鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

黃子芝 龐雪兒 周士理

[摘 要]自我國各地區(qū)積極推行“一村一品”發(fā)展建設(shè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以來，“一村一品”目前已經(jīng)成為振興農(nóng)村經(jīng)濟的重要發(fā)展模式之一。黨的十九大報告指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，深入推進“一村一品”建設(shè)工作。目前廣西各地市“一村一品”發(fā)展過程中，因產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以農(nóng)副產(chǎn)品為主導(dǎo)，產(chǎn)品單一貧乏、附加值低等問題十分突出。文章通過對廣西“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀展開調(diào)查，分析廣西“一村一品”發(fā)展瓶頸，探討促進“一村一品”模式健康發(fā)展的突破路徑，提出將傳統(tǒng)工藝品、民謠等農(nóng)村文化內(nèi)涵產(chǎn)品發(fā)展為“一村一品”，以期達到優(yōu)化鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)、推動鄉(xiāng)村振興和廣西經(jīng)濟發(fā)展的雙重目標(biāo)。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;廣西;“一村一品”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.028

1 引言

2019年中央一號文件進一步明確“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總方針”，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然選擇。我國“一村一品”發(fā)展始終堅持以國內(nèi)外市場需求為導(dǎo)向，結(jié)合本土資源優(yōu)勢，形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場化的建設(shè)。廣西作為農(nóng)業(yè)大省，重視本土“一村一品”發(fā)展建設(shè)，農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)位列全國建立品牌目錄制度?。▍^(qū)）前三強[1]。據(jù)年鑒統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在評選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)八批名單中，全區(qū)前后共有81個村鎮(zhèn)入選，其中，有41個示范村鎮(zhèn)獲認(rèn)證。廣西全區(qū)獨具農(nóng)產(chǎn)品特色專業(yè)村達1100個以上，專業(yè)村村民的人均純收入高于全區(qū)平均水平20%，大力發(fā)展“一村一品”是提升農(nóng)民經(jīng)營收入的重要途徑。本文旨在對廣西區(qū)內(nèi)“一村一品”建設(shè)發(fā)展階段現(xiàn)存問題進行分析，并結(jié)合專業(yè)知識，借鑒國內(nèi)外“一村一品”建設(shè)經(jīng)驗，提出突破現(xiàn)有“一村一品”局限于農(nóng)副產(chǎn)品為“品”，應(yīng)呈現(xiàn)多元化、更豐富更具有鄉(xiāng)風(fēng)特色中國文化內(nèi)涵的“品”的新觀點。綜合分析挖掘廣西各地區(qū)發(fā)展豐富多元的品牌產(chǎn)品進而優(yōu)化升級鄉(xiāng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的潛力，為我國鄉(xiāng)村地區(qū)通過“一村一品”發(fā)展經(jīng)濟，推動城鄉(xiāng)一體化進程實現(xiàn)共同富裕提供經(jīng)驗借鑒。

2 廣西“一村一品”發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 “一村一品”地區(qū)分布

廣西區(qū)域資源豐富，全區(qū)專業(yè)村達1100個以上。從地區(qū)分布看，百色市、桂林市、玉林市和賀州市獲全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)認(rèn)證數(shù)量最多，北海市和南寧市數(shù)量相對靠后，貴港最少，僅有1個。“一村一品”示范村鎮(zhèn)的地域分布不均，專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極成效對提高全縣或全市綜合成效作用減弱。“一村一品”整體的地域發(fā)展規(guī)劃對提高廣西全區(qū)整體綜合經(jīng)濟水平有著重要意義。

2.2 “一村一品”產(chǎn)業(yè)類型分布

廣西“一村一品”示范村鎮(zhèn)品牌產(chǎn)業(yè)類型以種植業(yè)為主，國家級八批示范鎮(zhèn)認(rèn)證名單中種植業(yè)品牌產(chǎn)業(yè)有71個，休閑農(nóng)業(yè)和手工業(yè)各僅有1個（統(tǒng)計數(shù)據(jù)截至2018年）。產(chǎn)業(yè)類型分布不均，第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，廣西屬于亞熱帶季風(fēng)氣候，雨熱充足，作物生長周期長，農(nóng)作物極易在夏季扎堆生長扎堆上市，因其品種大眾普遍，深加工規(guī)模小，附加值低，和外省作物同時上市，市場競爭力弱。

