鄉(xiāng)村振興：實現民族復興的重要“高地”

川江

“從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興”“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉(xiāng)村振興，這是‘三農工作重心的歷史性轉移。”這是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央農村工作會議上強調指出的。

由此可知，鄉(xiāng)村振興是中華民族偉大復興的重要組成部分，也是繼脫貧攻堅后，黨和國家攻堅克難的又一重要“高地”。

黨的十九大報告為鄉(xiāng)村振興擘畫新坐標

“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略正是破解我國‘三農問題的金鑰匙，為農業(yè)農村現代化建設指明了方向。”中國社會科學院馬克思主義研究院研究室主任張小平表示。

黨的十九大報告指出，農業(yè)、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農業(yè)農村現代化。這是對鄉(xiāng)村振興提出的歷史任務和總體要求，是新時期開展“三農”工作的頂層設計，深刻體現了中國共產黨解決“三農”問題的堅強決心、堅定信心和戰(zhàn)略定力。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰(zhàn)略；2018年1月2日，國務院公布了2018年中央一號文件，即中共中央、國務院《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》；2018年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》；2018年9月，中共中央、國務院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、社會與人口學院教授馮仕政認為，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是繼社會主義新農村建設之后更加深入全面系統(tǒng)解決“三農”問題的重大部署。黨的十九大報告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，包含著眾多新概念、新表述和新要求，彰顯黨中央始終堅持以人民為中心的價值追求、心系農業(yè)農村農民的國家情懷、立黨為公執(zhí)政為民的歷史擔當。在歷史成就的基礎上，黨的十九大報告為中國廣袤農村發(fā)展和億萬農民實現對美好生活的向往擘畫了新坐標，描繪了理想藍圖。

鄉(xiāng)村振興是民族偉大復興的重要板塊

張小平認為，這是中央對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入闡發(fā)，具有三大歷史意義和戰(zhàn)略意義。

首先，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。沒有農業(yè)農村現代化，就沒有整個國家的現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉(xiāng)關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。

其次，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于解決新時代我國社會主要矛盾，實現黨的執(zhí)政宗旨和社會主義的本質要求具有重大理論和現實意義。黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決的首要問題是城鄉(xiāng)之間發(fā)展的不平衡、農業(yè)農村發(fā)展的不充分問題。滿足億萬農民對美好生活的新期待，必須把鄉(xiāng)村發(fā)展擺到國家的戰(zhàn)略位置，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加快推進農業(yè)農村現代化。如果在現代化進程中把農村人口落下，一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農村，這不符合中國共產黨的執(zhí)政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。

第三，中國特色鄉(xiāng)村振興之路是符合中國國情的頂層設計，是改革開放40余年來探索鄉(xiāng)村建設規(guī)律的必然結果，具有創(chuàng)新性的實踐意義。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是改革開放40余年來不斷探索和不斷豐富的結果，符合中國的鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。從“美麗鄉(xiāng)村”建設、社會主義新農村建設、特色小鎮(zhèn)建設，再到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，對城鄉(xiāng)關系的處理也經歷了從城鄉(xiāng)兼顧、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)再到城鄉(xiāng)融合的發(fā)展歷程，探索出了一條符合中國國情的鄉(xiāng)村振興之路。

中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西北工業(yè)大學馬克思主義學院副院長郝保權也認為，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作作出的重大決策部署，具有五大戰(zhàn)略意義。

一是沒有農業(yè)農村的現代化，就沒有國家的現代化。農業(yè)是國民經濟的基礎，農業(yè)穩(wěn)則國家穩(wěn)，農業(yè)興則國家興。推進鄉(xiāng)村振興，深化農業(yè)供給側結構性改革，構建現代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系，激活農村各類生產要素，有利于推動農業(yè)從增產導向轉向提質導向，從傳統(tǒng)農業(yè)轉向現代農業(yè)，增強我國農業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，為推進農業(yè)農村現代化奠定堅實基礎。

二是建設美麗中國離不開美麗鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，加快推行鄉(xiāng)村綠色發(fā)展方式，加大農村人居環(huán)境治理力度，有利于建設生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

三是歷史悠久的農耕文化是中華文明的重要組成部分，很多村莊都是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，挖掘中華優(yōu)秀農耕文化蘊含的鄉(xiāng)村文化資源，在保護傳承的基礎上與時俱進地做創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，建設誠實守信、鄰里和睦、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村，有利于在新時代煥發(fā)鄉(xiāng)村社會文明新氣象，進一步豐富、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

四是加強和創(chuàng)新社會治理，是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。社會治理的基礎在基層，薄弱環(huán)節(jié)在鄉(xiāng)村。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強農村基層基礎工作，健全鄉(xiāng)村治理體系，確保廣大農民安居樂業(yè)、農村社會安定有序，有利于打造共建共治共享的現代社會治理格局，推進國家治理體系和治理能力現代化。

五是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷拓寬農民增收渠道，有利于增進農民福祉，讓億萬農民實現對美好生活的向往、走上共同富裕的道路。

郝保權表示，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，有序推進鄉(xiāng)村振興，有利于推動農業(yè)從增產導向轉向提質導向，有利于構建人與自然和諧共生的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，有利于進一步豐富和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，有利于打造共建共治共享的現代社會治理格局，有利于培育新型職業(yè)農民、增進農民福祉，對于解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要戰(zhàn)略意義。

張小平進一步強調只有深入學習和領會鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大意義，才能有更高的站位，增強戰(zhàn)略思維的自覺性，推進黨的基本路線和基本方略落地生根。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，意在更好解決農村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等重大問題，加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板，可謂高瞻遠矚、意義深遠。