把握國情世情“變”與“不變”歷史辯證法

王兆錚

[摘要]對客觀規(guī)律的認(rèn)識是一個不斷地從必然王國向自由王國發(fā)展的歷史，再認(rèn)識永遠(yuǎn)在路上。辯證地把握改革開放進(jìn)程中國情與世情的長期本質(zhì)穩(wěn)定性與進(jìn)入新階段面對的新情況、新機(jī)遇、新問題而導(dǎo)致的部分變化，才能更好地精準(zhǔn)貫徹落實十九屆五中全會精神

[關(guān)鍵詞]十九屆五中全會;國情;世情;量力而行;盡力而為

[中圖分類號]D601? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ?[文章編號]1009-0169（2021）03-0004-06

以“十四五”為開端，中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段——開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍。面對新階段，十九屆五中全會深刻指出：“當(dāng)前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。”十九屆五中全會全面而辯證、系統(tǒng)而深刻地分析了我國所面對的新變化，強(qiáng)調(diào)絕不要忘卻或忽視“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家”，要“立足社會主義初級階段基本國情”“和平與發(fā)展仍然是時代主題”這樣的基本“不變”國情與世情本質(zhì)，深刻認(rèn)識和把握我們所處國情與世情在“不變”的本質(zhì)前提下一系列“變”的新情況，保持戰(zhàn)略定力，辦好自己的事，認(rèn)識和把握發(fā)展規(guī)律，發(fā)揚斗爭精神，樹立底線思維，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變。這是理解和貫徹十九屆五中全會精神的一個根本性問題，對動員和激勵全黨全國各族人民，科學(xué)而理性地戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步，具有十分重要的意義。

一、基本國情和基本世情是制定和執(zhí)行正確路線方針政策的基本依據(jù)

馬克思這樣說過：“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造，并不是在他們自己選定的條件下創(chuàng)造，而是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造?！盵1]百年來中國共產(chǎn)黨人得以取得彪炳史冊的成就，離不開黨的正確路線方針政策的確立與指引，而黨的正確路線方針政策的確立，離不開對國情世情的深刻認(rèn)識、本質(zhì)把握。中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)入新階段，要建功立業(yè)，就要科學(xué)認(rèn)識“新階段”的國情世情。

國情和世情都是長期歷史積淀與當(dāng)下社會諸多因素交叉運作而形成的，是客觀存在的，而不是主觀判定的。

對國情和世情的精準(zhǔn)認(rèn)識是制定正確的路線方針政策的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的成功靠的是黨的新民主主義革命總路線，而以毛澤東同志為核心的黨中央得以制定出科學(xué)的新民主主義革命總路線，就在于始終正確認(rèn)識半殖民地半封建社會的國情和近代中國處于世界無產(chǎn)階級革命的時代，從而得以團(tuán)結(jié)和調(diào)動一切積極因素，并盡可能地化解消極因素，從而取得新民主主義革命的成功，建立了新中國。

新中國成立以來特別是改革開放以來的實踐反復(fù)證明：中國特色社會主義道路的創(chuàng)造和成功，就在于其正確認(rèn)識并科學(xué)理性地把握當(dāng)代中國的國情和所處的世情。新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展并將不斷取得成功，最根本的就在于其符合國情和世情。

關(guān)于當(dāng)下中國的國情與世情的基本認(rèn)識和判斷是黨的十一屆三中全會以來，在確立實事求是的思想路線指導(dǎo)下，不斷地反思、認(rèn)識國情與世情正反經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上達(dá)到的。改革開放以來的實踐已經(jīng)反復(fù)證明：我們黨對國情和世情的認(rèn)識是科學(xué)正確的，據(jù)此作出的黨的社會主義初級階段基本路線也是在實踐中被證明是顛撲不破的，指引了全黨全國人民獲得了一個又一個的歷史性成就。

我國的基本國情和國際環(huán)境不僅不是一成不變的，而且是在不斷發(fā)展變化的，特別是在正確的路線方針政策指引下所發(fā)揮出來的歷史主動性，推動著社會不斷快速前進(jìn)，使得我國的國力和國際地位都有了很大提升。我們既要認(rèn)清基本國情和基本國際環(huán)境，不要脫離實際地作出忘卻根本的“左”或右的極端判斷，更要懂得：“在分析任何一個社會問題時，馬克思主義理論的絕對要求，就是要把問題提到一定的歷史范圍之內(nèi)，……要估計到在同一歷史時代這個國家不同于其他各國的具體特點?！盵2]373十九屆五中全會深刻地分析了進(jìn)入“十四五”之際國內(nèi)外變化著的態(tài)勢，既清醒地認(rèn)識到社會主義初級階段的基本國情和以和平發(fā)展為時代主題的國際環(huán)境沒有變;更認(rèn)識到出現(xiàn)了許多新情況需要深刻認(rèn)識和把握。對“變”與“不變”，需要深刻認(rèn)識和把握。

