火車站站前地區(qū)消防安全現(xiàn)狀及對(duì)策分析

火車是重要的交通工具，隨著科技的發(fā)展和中國(guó)高鐵技術(shù)的不斷發(fā)展，火車站發(fā)揮的重要交通樞紐作用越來(lái)越明顯，火車站前地區(qū)從城市的交通中心不斷演化成城市門戶和橋頭堡，不斷變成發(fā)展為人流、物流及商貿(mào)集中區(qū)，由此給消防安全管理也帶來(lái)了更大的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外火車站地區(qū)的火災(zāi)也是常有發(fā)生，因此做好火車站前地區(qū)火災(zāi)防控工作亦顯得尤為重要。

一、火車站站前地區(qū)消防安全現(xiàn)狀

（一）人流客流量大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜?；疖囌咀鳛橹匾慕煌屑~，每日客流量巨大，特別是近年來(lái)高鐵的不斷發(fā)展，高鐵帶來(lái)的便捷更吸引了大量的人流。以成都東站為例，2021年春運(yùn)期間，即使在疫情常態(tài)化防控提倡就地過年的環(huán)境下，每日客流量依然均在20 萬(wàn)人次左右。人流客流高度聚集，加之人員消防素質(zhì)參差不齊，對(duì)站前地區(qū)的消防安全形勢(shì)帶來(lái)了挑戰(zhàn)，對(duì)發(fā)生火災(zāi)后的疏散工作也帶來(lái)了不少挑戰(zhàn)。

（二）物流量大，商貿(mào)流通多。因鐵路物流的方便快捷，大量貨物在站前地區(qū)聚集流通，由此衍生的各類倉(cāng)庫(kù)、批發(fā)市場(chǎng)、特產(chǎn)商場(chǎng)等物流場(chǎng)所也較多，一些經(jīng)營(yíng)商為節(jié)省租地、修建成本，倉(cāng)庫(kù)與附近居民建筑的防火間距嚴(yán)重不夠，或直接將住房租用后改為簡(jiǎn)易貨物倉(cāng)庫(kù)[1]。特別是個(gè)別場(chǎng)所未追究利益最大化，存在私自超高超限堆放貨物，違規(guī)儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品，違規(guī)加工生產(chǎn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（三）老舊建筑種類多，消防管理?xiàng)l件差。站前地區(qū)特別是一些建設(shè)時(shí)間較久遠(yuǎn)的車站，周邊建筑多為七八十年的建筑，耐火等級(jí)差，在建設(shè)中缺乏對(duì)消防安全的重視，未能對(duì)防煙排煙系統(tǒng)、自動(dòng)消防系統(tǒng)和消火栓系統(tǒng)等進(jìn)行合理設(shè)置，導(dǎo)致消防風(fēng)險(xiǎn)的存在。在使用中缺乏針對(duì)性維護(hù)措施，導(dǎo)致設(shè)備年久失修，無(wú)法在火災(zāi)當(dāng)中發(fā)揮有效作用[2]。同時(shí)，部分商家和個(gè)人為方便貨物裝卸、進(jìn)出，在疏散通道、安全出口處停放電瓶車，私自占用樓梯間和疏散通道室堆放雜物，常閉式防火門長(zhǎng)時(shí)間打開等問題，各類消防隱患較為突出。

（四）賓館飯店相對(duì)聚集，小型娛樂場(chǎng)所點(diǎn)多面廣。火車站附近小賓館小飯店多，特別是為方便一些旅客在車站附近住宿，很多住戶擅自將個(gè)人房屋改為小旅館短租房日租房，而這些場(chǎng)所往往消防設(shè)施配備不足，消防條件達(dá)不到要求，消防管理工作難跟上，一些飯店餐飲場(chǎng)所在經(jīng)營(yíng)過程中，需要使用明火，如果使用不當(dāng)也會(huì)引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，站前小網(wǎng)吧和浴足娛樂等場(chǎng)所較多，人員復(fù)雜且管理混亂，一定程度上給消防安全帶來(lái)了隱患。

二、做好火車站站前地區(qū)消防工作對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)安全形勢(shì)研判，及時(shí)消除重大隱患。行業(yè)主管部門、消防救援機(jī)構(gòu)和公安派出所等部門要認(rèn)真研判形勢(shì)，做到底數(shù)清情況明，定期對(duì)區(qū)域內(nèi)的消防安全形勢(shì)進(jìn)行分析研判，對(duì)一些違法建筑，違章搭建，擅自改變使用性質(zhì)的場(chǎng)所和企業(yè)堅(jiān)決予以取締和拆除，對(duì)一些消防設(shè)施破壞嚴(yán)重和消防管理水平較低的場(chǎng)所進(jìn)行查處教育并督促及時(shí)修復(fù)，對(duì)一些隱患公共安全的區(qū)域性隱患依照法律法規(guī)予以處罰整改。

