“老少邊山窮”蹚出“幸?？登f道”

余長(zhǎng)明

弘揚(yáng)“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“三感指數(shù)”，奪取大戰(zhàn)大考雙勝利，實(shí)現(xiàn)民生民心雙豐收。

更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走深走實(shí)生態(tài)優(yōu)先型、城鄉(xiāng)互動(dòng)型、文旅融合型、區(qū)域協(xié)同型高質(zhì)量發(fā)展之路，奮力確?！笆奈濉遍_好局。

地處武陵山區(qū)腹地和重慶市東南部中心的黔江區(qū)，集“老少邊山窮”于一體。面對(duì)特殊區(qū)情，黔江區(qū)砥礪前行，奮力“趕考”，蹚出一條富有黔江特色的幸?？登f大道。

面對(duì)各類考題答卷，人民群眾給出閱卷評(píng)分：脫貧攻堅(jiān)群眾認(rèn)可度96.87%，創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生區(qū)滿意度97.1%，生態(tài)文明建設(shè)滿意度98.2%，公眾安全感指數(shù)連續(xù)4年保持全市前列、2019年達(dá)99.6%……

打造“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”靚麗名片

黔江區(qū)聚焦高水平打造“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”，下好規(guī)建管“先手棋”，打好產(chǎn)城景“組合拳”，奏響“高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活”的時(shí)代主旋律。

深入挖掘橫跨7個(gè)地質(zhì)年代、城峽相擁10公里、垂直落差500米等“世界罕見(jiàn)、國(guó)內(nèi)唯一”的特色資源稟賦，立體釋放“城在峽谷中、峽谷在城中”的獨(dú)占效應(yīng)，持續(xù)擦亮國(guó)家衛(wèi)生區(qū)、全國(guó)文明城區(qū)、國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)、國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)“五區(qū)”品牌，把“峽谷城”品牌立起來(lái)。

重構(gòu)城市空間格局，堅(jiān)持交通牽動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、服務(wù)拉動(dòng)，吸引毗鄰地區(qū)等凈流入人口3萬(wàn)人，常住人口城鎮(zhèn)化率高出渝東南平均水平9個(gè)百分點(diǎn)。依托渝東南唯有的兩所高校、唯一的三甲醫(yī)院和武陵山最大的民營(yíng)醫(yī)院，加快建設(shè)渝東南職教城、西部醫(yī)學(xué)中心渝東南副中心、區(qū)域性突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置分中心等。建成渝東南首個(gè)百億級(jí)特色工業(yè)園區(qū)，立足90公里一江兩岸，建設(shè)“一強(qiáng)二美三新”幸福大美鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往。

發(fā)揚(yáng)“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神

作為“寧愿苦干，不愿苦熬”黔江精神的主要發(fā)源地，黔江區(qū)引導(dǎo)貧困群眾樹立“寧愿苦干，不愿苦熬”的觀念，創(chuàng)業(yè)苦干、創(chuàng)造敢干、創(chuàng)新巧干、創(chuàng)優(yōu)會(huì)干，奮力譜寫高質(zhì)量脫貧的黔江篇章。

2017年歷史性摘掉國(guó)家級(jí)貧困區(qū)縣帽子，成為武陵山區(qū)首批摘帽區(qū)縣，減少貧困人口11741戶45137人，貧困發(fā)生率從2014年的13%降至0，貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)1.71倍。2018年被國(guó)務(wù)院扶貧辦列入全國(guó)首批“貧困縣摘帽案例研究”樣本區(qū)縣，作為全國(guó)唯一的區(qū)縣代表參加“中國(guó)扶貧改革40周年座談會(huì)”并交流發(fā)言。2019年高水平承辦全國(guó)駐村幫扶工作培訓(xùn)班。

黔江探索的扶貧好經(jīng)驗(yàn)享譽(yù)全國(guó)，成為首批全國(guó)脫貧攻堅(jiān)交流基地。其中中信集團(tuán)“三聚三幫”機(jī)制等獲得國(guó)務(wù)院扶貧辦肯定和推廣，《中國(guó)脫貧攻堅(jiān)—黔江故事》《黔江—內(nèi)生型脫貧模式》作為全市唯一區(qū)縣專著由國(guó)務(wù)院扶貧辦組織全國(guó)發(fā)行。

開啟“全域旅游·全景黔江”蝶變之路

堅(jiān)持用好“生態(tài)”和“人文”兩個(gè)寶貝資源，加快構(gòu)建“2個(gè)5A+10個(gè)4A”景區(qū)方陣，推動(dòng)全景黔江閃亮登場(chǎng)，預(yù)計(jì)“十四五”末旅游業(yè)增加值占GDP比重達(dá)15%以上。

濯水景區(qū)成為黔江歷史上首個(gè)國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。圍繞投資120億元的三塘蓋國(guó)際旅游康養(yǎng)度假區(qū)和城市大峽谷景區(qū)，打造拳頭景區(qū)，催生武陵山核心標(biāo)識(shí)景區(qū)“首位效應(yīng)”，獲評(píng)首批市級(jí)全域旅游示范區(qū)。全區(qū)森林覆蓋率65%，城區(qū)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在350天左右，“中國(guó)清新清涼峽谷城”成為全國(guó)第八個(gè)氣候品牌。

