商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的機(jī)理與實(shí)現(xiàn)

[摘 要]商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐是伴隨著我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展實(shí)踐，逐漸由物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)、國(guó)家物流樞紐等概念演化而來(lái)的，其產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)理能夠有效降低交易成本、發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和溢出效應(yīng)，符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的一般原理。新時(shí)代推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐工作，必須系統(tǒng)制定建設(shè)方案，通過(guò)準(zhǔn)確定位、科學(xué)選址、合理布局、有序建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]物流樞紐;商貿(mào);建設(shè)方案;機(jī)理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.167

《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》的出臺(tái)，使我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)入新階段。作為國(guó)家物流樞紐的其中一種類型，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的產(chǎn)生，既是我國(guó)物流園區(qū)理論與實(shí)踐不斷演進(jìn)的結(jié)果，又符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行一般規(guī)律的必然性。新時(shí)代推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，應(yīng)遵循《國(guó)家物流樞紐建設(shè)實(shí)施方案》的一般指引，重點(diǎn)從發(fā)展定位、樞紐選址、功能布局、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行方案等方面系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家物流基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

1 商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐概念演進(jìn)

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐是在我國(guó)物流園區(qū)發(fā)展理論與實(shí)踐過(guò)程中，隨著園區(qū)類型不斷豐富、園區(qū)層級(jí)不斷完善的情況下逐漸演化而來(lái)的。

1.1 首次規(guī)范物流園區(qū)概念

為適應(yīng)我國(guó)物流業(yè)蓬勃發(fā)展形勢(shì)并規(guī)范物流用語(yǔ)，2006年，由中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)物流技術(shù)協(xié)會(huì)和中國(guó)物品編碼中心等單位起草，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語(yǔ)（GB/T 18354—2006）》，首次對(duì)物流中心、配送中心、物流園區(qū)、物流基地等物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施概念進(jìn)行了規(guī)范。其中，物流園區(qū)定義為[1]：為了實(shí)現(xiàn)物流設(shè)施集約化和物流運(yùn)作共同化，或者出于城市物流設(shè)施空間布局合理化的目的而在城市周邊等各區(qū)域，集中建設(shè)的物流設(shè)施群與眾多物流從業(yè)者在地域上的物理集結(jié)地。

1.2 對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行分類，提出商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)概念

隨著社會(huì)上物流園區(qū)類型的不斷增多，2008年，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《物流園區(qū)分類與基本要求（GB/T 21334—2008）》，對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行分類[2]，將物流園區(qū)劃分為貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)和綜合服務(wù)型物流園區(qū)四個(gè)類型，首次提出了商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)概念。并規(guī)定，商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)應(yīng)滿足：依托各類大型商貿(mào)市場(chǎng)、商品交易市場(chǎng)而規(guī)劃;提供商貿(mào)企業(yè)一體化服務(wù);主要服務(wù)商貿(mào)流通業(yè)商品集散。

1.3 對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行分類調(diào)整，進(jìn)一步規(guī)范商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)概念

到2017年，各類物流園區(qū)發(fā)展實(shí)踐中呈現(xiàn)出一些新內(nèi)容，為適應(yīng)這一變化，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布《物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求（GB/T 21334—2017）》代替上版標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)物流園區(qū)分類和功能進(jìn)行調(diào)整[3]，將物流園區(qū)劃分為貨運(yùn)服務(wù)型物流園區(qū)、生產(chǎn)服務(wù)型物流園區(qū)、商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)、口岸服務(wù)型物流園區(qū)和綜合服務(wù)型物流園區(qū)五類，新增了一類口岸服務(wù)型物流園區(qū)。同時(shí)，將商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)建設(shè)要求調(diào)整為：依托各類批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)等商品集散地而規(guī)劃建設(shè);為商貿(mào)流通企業(yè)提供一體化物流服務(wù)及配套商務(wù)服務(wù);主要服務(wù)商貿(mào)流通業(yè)商品集散。經(jīng)過(guò)此次調(diào)整，商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)定義更加精準(zhǔn)、功能描述更加完善。

