試析鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展

鮮穎

摘 要：鄉(xiāng)村振興是我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向之一，為帶動我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府積極推出鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)旅游戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)旅游主要是指生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的相互融合。通過大力發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)，在一定程度上能夠?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國鄉(xiāng)村地區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合過程中存在諸多問題，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)初步融合，但產(chǎn)業(yè)融合度相對較低，造成這一現(xiàn)象的主要原因是由于現(xiàn)有政策缺乏操作性、資金投入不足以及高素質(zhì)人才缺失。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的深度融合，針對現(xiàn)有問題，積極采取應(yīng)對措施，構(gòu)建協(xié)同發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合，充分貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)；健康產(chǎn)業(yè)

中圖分類號：F592；F323 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

引言

鄉(xiāng)村振興是我國重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，也是推動新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展的主要動力。為更好地振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也為了契合現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，要積極拓展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。在鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略背景下，大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)以及健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)二者的有效融合，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。既可以帶動鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，也能大力推動新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，農(nóng)村地區(qū)在推動生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的過程中，還存在較為突出的問題，如以自然觀光為主的旅游模式，內(nèi)容載體與產(chǎn)品特色嚴(yán)重缺失，無法吸引更多旅游者，游客多樣性旅游需求得不到滿足。同時(shí)，健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也維持在較低的水平，很難真正契合新農(nóng)村建設(shè)方針。因此，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景，要充分融合生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)，推動鄉(xiāng)村生態(tài)康養(yǎng)旅游發(fā)展，是非常必要且關(guān)鍵的。

一、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)狀

在鄉(xiāng)村振興的背景下，不斷推動新的經(jīng)濟(jì)形式的發(fā)展，切實(shí)有效的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的融合，能夠?yàn)樾罗r(nóng)村的建設(shè)以及發(fā)展注入新的活力。在我國部分農(nóng)村地區(qū)，其自然資源十分優(yōu)越，擁有良好的湖泊資源以及山地資源等。在推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，必須充分全面地應(yīng)用好這些優(yōu)勢資源。如針對自然資源優(yōu)越的地區(qū)，要充分發(fā)揮其自身的優(yōu)勢，構(gòu)建養(yǎng)生基地以及度假區(qū)，大力推動生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極開發(fā)康養(yǎng)旅游產(chǎn)品，從而吸引更多消費(fèi)者。依托于多元化、多樣化的旅游產(chǎn)品，既能夠滿足不同年齡消費(fèi)者的旅游需求，也能夠給消費(fèi)者帶來多樣化的體驗(yàn)，幫助其修養(yǎng)身心。當(dāng)許多旅游者來到鄉(xiāng)村進(jìn)行觀光游覽時(shí)，其本身就是一股強(qiáng)大的消費(fèi)力量，自然能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

例如，河南省在深化生態(tài)旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間融合時(shí)，利用優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推動產(chǎn)業(yè)融合，其花木產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展較為完善，因而河南省將花木產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展基礎(chǔ)，積極推動健康產(chǎn)業(yè)與花木產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，打造出健康養(yǎng)老服務(wù)綜合體。在此基礎(chǔ)上，河南省還構(gòu)建了完善的空間布局，將該地區(qū)作為健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行區(qū)。河南省將鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)相結(jié)合后，當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民收入顯著提高，較去年增長了8%，同時(shí)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。在發(fā)展過程中，通過打造康養(yǎng)主題生態(tài)旅游方式，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上不斷增加新的產(chǎn)業(yè)，使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得以實(shí)施。生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)的發(fā)展，還解決了鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中存在的要素投入難等問題，利用產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)融合開辟出全新道路[1]。

目前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間已經(jīng)實(shí)現(xiàn)初步融合，其發(fā)展模式多樣化，如資源整合、技術(shù)滲透以及市場交融等模式。但從實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合還存在一些問題。比如，融合度低以及聯(lián)動性不足等。在健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，生態(tài)旅游內(nèi)容不夠明顯，而在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，健康產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容不夠突出。由此可以看出，當(dāng)前生態(tài)旅游與健康產(chǎn)業(yè)之間的融合仍處于起步階段，同時(shí)融合后的產(chǎn)業(yè)定位不夠明確，并未形成完善的生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

二、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合中存在的問題

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合，能夠?qū)崿F(xiàn)“1+1>2”的目標(biāo)。作為兩個(gè)不同類型的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展基礎(chǔ)存在諸多的相似之處。但當(dāng)前階段，在兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，尚存在較為突出的問題。諸如專業(yè)人才的缺失、特色精品的缺乏，等等。筆者經(jīng)過分析鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合的問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）政策缺乏可操作性，資金投入較少

