健康老齡化視野下的老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建研究

摘要：在健康老齡化的理念指導(dǎo)下，加快老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建并提高構(gòu)建質(zhì)量，是滿足社會(huì)發(fā)展要求的重要內(nèi)容。結(jié)合當(dāng)前老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的具體情況，在構(gòu)建中存在的問(wèn)題，影響了老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建質(zhì)量。因此，應(yīng)立足老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的實(shí)際情況，探討老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建方式及措施，為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展以及公共服務(wù)質(zhì)量的提升奠定良好的基礎(chǔ)，推動(dòng)體育公共服務(wù)體系的有序建設(shè)。

關(guān)鍵詞：健康老齡化 老年人 體育公共服務(wù)體系 構(gòu)建

健康老齡化作為重要的指導(dǎo)思想和發(fā)展理念，是目前社會(huì)的重要支持理念，在發(fā)展過(guò)程中對(duì)整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建產(chǎn)生了直接影響。根據(jù)老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建實(shí)際以及構(gòu)建特點(diǎn)，采取有效的構(gòu)建措施，并在健康老齡化的理念指導(dǎo)下，做好體系建設(shè)措施的完善，是當(dāng)前關(guān)系到社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。只有明確體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的重要性，并分析其存在的困難和問(wèn)題，采取有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)策略，才能保證老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建過(guò)程中達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

一、健康老齡化的概念和內(nèi)容

健康老齡化是社會(huì)發(fā)展到特定階段的重要理念。健康老齡化主要是指保證老年人有健康的體魄，通過(guò)必要的保養(yǎng)和鍛煉延長(zhǎng)老年人的壽命，使整個(gè)老年人在生活中能夠有更強(qiáng)的幸福感，能夠在身體素質(zhì)方面得到強(qiáng)化，避免老年人因身體問(wèn)題導(dǎo)致整個(gè)老年生活受到影響。同時(shí)，通過(guò)健康老齡化理念的推進(jìn)，能夠使老齡化社會(huì)在發(fā)展過(guò)程中樹立正確的健康理念，在健康意識(shí)方面得到強(qiáng)化，解決老齡化問(wèn)題，使整個(gè)社會(huì)在健康層面得到保障。從這一點(diǎn)來(lái)看，健康老齡化作為重要的發(fā)展理念，對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了直接的影響，并且成為指導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的重要思想。按照健康老齡化的理念構(gòu)建完善的老年人體育公共服務(wù)體系，不但能夠給老年人提供更多的公共服務(wù)，也能解決老年人體育公共服務(wù)不足的問(wèn)題，使整個(gè)社會(huì)的發(fā)展得到更加有力的支持。了解并掌握健康老齡化的內(nèi)容，積極推動(dòng)老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建，是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。

二、老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建存在的問(wèn)題

（一）老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建在農(nóng)村地區(qū)較為薄弱

從目前老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建來(lái)看，問(wèn)題在于城市與農(nóng)村存在差異。城市由于具有良好的公共服務(wù)基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施，并且在資金的投入方面能夠得到比較好的保障，使城市在老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建中取得了積極的進(jìn)展和效果。但是在農(nóng)村地區(qū)，老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建由于缺乏足夠的重視和必要的資金支持，并且在公共服務(wù)體系方面有所欠缺，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建較為薄弱，不能形成對(duì)老年人的有力支持，整個(gè)服務(wù)體系構(gòu)建存在難度大、推進(jìn)速度慢以及構(gòu)建效果受到影響的情況。如何解決這一問(wèn)題，如何積極推動(dòng)老年人體育公共服務(wù)體系建設(shè)，在農(nóng)村地區(qū)的有效建設(shè)對(duì)整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建具有重要影響，同時(shí)也是保證老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建中能夠達(dá)到均衡發(fā)展的關(guān)鍵。只有認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題，才能保證老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建中消除城鄉(xiāng)差異，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的有效覆蓋，并加快農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系在作用的發(fā)揮方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（二）老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建中制度不清晰

基于老年人體育公共服務(wù)體系的建設(shè)實(shí)際，在構(gòu)建過(guò)程中相關(guān)的制度不夠清晰是影響老年人體育公共服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量的重要因素。制度建設(shè)一直以來(lái)是重要的內(nèi)容，對(duì)整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建產(chǎn)生了直接的影響，制度不清晰、制度不完善以及配套制度不到位是影響老年人體育公共服務(wù)體系建設(shè)效果的重要因素。從當(dāng)前老年人體育公共服務(wù)體系的建設(shè)來(lái)看，目前存在制度不清晰的問(wèn)題主要表現(xiàn)在制度內(nèi)容不全，相關(guān)配套制度不完善，以及制度體系存在薄弱環(huán)節(jié)，這些導(dǎo)致整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建中失去了制度的有力支持，在關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)以及關(guān)鍵的內(nèi)容方面無(wú)法得到細(xì)化，嚴(yán)重影響了老年人體育公共服務(wù)體系的建設(shè)質(zhì)量。因此，在老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，必須根據(jù)制度的實(shí)際情況以及制度的建設(shè)要求，做好建設(shè)工作細(xì)化，使制度的內(nèi)容在針對(duì)性和全面性方面得到提升。

