基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理分析

＊岳新江

（中國(guó)石化銷售股份有限公司陜西寶雞石油分公司 陜西 721013）

引言

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)下，儲(chǔ)運(yùn)行業(yè)隨著石油行業(yè)得到快速發(fā)展，油庫(kù)油品有較多的特點(diǎn)，如，易燃易爆、易集聚靜電、易揮發(fā)、易膨脹等，在油品發(fā)、運(yùn)、存各環(huán)節(jié)，通常存在著較多風(fēng)險(xiǎn)，容易造成安全事故。為此，針對(duì)油庫(kù)安全應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，明確影響油庫(kù)安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，以此提出相應(yīng)的管理措施，繼而有利于規(guī)避油庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)，確保油庫(kù)安全。

1.油庫(kù)安全評(píng)估的主要方法

(1)指數(shù)法

為保證油庫(kù)的安全，需要對(duì)油庫(kù)安全進(jìn)行有效的評(píng)估，通常采用指數(shù)法對(duì)油庫(kù)安全展開(kāi)合理評(píng)估，該方法運(yùn)用較為廣泛，利用指數(shù)法評(píng)估的過(guò)程中，通常是確定油庫(kù)火災(zāi)、爆炸的危險(xiǎn)等級(jí)，暴露區(qū)域半徑、暴露區(qū)域面積，繼而提出采取的安全對(duì)策措施。使管理人員能夠充分的了解油庫(kù)事故發(fā)生后產(chǎn)生的實(shí)際影響，便于管理人員對(duì)油庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)有清晰的認(rèn)識(shí)，采取有效管理措施，從而降低事故發(fā)生的幾率。

(2)分析法

在油庫(kù)安全評(píng)估過(guò)程中，還包含分析法，該方法的基本原理主要是對(duì)所有元素進(jìn)行詳細(xì)分析，并進(jìn)行分類處理和定量評(píng)估，促使管理人員了解各個(gè)階段的重要性，明確不同階段的各項(xiàng)因素，以此達(dá)到良好的評(píng)估效果。同時(shí)，影響油庫(kù)安全性的因素相對(duì)較多，管理人員還需分析各個(gè)要素影響的程度，按照重要性的順序?yàn)槠溥M(jìn)行排列，便于管理人員對(duì)油庫(kù)安全展開(kāi)有效的管理。

2.基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全分析

(1)風(fēng)險(xiǎn)理念概述

風(fēng)險(xiǎn)理念是分析某一特定事件發(fā)生危害的概率以及事故發(fā)生后造成損失的程度，了解整體受到的影響。在風(fēng)險(xiǎn)理念中，通常包含三個(gè)階段，如危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)以及對(duì)策措施。其中在危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)階段，管理人員對(duì)項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)有害因素全面辨識(shí)，在評(píng)價(jià)階段，對(duì)危險(xiǎn)有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻率及嚴(yán)重程度。在對(duì)策措施階段，根據(jù)定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)有害因素的技術(shù)和管理措施建議，給管理人員提供思路，采取針對(duì)性地管控措施，從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少事故的發(fā)生。

(2)油庫(kù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

通過(guò)建立指數(shù)模型，可有效判斷出事故發(fā)生的具體指數(shù)，通過(guò)對(duì)指數(shù)的分析，以此可有效得出準(zhǔn)確的結(jié)果，充分掌握油庫(kù)是否處于安全范圍內(nèi)，從而明確油庫(kù)中可能存在的安全隱患。在安全事故中，應(yīng)當(dāng)明確基本的物質(zhì)系數(shù)MF，并且，將一般工藝危險(xiǎn)系數(shù)設(shè)置為F1，將特殊工藝危險(xiǎn)系數(shù)設(shè)置為F2，在計(jì)算單元危險(xiǎn)系數(shù)時(shí)，將其設(shè)置為F3，即F3=F1×F2。并且，將火災(zāi)爆炸指數(shù)設(shè)置為F&EI，在計(jì)算該指標(biāo)時(shí)，其公式為F&EI=F3×MF。例如，以某油庫(kù)為例，該油庫(kù)中共有12個(gè)油罐，并將其而分為2個(gè)單元，并以其中的某一個(gè)單元為例。在該單元中，油品的閃點(diǎn)為-43℃，可燃性Nf=3，其中化學(xué)不穩(wěn)定性為Nr=0，通過(guò)查表可知該油品的物質(zhì)系數(shù)為16。并且，結(jié)合油庫(kù)的實(shí)際情況，可得出F1=2.65、F2=3.40。通過(guò)指數(shù)法，以此可有效計(jì)算出該單元的危險(xiǎn)系數(shù)F3=2.65×3.40=9.01。如F3大于8，數(shù)值取值為8，以此可計(jì)算出該單元火災(zāi)爆炸指數(shù)為F&EI=8×16=128，從而可判斷出該單元火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)等級(jí)屬于高。必須加強(qiáng)油庫(kù)安全管理，才能消減事故風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)運(yùn)行。這是不考慮任何預(yù)防措施情況下單元所固有的危險(xiǎn)性，通常要從工藝控制、物質(zhì)隔離、防火措施3個(gè)方面通過(guò)變更設(shè)計(jì)、采取減少事故頻率和潛在事故規(guī)模的安全對(duì)策措施和預(yù)防手段來(lái)修正、降低其危險(xiǎn)性。

