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    信息化基建、跨系統(tǒng)融合與經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在機(jī)理研究

    2021-04-12 06:58:36劉洪濤
    統(tǒng)計(jì)與信息論壇 2021年4期
    關(guān)鍵詞:第二產(chǎn)業(yè)區(qū)域信息化

    劉洪濤

    (邵陽學(xué)院 湖南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心,湖南 邵陽 422000)

    一、引 言

    中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的下一階段,跨系統(tǒng)融合既是一個(gè)大主題,也是一個(gè)大趨勢(shì)。這種判斷基于三個(gè)事實(shí):第一,商品從“有形”到“無形”的全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變化,特別是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體未來貿(mào)易行為的動(dòng)態(tài)變化,表明這種跨系統(tǒng)融合正在加劇。第二,大量事實(shí)表明,社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展不是簡(jiǎn)單地拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),而是在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,通過促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)高度融合,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)。第三,當(dāng)面臨國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境日益不確定性增強(qiáng)以及雙循環(huán)戰(zhàn)略部署如何有效落地的雙重挑戰(zhàn)時(shí),在現(xiàn)有信息化基建的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)融合就顯得尤為重要。因此,本文對(duì)跨系統(tǒng)融合理論的研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

    本文對(duì)信息化基建的界定是建立在創(chuàng)新成長能否促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的理解之上。從理論層面來看:在工業(yè)化后期,勞動(dòng)力、資本等要素的驅(qū)動(dòng)力較弱,而創(chuàng)新是最基本的驅(qū)動(dòng)力;信息化既是工業(yè)化深化的推動(dòng)力,又是推動(dòng)城市化發(fā)展的拉動(dòng)力,兩者都與工業(yè)化、城市化相結(jié)合,成為推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α8俗⒛康膬?nèi)在特點(diǎn)是邊際效益遞增,具體表現(xiàn)為成本分擔(dān)效應(yīng),即初期投入相對(duì)較大,但隨著加工信息量增加,邊際產(chǎn)出與邊際成本的變化方向相反。從應(yīng)用層面來看:信息技術(shù)強(qiáng)化了知識(shí)溢出,加速了信息傳播,帶來了數(shù)據(jù)爆發(fā)式增長,促進(jìn)了技術(shù)快速而廣泛擴(kuò)散;利用互聯(lián)網(wǎng)等信息通信技術(shù),區(qū)域創(chuàng)新主體能夠以更快、更低的成本,持續(xù)地獲取更多、更優(yōu)的創(chuàng)新生產(chǎn)要素;通過“站在前人的肩膀上”實(shí)現(xiàn)自身的知識(shí)積累,從而促進(jìn)創(chuàng)新能力躍升以及信息技術(shù)的應(yīng)用還有助于創(chuàng)新組織改善內(nèi)部管理,激發(fā)內(nèi)在創(chuàng)新活力,進(jìn)而降低研發(fā)成本,提高創(chuàng)新績(jī)效等。

    本文對(duì)跨系統(tǒng)融合概念的界定,是基于它的出現(xiàn)和存在是否不同于信息化發(fā)展本身,以及由此帶來的信息化整體提質(zhì)這一事實(shí)。從典型事實(shí)層面來看:信息化不再是一個(gè)新的熱點(diǎn)話題,信息化已經(jīng)滲透到人們生產(chǎn)生活的方方面面,成為社會(huì)發(fā)展的基石。例如,二十多年來,中國以信息化為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì),在加強(qiáng)線上和線下融合,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)新社會(huì)治理,改善人民生活等方面,都煥發(fā)出勃勃生機(jī)以及以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)加快向消費(fèi)和制造業(yè)領(lǐng)域滲透,不斷催生新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品等論調(diào),增強(qiáng)了人們對(duì)預(yù)判的信心。從學(xué)術(shù)研討層面來看:信息化降低了交流成本,削弱了空間距離限制;信息化在很大程度上解決了信息不對(duì)稱問題,提高了要素市場(chǎng)和創(chuàng)新成果市場(chǎng)的運(yùn)作效率;信息化促進(jìn)不同地區(qū)、不同組織之間的研發(fā)合作;信息化促進(jìn)創(chuàng)新主體之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,成果共創(chuàng)。

    分析國內(nèi)外相關(guān)文獻(xiàn),基于信息化基建的跨系統(tǒng)融合已成為信息化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)因素研究的一個(gè)重要環(huán)節(jié),其價(jià)值也日益凸顯。畢竟信息化是新生事物,它的數(shù)據(jù)獲取、思想跟蹤、工具支持等都需要一個(gè)過程。因而在國內(nèi)外文獻(xiàn)中,對(duì)信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的隱性聯(lián)系及其傳導(dǎo)機(jī)制的研究更多地是片斷式的,這無論在理論研究上還是在實(shí)踐指導(dǎo)上都有其局限性。

    本文的創(chuàng)新可能是:一是在研究視角上,突破以往單純從信息化與工業(yè)化兩化融合的角度解讀信息化的研究范式,從多系統(tǒng)間跨系統(tǒng)融合的全新高度對(duì)信息化驅(qū)動(dòng)能力實(shí)現(xiàn)再認(rèn)知。二是在研究設(shè)計(jì)上,運(yùn)用倒“U”型傳導(dǎo)機(jī)制等工具,實(shí)現(xiàn)了從信息化基建與跨系統(tǒng)融合概念分離到信息化驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制分析。同時(shí),運(yùn)用“時(shí)空窗口設(shè)計(jì)”等工具揭示信息化驅(qū)動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隱性關(guān)聯(lián),分析了信息化驅(qū)動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制。

