落實安全責(zé)任 推動安全發(fā)展

本刊編輯部

6月1日，國務(wù)院安委會辦公室、應(yīng)急管理部在北京舉行2021年全國“安全生產(chǎn)月”活動啟動視頻會議。今年6月是第20個全國“安全生產(chǎn)月”，主題為“落實安全責(zé)任 推動安全發(fā)展”，主要任務(wù)是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，扎實推進全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅和安全宣傳“五進”工作，引導(dǎo)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維，壓實安全責(zé)任，防控安全風(fēng)險，提升安全素養(yǎng)，全面提升本質(zhì)安全水平。

壓實安全責(zé)任才能更好地推動安全發(fā)展，這是顯而易見的。

習(xí)近平總書記就曾對安全生產(chǎn)責(zé)任做出過諸多重要論述，如在2015年5月29日，在中共中央政治局第二十三次集體學(xué)習(xí)時他強調(diào)：要切實抓好安全生產(chǎn)，堅持以人為本、生命至上，全面抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理、防范、監(jiān)督、檢查、獎懲措施的落實，細化落實各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，深入開展專項整治，切實消除隱患。針對2013年11月22日山東青島輸油管線泄漏引發(fā)重大爆燃事故他作出重要批示：所有企業(yè)都必須認真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，確保安全生產(chǎn)。中央企業(yè)要帶好頭做表率。各級政府要落實屬地管理責(zé)任，依法依規(guī)，嚴管嚴抓。

事實上，我國在政策方針，法律法規(guī)方面也在不斷加強安全生產(chǎn)責(zé)任的落實。例如，2018年以來，隨我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的黨內(nèi)法規(guī)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》的實施，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對安全生產(chǎn)的重視程度普遍提高。當(dāng)然，《安全生產(chǎn)法》也明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負有的職責(zé)，以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的工作人員相應(yīng)的法律責(zé)任。如今，在公共安全領(lǐng)域也不斷地細化、落實各類責(zé)任，例如高空拋物罪自2021年3月1日起作為刑事犯罪罪名予以確定。

要織密“責(zé)任網(wǎng)”。對于當(dāng)下來說，監(jiān)管部門、各行業(yè)企業(yè)需要充分利用好“安全生產(chǎn)月”活動的契機，在推動黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門、企業(yè)責(zé)任落實上想辦法、下功夫、求實效。加強對安全的責(zé)任心，則要時刻秉承“人民至上、生命至上”的安全觀。正如應(yīng)急管理部部長黃明所強調(diào)的，民心是最大的政治、民安是最大的責(zé)任，必須把維護人民群眾生命財產(chǎn)安全放在最高位置?？梢姡挥袌猿帧皟蓚€至上”，各行業(yè)企業(yè)才能從根本上消除隱患、從根本上解決問題，持續(xù)提升安全生產(chǎn)風(fēng)險防控能力。

總之，只有把安全責(zé)任層層落實到位，才能做好安全生產(chǎn)和公共安全工作，夯實社會穩(wěn)定的重要基石，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、高水平全面建成小康社會提供保障。