唐山市曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的初步研究

趙琪

[摘 要]為改善當(dāng)前生態(tài)環(huán)境，進一步推動經(jīng)濟發(fā)展，滿足當(dāng)?shù)厝嗣駥γ篮蒙畹男枨?，曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。文章基于曹妃甸區(qū)現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型將面臨的困難，通過對2019年曹妃甸區(qū)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和三友化工以及三孚硅業(yè)的現(xiàn)狀分析，對曹妃甸區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟的長遠發(fā)展提出實用性建議。

[關(guān)鍵詞]曹妃甸區(qū);產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.057

1 引言

曹妃甸地區(qū)的開發(fā)建設(shè)主要包括石油、天然氣、煤炭等能源產(chǎn)品的開采和儲存，以及鋼鐵、石化、裝備等重化學(xué)產(chǎn)品的生產(chǎn)，所在的唐山市是中國最重要的能源和原材料基地之一，是典型的資源型城市。對于資源型城市[1]，若不進行及時調(diào)整，會面臨資源枯竭走向衰落的危險。我國目前很多資源型城市過度依賴開采及粗加工，導(dǎo)致了畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和失衡的經(jīng)濟結(jié)構(gòu);存在人員效率低下，資源枯竭，環(huán)境污染嚴(yán)重[2]，城市可持續(xù)發(fā)展功能萎縮等問題。

曹妃甸區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，不僅能滿足更高層次、更廣范圍的市場需求;也能優(yōu)化生產(chǎn)力布局，促進曹妃甸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實走好循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護上的雙贏。目前，我國還沒有一個統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化框架?，F(xiàn)有的文獻中，往往側(cè)重不同的主題;對于特定的地區(qū)，也沒有進一步深入的研究。如何從整體上推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化，不論是從宏觀層面上提出的理論建議，還是細化對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化的研究，都需要進一步的完善。

針對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的特點，本文從曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)整體和代表性企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來分析，發(fā)現(xiàn)其中的問題，研究曹妃甸區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的方向。

2 曹妃甸區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

由表1可知，2019年曹妃甸區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值630億元，比2018年增長9.1%，經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r良好。通過分析可知：曹妃甸區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)根基深厚、發(fā)展時間長，且目前勢頭正好;第一產(chǎn)業(yè)相對薄弱;第三產(chǎn)業(yè)居中且有一定上升空間。

由表2可知，曹妃甸區(qū)共有三家上市公司，選取其中的兩個進行分析。三友化工公司是唐山三友集團旗下一家總資產(chǎn)220億元的上市公司。三孚硅業(yè)股份有限公司是一家資源利用廣泛、產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展的高科技化工企業(yè)。不難發(fā)現(xiàn)該地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)公司實力較強，公司發(fā)展經(jīng)營狀況良好。但就企業(yè)本身而言化工污染在所難免，企業(yè)轉(zhuǎn)型勢在必行。

3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型面臨的困難

3.1 轉(zhuǎn)變意識不強烈

曹妃甸區(qū)目前企業(yè)主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，根基深厚，目前勢頭正好，轉(zhuǎn)變不易，轉(zhuǎn)型升級需要極大的時間和決心。而絕大多數(shù)的人都抱著漠不關(guān)心的態(tài)度，缺乏環(huán)保和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的意識。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要各個方面的鼎力支持，如果人們沒有積極主動的態(tài)度，那么整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就只是一句口號。

3.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型缺少相應(yīng)的政策支持

曹妃甸的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型既缺乏政策及技術(shù)的大力支持，也缺乏創(chuàng)新大環(huán)境的支持?？梢哉f任何地區(qū)的轉(zhuǎn)型都離不開政府的大力支持，任何的企業(yè)以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都離不開制度的保駕護航。這是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的根基和前提[3]。

3.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型缺少資金支持

經(jīng)濟發(fā)展更少不了的是資金支持。例如對于一些中小企業(yè)而言，企業(yè)轉(zhuǎn)型融資渠道有限，轉(zhuǎn)型開展一定會受到限制[4]。與此同時，受宏觀調(diào)控和經(jīng)濟周期的影響，唐山的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鋼鐵等重工業(yè)也進入低谷期，沒有了本地經(jīng)濟的更好支持，更給經(jīng)濟發(fā)展增加了很多困難，在這種情況下更急需相應(yīng)的資金支持。