    二、文獻(xiàn)綜述

    關(guān)于信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長的關(guān)系,國外相關(guān)研究一直存在爭(zhēng)議:這一爭(zhēng)議發(fā)生在20世紀(jì)80年代的索洛的“生產(chǎn)率悖論”和20世紀(jì)90年代格瑞里茲斯的“生產(chǎn)率誤測(cè)假設(shè)”之間。前者認(rèn)為,盡管美國公司在IT領(lǐng)域投入了大量資源,但從生產(chǎn)率的角度來看收效甚微,其代表人物包括羅伯特·索羅、查斯曼等;后者則認(rèn)為,由于經(jīng)濟(jì)中難以計(jì)算的部分(例如,20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)中容易計(jì)算的部分為2/3,到20世紀(jì)90年代下降到1/3)比例上升,20世紀(jì)30年代建立的統(tǒng)計(jì)和計(jì)算體系已不再適用于衡量信息時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長,代表人物包括喬根生、斯特奧、奧林納和西切爾等。顯而易見,爭(zhēng)論的表面在于信息化技術(shù)是否“有用”或“無用”,而爭(zhēng)論的實(shí)質(zhì)在于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用是否能改變經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的方式。換言之,如果誠如Brynjolfsson等在《第二次機(jī)器革命》中所描述的對(duì)新經(jīng)濟(jì)持懷疑態(tài)度立場(chǎng)[1],靜態(tài)、孤立地(例如不考慮GDP核算模式的科學(xué)性,也不考慮生產(chǎn)模式對(duì)新技術(shù)的時(shí)效性)看待信息技術(shù),很容易得出羅伯特·索洛所說的“新經(jīng)濟(jì)只不過是一場(chǎng)喧囂的鬧劇”的結(jié)論;相反,如果采用新經(jīng)濟(jì)贊成者的立場(chǎng),動(dòng)態(tài)、關(guān)聯(lián)地(Jorgenson等基于階段的考察、Byrne等基于增長核算框架的考察、Chang等基于行業(yè)的考察和Ketteni基于產(chǎn)業(yè)層面的研究等等)看信息技術(shù),那么,由信息技術(shù)所推動(dòng)的生產(chǎn)力增長奇跡并不只是“生產(chǎn)力幻影”的認(rèn)識(shí),它具有明顯的積極意義[2-5]。總而言之,國外研究對(duì)中國的啟示是,根據(jù)信息化發(fā)展固有特點(diǎn)和中國具體的信息化實(shí)踐,以創(chuàng)新的思路研究信息化對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響,是實(shí)現(xiàn)信息化效益科學(xué)核算的關(guān)鍵。

    在借鑒國外新經(jīng)濟(jì)懷疑論者立場(chǎng)的研究范式進(jìn)行大量充分研究后,國內(nèi)學(xué)者已開始認(rèn)識(shí)到新經(jīng)濟(jì)贊成者立場(chǎng)在信息化研究中的重要參考價(jià)值[6]。徐升華等人指出,信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用主要表現(xiàn)為直接作用和間接作用兩個(gè)方面,一方面,它本身的發(fā)展直接推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長;另一方面,它與其他產(chǎn)業(yè)有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性[7]。周勤等以新興古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為框架,構(gòu)建了信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生分工模型,并指出網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)是影響經(jīng)濟(jì)增長的核心因素[8]。蔡躍洲等將信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響劃分為替代效應(yīng)和滲透效應(yīng),前者表現(xiàn)為信息化資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),后者通過信息化技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)行大規(guī)模滲透和應(yīng)用[9]。上述文獻(xiàn)雖并非從跨系統(tǒng)融合入手,但都發(fā)現(xiàn)了它的身影,如何克服傳統(tǒng)研究中跨系統(tǒng)融合工具性缺失的問題,仍是一個(gè)難題。

    中國對(duì)信息技術(shù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及其機(jī)制的研究,始于產(chǎn)業(yè)層面,并通過跨系統(tǒng)融合主題的實(shí)證研究獲得了局部意義上的工具性突破。具體而言,目前有兩類文獻(xiàn):一是信息化與多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合的研究。汪斌等研究了信息化對(duì)各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的復(fù)雜影響,發(fā)現(xiàn)中國信息化對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用強(qiáng),對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用弱,并且信息產(chǎn)業(yè)自身的迅猛發(fā)展與其對(duì)其他行業(yè)的滲透與滯后并存[10]。二是信息化與單一產(chǎn)業(yè)融合的研究。通過謝康等的研究發(fā)現(xiàn),兩化融合對(duì)中國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有積極的推動(dòng)作用,但中國的兩化融合質(zhì)量還沒有達(dá)到最優(yōu)水平[11]。需要指出的是,此兩類文獻(xiàn)所代表的兩個(gè)方向各有利弊:(1)汪斌等考察了信息化與所有產(chǎn)業(yè)層面間的互動(dòng)存在,然而,由于其對(duì)信息化構(gòu)成要素的分類仍然停留在傳統(tǒng)分類模式上,因此,對(duì)跨系統(tǒng)融合概念的思考僅停留在意識(shí)層面,無力對(duì)跨系統(tǒng)融合對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的系統(tǒng)考察[10,12]。(2)謝康等將隨機(jī)前沿模型作為一種創(chuàng)新方法,提取兩化融合動(dòng)態(tài)指標(biāo),考察傳統(tǒng)研究領(lǐng)域中的兩化融合,但其視域并未突破由信息化和第二產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的二元界限,同樣難以形成對(duì)信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一印象[11]。換言之,深入研究信息化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系及其機(jī)制,不僅需要引入信息化共同成長替代等級(jí)結(jié)構(gòu)的思維取向和兩部門運(yùn)作模式的分析框架、倒“U”型傳導(dǎo)機(jī)制的分類思路以及虛擬變量上時(shí)空分組的回歸窗口設(shè)計(jì)理念等多項(xiàng)工具,更需要完美實(shí)現(xiàn)汪斌和謝康等研究取向的有機(jī)對(duì)接,由此可見,本文所面對(duì)的是大量數(shù)據(jù)處理和創(chuàng)新應(yīng)用工作[10-11]。

