內(nèi)豬肉供給能力。原來我國生豬有100多個品種，上世紀(jì)80年代進(jìn)行了適當(dāng)歸并，確定我國地方品種為48個。為改善我國生豬品種結(jié)構(gòu)，培育較短周期生豬，獲得更好的肉質(zhì)，我國積極引進(jìn)國外優(yōu)良生豬品種，既可以使養(yǎng)殖戶可以根據(jù)自己的飼養(yǎng)能力和條件去選擇合適的種豬，也可以減少相關(guān)疫情發(fā)生帶來的沖擊，從而保證國內(nèi)豬肉和生豬出欄率平穩(wěn)增長。2014年9月，英國農(nóng)業(yè)大臣吉姆·佩斯來京，為兩國之間達(dá)成“英國將向中國出口種豬”的協(xié)議。2018年6月，我國從美國引進(jìn)的975頭PIC種豬順利通過為期45天的隔離檢疫。據(jù)了解，PIC種豬具有產(chǎn)仔數(shù)高、泌乳量大、性情溫順、飼料轉(zhuǎn)化率高、肉質(zhì)鮮嫩等特點。目前在我國占比較大的瘦肉型豬種有漢普夏豬、長白豬、杜洛克豬、大約克夏豬。

當(dāng)前隨著國內(nèi)消費市場的轉(zhuǎn)型升級，以及在政府和相關(guān)部門的正確倡導(dǎo)下，居民飲食開始向多樣化、科學(xué)化轉(zhuǎn)變，老百姓對豬肉的需求量有所減弱，肉類消費品類結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生改變。各地區(qū)大量增加豬肉替代物的供給量，例如牛肉、羊肉、雞肉、魚肉等，餐桌上的肉制品種類更加豐富。除此之外，“植物基”、“人造肉”等植物蛋白肉食品紛紛亮相，吸引了消費市場的普遍關(guān)注。這些食品的生產(chǎn)加工，主要以大豆等植物蛋白為原料，能緩解畜牧業(yè)高速發(fā)展帶來的資源消耗與環(huán)境保護(hù)壓力，尤其有利于滿足在我國豬肉等產(chǎn)能供給不足時人們對肉產(chǎn)品的需求。

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