環(huán)境監(jiān)測更好為環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理服務探析

雷經(jīng)綸 楊 帆

（甘肅省環(huán)境監(jiān)測中心站 甘肅蘭州 730020）

引言

近年來，由于我國經(jīng)濟建設走入了快車道，污染問題也難以避免，這直接給生態(tài)環(huán)境部門開展工作很大的壓力。因而為了有效地改變這一困境，我們應該加強環(huán)境的監(jiān)測力度，徹底實現(xiàn)對于污染的防治、節(jié)能減排等任務。隨著社會文明的快速發(fā)展，社會對于環(huán)境保護的要求也不斷地提升，在這個情況下環(huán)境的保護工作受到了國家、乃至全人類的關注，環(huán)境保護工作直接影響了地球未來宜居性的好壞。當前時代正在推進環(huán)境監(jiān)測工作朝著規(guī)范換、專業(yè)化、科學化、法制化的方向發(fā)展，因而當前如何規(guī)范化的實用監(jiān)測數(shù)據(jù)以及更好地讓監(jiān)測數(shù)據(jù)為環(huán)境管理服務，成為了當前提升環(huán)境保護質量的重要方面。

1 環(huán)境監(jiān)測工作的含義與重要性

1.1 環(huán)境監(jiān)測工作的含義

環(huán)境監(jiān)測工作是指我國的環(huán)境管理部門運用專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測技術對我們生活中的各類環(huán)境資源進行檢測，了解環(huán)境資源中各個種類元素的含量之后根據(jù)元素的含量來確定環(huán)境未來的走向，進而為未來的環(huán)境保護提供很好的數(shù)據(jù)理論支持[1]。當前對于環(huán)境的監(jiān)測對象大多是針對水資源、土地資源、大氣、固體廢料、生物廢料等進行檢測，檢測方式也分為隨機檢查、定點檢測、監(jiān)視性檢測、研究性檢測。期中監(jiān)視性監(jiān)測是目的性最強的一種檢測方式，主要是針對一些污染能力強的企業(yè)進行專項的檢查，進而方式企業(yè)產(chǎn)生過多的環(huán)境污染廢料對環(huán)境產(chǎn)生影響。研究性的監(jiān)測較專項性監(jiān)測的目的性要低一些，他主要是用于了解污染的等級，并根據(jù)污染重的元素進行分析給出最為合理的凈化方案，這種環(huán)境的監(jiān)測工作可以很好地提升整個監(jiān)測工作的質量，是當前監(jiān)測工作中質量最好的一種監(jiān)測方式。

1.2 環(huán)境監(jiān)測工作的重要性

（1）為科學化城市規(guī)劃提供指導意見

當前我國正積極進行著城市化建設，在傳統(tǒng)的城市建設問題紕漏的今天在進行城市化建設的過程中都是要求城市建設與環(huán)境保護相統(tǒng)一與促進。進而在實現(xiàn)保護環(huán)境質量的同時提升人們生活的質量，最終有效測試城市化經(jīng)濟可以穩(wěn)步發(fā)展。城市環(huán)境的監(jiān)測可以有效提升城市規(guī)劃的準確性與合理性，進而保證城市的環(huán)境質量[2]。例如：在城市環(huán)境的大氣監(jiān)測過程中，通過監(jiān)測大氣中有害物之后的含量來及時做好預防的措施，進而提升環(huán)境的保護質量。