    三、變量測(cè)度與模型構(gòu)建

    本文旨在探討新時(shí)期中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與信息化驅(qū)動(dòng)機(jī)制的相關(guān)性。已有文獻(xiàn)更多的是將信息化作為一個(gè)整體來研究。如何突破這一瓶頸,即如何構(gòu)建信息化基建與跨系統(tǒng)融合指標(biāo)體系,是本文進(jìn)行深入研究的前提。韓先鋒等的《信息化能提高中國工業(yè)部門技術(shù)創(chuàng)新效率嗎》一文對(duì)本研究提供了支持,他們的做法是:首先,從信息化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率的作用機(jī)理研究入手,剝離出信息化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新效率作用的三個(gè)途徑,即信息技術(shù)前向關(guān)聯(lián)溢出、信息技術(shù)后向關(guān)聯(lián)溢出、信息技術(shù)在研發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的互動(dòng)性溢出;其次,在信息化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的非線性傳導(dǎo)機(jī)制研究中,分別對(duì)信息技術(shù)前向關(guān)聯(lián)溢出、信息技術(shù)后向關(guān)聯(lián)溢出、信息技術(shù)在研發(fā)生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域互動(dòng)性的倒“U”型傳導(dǎo)機(jī)制加以實(shí)證分析[13]。應(yīng)當(dāng)指出,盡管他們的假設(shè)和實(shí)證結(jié)果相互印證,但正是因?yàn)樾畔⒒瘜?duì)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)并非單純的線性關(guān)系導(dǎo)致了這種倒“U”型傳導(dǎo)機(jī)制普遍存在,這種做法反而增加了本文的困惑。對(duì)此,本文的應(yīng)對(duì)策略是,將虛線旋轉(zhuǎn)軸投影到原圖的背景平面上,利用虛線投影將有關(guān)信息化的視域一分為二,即將研發(fā)部門至信息化一方區(qū)域理解為信息化技術(shù)創(chuàng)新區(qū),而將信息化至應(yīng)用一方視為技術(shù)擴(kuò)散區(qū)(筆者根據(jù)韓先鋒、惠寧和宋文飛的觀點(diǎn)繪制圖1)[13]。這種看似簡(jiǎn)單的處理方式可以帶來兩大好處:一是能使信息化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的概念具象化;二是能方便地與本文的核心解釋變量實(shí)現(xiàn)對(duì)接??傊?信息化基建和跨系統(tǒng)融合指標(biāo)體系構(gòu)建正是建立在基于對(duì)信息化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的基礎(chǔ)之上。

    圖1 信息化技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散分離示意圖

    (一)變量及數(shù)據(jù)

    本文從需求端和供給端入手,建立了信息化發(fā)展指標(biāo)體系。通過梳理發(fā)現(xiàn),不同文獻(xiàn)對(duì)信息化發(fā)展水平的評(píng)價(jià)方法有一定的差異:一是采用單一指標(biāo)評(píng)價(jià)法,以互聯(lián)網(wǎng)普及率、電信人均服務(wù)消費(fèi)量等為單一指標(biāo),對(duì)整個(gè)信息化發(fā)展水平進(jìn)行評(píng)價(jià);二是采用綜合評(píng)價(jià)法,對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行加權(quán)綜合評(píng)價(jià),得出各個(gè)指標(biāo)的綜合得分。鑒于綜合評(píng)價(jià)法相對(duì)于單一指標(biāo)評(píng)價(jià)法能夠獲得更全面的信息,本文選擇了第二種方法,具體是采用Min-Max歸一法對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理,然后利用主成分分析法確定各指標(biāo)的權(quán)重,最后采用加權(quán)線性和的方法得到信息化基建的綜合指標(biāo)值。

    跨系統(tǒng)融合指標(biāo)體系的建立則比較困難,究其原因,是難以直接獲取相關(guān)數(shù)據(jù)。幸運(yùn)的是,以謝康和陳慶江等為代表的內(nèi)涵式研究,即采用共生演化模式對(duì)兩化融合進(jìn)行動(dòng)態(tài)描述為本文提供了新思路[11,14]。具體地說,從系統(tǒng)論的角度,可以將跨系統(tǒng)的融合理解為兩大系統(tǒng)間協(xié)同演化的過程,這一過程是兩大系統(tǒng)相互作用、共同發(fā)展的結(jié)果。式(1)是這種思想的鮮明寫照,其公式為:

    (1)

    其中,x1、x2分別為經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)和信息化基建水平;r1、r2分別是它們的自然增長率;N1、N2分別代表它們獨(dú)立發(fā)展時(shí)的最高水平;φ1、φ2為合作系數(shù),分別指出前者對(duì)后者的帶動(dòng)效應(yīng)和后者對(duì)前者的拉動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)而,如果以Battese和Coelli的隨機(jī)前沿生產(chǎn)函數(shù)模型為基礎(chǔ),構(gòu)造式(2)中的信息化基建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)模型為[15]:

    x1=f(x2,i,t)exp(Vit-Uit)

    (2)

    同理,構(gòu)建式(3)所示的經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)促進(jìn)信息化基建模型為:

    x2=f(x1,i,t)exp(Vit-Uit)

    (3)

    (4)

    (5)

    其中,opt(x1)、opt(x2)分別代表前沿面水平。因此,根據(jù)式(1)所建立的理論模型,可用式(6)中合作系數(shù)的乘積表示信息化基建與經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)融合程度。

    (6)

    基于以上分析,本文選取2009年至2017年中國省級(jí)行政區(qū)域數(shù)據(jù),構(gòu)建了旨在描述信息化基建與跨系統(tǒng)融合指標(biāo)體系的一個(gè)宏觀數(shù)據(jù)庫。具體而言,本文所用的數(shù)據(jù)包括信息化基建、經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)及第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)等系統(tǒng)方面的數(shù)據(jù)(具體見表1),并最終形成了包括30個(gè)省份的270個(gè)有效觀測(cè)值的平衡面板。與以往研究不同,本文的樣本既有分類變量,也有分層變量。使用多維數(shù)據(jù)給本文分析增加了難度,同時(shí)也增加了研究的價(jià)值和可信度。

    表1 指標(biāo)體系及數(shù)據(jù)觀測(cè)

    (二)模型建立

    為了更好地闡明信息化的作用機(jī)制,同時(shí)考慮控制變量選擇的嚴(yán)謹(jǐn)性,本文借鑒Odedokun模型,在郭美晨等已有研究成果的基礎(chǔ)上,建立了一個(gè)信息化基建和非信息化基建兩部門模型,以研究信息化基建部門對(duì)非信息化基建部門的溢出效應(yīng)[16-18]。本文假設(shè):(1)經(jīng)濟(jì)被劃分為兩個(gè)部門,即信息化基建(記為部門I)和非信息化基建部門(記為部門N);(2)信息化基建部門的產(chǎn)出對(duì)非信息化基建部門的產(chǎn)出有外部影響;(3)勞動(dòng)力和資本仍然是兩個(gè)部門傳統(tǒng)的兩大投入因素;(4)它們之間的產(chǎn)出函數(shù)不同,各自的相對(duì)邊際產(chǎn)出也不一樣。公式如下:

    YI=f(KI,LI)

    (7)

    YN=g(KN,LN,YI)

    (8)

    Y=YI+YN

    (9)

    K=KI+KN

    (10)

    L=LI+LN

    (11)

    式(9)、式(10)中,LI、KI、LN和KN分別代表信息化基建部門、非信息化基建部門的勞動(dòng)投入和資本存量。將式(8)微分后得出:

    (12)

    一般認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)均衡的條件是兩部門的勞動(dòng)邊際生產(chǎn)率MPLI、MPLN與資本邊際生產(chǎn)率MPKI、MPKN之比相等,即:

    (13)

    鑒于兩個(gè)部門間存在邊際要素生產(chǎn)率差異的可能性,進(jìn)一步根據(jù)Feder方式對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行定義:

    (14)

    換言之,MPKI/MPKN=MPLI/MPLN=1+δ,其中,δ代表了生產(chǎn)力導(dǎo)數(shù)。很明顯,若δ=0,則表示兩部門勞動(dòng)和資本邊際生產(chǎn)率的比率相等。除此之外,可以看出δ取值區(qū)間為[-1,0],也就是說,越接近于0,說明兩個(gè)部門間的邊際生產(chǎn)率差異越小;越接近于-1,說明兩個(gè)部門間的邊際生產(chǎn)率差異越大。如用式(14)代入式(12),整理后得:

    (15)

    進(jìn)一步,對(duì)式(7)、(10)、(11)作如下變換:

    (16)

    dKI+dKN=dK

    (17)

    dLI+dLN=dL

    (18)

    將變換所得代入式(15),同時(shí)等式兩邊除以Y,得到:

    (19)

    (20)

    其中,Yi,j表示區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,INF_INFRAi,j表示信息化基建水平,INF_OTHERi,j表示跨系統(tǒng)融合水平(信息化基建部門與經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)、第一產(chǎn)業(yè)部門、第二產(chǎn)業(yè)部門和第三產(chǎn)業(yè)部門間等),此外,還有省份固定效應(yīng)λi和年份固定效應(yīng)θj。

