護理員對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)態(tài)度的質(zhì)性研究

王偲敏，張超南，陳穎穎，孫彩霞

我國已經(jīng)進入老齡化社會，據(jù)國家統(tǒng)計局公布的2019年主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)顯示，截至2019年末，60歲以上老年人口達2.54億，占比高達18.1%[1]。居家養(yǎng)老作為養(yǎng)老服務(wù)體系的基礎(chǔ)，在我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展中占有非常重要的地位，各級政府高度重視居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，通過政府購買服務(wù)等方式，扶持一批養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，為享有照護服務(wù)補貼的老年人進行居家養(yǎng)老服務(wù)，即政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)[2-3]。而居家養(yǎng)老護理員作為養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)不可或缺的人力資源，是落實政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的核心要素。目前，國內(nèi)對居家養(yǎng)老服務(wù)需求和模式的探究較為深入[4-6]，有關(guān)護理員對居家養(yǎng)老服務(wù)的態(tài)度及其在服務(wù)中的收獲和發(fā)現(xiàn)的問題方面的研究較少。因此，本研究通過訪談了解護理員對當(dāng)前政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的態(tài)度及其在服務(wù)中遇到的問題，以期為我國居家養(yǎng)老護理員提供有針對性的支持措施提供參考，進一步推進我國養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

1 對象與方法

1.1對象 采用“關(guān)鍵人物”獲取訪談樣本[7]，通過對溫州市甌海區(qū)目前承擔(dān)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的3家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的5名管理人員進行訪談，再通過他們使其各自企業(yè)的居家養(yǎng)老護理員參與到訪談中，最后累計訪談46名居家養(yǎng)老護理員，包括5名管理人員(平時參與居家養(yǎng)老服務(wù))和41名居家養(yǎng)老護理員。納入標準：①已取得養(yǎng)老護理員證；②從事居家養(yǎng)老服務(wù)時間≥6個月；③能正確表達其工作經(jīng)歷；④自愿參加本研究。排除標準：近2個月發(fā)生喪親等個人事件影響情緒狀態(tài)者。46名居家養(yǎng)老護理員中男4名，女42名；年齡25～53(42.70±5.80)歲。文化程度：小學(xué)22名，初中16名，高中5名，大專以上3名?；橐鰻顩r：已婚44名，未婚1名，離異1名。42名有子女。月收入：<3 000元31名，3 000～5 000元11名，>5 000元4名。44名居家養(yǎng)老護理員能夠用方言溝通。從業(yè)年限：<1年4名，1～3年27名，>3年15名。46名受訪者依次編碼為E1～E46。

1.2方法

1.2.1資料收集方法 研究者向訪談對象介紹研究目的，保證對訪談內(nèi)容保密，征得其同意并簽署知情同意書。研究者與研究對象提前約定訪談時間及訪談地點，保證訪談環(huán)境安靜、舒適、不被干擾，訪談過程中認真傾聽并做好記錄，每位研究對象訪談時間30～40 min，全程訪談同步錄音。訪談以半結(jié)構(gòu)式訪談的形式進行。在大量文獻檢索的基礎(chǔ)上，根據(jù)研究目的設(shè)計訪談提綱，最終確定的訪談提綱主要包括：①您如何看待政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)？②您覺得從事這份工作有哪些收獲？③您在服務(wù)過程中是否遇到過困難？如果有，具體是什么？④您對于此項服務(wù)有什么建議？

1.2.2資料分析方法 訪談結(jié)束后24 h內(nèi)整理錄音和筆錄資料，逐字逐句將錄音轉(zhuǎn)錄成文字，并注意體會受訪者的感情和語氣，確保資料的完整、真實、準確。采用類統(tǒng)計分析方法[8-9]，由2名研究人員計算在居家養(yǎng)老護理員中持有相同觀點的人數(shù)，進行數(shù)據(jù)的匯總整理，使質(zhì)性資料以質(zhì)和量結(jié)合的形式進行表達，這種研究方法既可以揭示護理員觀點的類型，也能體現(xiàn)不同觀點所持人數(shù)的多少和分布情況。