1.4 構(gòu)建國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐概念提出

全國(guó)物流園區(qū)繼續(xù)發(fā)展，為進(jìn)一步發(fā)揮物流園區(qū)在提升社會(huì)物流運(yùn)行效率、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)物流成本中的作用，2018年，國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，在全國(guó)遴選一批優(yōu)秀物流園區(qū)，正式提出物流樞紐和國(guó)家物流樞紐概念，構(gòu)建國(guó)家物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)[4]。文件指出，物流樞紐是集中實(shí)現(xiàn)貨物集散、存儲(chǔ)、分撥、轉(zhuǎn)運(yùn)等多種功能的物流設(shè)施群和物流活動(dòng)組織中心;國(guó)家物流樞紐是輻射區(qū)域更廣、集聚效應(yīng)更強(qiáng)、服務(wù)功能更優(yōu)、運(yùn)行效率更高的綜合型物流樞紐，在全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中發(fā)揮關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要平臺(tái)和骨干樞紐的作用。

根據(jù)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)家物流樞紐分為陸港型、港口型、空港型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、陸上邊境口岸型六種類型。其中，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐是指依托商貿(mào)集聚區(qū)、大型專業(yè)市場(chǎng)、大城市消費(fèi)市場(chǎng)等，主要為國(guó)際國(guó)內(nèi)和區(qū)域性商貿(mào)活動(dòng)、城市大規(guī)模消費(fèi)需求提供商品倉(cāng)儲(chǔ)、干支聯(lián)運(yùn)分撥配送等物流服務(wù)。作為處于全國(guó)物流園區(qū)層級(jí)劃分最頂層、與商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)系最緊密的一種物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐概念正式提出。

2 商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐產(chǎn)生機(jī)理

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的出現(xiàn)，適應(yīng)了物流與商貿(mào)業(yè)融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、符合軸輻式物流運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的一般形態(tài)、能夠獲得產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展帶來(lái)的溢出效應(yīng)，符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的一般規(guī)律。

2.1 兩業(yè)融合實(shí)現(xiàn)降本增效

物流業(yè)串接生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行降本增效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)建設(shè)完善的物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、構(gòu)建高效的物流服務(wù)體系，物流業(yè)能夠?yàn)樯a(chǎn)生活創(chuàng)造良好的條件，有效降低物資或商品的獲取成本、擴(kuò)大物資和商品流通的時(shí)空范圍[5]。商貿(mào)流通業(yè)涵蓋商品品類多、市場(chǎng)輻射空間大，在經(jīng)濟(jì)全球化和電子商務(wù)大發(fā)展時(shí)代，商品產(chǎn)地和銷地時(shí)空分布分散，流通環(huán)節(jié)高度依賴物流服務(wù)，物流成本高低和供應(yīng)鏈穩(wěn)定程度成為影響商貿(mào)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響因素。

將物流園區(qū)與商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)比鄰而建，發(fā)展商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，能夠有效提高商貿(mào)流通企業(yè)與物流企業(yè)的供需對(duì)接效率，節(jié)省交易成本，商貿(mào)企業(yè)因?yàn)楦颖憬莸奈锪鞣?wù)而實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力提升，物流企業(yè)因?yàn)楂@得更加集中的規(guī)?；枨蠖鴮?shí)現(xiàn)快速發(fā)展，從而達(dá)到了物流與商貿(mào)業(yè)相互促進(jìn)、融合發(fā)展的效果。

2.2 軸輻式網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)

物流業(yè)是典型的網(wǎng)絡(luò)型產(chǎn)業(yè)，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。諸多網(wǎng)絡(luò)形態(tài)中，基于軸輻式的多級(jí)網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)物流業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)性的理想形態(tài)，在軸輻式多級(jí)網(wǎng)絡(luò)中，物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施是不同層級(jí)網(wǎng)絡(luò)的銜接點(diǎn)，是決定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率的關(guān)鍵因素[6]。根據(jù)銜接層級(jí)不同，將處于全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中的物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施劃分層次，按照國(guó)家級(jí)、區(qū)域級(jí)、地區(qū)級(jí)等賦予不同功能：國(guó)家級(jí)物流樞紐主要承擔(dān)國(guó)際國(guó)內(nèi)跨區(qū)域大規(guī)模物資的通道化運(yùn)輸功能;區(qū)域級(jí)物流樞紐承擔(dān)區(qū)域內(nèi)中等規(guī)模物資的干線運(yùn)輸功能;地區(qū)級(jí)物流樞紐承擔(dān)省市范圍內(nèi)一般規(guī)模物資的分撥功能，并借助樞紐間連接交通形成“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的運(yùn)行體系，可有效提高全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐作為全國(guó)物流網(wǎng)絡(luò)中位于頂層的節(jié)點(diǎn)設(shè)施，依托自身輻射網(wǎng)絡(luò)，將覆蓋范圍內(nèi)的大宗類物資、批量化商品的運(yùn)輸需求通過(guò)區(qū)域級(jí)、地區(qū)級(jí)商貿(mào)服務(wù)型物流園區(qū)向樞紐集中，然后借助全國(guó)型物流大通道實(shí)現(xiàn)物資和商品在國(guó)家物流樞紐間的跨區(qū)域規(guī)模化運(yùn)輸，便實(shí)現(xiàn)了商貿(mào)流通業(yè)物流服務(wù)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