    四、實(shí)證分析

    (一)基準(zhǔn)回歸

    表2為式(20)對(duì)信息化基建和基于經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)跨系統(tǒng)融合的基準(zhǔn)回歸檢驗(yàn)結(jié)果。從橫向來看,先將該表回歸結(jié)果按時(shí)間劃歸為三個(gè)樣本期,其中列(1)~(4)為全樣本期(2009—2017年)回歸結(jié)果,列(5)~(8)為前期子樣本(2009—2012年)回歸結(jié)果,列(9)~(12)為后期子樣本(2013—2017年)回歸結(jié)果。然后,以核心解釋變量,如基于經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)的跨系統(tǒng)融合(INF_ECO)為研究對(duì)象,分別對(duì)全域、東部、中部、西部等四個(gè)區(qū)域進(jìn)行了對(duì)照研究。這樣的研究設(shè)計(jì)使本文在全面理解和認(rèn)識(shí)變量之間回歸關(guān)系的同時(shí),也兼?zhèn)淞私Y(jié)果的穩(wěn)健性檢驗(yàn)功能。具體而言,本文所關(guān)注的解釋變量主要是信息基建和跨系統(tǒng)融合對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,其中,與跨系統(tǒng)融合相比,前人的研究主要集中于信息化基建。因此,本文的研究重點(diǎn)主要是跨系統(tǒng)融合。通過信息化基建(INF_INFRA)指標(biāo)可以看出,信息化基建對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響顯著為正。此外,系數(shù)隨時(shí)間推移有明顯的增加趨勢(shì)。換言之,在未來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,信息化基建將發(fā)揮越來越大的作用。與汪斌等的研究相比,本研究取得了如下進(jìn)展:一是在進(jìn)一步研究中,發(fā)現(xiàn)了信息化基建價(jià)值的動(dòng)態(tài)趨強(qiáng)性;二是盡管在關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)計(jì)方面與汪斌等的研究思路存在重大差異,然而,結(jié)果都證實(shí)了當(dāng)前階段跨系統(tǒng)融合驅(qū)動(dòng)能力相比信息化基建偏弱的事實(shí)[10];三是本文還截獲了一個(gè)重要的積極信號(hào),即跨系統(tǒng)融合與信信息化基建驅(qū)動(dòng)力之間的差距正在縮小,具體表現(xiàn)是相關(guān)系數(shù)比在本文中為0.359,而汪斌等的文獻(xiàn)中僅為0.161[10]??傊?本文的研究設(shè)計(jì)不僅提高了研究結(jié)果的可信度,而且豐富了此類文獻(xiàn)的信息量。深入地研究東部、中部、西部地區(qū),可以發(fā)現(xiàn),相對(duì)于西部地區(qū),東部地區(qū)更容易從跨系統(tǒng)融合中獲益(后期系數(shù)為前期系數(shù)的3倍多),與此同時(shí),中部地區(qū)的狀態(tài)從弱變強(qiáng)(系數(shù)不顯著),而西部地區(qū)則從弱變得更弱(系數(shù)顯著)。換言之,地區(qū)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),跨系統(tǒng)融合的價(jià)值就越明顯,這從側(cè)面證明了本文的研究?jī)r(jià)值。

    表2 基準(zhǔn)回歸分析結(jié)果

    (二)機(jī)制分析

    式(20)為本文隱性關(guān)聯(lián)和傳導(dǎo)機(jī)制兩個(gè)取向的研究創(chuàng)造了必備條件:(1)如上文所述,通過對(duì)信息化基建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)的跨系統(tǒng)融合進(jìn)行基準(zhǔn)回歸,可以揭示信息化基建、跨系統(tǒng)融合與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系;(2)如本文所述,如果利用信息化基建與區(qū)域經(jīng)濟(jì)三個(gè)產(chǎn)業(yè)分系統(tǒng)的跨系統(tǒng)整合,本文將有機(jī)會(huì)在機(jī)制分析中驗(yàn)證信息化基建、跨系統(tǒng)融合與中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的傳導(dǎo)特征。

    圖2在式(20)所展開模型推導(dǎo)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步從理論角度論證了本文所討論的傳導(dǎo)機(jī)制問題,該圖綜合了后發(fā)優(yōu)勢(shì)、相互帶動(dòng)和信息產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)等三個(gè)理論,揭示了從跨系統(tǒng)融合的產(chǎn)生到如何拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的完整鏈條。具體而言,它可分為三個(gè)階段:(1)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論階段。以技術(shù)融合、產(chǎn)品融合和業(yè)務(wù)融合為表象的跨系統(tǒng)融合直接帶來技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展(新技術(shù));(2)相互帶動(dòng)的理論階段。在生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)一步整合因特網(wǎng)提供的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)和云計(jì)算能力(新技術(shù)),既推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的變革,也推動(dòng)了脫胎于現(xiàn)行經(jīng)營業(yè)態(tài)、組織方式、管理理念的產(chǎn)業(yè)衍生(新業(yè)態(tài));(3)信息產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的理論階段。新興產(chǎn)業(yè)(新業(yè)態(tài))日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律,它不僅推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同進(jìn)化,而且不斷使信息技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)增長的“倍增器”、發(fā)展方式的“轉(zhuǎn)換器”和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”。對(duì)于表3~5中描述機(jī)制部分的經(jīng)驗(yàn)檢驗(yàn),正是基于上面的兩個(gè)假設(shè)。