（三）政府提供的老年人體育公共服務(wù)未形成規(guī)模

目前，政府所能提供的老年人體育公共服務(wù)內(nèi)容相對(duì)較少，社會(huì)企業(yè)提供的服務(wù)數(shù)量較多，并且服務(wù)種類較為全面，對(duì)整個(gè)老齡化社會(huì)的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，并且為老年人的身體健康提供了有力的支持。但是由于社會(huì)企業(yè)提供的服務(wù)具有一定的成本，如果進(jìn)行免費(fèi)服務(wù)，不但社會(huì)企業(yè)無(wú)法承擔(dān)，也會(huì)影響老年人體育公共服務(wù)的供給，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)在推進(jìn)過(guò)程中，因成本問(wèn)題影響服務(wù)的效果。從目前國(guó)外的成熟經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在老年人體育公共服務(wù)的供給過(guò)程中，往往采取了政府免費(fèi)提供給社會(huì)的方式，其體系構(gòu)建成本以及公共服務(wù)成本，由政府的財(cái)政開支來(lái)承擔(dān)。但是從目前我國(guó)的老年人體育公共服務(wù)來(lái)看，尚未形成規(guī)模，整個(gè)老年人體育公共服務(wù)，無(wú)論是服務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，還是服務(wù)的全面性都存在一定的問(wèn)題，制約了老年人公共服務(wù)體系的構(gòu)建，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系在建立過(guò)程中缺乏政府的必要支持。

三、老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的措施

（一）加快老年人體育公共服務(wù)體系在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋

基于對(duì)老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的了解，在構(gòu)建中，應(yīng)當(dāng)做好城市與農(nóng)村地區(qū)的協(xié)調(diào)，關(guān)注農(nóng)村地區(qū)，向農(nóng)村地區(qū)傾斜，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況和農(nóng)村地區(qū)的具體建設(shè)要求，采取有效的建設(shè)措施，最終滿足老年人體育公共服務(wù)體系的建設(shè)要求，按照當(dāng)前老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的相關(guān)要求和特點(diǎn)，在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋中，既要找到農(nóng)村的薄弱環(huán)節(jié)，也要增加服務(wù)的內(nèi)容和服務(wù)的樣式，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系能夠成為覆蓋農(nóng)村的完善體系，在農(nóng)村地區(qū)獲得廣大農(nóng)民的支持，并且解決農(nóng)村的老年人健康問(wèn)題，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系在農(nóng)村的覆蓋達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，能夠根據(jù)覆蓋的特點(diǎn)和要求以及覆蓋的具體情況采取必要的調(diào)整措施。因此，加快老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋，是當(dāng)前老年人體育公共服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

（二）進(jìn)一步完善老年人體育公共服務(wù)相關(guān)制度

老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建過(guò)程中，需要相關(guān)制度配套以及體系化的完善，在制度的配套以及制度的調(diào)整方面，需要根據(jù)老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的要求和特點(diǎn)推進(jìn)。對(duì)于缺少的制度應(yīng)當(dāng)盡快建立并出臺(tái)，對(duì)于不完善的制度應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)整和完善，并根據(jù)老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建要求夯實(shí)制度基礎(chǔ)，明確制度建設(shè)思路，使整個(gè)制度在建設(shè)中能夠形成對(duì)老年人體育公共服務(wù)體系的有力支持，保證老年人體育公共服務(wù)體系在建設(shè)中形成完整的制度支持，在制度支持的有效性和全面性方面達(dá)標(biāo)，以此為基礎(chǔ)落實(shí)老年人體育公共服務(wù)體系建設(shè)，這是當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展質(zhì)量的重要因素。結(jié)合當(dāng)前老年人體育公共服務(wù)體系的建設(shè)實(shí)際和建設(shè)要求，在推進(jìn)過(guò)程中需要根據(jù)實(shí)際情況完善管理措施，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建中達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

（三）擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，促進(jìn)老年人體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)于老年人體育公共服務(wù)而言，政府采購(gòu)是重要的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)整個(gè)服務(wù)的供給、服務(wù)質(zhì)量的提升和服務(wù)內(nèi)容的保障具有重要影響。按照當(dāng)前老年人體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模是重要的發(fā)展手段，能夠根據(jù)發(fā)展的特點(diǎn)和實(shí)際要求以及發(fā)展的具體情況采取有針對(duì)性措施，保證政府采購(gòu)落到實(shí)處，使政府采購(gòu)在規(guī)模、數(shù)量和內(nèi)容方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)政府采購(gòu)的要求以及政府采購(gòu)的職能特點(diǎn)采取有效的措施，逐步提高采購(gòu)規(guī)模，保證老年人體育公共服務(wù)在供給過(guò)程中達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以，政府采購(gòu)是重要的公共服務(wù)供給方式，對(duì)整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系的打造和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展具有極其重要的影響。只有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，并將政府采購(gòu)作為主要的供給方式，才能保證老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建取得積極效果。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建的了解，在服務(wù)體系構(gòu)建過(guò)程中，既要了解存在的問(wèn)題和不足，也要采取有針對(duì)性的措施，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)體系構(gòu)建能夠解決城鄉(xiāng)差異問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的傾斜，能夠根據(jù)服務(wù)的特點(diǎn)和要求進(jìn)一步完善相關(guān)制度，并采取政府采購(gòu)的措施，使整個(gè)老年人體育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)獲得持續(xù)健康的發(fā)展，最終達(dá)到推動(dòng)老年人體育公共服務(wù)體系有序構(gòu)建的目的，確保老年人體育公共服務(wù)體系在構(gòu)建過(guò)程中達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。所以，細(xì)化老年人體育公共服務(wù)體系的建設(shè)措施，并做好細(xì)節(jié)管理工作，對(duì)老年人體育公共服務(wù)體系的構(gòu)建具有重要意義。

（作者簡(jiǎn)介：劉長(zhǎng)立，男，碩士研究生，山東協(xié)和學(xué)院，講師，研究方向：傳統(tǒng)體育與養(yǎng)生）

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