依托全國(guó)首家土家民俗博物館、重慶唯一民族博物館和民族歌舞團(tuán)唱響新時(shí)代“最炫民族風(fēng)”，紅色文化、非遺文化、民族文化交相輝映，成功舉辦3屆多彩中華—少數(shù)民族電影展，成為中國(guó)土家族文學(xué)獎(jiǎng)永久頒獎(jiǎng)基地，成功打造中國(guó)武陵山國(guó)際民俗文化旅游節(jié)、“黔江雞雜”美食文化節(jié)、中國(guó)山地馬拉松系列賽、原創(chuàng)大型民族歌舞詩(shī)劇《濯水謠》、中國(guó)第一鵲橋會(huì)婚戀交友活動(dòng)等十余個(gè)文旅融合品牌，文旅融合大放異彩。

堅(jiān)持“人民至上·生命至上”價(jià)值追求

堅(jiān)持人民至上、生命至上，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把群眾冷暖安危掛在心上、扛在肩上、抓在手上，辦好事、做實(shí)事、解難事，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“三感指數(shù)”，奪取大戰(zhàn)大考雙勝利，實(shí)現(xiàn)民生民心雙豐收。對(duì)標(biāo)落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，及時(shí)出臺(tái)10個(gè)方面、45項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)疫情影響，跑出經(jīng)濟(jì)恢復(fù)加速度，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤。2020年全年GDP同比增長(zhǎng)3.9%。有效應(yīng)對(duì)60年不遇的連續(xù)強(qiáng)降雨汛情，全區(qū)無(wú)一人因?yàn)?zāi)傷亡。

滾動(dòng)推動(dòng)15件重點(diǎn)民生實(shí)事落地見(jiàn)效。改造提升鄉(xiāng)村敬老院，建成村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所174個(gè)。天然氣供氣站實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)通暢通達(dá)“六個(gè)100%”。新中國(guó)成立70年來(lái)首次獲評(píng)“全國(guó)雙擁模范城”。各類在庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)化解率達(dá)到90%以上，成為全市唯一連續(xù)兩次榮獲“長(zhǎng)安杯”的區(qū)縣，有望三度摘取“長(zhǎng)安杯”。

實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)己建中心·利他促共贏”抱團(tuán)發(fā)展

樹牢一盤棋思想、一體化理念，既強(qiáng)己，又利他，協(xié)同渝東南、聯(lián)動(dòng)武陵山，變單打獨(dú)斗、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)為區(qū)域協(xié)作、抱團(tuán)發(fā)展。黔江區(qū)樞紐式交通體系日臻完善，實(shí)現(xiàn)“鐵公機(jī)”聯(lián)運(yùn)，武陵山區(qū)綜合交通樞紐初步成型，現(xiàn)代物流集散中心加快建設(shè)。渝湘高鐵加快建設(shè)，黔張常鐵路開啟動(dòng)車時(shí)代，黔石高速助力通江達(dá)海，黔江機(jī)場(chǎng)航線增至15條。

引領(lǐng)性開放平臺(tái)加快構(gòu)建。5個(gè)國(guó)家級(jí)“雙創(chuàng)”平臺(tái)引領(lǐng)大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展，科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)總量穩(wěn)居渝東南首位。加快構(gòu)建“海關(guān)+口岸+通道+保稅區(qū)”綜合開放平臺(tái)，全面打開渝東南乃至武陵山區(qū)進(jìn)出國(guó)門的便利窗口。對(duì)接世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)，深化改革打造最便捷、最高效、最優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。

“一體化”發(fā)展陣營(yíng)逐漸壯大。用好武陵山區(qū)扶貧協(xié)作機(jī)制、武陵山旅游發(fā)展聯(lián)盟，聯(lián)動(dòng)武陵山區(qū)71縣市區(qū)構(gòu)建區(qū)域協(xié)作共同體。積極參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)帶建設(shè)。與四川省廣安市等7個(gè)市（區(qū)）縣開展交通一體化戰(zhàn)略合作。打造中國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶、東西部扶貧協(xié)作、市內(nèi)結(jié)對(duì)幫扶、扶貧集團(tuán)幫扶“四個(gè)示范”，與清華大學(xué)、江蘇大學(xué)等高校產(chǎn)學(xué)研合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

站在“十四五”發(fā)展的新征程新起點(diǎn)，黔江區(qū)將把握新發(fā)展階段，踐行新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，切實(shí)擔(dān)負(fù)新發(fā)展使命。

緊扣“一中心一樞紐三區(qū)三地”發(fā)展目標(biāo)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，走深走實(shí)生態(tài)優(yōu)先型、城鄉(xiāng)互動(dòng)型、文旅融合型、區(qū)域協(xié)同型高質(zhì)量發(fā)展之路。奮力確?！笆奈濉遍_好局，確保打造“中國(guó)峽谷城·武陵會(huì)客廳”、建設(shè)渝東南區(qū)域中心城市和武陵山區(qū)綜合交通樞紐起好步，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年。