（2）為環(huán)境質量評定提供一個標準

要想開展環(huán)境管理的工作，首先就應該進行環(huán)境的監(jiān)測，通過分析環(huán)境污染的程度，環(huán)境中污染物的組成等制定出合理的管控與優(yōu)化方案。環(huán)境監(jiān)測可以持續(xù)有效的針對土壤、大氣、水域等可能存在環(huán)境污染的區(qū)域進行檢測，通過分析污染物的種類與污染物的含量，來給大氣環(huán)境的質量等級給一個比較綜合的評價。例如對一個工業(yè)區(qū)的大氣環(huán)境進行檢測時就應該重點觀察大氣中的半揮發(fā)有機物、二氧化硫、二氧化氮、臭氧等物質的含量，通過對這些物質的含量進行了解，在之后將其與標準數(shù)據(jù)進行比較，發(fā)現(xiàn)問題之后督促企業(yè)進行改正；在企業(yè)的廢水排放中同樣也有這樣的應用，當前廢水檢測技術主要可以針對廢水中的貼、錳、氯化物、硝酸鹽、等物質的量進行檢測，進而實現(xiàn)對工業(yè)區(qū)廢水的含量的檢測，來實現(xiàn)對工業(yè)廢水的等級進行確定，來確定工業(yè)廢水是否達到可以直接排放的標準。

（3）有效實現(xiàn)對污染環(huán)境問題的處理

對環(huán)境的監(jiān)測過程可以使相關管理人員了解當前環(huán)境的數(shù)據(jù)，進而有利于對環(huán)境監(jiān)測管理制度評定提供一個科學合理的數(shù)據(jù)。首先環(huán)境監(jiān)測部門對于監(jiān)測區(qū)域的大氣、土壤、水流等位置進行監(jiān)測與評價，可以使環(huán)境管理人員實時了解被監(jiān)測區(qū)域的環(huán)境狀態(tài)，之后根據(jù)一定的監(jiān)測管理要求來對這些區(qū)域的進行管理，在這個過程中制定明確的環(huán)境管理標準可以很好地實現(xiàn)對環(huán)境的保護，進而實現(xiàn)環(huán)境保護工作的質量[3]。

（4）促進環(huán)境檢測儀器的不斷發(fā)展

由于當前污染的類型不斷的增多，傳統(tǒng)的污染檢驗技術只能針對一些元素進行檢驗并且想要獲得較為準確地檢測結果還需要帶著檢測樣到很遠的專門實驗室進行檢測，在這途中檢測的樣品可能由于一些因素出物質變化，影響了檢測的結果[4]。在這個情況下為了更好地提升檢測樣的技術水準，同時為環(huán)境執(zhí)法提供更加精準的數(shù)據(jù)支持就應該積極地進行專業(yè)的檢測效率較高的檢測設備的研發(fā)。通過使用精準度高的檢測設備來實現(xiàn)對環(huán)境問題的實時準確性監(jiān)測，進而為后期的環(huán)境管理與保護提供專業(yè)科學的數(shù)據(jù)支持。

2 當前環(huán)境監(jiān)測工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)以及強化措施

2.1 基層缺乏專業(yè)的檢測人員與監(jiān)測實驗室

基層的一些檢測實驗室的設備都不同程度上的出現(xiàn)老化情況，同時由于一些監(jiān)測人員不合理操作更是使檢測設備的現(xiàn)狀雪上加霜，這直接造成了監(jiān)測數(shù)據(jù)缺乏科學性、準確性和公信力的問題。當前一些基層的環(huán)境監(jiān)測站已經(jīng)無法滿足環(huán)境監(jiān)測的環(huán)保執(zhí)法相關要求。針對基層缺乏專業(yè)檢測人員以及專業(yè)的監(jiān)測實驗室的問題，首先我們應加強對于基層監(jiān)測站的人員體系的優(yōu)化，通過注入新興的檢測技術人才來實現(xiàn)對基層監(jiān)測站人員老齡化、學歷低的問題的解決，同時還應該加強工作待遇與增加協(xié)作活動，來提升人們歸屬感[5]。在日常還應該積極開展各類檢測技術水平培訓活動，幫助一線從事檢測工作的人員提供檢測的技術水平。在儀器方面，監(jiān)測站應該積極地進行專業(yè)監(jiān)測站的建設，通過計劃有規(guī)律的實現(xiàn)監(jiān)測設備的更顯換代，進而進一步提升檢測工作的質量，為執(zhí)法力度的提升打下一個堅實的材料基礎。在工作管理方面，應該明確工作管理機制，保證每一個檢測都可以準確無誤的進行，進而保證每一個監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性與準確性，進而逐漸實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)公信力的提升。