二、要準(zhǔn)確把握國情、世情的深刻變化

十九屆五中全會深刻剖析了進(jìn)入“十四五”，我國所處的國際環(huán)境，特別分析了由于外部環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性明顯增加的復(fù)雜態(tài)勢，同時突如其來的新冠肺炎疫情也帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流和回頭浪，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅，可以說世界進(jìn)入動蕩變革期。中國特色社會主義發(fā)展的新階段就處于這樣的國際環(huán)境下，這就要求善于辨別機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，趨利避害，奮勇前進(jìn)。

（一）社會主義初級階段國情的判斷來之不易，不能淡忘

十一屆六中全會關(guān)于《建國以來黨的若干歷史問題的決議》中，提出了我國處于“社會主義初級階段”重要論斷。而對“社會主義初級階段”國情作出精準(zhǔn)概括和確定的是黨的十三大，并據(jù)此確立了黨在社會主義初級階段的基本路線。中國特色社會主義總設(shè)計師鄧小平在十三大前后對“社會主義初級階段”作出了許多言簡意賅、精彩獨到的表述。他說：“我們黨的十三大要闡述中國社會主義是處在一個什么階段，就是處在初級階段，是初級階段的社會主義。社會主義本身是共產(chǎn)主義的初級階段，而我們中國又處在社會主義的初級階段，就是不發(fā)達(dá)的階段。一切都要從這個實際出發(fā)，根據(jù)這個實際來制定規(guī)劃?！盵3]252他還這樣說道：“要建設(shè)對資本主義具有優(yōu)越性的社會主義”，而我們“現(xiàn)在雖說也在搞社會主義，但事實上不夠格。只有到了下世紀(jì)中葉，達(dá)到了中等發(fā)達(dá)國家的水平，才能說真的搞了社會主義，才能理直氣壯地說社會主義優(yōu)于資本主義，現(xiàn)在我們正在向這個路上走”[3]225。這表明，中國選擇社會主義，是遵循了歷史發(fā)展規(guī)律，是科學(xué)的、正確的決策，必須堅定不移;而同時必須清醒認(rèn)識中國貧窮落后的現(xiàn)實，需要經(jīng)過一個相當(dāng)長的階段才能達(dá)到擺脫落后，達(dá)到發(fā)達(dá)水平。毛澤東同志在1963年的時候就強(qiáng)調(diào)，中國的問題“一是社會制度腐敗，二是經(jīng)濟(jì)技術(shù)落后?，F(xiàn)在，我國社會制度變了，第一個原因基本解決了;……第二個原因也已開始有了一些改變，但要徹底改變，至少還需要幾十年時間”[4]848。當(dāng)時他更振聾發(fā)聵地提醒，必須“力求在一個不太長久的時間內(nèi)改變我國社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的落后狀態(tài)，否則我們就要犯錯誤”[4]849。

正是基于這樣根本性的認(rèn)識和考量，改革開放以來，黨中央一再強(qiáng)調(diào)我國將長期處于社會主義初級階段，“兩個百年”的戰(zhàn)略構(gòu)想部署就基于斯。也正是這樣，黨的十九大關(guān)于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的戰(zhàn)略部署也就基于斯。而十九屆五中全會在確立“十四五”規(guī)劃是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第一個五年計劃的時候，再次強(qiáng)調(diào)了社會主義初級階段這個現(xiàn)實存在的基本國情。這就是說，盡管改革開放幾十年的成就巨大，我國在許多方面已經(jīng)不遜于許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，甚至在某些領(lǐng)域優(yōu)于、高于某些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，這都是值得自豪的。但也應(yīng)當(dāng)清醒地看到在一些至關(guān)緊要的領(lǐng)域還沒有趕上發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國還不是全面發(fā)達(dá)國家，還是發(fā)展中國家。由發(fā)展中國家進(jìn)到全面發(fā)達(dá)水平還有一段路要走，許多問題的解決還需要有一個過程，我們需要有必要的耐心和堅忍不拔的毅力，我們需要對達(dá)到目標(biāo)所面臨的困難和挑戰(zhàn)有充分的估量。