    表3 第一產(chǎn)業(yè)信息化機(jī)制分析結(jié)果

    圖2 跨系統(tǒng)融合機(jī)制圖

    以信息化基建(INF_INFRA)為例,信息化基建對(duì)區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響不大,一是系數(shù)不顯著,二是系數(shù)指向不明。與基準(zhǔn)回歸相比,這一結(jié)論或許會(huì)為本研究提供更完整的信息,而隨后的跨系統(tǒng)融合分析明確地證實(shí)了這一判斷。具體地說,不考慮空間效應(yīng)的全樣本回歸表明,信息化與第一產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的跨系統(tǒng)融合不僅顯著為正,而且前者系數(shù)的絕對(duì)值約為后者的6倍。不考慮空間效應(yīng)的子樣本回歸表明,后期子樣本系數(shù)絕對(duì)值是前期子樣本的4倍多。因此,相對(duì)于信息化基建而言,第一產(chǎn)業(yè)受跨系統(tǒng)融合(INF_PRI)的影響更大,而這一重要發(fā)現(xiàn),由于甄別手段的原因而被以往研究所忽視[19]。要深入了解信息化對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響的深刻機(jī)理,同時(shí)還需要兼顧空間效應(yīng),即從時(shí)空交叉窗口的視角進(jìn)行分析是必要的,結(jié)果發(fā)現(xiàn):(1)隨著時(shí)間的推移,無論是東部,還是中西部地區(qū),跨系統(tǒng)融合對(duì)中國區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響日益深遠(yuǎn)(后期三個(gè)區(qū)域的系數(shù)值均顯著為正,且系數(shù)絕對(duì)值不斷增加);(2)相對(duì)西部地區(qū)的不確定性(局部系數(shù)不顯著,但取值為正),中部和東部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)均受到跨系統(tǒng)融合的顯著正向影響。上述分析表明,中國信息化基建現(xiàn)狀與國內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求間存在較大差距,即基礎(chǔ)設(shè)施有效建設(shè)不是過剩而是不足。這一結(jié)果與史煒等在實(shí)地調(diào)研中的發(fā)現(xiàn)一致,他們認(rèn)為,盡管在國家有關(guān)部門大力推動(dòng)下中國農(nóng)村信息化發(fā)展迅速,但缺乏適合農(nóng)民生產(chǎn)生活的內(nèi)容,信息更新慢,信息針對(duì)性不強(qiáng),信息傳到村傳不到戶的現(xiàn)象仍舊十分突出[20]。此外,既有研究認(rèn)為,在中國經(jīng)歷了近三十年的高速經(jīng)濟(jì)增長之后,廣大農(nóng)村的信息化不僅是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新藍(lán)海、新增量,而且還是社會(huì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的必然產(chǎn)物(現(xiàn)代信息技術(shù)的快速滲透與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展等[21])。再結(jié)合本文對(duì)跨系統(tǒng)融合的全新認(rèn)知,有理由相信,信息化對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用值得期待。

    與表3所示的情況完全不同,從信息化基建(INF_INFRA)對(duì)區(qū)域第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響程度來看,全樣本及后期子樣本中信息化基建的顯著性都達(dá)到了1%的水平。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn),表4所示的跨系統(tǒng)融合(INF_SEC)指數(shù)特征與表3風(fēng)格迥異:首先,不考慮空間效應(yīng)的全樣本回歸中二者的表現(xiàn)恰好相反。該數(shù)據(jù)表明,現(xiàn)有信息化基建與第二產(chǎn)業(yè)子系統(tǒng)的跨系統(tǒng)融合并不利于第二產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展。具體地說,當(dāng)INF_SEC系數(shù)值每增加1時(shí),第二產(chǎn)業(yè)GDP水平將下降近13.4%。這個(gè)結(jié)論并不是孤立的,如果繼續(xù)觀察表4中跨系統(tǒng)融合在兩個(gè)子樣本期的表現(xiàn),不僅系數(shù)值明顯為負(fù),而且這個(gè)數(shù)值的絕對(duì)值也在迅速增加,證明了我們剛才的判斷;不考慮空間效應(yīng),如果將表4中跨系統(tǒng)融合的相關(guān)數(shù)據(jù)與信息化基建的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,無論是全樣本還是前后兩個(gè)子樣本,結(jié)果表明,從顯著的正向推進(jìn)向顯著的負(fù)向抑制轉(zhuǎn)變已成為常態(tài)。換言之,大力推進(jìn)信息化基建和第二產(chǎn)業(yè)體系的跨系統(tǒng)融合,將使第二產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展受到更多的制約,這是真的嗎?時(shí)空交叉窗口的數(shù)據(jù)或許能提供更細(xì)致的觀察,如果同時(shí)考慮時(shí)間和空間效應(yīng),那么:(1)全樣本提供的信息是,雖然西部地區(qū)的跨系統(tǒng)融合在1%的水平上對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有明顯的抑制作用,中部地區(qū)處于中間,但同期東部地區(qū)的跨系統(tǒng)融合卻在5%的顯著水平上促進(jìn)了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;(2)子樣本提供的信息是,前期子樣本在中西部地區(qū)的負(fù)抑制作用與后期子樣本在中東部地區(qū)的負(fù)抑制作用交替發(fā)生,這再一次表明,現(xiàn)有的信息化基建和第二產(chǎn)業(yè)體系的融合狀態(tài)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展是不利的。那么,這一現(xiàn)象是怎樣形成的呢?對(duì)于這一點(diǎn),史煒等學(xué)者的解釋可以為本文提供參考:從20世紀(jì)末發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)來看,國家監(jiān)管政策和開放政策是推動(dòng)跨系統(tǒng)融合的最大推動(dòng)力[20];相反,中國兩化融合的發(fā)展主要是在三網(wǎng)融合問題尚未解決、《電信法》尚未出臺(tái)、獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮作用的背景下進(jìn)行的。因此,通信產(chǎn)業(yè)與工業(yè)化生產(chǎn)的結(jié)合仍然十分簡(jiǎn)單而原始,電信運(yùn)營商對(duì)工業(yè)的支持仍然停留在網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)上,通信信息領(lǐng)域的合作還很少。

