水上救援裝備的研發(fā)推動水上救援專業(yè)化培訓(xùn)

劉 彧，鄔春虎，黃 賢，殷一萍，馬玉海

縱觀我國各類災(zāi)害發(fā)生情況，水上災(zāi)害事件的發(fā)生頻率要遠超其他自然災(zāi)害[1]，我國水域遼闊，經(jīng)常受到洪水等災(zāi)害的嚴(yán)重侵襲[2]；沿海及沿江河湖泊生產(chǎn)生活的廣大群眾面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著自然氣候的變化，我國部分地區(qū)降雨量增加，導(dǎo)致我國洪澇災(zāi)害發(fā)生率持續(xù)升高，為沿水作業(yè)的人們帶來巨大風(fēng)險，也為我國人民生產(chǎn)生活帶來巨大安全隱患，為國家經(jīng)濟產(chǎn)生沉重負擔(dān)。為了更好的解決或者減少水上自然災(zāi)害帶來的危害，生產(chǎn)研發(fā)專業(yè)的水上災(zāi)害救援裝備及規(guī)范化專業(yè)化培訓(xùn)水上救援隊伍是我們亟待解決的問題。

1 國內(nèi)外水上救援裝備研發(fā)現(xiàn)狀

1.1國外水上救援裝備研發(fā)現(xiàn)狀 發(fā)達國家水上災(zāi)害救援已經(jīng)從救援繩、救生圈等簡單裝備發(fā)展到水上救援轉(zhuǎn)運系統(tǒng)，如專用救生艇、無人機、水上救援機器人等先進設(shè)備[4，5]。隨著現(xiàn)代醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展，水上救援裝備不斷推陳出新，外用去纖顫器、便攜式氧氣裝備等具有時效救治意義的醫(yī)療裝備融合加入，是水上救援工作可以高效開展的重要保障，良好的設(shè)備平臺在水上救援實踐過程中的作用已經(jīng)顯現(xiàn)，甚至在水上救援的過程中起到了決定性作用。伴隨著發(fā)達國家水上救援裝備更新?lián)Q代，水上救援效果也不斷得到檢驗，目前現(xiàn)代的水上災(zāi)害救援活動已經(jīng)不能離開先進救援裝備，裝備更是不斷向無人化、信息化、智能化方向發(fā)展，如水上無人機，無人巡視系統(tǒng)，及水上救援機器人等[6，7]。因此，水上救援裝備在水上救援活動中占有的比重日趨明顯，誰在水上救援裝備上取得先機，誰就會在水上救援領(lǐng)域獲得話語權(quán)。

1.2我國水上災(zāi)害救援裝備研發(fā)現(xiàn)狀 水上救援根據(jù)涉事區(qū)域的不同可以分為海事救援、涉水自然災(zāi)害救援和水域其他事故救援，我國水上救援起點低、發(fā)展相對滯后[3]，水上救援由于時空的復(fù)雜性，與陸地其他救援活動相比有一定的特殊性，具體體現(xiàn)在設(shè)備及人員配置上。由于在研發(fā)和配置上一直相對滯后，最新的技術(shù)及設(shè)備沒有得到推廣應(yīng)用，更新?lián)Q代慢，很大程度上已經(jīng)不能滿足我國水上災(zāi)害救援的需求，并且，水上自然災(zāi)害發(fā)生時間緊迫、技術(shù)難度高、救生時效要求高的特點決定了救援必須依靠專業(yè)的設(shè)備來提高保障，來提高救援的高效與保障救援人員的安全，因此組建配備專業(yè)水上救援設(shè)備的救援隊伍是我們參加水上災(zāi)害救援的重要物質(zhì)保障。但是結(jié)合我國發(fā)展情況來看，國內(nèi)專業(yè)化及產(chǎn)業(yè)化的水上救援裝備仍屬于薄弱的區(qū)域，急需要我們進一步地完善與推動，結(jié)合我國發(fā)展需要及國際水上災(zāi)害應(yīng)對處理機制，探討水上救援裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用具有重要意義。