（二）對世界處于和平與發(fā)展為時代主題的認(rèn)識把握不能模糊，更不能動搖

中國特色社會主義事業(yè)不是脫離國際環(huán)境而存在的現(xiàn)實，而是處在特定國際環(huán)境條件下運作的。十一屆三中全會以來，黨中央在科學(xué)認(rèn)識國情的時候，同樣以極其寬闊的世界視野來分析認(rèn)識國際環(huán)境。鄧小平同志就曾透徹地分析“和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大問題”[3]104。在作出這個論斷的時候，鄧小平同志明確地闡明，這樣的估量是同以往的“一直強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)爭的危險”的判斷不同，并不是說不會有戰(zhàn)爭，而是認(rèn)定“雖然戰(zhàn)爭的危險還存在，但是制約戰(zhàn)爭的力量有了可喜的發(fā)展”[3]105。十一屆三中全會以來的國際形勢發(fā)展證明，我們黨的這個判斷是實事求是的。也正是這樣，在黨的十九大報告中再次強(qiáng)調(diào)，“世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，和平與發(fā)展仍然是時代主題。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，全球治理體系和國際秩序變革加速推進(jìn)，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)?！币舱沁@樣，我們黨倡導(dǎo)“構(gòu)建人類命運共同體”，呼吁各國人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。這是我們推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)需要維護(hù)的國際環(huán)境。

事情總是一分為二的，國際環(huán)境的主題不變，并不等于與主題相對立的非和平、非發(fā)展的逆流不存在。想破壞和平、阻撓發(fā)展的人和事在當(dāng)今這個世界不會絕跡，某些破壞和平、阻撓發(fā)展的消極因素在某種條件下甚至?xí)懿?。而馬克思主義者的責(zé)任則在于對主流和逆流的態(tài)勢有“質(zhì)”和“量”的科學(xué)恰當(dāng)?shù)墓懒浚貏e是當(dāng)某種未能預(yù)料的風(fēng)險出現(xiàn)的時候，絕對需要的是戰(zhàn)略定力。

三、必須求真務(wù)實地認(rèn)識和把握“變”與“不變”的辯證統(tǒng)一

首先，我們要對中國現(xiàn)實的發(fā)展水平作出恰如其分的估量。經(jīng)過改革開放以來的不懈奮斗，我國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，在許多方面不僅居于世界前列，而且有著許多世界第一，但還是處于沒有達(dá)到“全面發(fā)達(dá)”的水平，不僅總體發(fā)展水平、人均發(fā)展水平離世界先行的發(fā)達(dá)水平有距離，而且有著相當(dāng)?shù)摹岸贪濉薄叭蹴棥蹦酥劣绊懜哔|(zhì)量發(fā)展的“卡脖子”之處。因此，十九屆五中全會反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)”，強(qiáng)調(diào)“新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展”，“經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求”。

“高質(zhì)量發(fā)展”就要克服和糾正不符合“高質(zhì)量發(fā)展”的思想。把我國的現(xiàn)實夸大為不僅“已經(jīng)發(fā)達(dá)”，把重視民生、重視生態(tài)同發(fā)展對立起來，是錯誤的，而且更是違背黨的基本路線的。早在20世紀(jì)80年代醞釀并確立黨在社會主義初級階段基本路線的時候，鄧小平同志就思慮萬千地說道：“現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)是多方面的，各個方面需要綜合平衡，不能單打一。但是說到最后，還是要把經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)作中心?！彼Z重心長地講道：“離開了經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險?！薄拔覀冊谶@方面的教訓(xùn)太沉痛了”。他斬釘截鐵地講道：“現(xiàn)在要橫下心來，除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外，就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事。”[5]