2.3 樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生溢出效應(yīng)

經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和資源要素不斷向一地聚集，再向周邊地區(qū)進(jìn)行輻射，是現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律。商品、產(chǎn)業(yè)聚集和擴(kuò)散效應(yīng)成就了許多城市的經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張，逐步使這種產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展范式成為城市或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展手段[7]。

依托商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐及其通道網(wǎng)絡(luò)所創(chuàng)造的物流發(fā)展環(huán)境，可吸引商貿(mào)流通業(yè)產(chǎn)業(yè)要素在樞紐周邊聚集，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。這不僅具有鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)運(yùn)行基礎(chǔ)上的聚集發(fā)展特征，更重要的是可為區(qū)域中心城市發(fā)展經(jīng)濟(jì)、打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)帶來(lái)新機(jī)遇，產(chǎn)生較大的溢出效應(yīng)。

3 商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)方案

為系統(tǒng)推進(jìn)國(guó)家物流樞紐建設(shè)，國(guó)家發(fā)展改革委協(xié)同交通運(yùn)輸部先后出臺(tái)《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》《國(guó)家物流樞紐建設(shè)實(shí)施方案（2019—2020年）》，指導(dǎo)各地科學(xué)有序開(kāi)展工作。對(duì)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐而言，一般應(yīng)做到定位準(zhǔn)確、選址科學(xué)、布局合理、建設(shè)有序、運(yùn)行規(guī)范。

3.1 準(zhǔn)確的定位

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐既要承擔(dān)國(guó)家使命，又要服務(wù)產(chǎn)業(yè)，還要帶動(dòng)承載城市發(fā)展，在定位上必須準(zhǔn)確體現(xiàn)自身在這三方面的獨(dú)有特征。具體而言，在承擔(dān)國(guó)家使命方面，可結(jié)合物流樞紐服務(wù)國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的作用，在全國(guó)綜合運(yùn)輸和物流網(wǎng)絡(luò)中的位置找準(zhǔn)自身定位;在服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面，可立足物流樞紐輻射范圍內(nèi)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，商貿(mào)流通業(yè)門類及商貿(mào)新興業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)找到自身定位;在帶動(dòng)承載城市發(fā)展方面，則必須按照樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展范式，從成為城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐點(diǎn)、增長(zhǎng)極方面進(jìn)行定位。

3.2 科學(xué)的選址

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的選址，既要符合一般國(guó)家物流樞紐選址的普遍要求，還要滿足商貿(mào)服務(wù)型選址的特定條件。在普遍要求方面，物流樞紐承載城市要依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通度和人口分布等，統(tǒng)籌考慮國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等需要，結(jié)合綜合交通運(yùn)輸通道和國(guó)內(nèi)物流大通道基本格局加以確定。在特定要求方面，要位于或毗鄰商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)，周邊要有高速公路出入口并可實(shí)現(xiàn)有效銜接，具備條件的話還可靠近港口、機(jī)場(chǎng)或具備鐵路專用線。

3.3 合理的布局

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐須具備商貿(mào)業(yè)物流集成服務(wù)、供應(yīng)鏈物流服務(wù)、區(qū)域分撥和配送服務(wù)、干線物流服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)、國(guó)際物流服務(wù)等基本功能設(shè)施，各功能設(shè)施應(yīng)以連片集中布局為主，集約利用土地資源。除集中布局物流樞紐主體設(shè)施內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施外，一些互補(bǔ)性功能設(shè)施若空間條件不具備，可布局物流樞紐主體設(shè)施之外，分散布局必須以功能互補(bǔ)為前提，且原則上不超過(guò)兩個(gè)。此外，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐內(nèi)功能布局不包括商貿(mào)業(yè)發(fā)展功能區(qū)。