    表4 第二產(chǎn)業(yè)信息化機(jī)制分析結(jié)果

    表5 第三產(chǎn)業(yè)信息化機(jī)制分析結(jié)果

    有別于表3和表4所示的情況,從信息化基建(INF_INFRA)來看,信息化基建對(duì)區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響呈現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)相互疊加的特點(diǎn),即正向顯著和正向非顯著交織。與此同時(shí),無論是從整體還是局部,全樣本期間信息化基建均支撐著第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是后期樣本期間它的支撐作用更加明顯。從跨系統(tǒng)融合(INF_THI)來看,第三產(chǎn)業(yè)似乎也繼承了第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的鮮明特征,即第一產(chǎn)業(yè)的正向性和第二產(chǎn)業(yè)的負(fù)向性??偟膩碚f,此時(shí)跨系統(tǒng)融合對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響更多是正面推動(dòng)的印象,表現(xiàn)為不考慮空間效應(yīng)的全樣本期間在10%水平上的正向顯著性(較小絕對(duì)值),以及同樣不考慮空間效應(yīng)的后期子樣本在1%水平上的正向顯著性(較大絕對(duì)值)。進(jìn)一步觀察發(fā)現(xiàn),如果將第三產(chǎn)業(yè)的跨系統(tǒng)融合與信息化基建相比較,跨系統(tǒng)融合水平的推動(dòng)力量看似相對(duì)較弱,但隨著時(shí)間推移,一切都在悄然發(fā)生改變。因此可以得出結(jié)論,僅從近期來看,第三產(chǎn)業(yè)中的信息化發(fā)展要比第一、二產(chǎn)業(yè)更值得關(guān)注。具體來看,在第三產(chǎn)業(yè)中,不僅信息化基建對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了積極影響,而且跨系統(tǒng)融合的力量也逐步得到彰顯,第一產(chǎn)業(yè)的跨系統(tǒng)融合相對(duì)突出,第二產(chǎn)業(yè)的信息化基建表現(xiàn)相對(duì)突出。在考慮空間效應(yīng)后,時(shí)空交叉窗口給本研究帶來了三個(gè)重要發(fā)現(xiàn):(1)對(duì)東部地區(qū)而言,跨系統(tǒng)融合不僅緊要,而且是加強(qiáng)的。具體而言,東部地區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的表現(xiàn)都是正向積極的,本研究表明,跨系統(tǒng)融合是相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中不可缺少的客觀要素。隨著時(shí)間推移,無論是正向還是負(fù)向,東部地區(qū)受跨系統(tǒng)融合的影響程度正在不斷深化,這一發(fā)現(xiàn)進(jìn)一步證明了本研究的重要價(jià)值。僅在東部地區(qū)才出現(xiàn)的這種現(xiàn)象,其實(shí)說明這樣一個(gè)事實(shí):第三產(chǎn)業(yè)所占份額的增加是在服務(wù)需求增長速度(較高的收入彈性,較高的收入水平,較多的休閑時(shí)間,較高的生產(chǎn)信息化,以及生產(chǎn)的社會(huì)化和專業(yè)化)與服務(wù)供給增長速度(較高生產(chǎn)力的第一、第二產(chǎn)業(yè))彼此增進(jìn)下形成的。(2)對(duì)中部地區(qū)而言,跨系統(tǒng)融合表現(xiàn)趨于中性。具體來看,除了對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的正向(顯著)作用和對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的負(fù)向(不顯著)作用外,中部地區(qū)在第三產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)再次正負(fù)難分。(3)對(duì)西部地區(qū)而言,跨系統(tǒng)融合表現(xiàn)趨于明確的抑制性。具體來看,除第一產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)微弱的正向偏向外,第二產(chǎn)業(yè)的負(fù)向偏向正在加強(qiáng),而在第三產(chǎn)業(yè)中,這種負(fù)向偏向變得尤為明顯并逐漸強(qiáng)化。

    綜上所述,在本文機(jī)理分析展開過程中,所得結(jié)論與基本回歸結(jié)論不僅不矛盾,而且還形成了很強(qiáng)的相互印證,充分說明了本文機(jī)理分析部分的設(shè)計(jì)是合理有效的。

    (三)穩(wěn)健性分析

    本文以地區(qū)GDP作為基準(zhǔn)模型的被解釋變量,同時(shí)指出解釋變量中的跨系統(tǒng)融合指標(biāo)由經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)和信息化基建分系統(tǒng)的互動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)化而來??梢?雖然地區(qū)GDP與經(jīng)濟(jì)分系統(tǒng)二者間存在一定的異質(zhì)性,但也難以避開它們之間的彼此關(guān)聯(lián),從而增加了基準(zhǔn)模型回歸分析中潛在的內(nèi)生性風(fēng)險(xiǎn)。