雖然我國水上救援事業(yè)開展于上世紀(jì)五十年代，大約走過了六十多年的歷史，但是我國真正意義上的現(xiàn)代水上救援開展于九十年代末，相較于西方國家起步晚，受到國家政策、技術(shù)及經(jīng)濟水平的影響，水上救援技術(shù)水平相對薄弱，水上救援裝備嚴(yán)重缺乏，發(fā)展空間巨大[8]?，F(xiàn)在國內(nèi)也在開展水上救援裝備及相關(guān)材料的研發(fā)探索[9]，但是現(xiàn)有的水上救援裝備遠遠無法滿足我國洪澇災(zāi)害發(fā)生時救援現(xiàn)場需求[8,10]，所以我國的水上救援裝備需要整體規(guī)劃，優(yōu)化配置，以推動我國水上救援事業(yè)的發(fā)展。

2 水上救援裝備發(fā)展的幾點建議

2.1多層面研制水上救援裝備

2.1.1政府層面提供政策支持加大扶持力度救援裝備的研發(fā)推廣在一定程度上要依賴于政府的總體規(guī)劃及政策驅(qū)動，2003年嚴(yán)重急性呼吸綜合征（Severe Acute Respiratory Syndrome Coronavirus，SARS）事件后我國發(fā)生多次重大公共衛(wèi)生安全事件，國家如果加大對應(yīng)急救援裝備領(lǐng)域的投入與引導(dǎo)，提供必要的政策支持、市場開放，在未來該類突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件的處理上就會把握主動權(quán)，有更多的資源和管理經(jīng)驗應(yīng)用到實踐中去，將可能出現(xiàn)的危害降到最低水平，為國家公共衛(wèi)生安全提供寶貴經(jīng)驗。回顧2003年SARS暴發(fā)后，國家在傳染病監(jiān)控等領(lǐng)域加大了投入，同時強化了我國公共衛(wèi)生體系建設(shè)，建立了相對完善的公共衛(wèi)生事件預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對機制，在過去將近二十年的發(fā)展革新中，醫(yī)療裝備的研發(fā)投入及相關(guān)技術(shù)不斷推陳出新，我國的傳染病預(yù)防及調(diào)控技術(shù)得到穩(wěn)步發(fā)展，具備了再次面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的能力。2020年，當(dāng)新冠疫情再次襲來時，我們有相對完善的預(yù)警及反應(yīng)機制，使國內(nèi)疫情在短期內(nèi)能得到有效的控制，這得益于政府前期有效投入及頂層設(shè)計。2008年發(fā)生的汶川大地震后，我國不斷加大投入，從地震涉及到的地球物理基礎(chǔ)研究到地震預(yù)測預(yù)警，從地震救援隊的建立與培訓(xùn)到地震后救援裝備的研發(fā)與推廣，通過近十幾年的地震救援隊建設(shè)，我國抗震救援能力得到不斷檢驗與提高并多次走出國門參加國際救援任務(wù)。大的公共安全事件都離不開政府重視及投入，充足的資金與政策支持將是水上救援裝備發(fā)展重要支撐[3]。

2.1.2研究水上救援裝備研發(fā)整體規(guī)劃通過系統(tǒng)分析研究未來我國水上災(zāi)害的發(fā)展趨勢及主要危害特點[11]，有需求、有目標(biāo)、分階段的研發(fā)推廣符合我國水上救援國情的系列救援裝備，做到既能把握當(dāng)下需求，又能立足長遠發(fā)展，進一步加強與發(fā)達國家的交流合作，縮短發(fā)展差距，為國家公共安全及人民安居樂業(yè)提供有力保障，通過裝備研發(fā)顯著提升我國水上救援隊“救大災(zāi)，搶大險”能力。今年是“十四五”的開局之年，新經(jīng)濟背景下，我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷變化，5G技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)快速發(fā)展，為“十四五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級帶來了機遇和挑戰(zhàn)。多層面入手，將新材料、5G技術(shù)、人工智能等作為產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代的著力點，探索研發(fā)新型救援裝備，將新型裝備配備到最一線的救援人員手中，通過技術(shù)裝備在搶險救災(zāi)的模擬實踐中應(yīng)用，掌握現(xiàn)有水上救援裝備在救援行動中的不足，對不足進行系統(tǒng)性分析，深入了解問題所在，提出改進措施，合理制定發(fā)展規(guī)劃。

