啟航新征程 書寫新篇章

李永忠

黨的十九屆五中全會明確了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的政策導向和重點要求，為教育改革發(fā)展確立了方向。睢縣教育系統(tǒng)堅持把學習宣傳貫徹全會精神作為統(tǒng)一思想、凝聚共識的重要政治任務(wù)來抓實抓細抓好，謀新篇，開好局，著力推進構(gòu)建高質(zhì)量教育體系。

一、在堅持黨對教育工作的全面領(lǐng)導上持續(xù)發(fā)力

“十四五”期間，我們要在全縣教育系統(tǒng)持續(xù)加強黨的領(lǐng)導，充分依托黨組織的政治核心作用，發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的作用。開展“支部建設(shè)年”活動，樹正風、揚正氣，爭創(chuàng)一批黨建示范校，持續(xù)強化黨風廉政建設(shè)。在領(lǐng)導層面，重點開展“四風”問題專項治理;在學校層面，重點開展“三亂”問題專項治理;在教師層面，重點開展“吃空餉”專項治理;在網(wǎng)絡(luò)層面，重點開展自媒體言論專項治理。管理使用好“睢縣教育”電視欄目、微信公眾號和宣傳工作群三大宣傳平臺，組織開展最美校園、最美教師、管理明星、才藝明星等先進單位、先進個人的宣傳報道活動。

二、在深化教育改革上邁開新步

在“十四五”期間，我們要在教育資源配置、經(jīng)費保障、信息化建設(shè)、教師隊伍管理等方面推行改革，激發(fā)教育活力，持續(xù)提升教育質(zhì)量。

首先，推廣“縣管校聘”改革，抓好試點，以點帶面，穩(wěn)步推進，為保障試點改革順利開展，制定獎勵辦法，對先行改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校經(jīng)費上給予傾斜、人員上予以照顧、政策上全力支持。試點成功后，逐步在全縣推廣，通過“縣管校聘”調(diào)動廣大中小學校長、教師的工作積極性，激發(fā)隊伍活力。

其次，加快教育信息化建設(shè)，制訂信息化發(fā)展規(guī)劃，充實電教器材配備。做好寬帶網(wǎng)絡(luò)進校園，將全縣監(jiān)控設(shè)備、班班通設(shè)備融入縣信息中心平臺，計劃到2022年，實現(xiàn)全縣中小學寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和信息化教學環(huán)境的全面普及;開展信息化教學研究，推廣名師課堂、網(wǎng)絡(luò)教研，加強教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓、考核、測評，建立完善教育信息化應(yīng)用能力綜合考評體系，提升基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用水平;開展信息化樣板校評選活動，打造一批“智慧校園示范校”，多舉措提高基礎(chǔ)教育信息化應(yīng)用水平。

再次，啟動實施課后延時服務(wù)。在縣直中小學開展“延時教育”試點，建立彈性離校制度，增加學生有效學習時間。

最后，實施上掛下派、城鄉(xiāng)交流。分期、分批安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長到縣直中小學校進行交流學習，縣直中小學至少選派1名中層以上人員到農(nóng)村中小學校掛職鍛煉，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校長素質(zhì)的提高。

三、在教師隊伍建設(shè)上狠下功夫

教育事業(yè)要發(fā)展，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵。在“十四五”期間，我們要著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、能打善戰(zhàn)的三支隊伍。

首先，加強校長隊伍建設(shè)。建立并落實中小學校長職級制度、選聘制度、任期考核評估制度、輪崗交流制度，徹底打破校長“鐵交椅”，校長任期每屆原則上3～5年，最多連任兩屆。舉辦中小學校長培訓班，努力打造出一支具有開拓意識、創(chuàng)新精神的校長隊伍。

其次，加強教師隊伍建設(shè)。持續(xù)抓好教師基本功大賽，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進專業(yè)化發(fā)展;繼續(xù)強化教師培訓，著力培育一批名師、骨干教師和學科技術(shù)帶頭人，以名師引領(lǐng)教育，以名師帶動教學。

最后，加強教研隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教研員、學科教研員都要定期上示范課、公開課、觀摩課，走基層、下一線、進課堂，開展推門聽課、評課，指導學科和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教學教研。定期組織教研專題研究，定期舉辦教育教學成果展，實現(xiàn)以研促教、以教促研，研教一體化。

四、在促進教育公平上不懈努力

推進教育公平，不但要補短板，還要啃硬骨頭，破解人民群眾關(guān)心的、影響教育公平的熱點難點問題。

第一，在“十四五”期間，努力提升特殊教育服務(wù)能力。深入實施第二期特殊教育提升計劃，進一步完善以特殊教育學校為骨干、以隨班就讀為主體、以送教上門為補充的特殊教育格局，保障適齡殘疾兒童少年接受義務(wù)教育。

第二，認真落實精準資助政策。抓好疫情防控背景下貧困學生的教育保障工作，精準核對建檔立卡人數(shù)，及時完成家庭困難學生數(shù)據(jù)更新，嚴格落實營養(yǎng)餐改善、學前教育資助、義務(wù)教育“零收費”政策，按照資助標準和資助程序精準發(fā)放各類補助，分類保存好資助檔案。

