農(nóng)村消防安全工作中存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷加快，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程也不斷加快，社會(huì)主義新農(nóng)村成為其順利推進(jìn)的必然要求，尤其是黨的十九大會(huì)議后，農(nóng)村的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。此外，村民的醫(yī)療環(huán)境和費(fèi)用也得到了改善和保障，各式各樣的現(xiàn)代化商品進(jìn)入了農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)和通信設(shè)備也配備齊全。但不可否認(rèn)的是，在取得這些好的成績(jī)的同時(shí)也出現(xiàn)了有待解決的問(wèn)題，即隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活所消耗的火、電、油、氣量的迅速攀升，農(nóng)村消防工作面臨著前所未有的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)比重明顯偏大，大火概率偏高。為此，筆者將探討農(nóng)村公共消防安全管理中存在的問(wèn)題，再結(jié)合思考提出相應(yīng)的切實(shí)可行的改進(jìn)措施。

一、農(nóng)村消防安全問(wèn)題

（一）農(nóng)村消防安全先天不足

農(nóng)村工作一向是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。我國(guó)的一些農(nóng)村，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的偏遠(yuǎn)村莊，受歷史因素、經(jīng)濟(jì)因素、文化因素等影響，存在先天的不足。在農(nóng)村房屋建設(shè)的時(shí)候就忽視消防規(guī)劃，火災(zāi)隱患嚴(yán)重。不僅如此，還有一些農(nóng)村房屋建筑普遍存在耐火等級(jí)不足的現(xiàn)象，部分農(nóng)村房屋內(nèi)部供電線(xiàn)路嚴(yán)重纏繞或老化；一些村民將住宅作為煉食用油或其他作物的工坊，并且未配備滅火器設(shè)施；一些農(nóng)村房屋在室內(nèi)灶間濫堆亂放存放大量易燃、易爆物品，還有部分村民仍用柴鍋、柴草燒飯或是柴灰取暖，因此長(zhǎng)期在房前屋后放置柴草堆等。這些消防安全隱患都普遍存在，是農(nóng)村相較于城市自身長(zhǎng)期存在的缺陷。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

我國(guó)農(nóng)村相較于城市而言，消防基礎(chǔ)設(shè)施配備和消防力量薄弱，消防隊(duì)伍、消防工具等較為滯后，缺少經(jīng)費(fèi)。有些農(nóng)村，特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村，道路狹窄崎嶇，交通不暢，消防車(chē)無(wú)法順利通行。有些農(nóng)村消防水源嚴(yán)重不足，缺少蓄水池和備用消防水源，方圓幾公里消火栓更是少之又少，也有的村莊即使有天然水源也未設(shè)置供消防車(chē)取水的碼頭和裝置，滅火設(shè)施不足，水帶、水槍、消防水泵、滅火器等嚴(yán)重缺乏。有些農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏，大多數(shù)青壯年外出務(wù)工，一旦發(fā)生火災(zāi)，不能在第一時(shí)間集中人員采取撲滅等救援行動(dòng)，造成農(nóng)村火災(zāi)的留守老人、兒童傷亡比例高的現(xiàn)象，抵御火災(zāi)的綜合能力薄弱。還有部分農(nóng)村的居民分布較散、相隔田野、通信設(shè)施不便，發(fā)生火災(zāi)不能及時(shí)進(jìn)行求救。

（三）基層消防組織不健全

我國(guó)農(nóng)村由于消防工作起步較晚，缺乏完善的消防安全工作機(jī)制，消防安全管理人員不明確，甚至存在部分地方領(lǐng)導(dǎo)和基層干部來(lái)源于城市，對(duì)農(nóng)村地區(qū)的消防安全工作認(rèn)識(shí)不足、疏忽、不重視，不了解消防也需要進(jìn)行規(guī)劃，存在嚴(yán)重的監(jiān)管制度不落實(shí)，組織不健全的問(wèn)題。有的村莊沒(méi)有很好地建立健全消防管理組織，造成消防安全各項(xiàng)規(guī)章制度無(wú)法有效實(shí)行，各級(jí)消防安全管理責(zé)任無(wú)法落實(shí)到人的現(xiàn)象。有的農(nóng)村消防組織的責(zé)任區(qū)面積過(guò)大，難以兼顧，并且消防站數(shù)量不足，建設(shè)位置不合理，特勤消防裝備配備不足。有的農(nóng)村消防組織管理人員水平低，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的消防培訓(xùn)，缺少基本的消防知識(shí)，管理機(jī)制混亂，管理水平低位徘徊。

（四）消防安全意識(shí)薄弱

當(dāng)前不僅是大多數(shù)村民缺乏消防安全意識(shí)，沒(méi)有進(jìn)行定期的消防安全演練和一些消防知識(shí)的宣講和普及，自防自救能力差，消防安全知識(shí)匱乏，而且存在部分村民法制觀念淡薄，發(fā)生一些山頭焚燒祭祖或是鄰里糾紛引發(fā)的縱火案件等，造成了村民生命財(cái)產(chǎn)的重大損失。同時(shí)，部分干部也存在消防法制觀念淡薄，對(duì)基本的消防法律法規(guī)不了解的現(xiàn)象。一旦發(fā)生火災(zāi)常常驚慌失措，不能及時(shí)采取合理的措施并進(jìn)行管制，從而釀成較大的損失和糾紛。