2.1.3水上救援裝備研發(fā)的人才建設(shè)水上救援中裝備的發(fā)展需要綜合性人才體系建設(shè)，既要有基礎(chǔ)學(xué)科的人才隊伍，又要有實踐中的專業(yè)人員配備，有一批業(yè)務(wù)素質(zhì)高，攻堅能力強的科研與實戰(zhàn)人才隊伍是裝備技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵，吸引專項人才，提高技術(shù)水平及科研能力，對具備有一定水上救援技術(shù)的專業(yè)化人員給予大力支持，從實踐中探索研發(fā)新裝備。將氣象、水利、應(yīng)急管理、海事、水上行業(yè)公安、海監(jiān)、武警海警官兵及專業(yè)的水上救生隊伍人才納入水上救援裝備研發(fā)及培訓(xùn)體系中，在有條件的院校開設(shè)水上救援裝備培訓(xùn)課程，加強國際間交流合作，探索對外合作機制，對專業(yè)人員定期培訓(xùn)，建立產(chǎn)、學(xué)、研、教、用一體化平臺，及時更新裝備信息，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢，將實踐中探索出的新技術(shù)、新方法運用到救援裝備創(chuàng)新中去，形成水上救援裝備的研發(fā)人才庫及裝備數(shù)據(jù)庫，充分發(fā)揮商船、漁船、社會志愿者等社會力量的作用，鼓勵引導(dǎo)社會搜救隊伍和志愿者隊伍有序發(fā)展。組建跨地區(qū)、跨部門、多專業(yè)的水上搜救專家隊伍，建立相對穩(wěn)定的應(yīng)急專家?guī)欤瑸樽龊糜嘘P(guān)工作提供技術(shù)支撐。

2.2水上救援裝備研發(fā)相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科的支持裝備的發(fā)展離不開基礎(chǔ)學(xué)科的應(yīng)用與發(fā)展，新型材料是與裝備研發(fā)聯(lián)系最密切的學(xué)科。材料研究包括材料的性能、結(jié)構(gòu)等。各種材料的應(yīng)用，包括金屬及非金屬材料、復(fù)合材料、功能及信息材料等內(nèi)容。隨著科技發(fā)展，信息技術(shù)、通訊技術(shù)、人工智能崛起，救援裝備日益趨向智能化[12]，信息化，無人化，救援裝備相關(guān)功能實現(xiàn)歸根結(jié)底是依靠基礎(chǔ)學(xué)科支撐，如何設(shè)計更加輕便便攜、防護能力強、通信能力高、續(xù)航能力久、導(dǎo)航能力強、把握控制能力好水上救援裝備，歸結(jié)到底就是有沒有基礎(chǔ)學(xué)科的技術(shù)突破[13]，所以在基礎(chǔ)學(xué)科上加大投入，將基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展納入整體行業(yè)規(guī)劃，將是未來行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。所以在基礎(chǔ)學(xué)科上加大投入，將基礎(chǔ)學(xué)科發(fā)展納入整體行業(yè)規(guī)劃，將是未來行業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。