2.3 “一村一品”優(yōu)勢明顯

廣西依托自身資源優(yōu)勢，全區(qū)各地加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)特優(yōu)產(chǎn)品。在穩(wěn)定發(fā)展甘蔗、水果、水稻等原有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、蠶繭、食用菌、中草藥、水產(chǎn)畜牧等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造了一批以特色聞名的專業(yè)村鎮(zhèn)，建設(shè)眾多農(nóng)產(chǎn)品品牌。以廣西北海市銀海區(qū)寧海村為例，按農(nóng)業(yè)部的“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)，截至2010年，全區(qū)已形成430個專業(yè)村和39個專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而正在發(fā)展起來的專業(yè)村鎮(zhèn)則更多。2008—2011年，全區(qū)已有80個“一村一品”村鎮(zhèn)獲自治區(qū)政府命名。據(jù)自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)計，2010年，已獲命名的村、鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入均超過6000元，比所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市）高出30%～40%;專業(yè)村的農(nóng)民人均純收入比全區(qū)高450元[2]。由實踐證明可知，通過發(fā)展“一村一品”，專業(yè)村鎮(zhèn)能更好地發(fā)揮比較優(yōu)勢，促進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營，降低生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率，在增強農(nóng)村經(jīng)濟實力、促進農(nóng)民增收方面優(yōu)勢明顯。

3 鄉(xiāng)村振興背景下廣西“一村一品”發(fā)展問題及影響因素分析

依據(jù)以上的數(shù)據(jù)分析可知，盡管廣西的“一村一品”在一定程度上取得了成效，但是目前廣西“一村一品”的發(fā)展仍相對落后，處在探索發(fā)展時期，“一村一品”發(fā)展規(guī)模較小，廣西的“一村一品”發(fā)展還存在著較多問題。現(xiàn)將問題及影響因素分析如下。

3.1 廣西“一村一品”發(fā)展的問題

3.1.1 成本高利潤少

申報“一村一品”立項的從業(yè)人員最根本的持續(xù)經(jīng)營動力就是盈利，但是農(nóng)戶往往具有一定的小農(nóng)意識。小農(nóng)意識是指為滿足個人的利益，在自家土地上耕作，自給自足，沒有約束、沒有團隊協(xié)作意識、沒有交換概念而長期形成的一種思想觀念和行為習(xí)慣[3]。通過銷售自己初級農(nóng)產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短小，在沒有足夠多的資金投入建設(shè)廠房、延長產(chǎn)業(yè)鏈提高產(chǎn)品附加值的情況下，農(nóng)戶幾乎是以小農(nóng)經(jīng)濟模式發(fā)展“一村一品”事業(yè)，因此在此環(huán)境下，農(nóng)戶幾乎是依靠銷售初級農(nóng)產(chǎn)品獲得微薄利潤。

3.1.2 專業(yè)人才缺乏

目前廣西“一村一品”發(fā)展相對緩慢且落后，廣西集“老、少、邊、窮”四大特征為一體，嚴(yán)重阻礙了廣西“一村一品”的發(fā)展。因為農(nóng)村多為留守老人和兒童，有知識的青壯年外出創(chuàng)業(yè)打工，高知識水平文化的農(nóng)村大學(xué)生為改變家庭經(jīng)濟狀況走出大山到城市發(fā)展，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。農(nóng)村落后的公共服務(wù)和糟糕的生活環(huán)境，無法吸引從業(yè)人員返回農(nóng)村發(fā)展。

3.1.3 品牌化滯后

廣西農(nóng)產(chǎn)品多分散生產(chǎn)，效率低下，同質(zhì)化嚴(yán)重，影響農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的持續(xù)性投入發(fā)展。品牌化滯后，沒有形成在市場上有足夠影響力的品牌，是導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷的重要原因之一。農(nóng)產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主，附加值低，加工率達40%，與全國65%的平均水平相距甚大。地市“一村一品”主要通過合作社、當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)進行組織合作，資源的分散和小規(guī)模生產(chǎn)是制約產(chǎn)品品牌發(fā)展的因素之一。“一村一品”管理者對產(chǎn)品核心競爭力內(nèi)涵理解不到位，對產(chǎn)品缺乏科學(xué)的銷售和管理，產(chǎn)品的優(yōu)勢和特色知名度不高，專業(yè)村產(chǎn)品品牌出現(xiàn)數(shù)量多、管理論、品牌雜的現(xiàn)象[4]。