利用分析法，查閱資料，《油庫(kù)千例事故分析》中對(duì)1050例油庫(kù)事故統(tǒng)計(jì)分析表明：責(zé)任和責(zé)任技術(shù)事故817起，占事故比例77.8%，其中責(zé)任事故654起，占62.3%，說(shuō)明員工安全意識(shí)淡薄，由于安全意識(shí)不強(qiáng)，安全管理不到位，導(dǎo)致“三違”發(fā)生，是事故發(fā)生的主要原因；同時(shí)，資料中顯示，有905起事故發(fā)生在儲(chǔ)油、輸油設(shè)備、設(shè)施部位，占86.2%，設(shè)備設(shè)施管理不善引起事故307起，占比29.2%，其中，著火爆炸和油品流失事故中，由于設(shè)備隱患引起事故245起，占比23.3%，設(shè)備損壞事故62起，占5.9%。由此可知，設(shè)備設(shè)施管理和使用不規(guī)范，設(shè)備本質(zhì)安全水平低，是事故發(fā)生的原因。國(guó)家公布的年度化工和化學(xué)品事故報(bào)告數(shù)據(jù)顯示：由于員工安全意識(shí)淡薄、安全管理不到位而發(fā)生的“三違”引起的事故，占事故比例50%以上。因此，應(yīng)當(dāng)提高人員安全意識(shí)，規(guī)范其實(shí)際操作，以此保證油庫(kù)安全。

3.基于風(fēng)險(xiǎn)理念的油庫(kù)安全管理措施

(1)提高人員安全意識(shí)

在風(fēng)險(xiǎn)理念的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油庫(kù)安全管理，由于油庫(kù)基本都是重大危險(xiǎn)源，在傳輸以及儲(chǔ)存油品的過(guò)程中，存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)，易發(fā)生爆炸以及火災(zāi)事故。通過(guò)分析法對(duì)油庫(kù)安全事故分析結(jié)果顯示：大部分事故是由于“三違”導(dǎo)致的事故，為此，需提高人員的安全意識(shí)，確保其全身心投入到工作中。在實(shí)際的管理過(guò)程中，能夠做到認(rèn)真負(fù)責(zé)，在油品傳輸以及儲(chǔ)存過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律”，各個(gè)環(huán)節(jié)均達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，以此有利于減少油庫(kù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，需加大對(duì)工作人員的安全教育，經(jīng)常開(kāi)展事故案例視頻教育，通過(guò)血淋淋的事故教訓(xùn)，讓工作人員充分認(rèn)識(shí)到油庫(kù)安全管理的重要性。組織全員學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，從講政治高度提高意識(shí)，樹(shù)立“紅線”意識(shí)和“底線”思維，把安全風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)到崗位職責(zé)和實(shí)際工作中，避免事故、事件發(fā)生。

另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，使其掌握油庫(kù)管理的專業(yè)知識(shí)，明確管理的具體流程，并能夠自覺(jué)應(yīng)用到實(shí)際工作中。同時(shí)，通過(guò)組織培訓(xùn)，還需了解風(fēng)險(xiǎn)理念的基本知識(shí)，能夠?qū)τ蛶?kù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效分析以及評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單和措施清單，嚴(yán)格組織落實(shí)，并定期評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)控制效果，確?？刂拼胧┯行В瑥亩档褪鹿拾l(fā)生的幾率。