其次，我們要對新階段的國際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況和新挑戰(zhàn)作出恰如其分的估量和應(yīng)對。我們要重視已經(jīng)出現(xiàn)的外部環(huán)境不確定性、不穩(wěn)定性明顯增加的復(fù)雜態(tài)勢，積極努力地去分辨和認(rèn)識新出現(xiàn)的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。同時也不要忘記世界仍然是處于和平與發(fā)展為時代主題的進(jìn)程中，我們要努力發(fā)展和壯大和平力量、發(fā)展力量。面對破壞和平、阻撓發(fā)展的行為，對于挑釁我國主權(quán)，危害我國發(fā)展利益的行為，要抵制反對，不能跟著消極因素力量的步子走，并且要有戰(zhàn)略主心骨，要把主要力量放到發(fā)展壯大和平力量、發(fā)展力量的基點上。20世紀(jì)80年代末，面對國際波譎云詭的風(fēng)波，鄧小平就這樣說道：“世界上希望我們好起來的人很多，想整我們的人也有的是”[3]391，所以，“對于國際局勢，概括起來就是三句話：第一句話，冷靜觀察;第二句話，穩(wěn)住陣腳;第三句話，沉著應(yīng)付。不要急，也急不得。要冷靜、冷靜、再冷靜，埋頭實干，做好一件事，我們自己的事”[3]321。面對逆全球化的“脫鉤”的喧囂和挑釁，十九屆五中全會提出我們的方針是“實現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去”“堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，依托我國大市場優(yōu)勢，促進(jìn)國際合作，實現(xiàn)互利共贏”“建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”。十九屆五中全會以后，RECP、中歐投資協(xié)定談判，就是最好的實踐例證。

四、審時度勢，既要有所為，又要有所不為

當(dāng)前，我們?nèi)匀惶幱谏鐣髁x初級階段，實現(xiàn)“第二個百年”目標(biāo)還需要30年的持續(xù)奮斗，不可能一蹴而就，我們要努力奮斗，但走每一步都要審時度勢，把需要與可能統(tǒng)一起來考量。

這就必須清醒地認(rèn)識到，在這些不同階段所出現(xiàn)的特殊性，是“社會主義初級階段”及其所處的國際環(huán)境本質(zhì)進(jìn)程中的量變乃至部分的質(zhì)變，而不是根本性的質(zhì)變。在這個根本性問題上，保持清醒的頭腦，有助于我們科學(xué)而理性地確定我們的任務(wù)和目標(biāo)，既不會焦躁冒進(jìn)，作出脫離實際的構(gòu)想而勞民傷財，也不會喪失機(jī)遇把握。

這就必須清醒地認(rèn)識到，中國特色社會主義事業(yè)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，這就要求強(qiáng)化過程系統(tǒng)觀念。過程系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想方法和工作方法，就全局而言，“十四五”時期統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)四個全面戰(zhàn)略布局，治黨治國治軍，內(nèi)政外交國防，以及解決發(fā)展不平衡不充分問題等等，都需要從系統(tǒng)觀念出發(fā)，來加以謀劃和解決。在不同的領(lǐng)域、不同的階段，需要精準(zhǔn)地判定“有所為”和“有所不為”。

實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。我國發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的貧富差距的問題需要認(rèn)真對待，但不是去搞人為的絕對平均主義，而是通過不斷發(fā)展國力，通過不斷發(fā)展完善中國特色社會主義分配體系。正是這樣，黨的十九屆五中全會強(qiáng)調(diào)：“提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。”

建設(shè)生態(tài)文明是人類進(jìn)步的重大成就，建設(shè)美麗中國是黨的基本路線向人民作出的承諾。但這是社會主義初級階段長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。比如，解決碳排放量的問題，不僅是我們執(zhí)政黨對中國人民的承諾，也是我們黨代表中國人民向世界作出的承諾。我國碳排放總量，現(xiàn)在在世界上還是最大的，2014年11月，習(xí)近平總書記宣布我國將于2030年左右碳排放達(dá)峰值，在第75屆聯(lián)合國大會一般性辯論上習(xí)近平總書記就宣布，我們將力爭于2060年之前實現(xiàn)碳中和。這就是實事求是。這就是考慮到今后相當(dāng)時期之內(nèi)，我們國家既要持續(xù)推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化，又要在2030年前，實現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值，2060年前實現(xiàn)碳中和，這對于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，和低碳發(fā)展要求是很高的，也非常的迫切。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就要堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局當(dāng)中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。這是暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵之舉。實踐表明，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。因此，作為一個大國，科技如果不能自強(qiáng)自立，永遠(yuǎn)不會成為強(qiáng)國。所以，自立自強(qiáng)是作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。而自立自強(qiáng)與開放合作，并不是對立的關(guān)系，而是辯證統(tǒng)一的，開放合作是中國特色自主創(chuàng)新道路的其中應(yīng)有之義，自立自強(qiáng)是能夠相互平等相互尊重，進(jìn)行開放合作的前提和基礎(chǔ)。我們中國的科技創(chuàng)新，從來都不是封閉式的創(chuàng)新，今后也不會關(guān)起門來自己搞創(chuàng)新。