3.4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型存在風(fēng)險

任何事物的轉(zhuǎn)變一定存在風(fēng)險。比如大型項目投資方面的風(fēng)險。同時隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，市場競爭的加劇，周邊環(huán)境一定會發(fā)生變化，一味地投入、擴張也可能成為企業(yè)向前發(fā)展的絆腳石。很多大型改造項目都具有周期長、投資大、風(fēng)險大的特點，如果沒有一個可行的依據(jù)方案，很容易產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失。

3.5 運輸網(wǎng)絡(luò)不夠發(fā)達

發(fā)達的運輸網(wǎng)絡(luò)更有利于曹妃甸區(qū)經(jīng)濟的更好更快發(fā)展。相比較天津濱海新區(qū)，曹妃甸區(qū)至今未能在京津冀及環(huán)渤海地區(qū)實施高效交通體系，天津濱海新區(qū)不僅通過快速軌道交通與北京相連，同時還通過一系列綜合改革方案將經(jīng)濟區(qū)向東北延伸。而曹妃甸地區(qū)雖然有著得天獨厚的位置條件，卻未能很好地利用，既沒有天津濱海國際機場這樣國際性的機場，鐵路交通也不如天津方便。

4 進一步優(yōu)化曹妃甸區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑

4.1 提高人們轉(zhuǎn)變意識

從思想層面上，堅持經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟共贏。不僅各企業(yè)在防污染方面嚴(yán)格控制，同時也要提高民眾的思想意識，全民共同行動。從當(dāng)?shù)貓蠹垺⒌貐^(qū)電視臺、小區(qū)展臺、物業(yè)等地方大力宣傳綠色經(jīng)濟的好處。民眾意識顯著提高后，企業(yè)制訂相應(yīng)計劃，切實認(rèn)真執(zhí)行，群眾作為曹妃甸區(qū)的一分子積極配合并監(jiān)督各個企業(yè)。

4.2 政府提供相應(yīng)的政策支持

政府層面出臺相關(guān)政策，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型[5]。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時重視人才流入，有利于更好地發(fā)揮“集群效應(yīng)”，讓整個都市圈形成經(jīng)濟共同體來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。大力支持以新材料、新能源汽車、大數(shù)據(jù)、電子信息、節(jié)能環(huán)保為重點的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快曹妃甸地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化。

4.3 企業(yè)內(nèi)部努力發(fā)展

除去政府給予的力所能及支持，例如對新興企業(yè)放款，出臺投資政策，引進外來投資，對于中小企業(yè)進行低息貸款或者無償補助;各企業(yè)也要盡可能確保自己的經(jīng)濟生產(chǎn)不受影響，對人財物三方面進行合理配置，確保企業(yè)內(nèi)部不出現(xiàn)問題，努力建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟，尋找投資，開辟新出路。

4.4 制訂完善計劃，降低風(fēng)險

政府方面制定好大的發(fā)展方針，各企業(yè)及民眾支持政府改革，政府也要切實考慮好各個企業(yè)的現(xiàn)實情況以及基本利益;各企業(yè)要有一個明確而具體的發(fā)展方向，污染企業(yè)盡可能減小污染，向綠色循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，不要僅局限當(dāng)前情況，支持創(chuàng)新，向第三產(chǎn)業(yè)不斷靠攏，具備超前意識，制定好企業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)變方案，切實執(zhí)行。

4.5 完善交通網(wǎng)絡(luò)

充分利用地理位置的優(yōu)越性，變區(qū)域優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢。努力改善劣勢，制定好綜合配套改革方案，打通與京津冀之間的交通網(wǎng)絡(luò)，擴大經(jīng)濟管理區(qū)域。立足當(dāng)前堅持開發(fā)建設(shè)，著眼長遠，堅持可持續(xù)發(fā)展。積極推進聯(lián)合式運輸、多式聯(lián)運等現(xiàn)代物流系統(tǒng)的發(fā)展。

5 結(jié)論

通過分析曹妃甸區(qū)目前的經(jīng)濟狀況，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展減緩了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展通常較緩慢。思想上的落后導(dǎo)致了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的全面下降。要解決這些問題，必須使思想自由化，澄清第三產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)中的重要作用;要明確產(chǎn)業(yè)投資重點，落實各項產(chǎn)業(yè)政策，規(guī)范監(jiān)管，統(tǒng)一開放市場，改革預(yù)算登記，加快城市化進程;上調(diào)工資，增加服務(wù)產(chǎn)品需求;糾正觀念，樹立正確的價值觀及發(fā)展觀。同時，不得不承認(rèn)企業(yè)和社會都是不斷向前發(fā)展的，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的相關(guān)措施也要順應(yīng)現(xiàn)實情況而不斷改進。

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