3.4 有序建設(shè)

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)按照“存量設(shè)施整合提升為主、增量設(shè)施補(bǔ)短板為輔”的基本原則有序開(kāi)展，建設(shè)重點(diǎn)包括產(chǎn)業(yè)服務(wù)型公共倉(cāng)庫(kù)，對(duì)接鐵路、航空、水運(yùn)等干線的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，公路區(qū)域分撥配送設(shè)施、口岸查驗(yàn)和海關(guān)特殊監(jiān)管設(shè)施等，還應(yīng)建設(shè)公共信息平臺(tái)、交易結(jié)算中心等延伸性功能設(shè)施。物流樞紐內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)具有明確的建設(shè)主體、建設(shè)時(shí)序、投資規(guī)模和資金來(lái)源。此外，還應(yīng)對(duì)保障物流樞紐高效運(yùn)行的集疏運(yùn)體系進(jìn)行必要建設(shè)。

3.5 規(guī)范運(yùn)行

商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐運(yùn)營(yíng)必須堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)原則，由單一企業(yè)或以戰(zhàn)略聯(lián)盟合作、資本聯(lián)合等形成的企業(yè)聯(lián)盟，作為物流樞紐整體運(yùn)作和資源配置的運(yùn)營(yíng)主體。在業(yè)務(wù)上，要能夠提供“干支配倉(cāng)”、商貿(mào)業(yè)供應(yīng)鏈集成等基本服務(wù)，以及通關(guān)、保稅等國(guó)際物流相關(guān)服務(wù);須具有整合物流各環(huán)節(jié)、供應(yīng)鏈上下游的綜合性信息平臺(tái)，為相關(guān)企業(yè)提供便捷的信息服務(wù);還須與其他地區(qū)、其他類型國(guó)家物流樞紐進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)化物流業(yè)務(wù)。

4 金華（義烏）商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)實(shí)踐

浙江義烏是習(xí)近平總書記命名的世界小商品之都和《國(guó)家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》明確的商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐承載城市。為落實(shí)國(guó)家使命，義烏選取該市綜合條件最優(yōu)越的物流園區(qū)為載體，開(kāi)展商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐建設(shè)，取得了一定成效。

4.1 物流樞紐定位

綜合考慮服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、輻射區(qū)域、特色產(chǎn)業(yè)和對(duì)城市發(fā)展的作用，金華（義烏）商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐定位為全球小商品物流供應(yīng)鏈組織中心、國(guó)內(nèi)商貿(mào)物流服務(wù)高地、長(zhǎng)三角高端商貿(mào)物流集聚區(qū)和金義都市區(qū)樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。

4.2 物流樞紐選址

物流樞紐選址毗鄰義烏商貿(mào)市場(chǎng)群，靠近高速公路出入口，具備聯(lián)通國(guó)際、輻射全國(guó)的綜合交通通道和多式聯(lián)運(yùn)功能設(shè)施，擁有集中連片、集約布局的存量物流設(shè)施資源和口岸開(kāi)放服務(wù)平臺(tái)的國(guó)內(nèi)貿(mào)易物流片區(qū)（主體功能區(qū)）和鐵路口岸國(guó)際物流片區(qū)（功能拓展區(qū)）兩個(gè)片區(qū)共同承載。國(guó)內(nèi)商貿(mào)物流片區(qū)位于主城區(qū)西南部，緊鄰疏港快速路，距離最近高速公路出入口5分鐘車程、鐵路口岸15分鐘車程;鐵路口岸國(guó)際物流片區(qū)位于鐵路義烏西站，距離最近高速公路出入口5分鐘車程。兩個(gè)片區(qū)通過(guò)城市快速路實(shí)現(xiàn)高效連通。