2.3規(guī)范化專業(yè)化水上救援技術(shù)及裝備培訓(xùn)開展當(dāng)前由于水上救援培訓(xùn)的相對滯后，我國還沒有建設(shè)成規(guī)范化的水上救援培訓(xùn)場地，即使是所謂的水上救援培訓(xùn)也只是專業(yè)水平不高的水上救生培訓(xùn)[14]，或者是簡單的心肺復(fù)蘇培訓(xùn)，難以滿足新時代經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也沒有形成統(tǒng)一、規(guī)范、可操作性強的專業(yè)化水上救援課程[3]。水上救援技術(shù)主要包含內(nèi)容有水上營救技術(shù)及水上救生技術(shù)，水上救生技術(shù)目前主要是心肺復(fù)蘇術(shù)的課程培訓(xùn)，但是水上災(zāi)害救援種類繁多，不同場景不同水域所需要的救援設(shè)備截然不同。例如船舶的火災(zāi)事故，雖然是火災(zāi)但是發(fā)生在水域上，這就要求救援人員在水域中既要救火更要救人，技術(shù)要求高，面臨風(fēng)險大；2015年發(fā)生在長江的“東方之星”沉船事件，船上共有454人，最后442人遇難，暴露出我國水上救援能力嚴(yán)重不足的問題；還有船舶碰撞、擱淺、翻沉等不同災(zāi)害場景反映出不同的救援需求，以及發(fā)生泥石流、洪澇災(zāi)害時落水人員的施救，由于涉事現(xiàn)場的多樣性及復(fù)雜性，通過以往簡單裝備訓(xùn)練和救生培訓(xùn)已經(jīng)完全不能滿足現(xiàn)有水上救援需求，而一個配備了專業(yè)水上救援裝備的水上救援隊伍必須通過規(guī)范專業(yè)化的課程培訓(xùn)才能掌握救援技能[15]，也可以結(jié)合目前比較先進的虛擬現(xiàn)實技術(shù)來達到培訓(xùn)要求，通過虛擬現(xiàn)實模擬實戰(zhàn)技術(shù)達到救援訓(xùn)練的目的，通過專業(yè)培訓(xùn)課程獲得水上救援的初級資質(zhì)，不斷深化培訓(xùn)內(nèi)容，定期進階培訓(xùn)，使水上救援隊伍向高層次專業(yè)化方向提升，提升從業(yè)人員社會認同感、職業(yè)自豪感和工作積極性，為做好水上搜救工作創(chuàng)造良好氛圍，為今后救援事業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。穩(wěn)步推進培訓(xùn)教育才能為將來抗險救災(zāi)儲備人才力量，因此想培養(yǎng)具備較強水上救援能力的隊伍，必須在救援人員培訓(xùn)上下大力氣[16]。

2.4以裝備研發(fā)推廣驅(qū)動水上救援專業(yè)化培訓(xùn)來推動水上救援事業(yè)發(fā)展由于我國水上救援裝備發(fā)展相對滯后，嚴(yán)重影響到我國水上救援事業(yè)發(fā)展，考慮到目前國內(nèi)仍然存在一些水上救援隊出現(xiàn)有人員無裝備，或者有裝備但人員技能跟不上的局面，因此裝備研發(fā)，技術(shù)推廣薄弱是阻礙我國水上救援事業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。目前國際上的水上救援技術(shù)及裝備相對國內(nèi)比較成熟，我們有必要加強區(qū)域與國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國際先進的理念、技術(shù)和經(jīng)驗。通過水上救援裝備的研發(fā)推動水上救援培訓(xùn)的開展，以裝備研發(fā)推廣帶動技術(shù)推陳出新，以技術(shù)的推廣應(yīng)用促進我國水上救援事業(yè)的蓬勃發(fā)展，結(jié)合我國國情以裝備研發(fā)推動整體行業(yè)發(fā)展，是我國水上救援事業(yè)發(fā)展的捷徑，這樣才能更好提高我國水上搶險救災(zāi)水平、海上搜救履職能力和國際影響力。

3 小 結(jié)

我國幅員遼闊，經(jīng)常受到洪水等災(zāi)害的嚴(yán)重侵襲，沿水作業(yè)的廣大群眾面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也為我國人民生產(chǎn)生活帶來巨大安全隱患，為國家經(jīng)濟產(chǎn)生沉重負擔(dān)。為了更好的解決或者減少水上自然災(zāi)害帶來的危害，國家應(yīng)該加大政府政策支持、加大行業(yè)方向引導(dǎo)力度，結(jié)合國家發(fā)展戰(zhàn)略制定我國水上救援裝備研發(fā)整體規(guī)劃，繼續(xù)儲備培養(yǎng)人才隊伍及增加相關(guān)基礎(chǔ)學(xué)科研究投入，通過生產(chǎn)研發(fā)專業(yè)的水上災(zāi)害救援裝備推動規(guī)范化專業(yè)化培訓(xùn)水上救援隊伍建設(shè)，這是我國水上救援行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。