現(xiàn)階段，我國對康養(yǎng)旅游重視程度在不斷提升，同時(shí)也積極制定了多項(xiàng)政策。當(dāng)?shù)卣谜邇?yōu)勢，帶動生態(tài)旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展。2017年2月5日，中央一號文件《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》正式發(fā)布，首次提出“旅游+”概念。文件指出要大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質(zhì)與非物質(zhì)資源富集的獨(dú)特優(yōu)勢，利用“旅游+”“生態(tài)+”等模式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合。但在政策提出的伊始，雖然從發(fā)展目標(biāo)層面給予了一定的規(guī)范及指導(dǎo)，但并未制定具體實(shí)施方案，同時(shí)也并未指導(dǎo)示范企業(yè)空間布局。完善基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施以及創(chuàng)新康養(yǎng)旅游產(chǎn)品往往需要大量資金支持，但是我國目前對發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游業(yè)，并未設(shè)置專項(xiàng)財(cái)政資金，導(dǎo)致公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)速度緩慢，康養(yǎng)旅游產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，嚴(yán)重制約生態(tài)康養(yǎng)旅游進(jìn)一步發(fā)展[2]。

（二）企業(yè)整合與創(chuàng)新能力不足

生態(tài)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目屬于中高端旅游產(chǎn)品，在發(fā)展過程中若只依靠當(dāng)?shù)卮迕竦牧α?，很難實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展。因此，為推動生態(tài)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，當(dāng)?shù)卣枰龑?dǎo)企業(yè)參與到產(chǎn)品生產(chǎn)以及開發(fā)過程中。旅游企業(yè)利用自身的發(fā)展優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)融合以及完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，企業(yè)自身所具備的整合能力以及創(chuàng)新能力，將會對產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生較為積極的影響以及促進(jìn)作用。若企業(yè)具備較高的整合能力，則能夠有效推動產(chǎn)業(yè)融合，同時(shí)還可以推出全新旅游產(chǎn)品，創(chuàng)新服務(wù)；若企業(yè)自身不具備整合能力，則會制約產(chǎn)業(yè)間的高效融合。因此，企業(yè)是否具備創(chuàng)新能力將直接影響融入性產(chǎn)品質(zhì)量?，F(xiàn)階段，我國具有整合能力的企業(yè)數(shù)量相對較少，這在很大程度上制約生態(tài)旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的深度融合。

（三）缺乏高素質(zhì)人才

生態(tài)旅游業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)能否深度融合的關(guān)鍵因素在于是否擁有高素質(zhì)綜合性人才。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，生態(tài)康養(yǎng)旅游徹夜發(fā)展過程中明顯缺乏高素質(zhì)人才。高素質(zhì)綜合性人才不僅需要具備旅游管理方面知識，同時(shí)還需要掌握健康養(yǎng)生方面知識?，F(xiàn)階段，我國并未將服務(wù)行業(yè)發(fā)展與人才培養(yǎng)相結(jié)合。首先，專業(yè)人才培養(yǎng)體系不完善，學(xué)校與企業(yè)未進(jìn)行對接，院校課程設(shè)置與人才培養(yǎng)體系不符合企業(yè)對人才的需求。其次，我國各大高校在課程設(shè)置方面也存在諸多問題，與企業(yè)崗位要求不吻合，校企合作不密切等。最后，高校在教學(xué)過程中，通常較為重視理論知識，而忽視學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)，也沒有開展較為系統(tǒng)全面的校外實(shí)踐教育，這就使得學(xué)生雖然具備較為豐富的理論知識，但明顯缺乏實(shí)踐能力[3]。

三、構(gòu)建生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展體系

為進(jìn)一步推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的協(xié)同發(fā)展體系。協(xié)同發(fā)展體系主要指在同一融合體系中，其利益相關(guān)者通過合作等方式，實(shí)現(xiàn)共贏。在產(chǎn)業(yè)融合過程中，往往會涉及多個(gè)利益主體，可將所有利益相關(guān)者作為一個(gè)整體，要將企業(yè)以及產(chǎn)品等要素作為子系統(tǒng)，優(yōu)化現(xiàn)有政策以及資金等要素，引導(dǎo)子系統(tǒng)以及資源要素之間相互合作，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合與發(fā)展，并明確發(fā)展目標(biāo)以及任務(wù)，實(shí)現(xiàn)利益主體的發(fā)展。

（一）協(xié)同發(fā)展目標(biāo)與主體

生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)在協(xié)同發(fā)展過程中，其產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)為引導(dǎo)政府、企業(yè)以及人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行協(xié)同合作，形成完整的服務(wù)系統(tǒng)以及監(jiān)管體系。通過這一方式，能夠構(gòu)建出完善的產(chǎn)業(yè)融合協(xié)同發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)之間的深度融合，全面貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

