依標(biāo)對準(zhǔn) 傳承創(chuàng)新 推動小學(xué)教育人才培養(yǎng)模式改革

侯宏業(yè)

河南省公費培養(yǎng)小學(xué)全科教師項目自2016年實施以來，歷經(jīng)5年的實踐探索，已培養(yǎng)出1300多名本科和?？茖哟蔚泥l(xiāng)村教師。他們在全省近百個縣市落地生根，正在成為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的有生力量，得到了各級政府的高度認(rèn)可。各參與高校經(jīng)過不斷實踐，在公費師范生人才培養(yǎng)理論探索、培養(yǎng)模式創(chuàng)新、培養(yǎng)方案設(shè)計、課程體系構(gòu)建、教育教學(xué)實施、培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)控等方面均收到了明顯成效。

一、回顧我國小學(xué)教師培養(yǎng)的歷程及經(jīng)驗

我國自清末創(chuàng)立獨立的師范教育體系以來，小學(xué)教師培養(yǎng)事業(yè)在曲折中前進，積累了諸多成功經(jīng)驗。1922年，當(dāng)時的民國政府仿照美國學(xué)制頒布“壬戌學(xué)制”，將原本獨立的師范教育并入綜合性大學(xué)，師范教育的社會服務(wù)功能弱化。新中國成立初期，我國借鑒蘇聯(lián)教師培養(yǎng)體系，設(shè)置了三級師范學(xué)校，注重培養(yǎng)小學(xué)教師的師德修養(yǎng)和教育教學(xué)綜合能力，較好地適應(yīng)了基礎(chǔ)教育的師資需求。但隨著高考制度的改革，小學(xué)教師培養(yǎng)特色并未得以延續(xù)?！拔母铩苯Y(jié)束之后，小學(xué)教師出現(xiàn)斷代式“真空”狀態(tài)，不得不聘用民辦教師進行填補，培養(yǎng)高質(zhì)量、專業(yè)化小學(xué)教師迫在眉睫。

1982年，我國創(chuàng)辦中等師范學(xué)校，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的小學(xué)教師。由于中師學(xué)制時間短，且畢業(yè)生可順利獲得在編教師崗位，因此吸引了大批優(yōu)質(zhì)生源，培養(yǎng)了大量優(yōu)秀小學(xué)教師，實現(xiàn)了以最好的師資從事小學(xué)教育的目標(biāo)，促進基礎(chǔ)教育步入良性發(fā)展軌道。時至今日，當(dāng)年的中師畢業(yè)生仍然是地方基礎(chǔ)教育的中堅力量。以鄭州市（含郊縣）為例，目前仍有32.8%的小學(xué)教師和51%的小學(xué)校長為中師畢業(yè)生。

到了20世紀(jì)末，隨著高校擴招和人事職稱制度改革，中師培養(yǎng)模式漸漸喪失了生源優(yōu)勢和社會認(rèn)同度，中師面臨“合并”與“升格”，師范教育與其他高等教育的趨同化傾向越來越明顯。高學(xué)歷、重理論的小學(xué)教師培養(yǎng)體制和強技能、重綜合的社會需求之間的矛盾日益突出，如何重構(gòu)小學(xué)教師培養(yǎng)體制成為新的研究課題。

2014年，為落實國務(wù)院《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，教育部啟動了卓越小學(xué)教師培養(yǎng)計劃，明確提出進行小學(xué)全科教師培養(yǎng)再探索。經(jīng)過充分調(diào)研論證和前期實驗，河南省于2016年正式啟動了公費小學(xué)全科教師培養(yǎng)項目，旨在推動人才培養(yǎng)和社會需求的緊密聯(lián)系，滿足新時代河南基礎(chǔ)教育發(fā)展的需要。經(jīng)過5年實踐探索，公費師范畢業(yè)生得到用人單位的認(rèn)可，社會影響逐步擴大。

二、探索新時代小學(xué)教師培養(yǎng)新途徑

我國小學(xué)教師培養(yǎng)積累了許多成功經(jīng)驗。例如通過貫穿專業(yè)思想教育促進師范生形成深厚的教育情懷和職業(yè)認(rèn)同;通過構(gòu)建綜合性課程體系培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑”綜合素質(zhì)過硬的師范生;通過強化教師技能訓(xùn)練突出應(yīng)用性人才培養(yǎng)特點，最終向社會輸送“用得上、留得住、能發(fā)展”的小學(xué)教師。

