新三板“四新”企業(yè)融資現(xiàn)狀、問題及對策

孫春雷

新三板“四新”企業(yè)是指在新三板掛牌的，具有“新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式”特征的中小企業(yè)。近年來，新三板不斷深化改革，著力于為中小企業(yè)提供有效的直接融資平臺，積極支持“四新”企業(yè)融資發(fā)展。然而，目前新三板依然存在著融資規(guī)模小、融資效率低等難以滿足“四新”企業(yè)融資需求的問題，同時還面臨著包括科創(chuàng)板在內(nèi)的外部挑戰(zhàn)。在此背景下，筆者分析了新三板“四新”企業(yè)的融資現(xiàn)狀和問題，提出改善融資的相關措施。

新三板“四新”企業(yè)融資現(xiàn)狀

2013年至2017年，新三板掛牌公司的數(shù)量突飛猛進，但是從2014年開始增長率逐步放緩。截至2017年末，掛牌企業(yè)數(shù)量為11630家，為歷史最高。自2018年起，掛牌企業(yè)開始減少，2019年末掛牌企業(yè)為8953家，延續(xù)繼續(xù)下降的趨勢。新三板市場的成交金額從2017年的49406.56億元峰值下跌至2019年的29399.6億元。受新三板全面深化改革的影響，2021年1月22日掛牌企業(yè)為8057家，當日成交額升至62547.89萬元，成交額止跌回升（見表1和圖1）。

截至2021年1月22日，新三板按市場分層分類，其中有精選層44家、創(chuàng)新層1123家、基礎層6890家;按交易方式來分類，其中連續(xù)競價44家、做市掛牌518家、集合競價公司7495家。

從新三板的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)成份指數(shù)（以下簡稱“三板成指”）以及新三板的全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)做市成份指數(shù)（以下簡稱“三板做市”）的周成交量來看，2016年～ 2017年兩年成交量處于歷史較高位。自2018年開始，為加強市場監(jiān)管，新三板企業(yè)被要求披露年度報告，但很多企業(yè)由于未能及時披露被強制摘牌，造成了新三板2018年至2019年的大浪淘沙， 成交量處于歷史同期最低。2020年，隨著一系列新的改革措施出臺，周成交量呈現(xiàn)上漲趨勢（見圖2）。

三板成指與三板做市自2016年起至今基本持平，而創(chuàng)業(yè)板指波動較大，且在2020年繼續(xù)走強（見圖3）。

新三板“四新”企業(yè)融資問題

流動性不強

新三板市場掛牌企業(yè)在2017年之前的數(shù)量增長速度十分迅猛，但是流動性卻與增長速度明顯不匹配。新三板從2014年正式開始使用做市商制度，帶來換手率明顯的提升。但隨著熱情的減退，換手率又恢復至2014年以前的水平。創(chuàng)業(yè)板指換手率均值高于200%，新三板換手率近五年低至10%以下（見圖4）。

新三板精選層的投資者門檻為100萬元，其他層更高。雖然這是對投資者的一種保護行為，但事實上已經(jīng)超過了大多數(shù)個人投資者的投資承受范圍，成為導致新三板交易不夠活躍的重要原因之一（見圖5）。

精選層帶動作用不強

2020年7月設立精選層，但精選層與創(chuàng)新層和基礎層差距較大。在2019年12月30日以后（含）開通權限的投資者中，近七成的個人投資者屬于“為了參與新三板精選層打新而注冊為網(wǎng)下投資者”。從成交均價來看，2020年10月27日精選層成交均價為16.53元，為創(chuàng)新層均價和基礎層成交均價的4倍左右。

研究結(jié)果也證實了這一點。2020年7月的成交金額和數(shù)量大幅上升，8月至12月回落至往期水平，新三板掛牌數(shù)量仍舊在減少（見圖6）。

新三板企業(yè)估值較低

由于新三板企業(yè)更多地處于發(fā)展相對早期的階段，所以整體PE（利潤收益率）處于最低。自2020年初起，創(chuàng)業(yè)板平均PE一路走高，新三板平均PE持續(xù)走低（見圖7）。新三板平均PB（平均市凈值）較為穩(wěn)定，基本保持在6.0左右，與中小板、創(chuàng)業(yè)板的差距較?。ㄒ妶D8）。