    對(duì)此,本文設(shè)計(jì)了兩種類型的工具變量方法(IV)進(jìn)行干預(yù):(1)眾所周知,OLS估計(jì)、ML估計(jì)和2SLS估計(jì)都是GMM的特例。當(dāng)擾動(dòng)項(xiàng)沒有異方差和自相關(guān)時(shí),2SLS是一致的、漸近正態(tài)和有效的,相反,如果擾動(dòng)項(xiàng)有異方差或自相關(guān),則GMM是最好的方案。因此,為了得到更穩(wěn)定的結(jié)論,本文在雙固定效應(yīng)回歸分析的基礎(chǔ)上,增加了兩種解決內(nèi)生問題的方法,一種是標(biāo)記為IV-2SLS的兩階段最小二乘法,另一種是標(biāo)記為IV-GMM的工具變量廣義矩估計(jì)方法。(2)合理的工具變量不僅與內(nèi)生變量相關(guān)性強(qiáng),而且與模型中的隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)無關(guān),對(duì)于跨系統(tǒng)融合指標(biāo),本文的策略是選擇了滯后一期和滯后二期作為其工具變量。(3)研究發(fā)現(xiàn),在全樣本期間,IV-2SLS方法與IV-GMM方法得出的結(jié)論有很高的一致性,即使是使用工具變量法,回歸結(jié)果也與基準(zhǔn)甚至機(jī)制分析回歸中的結(jié)果高度一致,其中包括系數(shù)大小和系數(shù)取向。唯一明顯的區(qū)別是,表6中第一產(chǎn)業(yè)的信息化基建(INF_INFRA)部分在IV方法的兩次回歸中均表現(xiàn)為負(fù)(不顯著),但在表3的機(jī)理分析階段表現(xiàn)為正(不顯著),這似乎是矛盾的。但是,當(dāng)我們進(jìn)一步考察表3中的模型(1)~(12)時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn),這一偏差實(shí)際上強(qiáng)化了信息化基建對(duì)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用不足的判斷。

    表6 內(nèi)生性干預(yù)結(jié)果

    五、結(jié) 論

    在研究中國雙循環(huán)戰(zhàn)略部署如何實(shí)現(xiàn)與內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性的有效對(duì)接中,跨系統(tǒng)融合既是大主題,也是大趨勢(shì)。本文運(yùn)用倒“U”型傳導(dǎo)機(jī)制等工具,實(shí)現(xiàn)了從信息化基建與跨系統(tǒng)融合的概念分離到信息化驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制分析。同時(shí),運(yùn)用“時(shí)空窗口設(shè)計(jì)”等工具實(shí)現(xiàn)了從信息化驅(qū)動(dòng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展隱性關(guān)聯(lián)揭示以及信息化驅(qū)動(dòng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分產(chǎn)業(yè)傳導(dǎo)機(jī)制的闡釋。本文主要研究結(jié)論如下:

    基準(zhǔn)回歸研究發(fā)現(xiàn)三種隱性關(guān)聯(lián)。第一,有別于傳統(tǒng)的觀點(diǎn),在未來的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中,不僅信息化基建的價(jià)值依然存在,而且還有繼續(xù)增加的跡象。第二,雖然目前跨系統(tǒng)融合的驅(qū)動(dòng)能力不如信息化基建,但有事實(shí)表明,這種差距正在縮小。第三,區(qū)域經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá),跨系統(tǒng)融合的價(jià)值就越明顯。

    內(nèi)部分形研究發(fā)現(xiàn)三類傳導(dǎo)機(jī)制。第一,盡管信息化基建對(duì)區(qū)域第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響較小,然而,跨系統(tǒng)融合對(duì)第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價(jià)值卻未來可期。第二,雖然信息基建在第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的表現(xiàn)最為突出,但大力推進(jìn)現(xiàn)有信息化基建和第二產(chǎn)業(yè)體系的跨系統(tǒng)融合的結(jié)果是,將使第二產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展受到更多的制約。第三,僅從近期來看,第三產(chǎn)業(yè)中的信息化發(fā)展要比一、二產(chǎn)業(yè)更值得關(guān)注。因?yàn)樵诘谌a(chǎn)業(yè)中,不僅信息化基建對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了積極影響,而且跨系統(tǒng)融合的力量也逐步得到彰顯。

    本文的政策建議為:第一,區(qū)域信息化的效價(jià)不能臆想化地由信息化自身的發(fā)展?fàn)顩r決定。若將“看得見”的信息基礎(chǔ)比作人的左手,則“看不見”的跨系統(tǒng)融合即是人的右手,二者不可忽視。第二,在信息化發(fā)展過程中,人們無法簡(jiǎn)單回避區(qū)域異質(zhì)性問題。若以區(qū)域性發(fā)展帶動(dòng)整體性發(fā)展,那么,同一地區(qū)的不同產(chǎn)業(yè)以及不同地區(qū)的相同產(chǎn)業(yè),其政策都值得深入研究和提前布局。第三,長期來看,區(qū)域信息化建設(shè)的戰(zhàn)略布局需要向跨系統(tǒng)融合方向傾斜。因?yàn)閺谋容^發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐來看,跨系統(tǒng)融合必然會(huì)成為中國信息化發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),而從比較不發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐來看,也必然會(huì)成為一個(gè)新的發(fā)展方向。

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