小學(xué)教師培養(yǎng)必須適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和人才需求變化，特別是國家政策調(diào)整和區(qū)域規(guī)劃引起的基礎(chǔ)教育改革發(fā)展。為了優(yōu)化鄉(xiāng)村教育資源配置，提高中小學(xué)教育投資效益和質(zhì)量，讓農(nóng)村孩子也能夠享受優(yōu)質(zhì)教育，2001年國務(wù)院出臺了《關(guān)于教育改革與發(fā)展的決定》，要求地方政府“因地制宜調(diào)整農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局”。這一調(diào)整在發(fā)揮積極作用的同時，由于“撤點并?！币矌砹诵碌膯栴}，如造成師資配置超越國家標(biāo)準(zhǔn)、教育資源閑置，增加部分學(xué)生學(xué)習(xí)成本，造成學(xué)生生活不便，親情、心理教育缺失等。

教育發(fā)展，人才先行。根據(jù)河南農(nóng)村小學(xué)教師需求調(diào)研，結(jié)合卓越教師培養(yǎng)改革項目，鄭州師范學(xué)院于2014年率先在全省招收小學(xué)全科教師實驗班。2016年，依托省長工程和教育精準(zhǔn)扶貧項目，河南省正式全面推行小學(xué)全科教師公費培養(yǎng)。公費師范生項目傳承了“厚基礎(chǔ)、寬口徑、強技能、重實踐、培養(yǎng)一專多能小學(xué)教師”的優(yōu)良傳統(tǒng)，并針對河南基礎(chǔ)教育發(fā)展需要，探索試行“全科培養(yǎng)、分科選學(xué)、多能發(fā)展、個性成長”的新型人才培養(yǎng)模式，構(gòu)建“前后融通、內(nèi)外相連、學(xué)練結(jié)合、形成特長”的新型課程體系，并在課堂教學(xué)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，建立一套嶄新的、符合全科教師培養(yǎng)需要的拓展課程訓(xùn)練、監(jiān)督和考核機制，以達成培養(yǎng)“具有深厚教育情懷和高尚師德，能夠主教一門、兼教多門小學(xué)課程，從事班級管理工作”的小學(xué)全科教師的人才培養(yǎng)目標(biāo)。

三、公費師范生培養(yǎng)中面臨的問題及對策

公費培養(yǎng)小學(xué)全科教師對振興鄉(xiāng)村教育、改善鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)發(fā)揮著無可替代的積極作用。特別是經(jīng)過近5年的實踐，鄭州師范學(xué)院通過實施“三位一體”人才培養(yǎng)模式，使小學(xué)全科教師培養(yǎng)過程更具開放性、應(yīng)用性，得到社會各界廣泛認(rèn)可。但在實踐中，公費師范生職前培養(yǎng)也存在一些問題。

一是模塊化職前培養(yǎng)課程體系的構(gòu)建。如果將“全科”培養(yǎng)理解為“全能”發(fā)展，將導(dǎo)致畢業(yè)要求與培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定偏差，進而導(dǎo)致課程體系設(shè)置碎片化。因此，應(yīng)首先確定科學(xué)的畢業(yè)要求，并據(jù)此在有限學(xué)時內(nèi)科學(xué)布局各個課程模塊的比例和實施途徑，通過設(shè)置文、理、藝體等選修模塊和第二課堂延伸訓(xùn)練，形成統(tǒng)一學(xué)習(xí)、個性選擇、實踐訓(xùn)練的課程體系，以實現(xiàn)“全科”培養(yǎng)與個性發(fā)展相結(jié)合、化解主教與兼教學(xué)科的矛盾。

二是職后專業(yè)成長的持續(xù)跟蹤管理。培養(yǎng)小學(xué)全科教師不僅是為了解決農(nóng)村小學(xué)教師緊缺問題，更是為了持續(xù)提升農(nóng)村小學(xué)師資力量和教育質(zhì)量。這就需要不斷促進在職小學(xué)全科教師的專業(yè)成長。為此，應(yīng)對公費師范畢業(yè)生實施系統(tǒng)化的政策支持和人文關(guān)懷。高校需著力建設(shè)三方參與的信息化互動平臺，開展教育理論學(xué)習(xí)、教學(xué)能力提升、優(yōu)秀案例分享、職后學(xué)歷提升服務(wù)，幫助畢業(yè)生積淀深厚的教育情懷、形成優(yōu)良的師德師風(fēng)、積累豐富的教學(xué)經(jīng)驗。