(2)構(gòu)建安全管理制度和機(jī)制

針對(duì)油庫(kù)的實(shí)際情況，應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)國(guó)家安全管理相關(guān)要求，完善油庫(kù)的安全管理制度，制定油庫(kù)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，明確油庫(kù)存在的具體風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，若發(fā)生事故時(shí)，能夠及時(shí)采取應(yīng)急措施，降低事故的危害程度。

一方面，要求油庫(kù)員工在實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程、工藝卡片和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，同時(shí)，還應(yīng)加大對(duì)員工的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范員工的工作行為，促使其在油品的傳輸以及儲(chǔ)存過(guò)程中合理操作，避免出現(xiàn)違規(guī)的行為。在監(jiān)督過(guò)程中，要制定獎(jiǎng)懲制度，針對(duì)違規(guī)行為，要對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，輕者可以口頭懲罰或者罰款，嚴(yán)重者則需予以辭退處理，使其深刻認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，以此防止違規(guī)現(xiàn)象的再次發(fā)生。針對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的員工應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，以此調(diào)動(dòng)員工的積極性，促使其在工作中能夠更加嚴(yán)格要求自己，按照規(guī)定開(kāi)展工作，達(dá)到良好的管理效果，以保證油庫(kù)的安全。

另一方面，要持續(xù)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，使安全標(biāo)準(zhǔn)化各要素和要求切實(shí)落實(shí)到位，杜絕形勢(shì)主義和“兩張皮”現(xiàn)象。制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確安全目標(biāo)、指標(biāo)，加強(qiáng)安全檢查、隱患排查和治理，嚴(yán)格安全績(jī)效考核和問(wèn)責(zé)，培育安全文化氛圍。還要按照“兩辦”安全生產(chǎn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)要求，制定方案、措施和責(zé)任清單，并組織推進(jìn)落實(shí)，切實(shí)夯實(shí)油庫(kù)安全管理基礎(chǔ)，提升本質(zhì)安全水平。

(3)強(qiáng)化設(shè)備管理工作

在油品的傳輸過(guò)程中，設(shè)備的正常運(yùn)行至關(guān)重要，是油庫(kù)本質(zhì)安全的基礎(chǔ)。為此，管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的管理工作，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行詳細(xì)的檢查和督查，針對(duì)設(shè)備可能存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)處理，避免其在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)故障，造成漏油的現(xiàn)象，繼而引發(fā)爆炸、火災(zāi)等情形，威脅工作人員的生命安全。同時(shí)，根據(jù)設(shè)備運(yùn)行的實(shí)際情況，以及設(shè)備的使用年限，對(duì)其進(jìn)行充分的維修或更新，降低故障發(fā)生的幾率。樹(shù)立設(shè)備安全生命周期管理理念，在設(shè)備管理、檢查維修過(guò)程中，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)該過(guò)程以及結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立設(shè)備臺(tái)賬，為后期設(shè)備的管理提供良好的依據(jù)，有效解決設(shè)備磨損、腐蝕等故障問(wèn)題，保證設(shè)備的安全平穩(wěn)運(yùn)行。此外，除了定期的檢查維修之外，還需進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)，開(kāi)展針對(duì)性的設(shè)備管理活動(dòng)，比如，開(kāi)展設(shè)備包機(jī)制，巡檢制，責(zé)任到人，推行現(xiàn)場(chǎng)“7S”管理，提高設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化管理水平，確保設(shè)備設(shè)施可靠運(yùn)行。在油庫(kù)的管理中，工作人員應(yīng)當(dāng)每日對(duì)賬面油料進(jìn)行詳細(xì)查看和核對(duì)，針對(duì)油料的異常情況，可及時(shí)查找其具體的原因，繼而有效避免事故的發(fā)生。

4.結(jié)束語(yǔ)

總而言之，基于風(fēng)險(xiǎn)理念，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)油庫(kù)的安全管理，明確油庫(kù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行合理的分析評(píng)估，并制定相應(yīng)的處理方案，在此基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)加大油庫(kù)安全管理力度，轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的觀念，提高其安全意識(shí)和技能。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況建立管理制度和程序，明確管理的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)設(shè)備加強(qiáng)管理，繼而提升油庫(kù)的安全性。