3.2 廣西“一村一品”發(fā)展的影響因素分析

3.2.1 小農(nóng)經(jīng)濟制約發(fā)展

自改革開放以來，廣西農(nóng)村生產(chǎn)力得到極大的解放和發(fā)展。廣西一直實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，分田到戶的小農(nóng)經(jīng)濟模式制約了廣西農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，進而影響了農(nóng)村電商的發(fā)展。廣西農(nóng)產(chǎn)品種類豐富，大部分以小農(nóng)生產(chǎn)模式為主，單一農(nóng)產(chǎn)品種植規(guī)模較小，集約化生產(chǎn)落后，難以形成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)量小、產(chǎn)業(yè)鏈短小，難以支撐長時間的銷售周期。在無特色特點、規(guī)模小、品牌化建設(shè)落后的多種因素下，難以促進產(chǎn)品熱銷。

3.2.2 交通路網(wǎng)落后

廣西交通網(wǎng)絡(luò)密度較低，交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對其他省份較為落后，全區(qū)尚未實現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，甚至部分縣、村沒有完整的水泥公路。除此之外，廣西現(xiàn)有的道路建設(shè)質(zhì)量較差，公路設(shè)計等級較低，較為落后，無法滿足目前經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

3.2.3 投入成本高

從事“一村一品”農(nóng)戶前期需投入店鋪廠房或土地租金等支出制約了行動力。首先，廣西農(nóng)產(chǎn)品主要以蔬菜、瓜果為主，季節(jié)性強，保鮮期短，對物流、倉儲要求高，成本大。其次，廣西主要以小農(nóng)經(jīng)濟為生產(chǎn)模式，集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)?；浜?，無法形成長期性、商品化提供貨源，難以支撐“一村一品”優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的銷售穩(wěn)定發(fā)展。

4 鄉(xiāng)村振興背景下廣西“一村一品”發(fā)展對策研究

4.1 多方位降低成本增加收益

增加“一村一品”經(jīng)濟效益的收益要從全方位多方面降低成本，實現(xiàn)薄利多銷。其一，立足“一村一品”助推鄉(xiāng)村振興的重要作用，建議政府設(shè)立“一村一品”專項資金，鼓勵專業(yè)村鎮(zhèn)地區(qū)發(fā)展村辦企業(yè)，對企業(yè)進行支持獎勵。對農(nóng)村蔬菜個體戶減免稅費、降低成本、增加利潤。鼓勵企業(yè)走在前想在前，支持申報公共基礎(chǔ)設(shè)施項目，創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)新技術(shù)新專利，對經(jīng)濟發(fā)展有較大貢獻或符合條件的企業(yè)或農(nóng)戶享受免征增值稅的稅收優(yōu)惠。

4.2 引進人才留下人才

廣西教育水平相對落后，人才需求缺口較大。“一村一品”要增速發(fā)展，促進經(jīng)濟發(fā)展離不開高水平知識人才。鼓勵優(yōu)秀人才走出去學(xué)習(xí)的同時，也要增強其對家鄉(xiāng)的使命感和責(zé)任感，學(xué)成歸來反哺家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、服務(wù)家鄉(xiāng)。設(shè)立專項人才資金，吸引來自世界各地的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)人才來廣西指導(dǎo)、就業(yè)，對于985、211院校優(yōu)秀畢業(yè)生返鄉(xiāng)從事農(nóng)村經(jīng)濟活動的人才給予一定水平薪酬，按學(xué)歷高低給予人才階梯補貼，給予落戶政策、安家費等優(yōu)惠支持。

4.3 加快培育品牌

完善品牌認(rèn)證體系建設(shè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提高品牌附加值。提高農(nóng)戶對產(chǎn)品品牌的意識，加快品牌培育，賦予品牌更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵。加強地理標(biāo)志品牌工作，推進特色商標(biāo)的注冊工作，鼓勵具有廣西區(qū)域特色和文化傳統(tǒng)的民俗品牌注冊商標(biāo)[5]。扶持廣西龍頭企業(yè)品牌，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動能力，對精深加工強、業(yè)績突出、具有地域特色的龍頭企業(yè)整合資源優(yōu)勢，優(yōu)化合理配置，集中力量打造樹立“一村一品”典型。

5 結(jié)語

本研究針對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下廣西“一村一品”瓶頸突破及路徑研究而開展。近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展取得重大進步，發(fā)展“一村一品”有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟振興?！耙淮逡黄贰睂r(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著不可忽視的作用，廣西作為農(nóng)業(yè)大省，十分重視“一村一品”發(fā)展，注重農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。本文對廣西獲評的八批全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)進行資料收集和整理，對廣西在新的時代背景下“一村一品”瓶頸突破，尋找路徑方法解決問題，探索廣西“一村一品”發(fā)展新模式，優(yōu)化“一村一品”結(jié)構(gòu)，以期對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行補充建議。

參考文獻：

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[基金項目]廣西財經(jīng)學(xué)院2018年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國家級立項（項目編號：201811548009）。