4.3 物流樞紐布局

物流樞紐總用地面積約2.9平方千米，分為兩個(gè)片區(qū)。其中，國(guó)內(nèi)貿(mào)易物流片區(qū)設(shè)置國(guó)內(nèi)公路物流組織中心、快遞物流服務(wù)區(qū)、電商物流服務(wù)區(qū)、跨境供應(yīng)鏈總部基地四大功能區(qū)，用地面積約2.2平方千米;鐵路口岸國(guó)際物流片區(qū)設(shè)置國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)區(qū)、進(jìn)口商品物流區(qū)、國(guó)際智能物流中心、國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)集拼中心、國(guó)際商貿(mào)物流總部基地四大功能區(qū)，用地面積約0.7平方千米。鐵路口岸國(guó)際物流片區(qū)通過(guò)鐵路義烏西站接入國(guó)家干線鐵路網(wǎng)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易物流片區(qū)通過(guò)雪峰西路和西站大道與鐵路口岸國(guó)際物流片區(qū)互聯(lián)互通，協(xié)同開(kāi)展公鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，在功能布局上實(shí)現(xiàn)資源共享共用、業(yè)務(wù)協(xié)同和一體化運(yùn)作。

4.4 物流樞紐建設(shè)

物流樞紐總體采用“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府推動(dòng)、企業(yè)建設(shè)”的多元化綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，義烏市國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱陸港集團(tuán)）為物流樞紐的主要建設(shè)主體，根據(jù)國(guó)家物流樞紐不同的業(yè)務(wù)需求，通過(guò)戰(zhàn)略合作、參股、控股等方式，成立不同的項(xiàng)目公司，統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)，共同快速推進(jìn)完成國(guó)家物流樞紐建設(shè)。其中，國(guó)內(nèi)貿(mào)易物流片區(qū)已經(jīng)完成了義烏市國(guó)內(nèi)公港物流中心（一期）、義烏紅獅智慧物流園（一期）、浙江東宇物流有限公司總部基地、順豐義烏綜合服務(wù)中心、中國(guó)郵政跨境電子商務(wù)義烏基地等項(xiàng)目建設(shè);鐵路口岸國(guó)際物流片區(qū)已完成了義烏西鐵路貨場(chǎng)擴(kuò)建（一期）、普洛斯物流園等功能區(qū)建設(shè)。物流樞紐累計(jì)已完成投資70億元，后續(xù)補(bǔ)短板新建項(xiàng)目正有序開(kāi)展。

4.5 物流樞紐運(yùn)行

物流樞紐由義烏市國(guó)際陸港集團(tuán)有限公司為運(yùn)營(yíng)主體，由其全資、控股子公司及樞紐聯(lián)盟企業(yè)運(yùn)作樞紐，通過(guò)戰(zhàn)略合作、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)等多種方式，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)開(kāi)展樞紐業(yè)務(wù)一體化運(yùn)營(yíng)，致力于構(gòu)建“干支配”業(yè)務(wù)、供應(yīng)鏈集成業(yè)務(wù)、平臺(tái)支撐運(yùn)行業(yè)務(wù)。具體而言：一是以義新歐和義甬舟為主要載體的國(guó)際物流通道與陸海聯(lián)運(yùn)干線物流組織與平臺(tái)服務(wù)，構(gòu)筑樞紐與國(guó)內(nèi)外（包括亞歐大陸及全球主要港口）重要物流節(jié)點(diǎn)間干線協(xié)同的規(guī)模化組織和區(qū)域分撥相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)體系;二是通過(guò)國(guó)內(nèi)貿(mào)易物流片區(qū)的干支線銜接物流組織及電商區(qū)域分撥配送服務(wù)，全面提高商貿(mào)流通的物流組織效率和經(jīng)濟(jì)效益;三是構(gòu)建面向“一帶一路”國(guó)家及全球小商品生產(chǎn)流通的國(guó)際供應(yīng)鏈服務(wù)體系，為客戶提供包括國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際國(guó)內(nèi)物流組織、進(jìn)出口通關(guān)、保稅物流、供應(yīng)鏈金融、供應(yīng)鏈咨詢等一體化集成的供應(yīng)鏈管理服務(wù)。

5 總結(jié)

本文對(duì)商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的概念演化、內(nèi)在機(jī)理、實(shí)現(xiàn)路徑進(jìn)行了研究，研究認(rèn)為：作為處于全國(guó)物流園區(qū)層級(jí)劃分最頂層、與商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)系最緊密的一種物流節(jié)點(diǎn)設(shè)施，商貿(mào)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐的產(chǎn)生符合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論的一般原理，其建設(shè)應(yīng)以《國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案》為指引，重點(diǎn)從發(fā)展定位、樞紐選址、功能布局、設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行方案等方面系統(tǒng)謀劃，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

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[作者簡(jiǎn)介]賀興東（1981—），男，河北故城人，博士，副研究員，研究方向：物流規(guī)劃與政策研究。