三是合理解決學(xué)歷提升與就業(yè)政策的矛盾。不斷尋求更高的發(fā)展平臺以實現(xiàn)自身價值是青年學(xué)子求學(xué)進取的動力。提升學(xué)科建設(shè)水平和層次，是高校增強自身學(xué)術(shù)地位和競爭力的重要手段。但當(dāng)前公費師范生畢業(yè)后必須先履行6年工作合約，不能繼續(xù)提升學(xué)歷。這既影響專業(yè)生源質(zhì)量，也會導(dǎo)致學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)惰性，甚至還會阻礙高校學(xué)科建設(shè)層次提升。如何創(chuàng)新小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式，合理引入學(xué)歷提升通道和就業(yè)競爭機制，以此調(diào)動公費師范生學(xué)習(xí)的積極性，為高校專業(yè)建設(shè)提供更廣闊的空間，應(yīng)該引起我們的重視。

四、發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和政策導(dǎo)向的積極作用

當(dāng)前高校主要依據(jù)《小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》《教師教育課程標(biāo)準(zhǔn)》制定公費師范生培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求并通過課程設(shè)置予以落實。為統(tǒng)一人才培養(yǎng)全程評價尺度，2017年10月，教育部頒布了《普通高等學(xué)校師范類專業(yè)認(rèn)證實施辦法（暫行）》，在普通高等學(xué)校師范類專業(yè)開展三級監(jiān)測認(rèn)證工作。以上三個《標(biāo)準(zhǔn)》，為小學(xué)全科教師培養(yǎng)目標(biāo)、要求、課程、師資、條件、評價等八個方面提供了全面的指標(biāo)體系。遵循政策引導(dǎo)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，對標(biāo)持續(xù)開展教育教學(xué)改革以提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，是今后各高校小學(xué)教育專業(yè)的核心工作。

首先，參與專業(yè)認(rèn)證實現(xiàn)持續(xù)改進。師范類專業(yè)認(rèn)證是依照認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對高校師范類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況實施的一種外部評價。專業(yè)認(rèn)證以“持續(xù)改進”為目標(biāo)，實施常態(tài)檢測和周期性認(rèn)證制度。“以評促建、以評促改、以評促強”是專業(yè)認(rèn)證的指導(dǎo)思想，“學(xué)生中心、產(chǎn)出導(dǎo)向、持續(xù)改進”是專業(yè)認(rèn)證的基本理念。小學(xué)全科教師作為小學(xué)教育專業(yè)的特定培養(yǎng)方向，應(yīng)當(dāng)根據(jù)認(rèn)證中發(fā)現(xiàn)的問題和專家提出的意見，持續(xù)對照標(biāo)準(zhǔn)改進，實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)從“合格”到“卓越”的發(fā)展。

其次，依據(jù)系列《標(biāo)準(zhǔn)》提高基礎(chǔ)教育師資培養(yǎng)質(zhì)量。教育部于2016年6月發(fā)布了《中國學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)》架構(gòu)模型，它以科學(xué)性、時代性和民族性為基本原則，以培養(yǎng)“全面發(fā)展的人”為核心，明確了學(xué)生的必備品格和關(guān)鍵能力，是黨的教育方針的具體化，是連接宏觀教育政策、培養(yǎng)目標(biāo)與具體教育教學(xué)實踐的橋梁，引領(lǐng)我國基礎(chǔ)教育正式由素質(zhì)教育邁入全面培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)的新階段。小學(xué)全科教師的培養(yǎng)正是應(yīng)運河南基礎(chǔ)教育發(fā)展的時代需要，從源頭上建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的一項重要舉措。因此，要厘清本專業(yè)學(xué)生教育教學(xué)能力點，對接未來教學(xué)崗位需求，增強畢業(yè)要求的針對性和適應(yīng)性;還要結(jié)合基礎(chǔ)教育各學(xué)科核心素養(yǎng)表現(xiàn)要求，更新完善師范院校課程體系與教學(xué)環(huán)節(jié)，使高校課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容反映基礎(chǔ)教育改革趨勢與成果，增強課程體系的合理性和科學(xué)性。

最后，加強過程性考核確保公費師范生順利就業(yè)。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，落實立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊伍是系列化指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的出發(fā)點?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》指出，2035年我國教育發(fā)展的主要目標(biāo)之一是“實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育”，為小學(xué)配置足額、高質(zhì)量的師資是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵。《教育類研究生和公費師范生免試認(rèn)定中小學(xué)教師資格改革實施方案》的出臺，將促進師范院校依照國家普通高校專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立師范生教育教學(xué)能力過程性考核制度并實施教師職業(yè)能力測試。此舉不僅有利于增強公費師范生教育教學(xué)能力，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，還能夠為公費師范生順利就業(yè)提供保障。

（作者系鄭州師范學(xué)院初等教育學(xué)院院長、教授，全國小學(xué)教育專業(yè)委員會常務(wù)理事、河南省寫作學(xué)會副會長）

（責(zé) 編 再 瀾）