（二）加強(qiáng)單位主體責(zé)任落實(shí)和自身管理能力建設(shè)。各企業(yè)單位業(yè)主要進(jìn)一步對(duì)照《消防法》落實(shí)消防安全主體責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和各級(jí)管理人員在消防工作中的職責(zé)，制定消防安全制度，做好防火巡查工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患并采取相應(yīng)措施予以解決，全面提升消防安全管理水平。

（三）加強(qiáng)智慧消防建設(shè)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。在物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、電氣火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)全面推廣的基礎(chǔ)上，探索創(chuàng)新推進(jìn)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)支持的智慧、智能消防系統(tǒng)[3]。近年來(lái)，國(guó)家不斷推行智慧城市建設(shè)，智慧消防和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也在部分區(qū)域試點(diǎn)推開，站前地區(qū)也可根據(jù)自己特點(diǎn)將重點(diǎn)單位和重要場(chǎng)所納入系統(tǒng)建設(shè)，探索創(chuàng)新推進(jìn)依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的支持的智慧消防建設(shè)力度。

（四）定期開展消防安全評(píng)估并做好評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用。站前地區(qū)可結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防安全形勢(shì)，建立消防安全評(píng)估制度，聘請(qǐng)具有相關(guān)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)定期對(duì)轄區(qū)消防安全情況開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，形成完整的評(píng)估報(bào)告。同時(shí)，應(yīng)及時(shí)將評(píng)估結(jié)果向黨委政府、行業(yè)主管部門及消防救援機(jī)構(gòu)和社會(huì)主體單位通報(bào)，并以此作為整改依據(jù)，納入日常工作的統(tǒng)籌安排。評(píng)估的內(nèi)容可主要包括：一是區(qū)域商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所的數(shù)量、分布及安全狀況等；二是重要時(shí)期重點(diǎn)時(shí)段人流客流物流的情況，人員構(gòu)成及消防素質(zhì)基本情況；三是區(qū)域水源、道路條件和消防站（點(diǎn)）、室外消火栓等消防設(shè)施及消防兼職力量情況；四是單位消防設(shè)施運(yùn)行情況；五是單位消防安全管理情況及消防安全措施落實(shí)情況；六是區(qū)域內(nèi)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患情況及防范措施情況。

（五）搞好消防規(guī)劃。政府相關(guān)部門在新城建設(shè)規(guī)劃時(shí)，積極將消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，要將城市消防安全布局，城市消防站及消防裝備，消防通信，消防供水，消防車通道等充分考慮，優(yōu)化處理城市建設(shè)發(fā)展和消防安全保障體系的相互關(guān)系。在舊城改造時(shí)，城建部門要廣泛開展調(diào)研評(píng)估，積極吸納屬地政府和消防機(jī)構(gòu)意見建議，不斷完善消防基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊短板。

（六）健全信用評(píng)價(jià)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，消防部門對(duì)單位往往都只是采取普通的警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)及臨時(shí)查封等行政處罰和行政強(qiáng)制，對(duì)單位的震懾力度都是有限的，應(yīng)借鑒其他監(jiān)督部門的模式，將懲處結(jié)果納入單位和個(gè)人信用體系，作為金融貸款、稅務(wù)繳納、社保繳納、合同簽訂等市場(chǎng)領(lǐng)域的繳費(fèi)依據(jù)及個(gè)人出行的限制[4]。

（七）加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)。針對(duì)站前地區(qū)人流客流物流特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展消防宣傳教育，提升服務(wù)人員和旅客消防安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)車站周邊服務(wù)企業(yè)員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，提高他們發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)隱患、初起火災(zāi)撲救能力和疏散人員的能力。

（八）加強(qiáng)應(yīng)急救援力量建設(shè)。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案，針對(duì)站前地區(qū)特點(diǎn)，針對(duì)專門的滅火救援預(yù)案，并定期開展熟悉和演練工作；二是加強(qiáng)值班值守，相關(guān)企業(yè)單位要安排人員值守，加強(qiáng)防火巡查，微型消防站人員要配齊配強(qiáng)，在崗在位，確定一旦發(fā)生火情能第一時(shí)間處置；三是消防救援隊(duì)伍要隨時(shí)做好救援準(zhǔn)備，按照五個(gè)第一時(shí)間要求，隨時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，做好火車站站前地區(qū)火災(zāi)防控工作，既需要各級(jí)各部門和相關(guān)企業(yè)單位的高度重視，更需嚴(yán)格規(guī)范的管理和信息化手段來(lái)推動(dòng)責(zé)任的落地落實(shí)，共同全力確保站前地區(qū)消防安全形勢(shì)的穩(wěn)定。