五、將“量力而行”與“盡力而為”辯證統(tǒng)一起來

面對“不變”與“變”相統(tǒng)一的國情與世情，黨的十九屆五中全會對“十四五”期間的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革開放的重點任務(wù)，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展，到文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等重點領(lǐng)域作出工作部署。這些任務(wù)的提出以及實現(xiàn)這些任務(wù)的思路和工作部署，既是高瞻遠(yuǎn)矚的，又是務(wù)實管用的;既是充分考慮和把握我國現(xiàn)實發(fā)展起來所提升的經(jīng)濟(jì)、科技等綜合國力的有利條件，實現(xiàn)乘勢而上，又考慮歷史和現(xiàn)實條件制約而規(guī)劃了只能實現(xiàn)的有限目標(biāo)。這就是把“需求”與“可能”辯證地統(tǒng)一起來，就是體現(xiàn)“量力而行”的基本原則。

強(qiáng)調(diào)“量力而行”，就是要始終尊重唯物論。馬克思主義者是以改造世界為己任的，而顛撲不破的唯物史觀更使馬克思主義者清醒地認(rèn)識到，“人類始終只提出自己能夠解決的任務(wù)，因為只要仔細(xì)考察就可以發(fā)現(xiàn)，任務(wù)本身，只有在解決它的物質(zhì)條件已經(jīng)存在或者至少是在生成過程中的時候，才會產(chǎn)生”[6]33。建設(shè)中國特色社會主義是中國共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)人民群眾作出的歷史性的選擇。這個選擇是在對共產(chǎn)主義是人類社會發(fā)展規(guī)律的必然趨勢，對什么是社會主義、在中國這樣的大國怎樣建設(shè)社會主義的根本問題有著深刻認(rèn)識的基礎(chǔ)上提出并進(jìn)行的。這就是十九屆五中全會所進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的，是從“我國正處于并將長期處于社會主義初級階段”并“深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征”這樣的基本國情實際出發(fā)的。

黨的十九大綜合分析國際國內(nèi)形勢和我國發(fā)展條件，對從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，作出分兩個階段實現(xiàn)的戰(zhàn)略安排，即從2020年到2035年作為第一階段，就是經(jīng)過15年的奮斗“基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”;從2035年到本世紀(jì)中葉作為第二階段，在基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗15年“把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國”，到那個時候“我國人民將享有更加幸福安康的生活，中華民族將以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界民族之林”。“十四五”是這30年奮斗的第一階段的前五年，不可能也不應(yīng)當(dāng)期望“畢其功于一役”。第一，我們的心目中有著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的高標(biāo)準(zhǔn)，我們要努力向這個方向前進(jìn);第二，我們正在干的是全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國第一階段的頭五年，其最大的特點是十九大所強(qiáng)調(diào)的“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這種矛盾是同我國社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相關(guān)，同社會文明發(fā)展程度相關(guān)，我們還有很長的路要走;第三，我們的責(zé)任就既不是理想主義般的空喊，也不是急于求成地蠻干，而是始終不懈地去尋找和把握長遠(yuǎn)和現(xiàn)實、全局與局部相結(jié)合點，尋找和把握社會主義優(yōu)越性在現(xiàn)階段的具體實現(xiàn)程度和方式。我們要深刻認(rèn)識，充分發(fā)揮創(chuàng)造歷史的主動性必須遵循歷史發(fā)展規(guī)律性要求。

強(qiáng)調(diào)“量力而行”不是可以松松垮垮，無所作為，而是要在實事求是的目標(biāo)指引下“盡力而為”?！傲苛Χ小笔欠e極的原則，也就必然要求在“可行”的時刻和問題上“盡力而為”。這正是尊重辯證法。徹底的辯證法反對“急于求成”，但主張在認(rèn)識規(guī)律的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮能動性。社會主義初級階段決定了我們在一系列問題上只能“有所為，有所不為”。而勇于舍棄某些不切實際的要求，正是為了更好地“有所為”。在“可為、能為”的方面要“盡力而為”。

“十四五”的進(jìn)程是十九大規(guī)劃的向“第二個百年”目標(biāo)奮斗30年的一個持續(xù)進(jìn)程。我們要始終保持清醒頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識我國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會發(fā)展前進(jìn)中的矛盾、問題及其產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地匯聚積極因素，最大限度地減少和化解消極因素，不斷促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。