三、農(nóng)村消防安全措施

（一）提供政策支持

當(dāng)前要加強(qiáng)并落實(shí)好農(nóng)村地區(qū)的消防規(guī)劃建設(shè)，讓消防惠及全國(guó)村民，繼續(xù)加大我國(guó)對(duì)農(nóng)村消防工作的資金、技術(shù)、人員的投入，積極改善農(nóng)村消防安全條件，將村鎮(zhèn)消防納入新農(nóng)村建設(shè)的總規(guī)劃中，統(tǒng)籌兼顧，加強(qiáng)消防規(guī)劃編制，大力引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)村自愿消防力量，并提供相應(yīng)的政策鼓勵(lì)和財(cái)政的扶助。還要根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)后日新月異的發(fā)展現(xiàn)狀，制定符合民情的與時(shí)俱進(jìn)的規(guī)劃和政策，讓農(nóng)村的消防設(shè)施更加齊全，彌補(bǔ)其與城市消防安全建設(shè)上先天的差距，有效助力全面脫貧，切實(shí)防止因火災(zāi)致貧、返貧，更好地促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

當(dāng)前我國(guó)要重視農(nóng)村消防的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)消防規(guī)劃的重要步驟和手段，因此必須要使農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀得到改善，將這個(gè)目標(biāo)納入到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體規(guī)劃中去，在發(fā)展農(nóng)村、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的同時(shí)，從源頭上消除消防安全建設(shè)空白。利用好電網(wǎng)升級(jí)改造和“村村響廣播”工程并結(jié)合交通、村屯內(nèi)的道路硬化工程、農(nóng)田灌溉水利建設(shè)工程、農(nóng)村沼氣池建設(shè)和農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，推進(jìn)消防“生命通道”打通、消防工具配備、通信設(shè)備安裝等基礎(chǔ)設(shè)施的大力建設(shè)和安全改造，使農(nóng)村火災(zāi)事故全面下降。農(nóng)村消防的基礎(chǔ)設(shè)施還要覆蓋到農(nóng)村建筑材料、消防車(chē)道、消防設(shè)備、消防人員、消防宣傳的方方面面，聯(lián)合其他公共部門(mén)，如水利、醫(yī)療、通信、公安部門(mén)一起進(jìn)行農(nóng)村住房改造，減少安全隱患。

（三）完善消防組織結(jié)構(gòu)

當(dāng)前我們要針對(duì)農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村消防安全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村消防工作的監(jiān)管、調(diào)度。我們還可以建立相關(guān)的專(zhuān)家小組，探討農(nóng)村消防工作的難點(diǎn)，并提出相應(yīng)的協(xié)調(diào)解決方案，為解決管理層忽視消防工作的重要性，一味將責(zé)任推卸給消防人員，還要將農(nóng)村消防工作納入社會(huì)治安綜合治理和公務(wù)員考評(píng)的內(nèi)容中去，實(shí)現(xiàn)基層干部群眾的先鋒模范作用。不僅如此，還要推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法，組織開(kāi)展農(nóng)村消防安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，落實(shí)“網(wǎng)格化”排查措施，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的制度，強(qiáng)化“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制和安全網(wǎng)絡(luò)，大力清剿農(nóng)村火災(zāi)隱患，落實(shí)消防工作責(zé)任制。

（四）推動(dòng)消防宣傳教育

當(dāng)前要加強(qiáng)消防宣傳教育，提高村民的消防安全素質(zhì)。要通過(guò)在農(nóng)村進(jìn)行廣播播報(bào)、宣傳單發(fā)放、標(biāo)語(yǔ)粘貼、鼓勵(lì)群眾互相交流等形式，努力培養(yǎng)懂消防知識(shí)的新型村民。要有長(zhǎng)期進(jìn)行消防安全知識(shí)推廣的耐心和決心，經(jīng)過(guò)潛移默化的方式使村民獲得生命與財(cái)產(chǎn)安全的保障。要積極地組織開(kāi)展農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)消防培訓(xùn)教育和消防演練，讓消防安全知識(shí)走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)家庭，尤其是對(duì)留守老人和兒童的普及。首先，我們要重點(diǎn)宣傳如何進(jìn)行災(zāi)前防范，呼吁村民在室內(nèi)安全用火用電，引導(dǎo)村民養(yǎng)成安全文明的生活方式和良好的用火用電習(xí)慣，減少家中易燃易爆物品的堆放。其次，要進(jìn)行常見(jiàn)的自救手段的宣傳，呼吁用濕毛巾捂住口鼻、俯身逃出，盡可能減小火災(zāi)帶來(lái)的傷害，提高村民自防自救能力。最后，要做到宣傳內(nèi)容、形式、方式多樣化、具體化，盡可能生動(dòng)有趣地吸引村民自發(fā)地學(xué)習(xí)并融會(huì)貫通。

四、結(jié)語(yǔ)

消防安全是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保障，但是農(nóng)村消防管理的缺失和公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后嚴(yán)重制約了其城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，同時(shí)還給我國(guó)整體消防系統(tǒng)帶來(lái)負(fù)面影響。面對(duì)農(nóng)村消防安全管理存在的問(wèn)題，各部門(mén)必須加強(qiáng)合作，理順機(jī)制，制定相應(yīng)的消防規(guī)劃，重點(diǎn)抓好消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、對(duì)消防組織的監(jiān)管和對(duì)村民的宣傳普及。不斷增強(qiáng)其抵御火災(zāi)事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為農(nóng)村未來(lái)的發(fā)展保好駕護(hù)好航。