2.2 個別檢測機構由于受到某些因素影響，監(jiān)測結果失去公允

當前在針對一些地區(qū)進行環(huán)境的監(jiān)測時，監(jiān)測的結果會受到一些人為或是市場因素的影響，導致檢測的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了與實際情況不相符的問題，導致監(jiān)測工作很難落到實處。例如：一些企業(yè)為了更多的產(chǎn)生利益，逃避市場的監(jiān)管，在進行采樣的過程中故意對采樣工作進行干擾，或者是對檢測機構進行施壓，導致監(jiān)測的結果與實際結果不相符[6]。這時由于一些檢測機構中存在一些立場不堅定的人員便會出現(xiàn)動搖，導致整個檢測的結果出現(xiàn)了與實際情況不相符的問題。針對這個問題的解決，就應該制定嚴格的檢測管理標準，改變以往的檢測結果由檢測機關出具而沒有達到個人。而是采用“誰出數(shù)據(jù)誰負責，誰負責誰簽字”的工作方式，實現(xiàn)溯源制度，可以通過將檢測結果的準確度壓力下發(fā)到采樣人員、檢測人員的身上來實現(xiàn)對整個檢測結果的質量進行保證。同時在整個檢測的過程中還應該針對采樣的時間、地點、現(xiàn)場測試的結果、實驗室測試的結果、流程等編寫一個專門的報告進行保存，來實現(xiàn)對整個檢驗流程的規(guī)范。同時環(huán)境執(zhí)法部門也應該積極的配合環(huán)境監(jiān)測站的工作人員，對一些阻撓環(huán)境監(jiān)測人員采樣的人以及行為進行嚴厲的處罰，進而保證檢測過程可以合理有序的進行。

2.3 環(huán)保執(zhí)法力度存疑

在環(huán)境執(zhí)法的過程中，需要針對一些環(huán)境信訪的案件進行處理，主要是針對出現(xiàn)污染的企業(yè)進行罰款以及勒令其進行環(huán)境的修復工作，但這是企業(yè)對環(huán)境檢測的糾結過表示無誤的情況下進行的。但是很多情況下，由于采集的樣本是一些社會性的檢測機構出具的檢測報告，這就會導致檢測報告的結果公信度不足。同時近年來隨著環(huán)境信訪問題越來越多，在對這些問題進行處理時社會性的環(huán)境質量檢驗的公信力也大大下降。基于這個問題應該積極的機型企業(yè)工作機制的改革，同時加強對于這類企業(yè)檢測工作的監(jiān)督，進而保證數(shù)據(jù)的準確性，來為環(huán)境執(zhí)法提供一個專業(yè)的數(shù)據(jù)支持[7]。

2.4 環(huán)境監(jiān)測儀器便攜程度低

傳統(tǒng)的檢測儀器都是大型的檢測儀器，而缺乏了便攜度高、檢測結果準確地檢測儀器，由于檢測儀器的落后就導致檢測的標準很難實現(xiàn)快速的制定，進而致使環(huán)境執(zhí)法等工作無法快速有效的施行，這種情況已經(jīng)無法滿足當代對于高效環(huán)境執(zhí)法的要求。針對這一情況環(huán)境監(jiān)測部門應該積極與研究所、高校進行聯(lián)系，通過借用這些部門人員的智慧來實現(xiàn)對檢測儀器的更新?lián)Q代[8]。例如：清華大學近年來就研究成功了便攜式水污染溯源儀，這種儀器可以快速對水污染中的污染物質、化學品等進行分析，用這個分析報告與周邊企業(yè)上交的污染物種類表進行對比，便能快速實現(xiàn)對污染源頭的追蹤。

結語

綜上可知，當前環(huán)境問題越來越受到人們的關注，在這個情況下如何有效提升環(huán)境監(jiān)測的質量已成為人們關注的重點問題。相信通過不斷努力，環(huán)境監(jiān)測技術將逐漸完善，進而更好地為環(huán)境管理與環(huán)境執(zhí)法的過程服務。