為實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的深度融合，政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身統(tǒng)籌作用，結(jié)合實(shí)際需求制定產(chǎn)業(yè)政策，還需要對市場秩序進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，政府還需要充分發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)以及組織作用，進(jìn)一步發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控能力，從資源整合以及人才培養(yǎng)等多個(gè)方面來發(fā)揮自己的職能作用。此外，企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)融合的主要實(shí)施者，應(yīng)充分關(guān)注自身的能力建設(shè)，企業(yè)自身創(chuàng)新能力與發(fā)展情況將直接影響產(chǎn)業(yè)融合效果?；诖耍髽I(yè)要注重提升自身的創(chuàng)新能力。人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)融合過程中同樣占據(jù)重要作用，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)融合輸送大批人才。在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展過程中，其應(yīng)當(dāng)以政府、企業(yè)以及人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)為主體。只有真正形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制，才能夠最大限度地推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）協(xié)同發(fā)展任務(wù)分析

1.政府層面

首先，政府應(yīng)當(dāng)制定出產(chǎn)業(yè)融合管理機(jī)制，并明確其權(quán)責(zé)。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)功能與產(chǎn)業(yè)利益之間存在差異性，因此在融合過程中，易產(chǎn)生矛盾。因此，在產(chǎn)業(yè)融合過程中，政府部門應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的管理機(jī)制，合理進(jìn)行產(chǎn)業(yè)利益分配，平衡二者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。結(jié)合目前生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r以及市場需求情況，政府可積極成立生態(tài)康養(yǎng)旅游工作委員會，委員會應(yīng)當(dāng)由文化和旅游部、生態(tài)環(huán)境部以及醫(yī)療保障局等部門組成[4]。在生態(tài)康養(yǎng)旅游工作委員會建成后，不僅能夠強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制定與管理體制建設(shè)，還能夠營造出良好的市場環(huán)境，推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

其次，政府還需要細(xì)化產(chǎn)業(yè)融合方案，保障政策的可操作性。政府需要發(fā)揮指導(dǎo)作用，積極頒布相關(guān)政策措施，制訂出完善的產(chǎn)業(yè)融合方案，還應(yīng)當(dāng)細(xì)化融合方案，明確指出產(chǎn)業(yè)融合中存在的空間布局等問題，打造出完善的生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

最后，政府需要增設(shè)專項(xiàng)資金，加大資金扶持力度，從根本上推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。例如，發(fā)展特色康養(yǎng)小鎮(zhèn)以及溫泉康養(yǎng)旅游等。此外，政府還需要鼓勵金融機(jī)構(gòu)的參與，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品以及融資方式，大力鼓勵社會資本進(jìn)入康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)中，推動生態(tài)旅游與健康產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

2.企業(yè)層面

為推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)的有效融合，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用，采取相應(yīng)措施，提升自身整合與創(chuàng)新能力，開拓出全新營利模式?，F(xiàn)階段，市場環(huán)境在不斷變化，消費(fèi)者需求同樣也發(fā)生了翻天覆地變化。為充分滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化、差異化的需求，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對人力、財(cái)力以及信息等要素進(jìn)行調(diào)整與升級，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，有效銜接企業(yè)與業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。隨著信息技術(shù)高速發(fā)展，企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及云計(jì)算技術(shù)，推動生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開拓全新營利模式[5]。

3.人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)層面

為實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，應(yīng)當(dāng)重視人才的培養(yǎng)。人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用，采取相應(yīng)措施，結(jié)合當(dāng)前社會、企業(yè)需求，增設(shè)康養(yǎng)旅游專業(yè)，加強(qiáng)職業(yè)能力培養(yǎng)。在生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，勢必需要大量的高素質(zhì)綜合性人才。這類人才不僅需要具備專業(yè)化的理論知識，還需要具有管理、運(yùn)營知識以及實(shí)踐能力。針對當(dāng)前社會需求，高校應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)教育。在設(shè)置專業(yè)時(shí)，高校應(yīng)當(dāng)增設(shè)康養(yǎng)旅游專業(yè)以及旅游與健康服務(wù)專業(yè)等。在具體的教學(xué)實(shí)踐中，教師既要重視理論知識教學(xué)，還需要重視實(shí)踐能力培養(yǎng)。此外，高校要加強(qiáng)與企業(yè)之間的合作，積極邀請企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)踐平臺，對學(xué)生進(jìn)行康養(yǎng)職業(yè)能力訓(xùn)練，全面提升學(xué)生的綜合素養(yǎng)。人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)還需要制定分層培養(yǎng)戰(zhàn)略，例如，高校應(yīng)當(dāng)側(cè)重管理以及康養(yǎng)旅游專業(yè)知識人才的培養(yǎng)，高職院校與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也需要發(fā)揮自身作用，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)型人才，為生態(tài)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展輸送大批人才。

四、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)當(dāng)深化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)與健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結(jié)合我國目前鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，推動多個(gè)利益主體協(xié)同發(fā)展，整合各項(xiàng)資源，創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，培養(yǎng)高素質(zhì)綜合性人才，從而實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

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