新三板“四新”企業(yè)融資的政策建議

堅定服務定位，明確定位差異。新三板作為連接場外交易市場和科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的重要一環(huán)，如果建立順暢的轉(zhuǎn)板機制，很可能導致新三板無法留住優(yōu)質(zhì)掛牌企業(yè)，而僅僅成為一個IPO的跳板。在這樣的過程中，新三板應堅持自身定位，成為有別于科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板的融資市場，或在新三板提供增值服務，為成長型企業(yè)提供發(fā)展的有利條件（見圖9）。

優(yōu)化做市商制度，進一步增強流動性。雖然目前精選層已經(jīng)引入連續(xù)競價機制，但由于創(chuàng)新層和基礎層流動性較弱，還須優(yōu)化做市商制度。同時，要提升相關人員的專業(yè)素質(zhì)與業(yè)務能力， 并且政府也應給予一定的優(yōu)惠政策，鼓勵私募等非券商機構參與做市商，盤活市場，增強流動性，提高市場競爭力。

繼續(xù)調(diào)整市場準入結(jié)構，擴大資金來源。新三板需要進一步擴大資金來源，同時調(diào)整資金結(jié)構。從新三板退市到港股上市的企業(yè)市值翻了幾十倍的情況并不罕見，“泡泡瑪特”就是其中的明星企業(yè)之一。除了公司凈利潤增速表現(xiàn)過于搶眼外，新三板的資金少、關注少也是主要原因之一。所以，新三板還應繼續(xù)降低投資者準入門檻，對于個人投資者應放寬條件，在差異化門檻上繼續(xù)降準;對于機構投資者，應鼓勵各類符合條件的投資者參與新三板，縮小與主板、創(chuàng)業(yè)板資金體量的差距。

加強企業(yè)自身建設，提高信息披露質(zhì)量。企業(yè)的真實信息和完整資料的披露是企業(yè)融資能否成功的重要條件之一。監(jiān)管機構應出臺更加健全的法規(guī)條例，進一步完善新三板科創(chuàng)企業(yè)的信息披露體系，使得新三板企業(yè)的信息披露更加充分完整。新三板掛牌的“四新”企業(yè)務必深知上市公司的責任，建立內(nèi)控監(jiān)督機制。只有在新三板企業(yè)進行充分披露企業(yè)信息的情況下，投資者才能夠根據(jù)企業(yè)真正的財務狀況、經(jīng)營狀況來確定企業(yè)實際的投資價值，有效地提高企業(yè)的融資水平。在信息披露上，新三板市場對掛牌企業(yè)的財務信息雖然只要求適度公開，但掛牌企業(yè)可以自我完善信息披露，幫助投資者發(fā)現(xiàn)并了解企業(yè)的潛在增長價值。與此同時，應保證企業(yè)信息的真實性和及時性，并且在公布年度財務報表的基礎上公開季度財務報表，這樣可為企業(yè)樹立良好的信譽。一方面，企業(yè)由強制被動披露改為自覺主動披露，不僅建立了與投資者的信任，還增加了投資者了解企業(yè)的渠道。另一方面，合法披露、如實披露，有效地提升了融資效率，為新三板企業(yè)帶來有利的發(fā)展條件。

做好融資規(guī)劃，提高資金使用效益。新三板“四新”企業(yè)應根據(jù)實際情況做好融資規(guī)劃，防止融資不足和融資過度。新三板科創(chuàng)企業(yè)應該在融資前做好募集資金投入項目的可行性研究工作，避免資金的閑置與浪費。同時，應該聘請專業(yè)的管理人員對企業(yè)資金的募集、使用、財務、稅務等方面進行合理的規(guī)劃和運作，不能盲目跟風。

加大研發(fā)投入，增強創(chuàng)新競爭能力。企業(yè)從本質(zhì)上應提高自身能力，完善企業(yè)管理機制。一是增強企業(yè)生產(chǎn)單個產(chǎn)品的盈利能力。企業(yè)的盈利能力是融資的基礎。二是提高企業(yè)自身的技術創(chuàng)新能力。創(chuàng)新能力是科技型企業(yè)生存的根本保證，“四新”企業(yè)只有保持技術新、概念新，才能從根本上提升自身核心競爭力。目前，根據(jù)《新三板掛牌公司2020年半年度報告》披露， 高技術企業(yè)共3057家，其中，高技術制造業(yè)有1014家，占高技術企業(yè)的33%。在精選層的32家公司中，有22家為高技術企業(yè)。精選層掛牌數(shù)量雖不足0.5%，但營收卻占新三板總營收的2%。所以，各企業(yè)應該以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。

（作者單位：特華博士后科研工作站）