第三，嚴格執(zhí)行控輟保學制度。落實幫扶責任、做好幫扶臺賬，繼續(xù)推進結(jié)對幫扶和送教上門服務(wù)工作，嚴禁出現(xiàn)“人籍分離”和“人籍不符”現(xiàn)象，嚴禁出現(xiàn)學生非正常休學，認真做好勸返工作，不能有一個輟學學生。

第四，繼續(xù)加快學前教育普惠普及發(fā)展。實施學前教育補短提升工程，提升幼兒園辦園等級和普惠性幼兒園比例，增加公辦幼兒園供給。開展小區(qū)配套幼兒園治理，建立小區(qū)配套幼兒園建設(shè)機制，同時改擴建一批園舍差、規(guī)模小的農(nóng)村園區(qū)。加快學前教育師資隊伍建設(shè)，千方百計增加幼師編制。加大民辦幼兒園督查管理力度，規(guī)范民辦幼兒園辦園行為。有序引進高品質(zhì)學前教育資源，推進城區(qū)“天使小鎮(zhèn)”學前教育項目，滿足人民群眾多樣化需求。

第五，促進高中教育普職協(xié)調(diào)特色發(fā)展。以高考改革、課程改革推進普通高中多樣化、高質(zhì)量發(fā)展，評選推薦河南省第二批普通高中多樣化發(fā)展示范校。考察學習高考改革先行區(qū)先進經(jīng)驗，探索高中教育聯(lián)合辦學，推動高中教育集團化發(fā)展，提升高中教育綜合競爭力，打造國家級高中名校。在職業(yè)教育上，深化中職學校產(chǎn)教融合、校企合作辦學模式。強化工學結(jié)合、做中學、學中做的育人模式，推進職業(yè)學校創(chuàng)建工作。

五、在促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展上精準發(fā)力

目前，我縣還存在不足百人的鄉(xiāng)村小規(guī)模學校，造成鄉(xiāng)村師資和教學資源浪費，而城區(qū)大班額現(xiàn)象嚴重。在“十四五”期間，我們一是優(yōu)化農(nóng)村學校布局調(diào)整，堅持以政府為主導、先規(guī)劃后建設(shè)的原則，采用“一事一議、先議后撤”的方式，撤并小規(guī)模學校，啟動新一輪中小學校布局調(diào)整。二是加快“兩校、兩房”建設(shè)，做好“全面改薄”收尾工作，推進標準化學校創(chuàng)建和寄宿制學校建設(shè)。三是實施城鎮(zhèn)擴容工程，做好舊城區(qū)校區(qū)擴容續(xù)建工作、科學規(guī)劃城區(qū)新校區(qū)建設(shè)工作。四是實施薄弱學校裝備提升，用好薄弱環(huán)節(jié)改善資金，提高中小學教育裝備配備使用水平。五是加快強校帶弱校工作進度。城區(qū)每所中小學校，結(jié)對幫扶2所農(nóng)村薄弱學校，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學結(jié)對幫扶1所薄弱學校。力爭用3～5年的時間，補齊農(nóng)村薄弱學校教育短板。

六、在全面落實立德樹人根本任務(wù)上突出重點

習近平總書記指出，人生的扣子從一開始就要扣好。我們要堅持“五育”并舉，落實立德樹人根本任務(wù)。

第一，加強中小學德育工作，完善德育工作體系，認真制訂德育工作實施方案，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。開展好德育工作“三?！保ǖ掠ぷ魇痉缎?、國防教育重點校、經(jīng)典誦讀特色校）創(chuàng)建活動和升國旗、唱國歌教育活動，利用睢杞戰(zhàn)役紀念館、劉莊平民夜校、新時代文明實踐研學基地等場所，開展好學習時代楷模與愛國主義等教育實踐活動。

第二，提升學生智育水平，嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學，確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質(zhì)量標準。充分發(fā)揮教師主導作用，突出學生主體地位，注重保護學生好奇心、想象力、求知欲，激發(fā)學生學習興趣，提高學習能力，同時防止學生學業(yè)負擔過重。

第三，開齊開足體育課，開展好學校特色體育項目，大力發(fā)展校園足球，強化體育鍛煉。廣泛開展校園普及性體育運動，定期舉辦校園運動會或體育節(jié)。鼓勵地方向?qū)W生免費或優(yōu)惠開放公共運動場所。精準實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。健全學生視力健康綜合干預(yù)體系，保障學生充足睡眠時間。

第四，增強美育熏陶，嚴格落實音樂、美術(shù)、書法等課程要求。結(jié)合地方文化設(shè)立藝術(shù)特色課程，廣泛開展“戲曲進校園”“一校一品”等校園藝術(shù)活動，幫助每個學生學會1～2項藝術(shù)技能。引導學生了解優(yōu)秀藝術(shù)，增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術(shù)團隊，辦好中小學生藝術(shù)展演，推進傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學校建設(shè)。

第五，加強學生生活實踐、勞動技術(shù)和職業(yè)體驗教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能，優(yōu)化綜合實踐活動課程結(jié)構(gòu)，確保勞動教育課時。學校要堅持學生值日制度，組織學生參加校園勞動，積極開展校外勞動實踐和社區(qū)志愿服務(wù)。創(chuàng)建一批勞動教育實驗區(qū)，安排相應(yīng)田地、林場、草場等作為學農(nóng)實踐基地。深化評價制度改革，逐步改變單純以考試成績評價學生的方式，推行學生素質(zhì)綜合評價。

（作者系睢縣教體局局長）

（責 編 清 風）