兩個“最大限度”是中國共產(chǎn)黨人歷來堅持的領(lǐng)導(dǎo)工作方法。

在中國人民革命時期，我們黨歷來強(qiáng)調(diào)要盡可能地、最大限度地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，盡可能地縮小打擊面。這是中國革命成功的一條基本經(jīng)驗。在建設(shè)人民的新國家的歷程中，毛澤東同志更是一再強(qiáng)調(diào)這樣的“一個基本方針，就是要把國內(nèi)外一切積極因素調(diào)動起來，為社會主義事業(yè)服務(wù)”[4]720，并“盡量爭取化消極因素為積極因素”[4]721。

改革開放以來，鄧小平同志全力糾正“左”的傾向，努力團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。他更是以其豐富的閱歷，經(jīng)常提醒人們“沒有萬無一失的方案”[3]267，“十全十美的方針、十全十美的辦法是沒有的”[3]263。要調(diào)動一切積極因素，化解消極因素，每一步的工作都要“搞得比較穩(wěn)妥一些，選擇的方式和時機(jī)要恰當(dāng)”[3]267。這就是說，實現(xiàn)兩個“最大限度”不是一件容易的事情。關(guān)鍵是要區(qū)分我們現(xiàn)實工作中的諸種因素的狀況，并據(jù)此作出科學(xué)對策。改革開放以來的實踐使我們深刻認(rèn)識到：在社會主義初級階段，必然會存在著三種不同性質(zhì)的社會現(xiàn)象，即積極因素、消極因素，以及兩者作用兼而有之的因素。這將是長期存在而不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。要緊的事情是需要我們科學(xué)地鑒別，并采取正確的對策。我們應(yīng)當(dāng)珍惜、強(qiáng)化和充分發(fā)揮積極因素的主導(dǎo)作用，維護(hù)其主體地位;應(yīng)當(dāng)努力化解和抑制消極因素，使之盡可能地少下去;應(yīng)當(dāng)使兩者作用兼而有之的因素中的積極面發(fā)揮出來、消極面得到盡可能的遏制。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在強(qiáng)化頂層設(shè)計，指導(dǎo)和帶領(lǐng)全黨全國人民前進(jìn)的進(jìn)程中，更是反復(fù)強(qiáng)調(diào)要激發(fā)各方面的活力，匯聚成強(qiáng)大的社會合力。

這就要求有很高的、準(zhǔn)確的鑒別力。領(lǐng)導(dǎo)干部要有極其高超的鑒別力，在這個問題上，麻木不仁是不足為訓(xùn)的，而判斷失當(dāng)、捕風(fēng)捉影，也是會釀成大禍的。這是領(lǐng)導(dǎo)者智慧和能力的重要體現(xiàn)。這是一個有志為人民創(chuàng)造優(yōu)秀政績的領(lǐng)導(dǎo)干部為之努力探索的一個大有可為的領(lǐng)域。

這就要求有在清醒鑒別的基礎(chǔ)上表現(xiàn)出足夠的敏銳性。唯有見微知著的敏銳性，才能當(dāng)端倪初現(xiàn)的時候，就能敏銳地識別和把握，進(jìn)而思謀對策，善于和勇于實現(xiàn)相應(yīng)的策略，從而保證戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。

鑒別力和敏銳性來自實踐，來自對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的深刻認(rèn)識，來自對發(fā)展變化的國內(nèi)外態(tài)勢的及時觀察和分析。每一個領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)不斷提高自己這方面的自覺性和能動把握的能力。這是貫徹十九屆五中全會精神的時候，應(yīng)當(dāng)始終牢記的。中國的后發(fā)地位和社會主義制度的優(yōu)勢使我們可以而且應(yīng)當(dāng)抓住可能實現(xiàn)跨越的機(jī)會實現(xiàn)可能的跨越。對需要而又可能著手的許多工作不認(rèn)真、不積極，那絕不是馬克思主義的行為。

在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記這樣說道：“歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。全黨一定要保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風(fēng)，以時不我待、只爭朝夕的精神，奮力走好新時代的長征路?！痹凇笆奈濉钡膴^斗中，我們要始終牢牢地記住。

參考文獻(xiàn)：

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[6]馬克思恩格斯選集：第2卷[M].北京：人民出版社，1995.

責(zé)任編輯：王玉倩