創(chuàng)新驅(qū)動碳中和背景下的高質(zhì)量發(fā)展

周宏春

認清航向方能駛向遠方。當今世界正處于百年未有之大變局中，國內(nèi)外形勢的深刻變化對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出了迫切需求。從國內(nèi)看，我國轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，要素成本上升，傳統(tǒng)發(fā)展動力減弱，要培育增長新動力、新模式和新優(yōu)勢。從國際看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加快推進，科技創(chuàng)新作為核心競爭力正成為國家之間的競爭焦點。

黨的十九大報告清晰擘畫了全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的時間表、路線圖：在2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎(chǔ)上，到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。到本世紀中葉，把我國建成富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

綠色低碳發(fā)展，是高質(zhì)量發(fā)展的題中之義?！笆奈濉币?guī)劃建議，要求將綠色發(fā)展體現(xiàn)到經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各方面，加快推動綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，明確要求做好碳達峰、碳中和工作，抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰；加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭消費盡早達峰，大力發(fā)展新能源，持續(xù)打好污染攻堅戰(zhàn)，收到減污降碳的協(xié)同效應(yīng)。開展大規(guī)模國土綠化行動，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。

2020年9月22日，習近平主席宣布：“將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！绷暯街飨?2月12日在氣候雄心峰會上宣布，中國說話算數(shù)。我們要順應(yīng)綠色低碳發(fā)展的國際潮流，把握國家政策導(dǎo)向，撥開迷霧認清方向，不斷開創(chuàng)新輝煌。

未來已來，低碳曙光初現(xiàn)。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國煤炭消費占比已由2005年的67%降低到2019年的57.7%。到2019年，我國非化石能源占一次能源消費比重15.3%，其中可再生能源占一次能源消費比重13.1%。在發(fā)電結(jié)構(gòu)中，煤電占比60.8%，較2005年下降了17.2個百分點；可再生能源電力由16.1%上升到27.9%，非水可再生能源的貢獻率高達85%。在光伏發(fā)電中，一些地方形成了光伏+的發(fā)展模式。在日常生活用品中，節(jié)能的、節(jié)水的、綠色的——家用電器上的各類標識，標志著我們正加速向綠色低碳生活轉(zhuǎn)型。但要實現(xiàn)碳中和目標，任重道遠。中國產(chǎn)品供應(yīng)全球，世界市場變化會影響碳達峰和碳中和進程。中國是制造業(yè)大國，低碳化是我們主動承擔的責任，碳中和是奮斗目標。實現(xiàn)碳中和目標，不僅要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，也要提高資源利用效率，形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

節(jié)能減排和提高能效是重中之重。如果中國能源利用效率達到世界平均水平，每年可減少13.3億噸能源消耗量，可大幅減少34.6億噸二氧化碳排放。節(jié)能的重點仍是工業(yè)、交通和建筑，要從大處著眼，消除著手，從減少浪費入手，在生產(chǎn)生活中把一切可以用起來的能源都用起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益社會效益環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。

中國應(yīng)當也必須走一條不同于西方國家的能源結(jié)構(gòu)升級路線，跨越油氣，提高電的終端消費比重，構(gòu)建安全、清潔、高效、可持續(xù)的能源體系，優(yōu)先節(jié)能提效、優(yōu)化電力源網(wǎng)荷儲用關(guān)系，煤油氣要控量增效，加快提升非化石能源占比，推動能源技術(shù)革命、能源與信息的深度融合。能源投資、建設(shè)、運營周期長，煤礦、鐵路、火電廠、輸電設(shè)施及碼頭等的服役周期長；避免“高碳鎖定”，要從停建燃煤電廠、挖掘已建電廠效率做起。

煤炭是生產(chǎn)力要素，降碳大有文章可做。2019年，中國煤炭消費占全球消費量的52.53%，占全球18.46%的人口排放了28.76%的二氧化碳。在未來相當長的時間內(nèi)，煤炭的主導(dǎo)地位不會改變。要從勘察、開采、加工利用、廢物處理等生命周期入手實現(xiàn)煤炭的綠色化、低碳化、智能化。按“綠色礦山”標準進行煤礦建設(shè)。重視安全、綠色開采，把能采出來的煤炭盡可能采出來。煤炭利用逐步向清潔化、大型化、規(guī)模化、集約化發(fā)展，推動煤炭由單一燃料向燃料、原料轉(zhuǎn)型，推進分級分質(zhì)利用，從而實現(xiàn)高碳能源低碳化利用。

燃煤發(fā)電在未來相當長時期內(nèi)仍將是電力供應(yīng)的主力。除保障電力供應(yīng)外，還要為消納可再生能源提供靈活調(diào)峰服務(wù)。推進燃煤發(fā)電的高參數(shù)、大容量、智能化發(fā)展，推進新型動力系統(tǒng)、智能燃煤發(fā)電、高效低成本多污染物聯(lián)合控制，以及資源化利用的成套技術(shù)與裝備實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。推進以煤制油、煤制烯烴為代表的現(xiàn)代煤化工發(fā)展，實現(xiàn)煤化工產(chǎn)品高端化、高值化、多樣化，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈；推進煤化工產(chǎn)業(yè)大型化、園區(qū)化和基地化發(fā)展，穩(wěn)步有序推進大型現(xiàn)代煤化工基地建設(shè)。

我國新能源汽車保有量已達492萬輛，產(chǎn)銷量連續(xù)5年位居世界第一，成為世界擁有電動汽車最多的國家；鑒于電動汽車接近傳統(tǒng)燃油車的適用性，有關(guān)單位在市政車輛、公共交通、輕型卡車乃至重載卡車和工程機械方面都研發(fā)出了替代性產(chǎn)品，為燃油車輛的退出奠定了基礎(chǔ)。

氫能發(fā)展備受各國關(guān)注，許多國家加快布局氫能產(chǎn)業(yè)，可再生能源發(fā)電制綠氫成為發(fā)展方向。2020年7月，歐盟提出《氣候中性的歐洲氫能戰(zhàn)略》，從氫能發(fā)展路線圖、加大政策扶持力度、基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強國際合作等方面加以推進。電池儲能將在可再生能源發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。各國政府加大儲能政策扶持力度，為儲能運營商提供了固定和可預(yù)測的收入流，以便其擴展儲能容量。

可再生能源的發(fā)展是碳中和的重點。風電、光伏、儲能、電力電子等技術(shù)進步和規(guī)?；l(fā)展，成為能源行業(yè)碳中和的突破口；隨著時間的推移，更多的低碳零碳解決方案會源源不斷展開。只要尊重自然規(guī)律和市場規(guī)律，科學施策，順序合理，我國就可以實現(xiàn)自己的承諾。

加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。重點打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下的新型舉國體制，圍繞新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革前沿領(lǐng)域，持續(xù)加強研發(fā)部署，著力建立先發(fā)優(yōu)勢；面向國家重大戰(zhàn)略和需求，進一步強化科技創(chuàng)新的支撐。隨著經(jīng)濟全球化和信息技術(shù)的快速發(fā)展，人才、資本、技術(shù)和數(shù)據(jù)等創(chuàng)新要素在全球加速流動和配置，碳中和成為重要方向。只有認清方向，抓住機遇，發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢，方能在未來潮流中張帆遠航，到達勝利的彼岸。