試論供熱管網(wǎng)工程成本管理與控制對策

壽麗莉

摘 要：在市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，供熱管網(wǎng)工程是一項重要的工作內(nèi)容，由于涉及范圍較廣，影響該工程成本的因素較多，使得成本管理與控制存在較大難度。為此，本文首先介紹了供熱管網(wǎng)工程特點及成本控制含義，隨后從供熱管網(wǎng)工程幾個重要的階段，重點探究供熱管網(wǎng)工程成本管理與控制對策，以供參考。

關(guān)鍵詞：供熱管網(wǎng)工程;成本管理;控制對策

供熱管網(wǎng)工程與人們生活息息相關(guān)，是重點民生工程，一直以來深受國家重視。供熱企業(yè)在保證工程順利建成的同時，還應(yīng)將成本控制作為重點，通過最少的投資獲得最大化的經(jīng)濟效益，提升自身市場競爭力，進而進一步實現(xiàn)自身健康持續(xù)發(fā)展，本文對此進行分析，具體如下。

一、供熱管網(wǎng)工程特點及成本控制含義

現(xiàn)階段，我國逐漸加大對供熱管網(wǎng)改造工程的建設(shè)力度，若想確保此項工作的順利開展，需要做好管道系統(tǒng)布局工作。我國相關(guān)政府部門針對此項工作已有明確表示，要大力推進北方地區(qū)老舊管網(wǎng)改造建設(shè)，并投入了較多的人力以及資金，這種情況下，為供熱管網(wǎng)工程發(fā)展提供了有利條件。通常供熱管網(wǎng)較長，這一特點下，其面臨的外界環(huán)境相對較為復(fù)雜，會受到較多因素的影響，例如電力管網(wǎng)、通信以及地質(zhì)環(huán)境等等。并且，不同地區(qū)供熱管網(wǎng)架設(shè)過程中，需要與當?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，考慮成本投入，選擇合理的管網(wǎng)架設(shè)方式，確保工程實際質(zhì)量的同時，還能對其成本做到有效控制。

在供熱管網(wǎng)工程整個建設(shè)過程中，均會涉及到成本問題，成本控制工作質(zhì)量會直接影響到該工程最終的經(jīng)濟效益以及市場競爭力，同時，也影響著人們的生活質(zhì)量，因此，需要從供熱管網(wǎng)工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)入手，做好各環(huán)節(jié)的成本管理及控制工作，包括決策階段、設(shè)計階段、施工階段以及驗收階段，實現(xiàn)全過程成本控制，從整體上提升供熱管網(wǎng)工程成本控制效果，降低工程成本支出。

二、供熱管網(wǎng)工程成本管理與控制對策

（一）工程決策階段控制對策

這一階段中，會對比不同建設(shè)方案，最終選擇出科學(xué)、合理的建設(shè)方案。只有確保投資決策正確、合理，才能科學(xué)、合理配置資源，對工程造價進行合理計算與估計，達到有效控制成本的目的，以免出現(xiàn)“三超問題”，具體需要做好以下幾方面工作。首先，準備基礎(chǔ)資料。第一，需要通過相應(yīng)手段，詳細了解實際供熱面積以及熱負荷分布情況，在此基礎(chǔ)上，合理評估供熱需求;第二，科學(xué)分析現(xiàn)存供熱管道系統(tǒng)情況;第三，重點分析供熱區(qū)域地理特征、氣候條件等資料。其次，做好可行性分析工作。通過多種方案，對工程各項內(nèi)容進行對比分析，包括管線工程方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)期限以及建設(shè)內(nèi)容等，全面評價建設(shè)方案是否存在較好的可行性，預(yù)測其可能產(chǎn)生的經(jīng)濟效益。最后，提升工程投資估算編制質(zhì)量。估算編制過程中，為保證實際編制質(zhì)量，需要選擇真實、可靠的數(shù)據(jù)資料以及科學(xué)的估算手段，在指標的選擇上，可以參考類似工程，基于工程實際考慮影響到工程成本的種種不利因素，盡最大程度制定出完善細致的投資估算，有效控制工程成本。

（二）施工階段控制對策

對于供熱管網(wǎng)工程而言，施工階段是較為重要的建設(shè)環(huán)節(jié)，在這一階段會涉及到較大的成本支出，因為施工現(xiàn)場存在較多的可變因素，若出現(xiàn)設(shè)計變更等問題，會在一定程度上增加工程成本，因此做好施工階段成本的管理與控制，對于整個工程造價影響重大。

第一，基于工程現(xiàn)場資料信息，動態(tài)監(jiān)控工程造價。實際施工環(huán)節(jié)，需要及時了解現(xiàn)場的工程進度以及質(zhì)量等情況，通過相應(yīng)信息資料的及時收集，做好工程跟蹤計量，在真實現(xiàn)場工程數(shù)據(jù)下，動態(tài)監(jiān)控工程造價，若存在與預(yù)期偏差的情況，及時做出科學(xué)調(diào)整，達到控制造價目的。

第二，控制材料成本。在供熱管網(wǎng)工程造價中，材料費用占有一定的比例，所以，施工環(huán)節(jié)應(yīng)對材料成本進行嚴格控制。施工開始前，需要做出明確細致的用量以及施工進度計劃，材料施工過程中應(yīng)限額領(lǐng)料，承包方自購材料，應(yīng)對市場材料價格信息進行密切關(guān)注，若材料價格過高，需要經(jīng)監(jiān)理審核，隨后才能將其作為結(jié)算依據(jù)，而通過招標方式采購的材料，則以中標價為準。

第三，嚴查施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案。供熱管網(wǎng)工程開工前，需要嚴查施工組織設(shè)計，主要審核工程概況、目標、施工部署、施工重難點、施工方案、降排水措施、關(guān)鍵部位等。施工環(huán)節(jié)，也應(yīng)結(jié)合工程實際，不斷優(yōu)化施工方案，合理配置工程的各項生產(chǎn)要素，在作業(yè)層流水施工方式下，有效縮短工期，減少成本支出。供熱管網(wǎng)工程挖方工程量較大，回填環(huán)節(jié)應(yīng)充分利用現(xiàn)有土石方，以減少費用支出[4]。此外，合理的管道排列能有效減少管材損耗，還應(yīng)充分利用當?shù)刭Y源，實現(xiàn)就地取材，均可在一定程度上降低成本。

第四，對設(shè)計變更與現(xiàn)場簽證嚴格控制。一般情況下，變更會對工程造價產(chǎn)生直接的影響，而變更越早則影響越小，若想有效減少由于變更導(dǎo)致的損失，應(yīng)做好施工圖紙會審以及施工技術(shù)交底工作，在以上過程中，及時找出其中存在的問題并加以處理。不過即便通過以上方式降低了變更損失，但施工環(huán)節(jié)還會有較多因素影響著工程成本，例如現(xiàn)場施工環(huán)境、天氣以及施工技術(shù)等等，這些因素會導(dǎo)致施工進度計劃、工程量等的變更。例如，在鋪設(shè)熱力支干線時，若遇到一些已有構(gòu)筑物，會發(fā)生臨時改線情況，這種情況下會造成設(shè)計與施工方案變更。若工程現(xiàn)場情況較為特殊，為確保工程順利進行，會應(yīng)用到大型的起重機械，需要辦理簽證，若天氣不佳無法施工，則可能延緩施工，需要變更施工進度，均會影響到工程成本，因此應(yīng)對其進行嚴格控制，需要變更部分需要由三方人員審核，施工單位需要以及實際變更內(nèi)容，盡最大程度減少損失，此外，供熱管網(wǎng)工程往往存在較多的隱蔽部分，現(xiàn)場人員應(yīng)做好記錄，做好跟蹤審計，確保變更簽證合理性，起到較好的成本控制作用。

（三）竣工結(jié)算階段成本管理控制

該階段作為工程建設(shè)的最后階段，同時也是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的階段，竣工結(jié)算階段一項重要的工作即為通過審核工程竣工結(jié)算，了解工程的實際造價。審核竣工結(jié)算過程中，應(yīng)以合同、現(xiàn)行計價規(guī)范及投標文件作為主要依據(jù)，并與竣工圖紙以及相應(yīng)單據(jù)相結(jié)合進行全面審核。對于審核人員而言，需要具備較高的專業(yè)水平，一方面應(yīng)掌握工程量計算規(guī)則，另一方面還應(yīng)了解投標清單綜合單價等方面的內(nèi)容，審核環(huán)節(jié)充分利用全面審核法，對供熱管網(wǎng)工程變更簽證問題進行嚴格檢查。同時，還應(yīng)注意對重復(fù)計算工程量、多計取措施項目費用、綜合單價套用不正確等問題。依據(jù)施工單位資質(zhì)以及合同等，對工程取費標準進行檢查。除此之外，竣工審核人員應(yīng)進入到工程現(xiàn)場，強化與現(xiàn)場管理人員之間的交流，從而使工程計算量更為真實、準確，對工程變更內(nèi)容做到詳細了解，獲得良好的工程結(jié)算審核效果。

三、結(jié)束語

綜上所述，影響供熱管網(wǎng)工程成本的因素較多，因此若想對工程成本進行有效的管理與控制，需要從工程建設(shè)主要階段入手，不但要重視施工過程的成本控制，還應(yīng)做好決策階段及竣工階段的成本控制工作。在后期工作中，還應(yīng)加大對于供熱管網(wǎng)工程成本控制的研究力度，研究出更多切實可行的成本控制方案，保證供熱管網(wǎng)工程又快、又好發(fā)展。

參考文獻：

[1]李登輝.熱力工程施工中的成本管理[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品， 2019， No.383（01）：151-152.

[2]馬軍.供熱管道工程全過程造價管理探究[J].綠色環(huán)保建材， 2019， 148（06）：195-195.

[3]王紫薔.論供熱工程項目建設(shè)如何有效控制造價降低建設(shè)成本[J].商情， 2019， 000（024）：125.

[4]張妍.市政供熱工程造價成本控制[J].農(nóng)家科技（下旬刊）， 2019， 000（001）：220.