2 結(jié)果

2.1居家養(yǎng)老護理員對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)多持積極態(tài)度 居家養(yǎng)老護理員作為服務(wù)開展的關(guān)鍵要素，普遍支持政府的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展。參與訪談的44名(95.7%)居家養(yǎng)老護理員對政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)持支持態(tài)度，認為這項服務(wù)是養(yǎng)老事業(yè)不可或缺的一部分，能夠在一定程度上緩解老年人子女的照護壓力。E7：“現(xiàn)在很多老人家的孩子都是又要上班又要照顧自己家里人，其實還挺辛苦的，我們這個工作呢正好可以減輕點他們的負擔(dān)?！?名(4.3%)居家養(yǎng)老護理員認為該項目還需要不斷完善，如服務(wù)資源供給有限，偏遠地區(qū)(部分街道以山地為主)老年人因地理位置導(dǎo)致交通不便，老年人的部分需求無法及時供給，因此對政府規(guī)定的養(yǎng)老服務(wù)項目利用率不高。E36：“好幾戶老年人都獨自住在山頂，往山上走的路都是很窄的階梯，車子根本不能上去，我們每次都要花半小時多走上去，遇上下雨天山路滑就不能上去了，那就只能延遲服務(wù)或減少月服務(wù)次數(shù)?！?/p>

2.2居家養(yǎng)老護理員的收獲 本研究中，訪談對象均提及在養(yǎng)老服務(wù)過程中的收獲，經(jīng)詮釋每位訪談對象的轉(zhuǎn)錄稿、比較資料中提及的信息，提取工作穩(wěn)定與時間彈性、促進個人成長與發(fā)展、反思生命價值與意義3個主題和9個亞主題。相同意義的回答被提及的人數(shù)及表述見表1。

表1 居家養(yǎng)老護理員的收獲(n=46)

2.3居家養(yǎng)老服務(wù)中遇到的問題

2.3.1專業(yè)形象不清晰 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)是一種養(yǎng)老新形式，老年人及其家屬對此還缺乏足夠的認識。42名(91.3%)居家養(yǎng)老員認為其專業(yè)形象易為人所誤解(義工、免費保姆)。E9：“有些家屬還會跟別人講我們是政府請的免費保姆，雖然不是當(dāng)面說但是聽說了也很不舒服?！盓38：“有些老年人一直以為我們是義工，夸我們真有心，雖然每次我們都會跟老年人解釋我們是政府派來做居家養(yǎng)老服務(wù)的，但他們還是記不住?！?1人(89.1%)認為未接受系統(tǒng)的養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)導(dǎo)致服務(wù)能力不足，無法滿足老年人日益增長的專業(yè)化醫(yī)療照護需求。E28：“很多老年人說自己腳痛、腰痛，問我們有沒有什么藥可以吃，我們也沒有這個能力幫他們解決?！盓8：“得高血壓、糖尿病的老年人很多，他們家里有各種各樣的藥，老年人往往記不住哪些藥治哪種病，看到我們來就拿這些藥問我們，其實這個方面的知識我們也不懂的?！?/p>

2.3.2薪酬福利體系不完善 11名(23.9%)護理員認為未根據(jù)對象服務(wù)難易程度的不同調(diào)整薪酬。E13：“有些老年人子女不在身邊，自己手腳又不方便，家里很亂，很難整理，我們每次上門都要花很長時間去整理，但是工資也沒有多一點?！?5人(76.1%)認為因往返不同老年人居住地點所需要的額外時間、交通費等企業(yè)沒有給予適當(dāng)補貼。E22：“我出來一天可以服務(wù)好幾個老年人，但是有時候上門碰不到，有時候當(dāng)天服務(wù)的幾個老年人住的地方隔得很遠，我就得花很長時間在路上，這些花在路上的時間和交通費又都是沒有補貼的，哎！”此外，35人(76.1%)認為醫(yī)療保險、失業(yè)保險等保障不足。

2.3.3存在人身安全隱患 8人(17.4%)提及部分服務(wù)對象家庭成員對護理員存在敵意，對護理員產(chǎn)生言語暴力。E32：“有的老年人這里(精神)有問題的，一犯病就罵我們，有時候還會動手朝我們?nèi)訓(xùn)|西，非常不配合?！?/p>

3 討論

3.1政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)需要合作共享、因地制宜 政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)是我國養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的重要組成部分，扶助對象目前主要針對高齡、失能、經(jīng)濟水平低下的老年人，體現(xiàn)了黨和政府對特殊老年群體的財政支持。服務(wù)項目中涉及生活照護和家政服務(wù)的內(nèi)容較豐富，包括助餐(上門送餐、協(xié)助進餐和上門做飯)、助潔(上門助浴、修剪指甲、剃須理發(fā))、代辦服務(wù)(代購物品、代為購買藥品)。調(diào)查顯示，助餐在社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求中列首位[10]，說明老年人對生活照料方面的服務(wù)需求較大。有研究者探索由醫(yī)務(wù)人員在給居家養(yǎng)老護理員進行測血糖和量血壓的培訓(xùn)和考核后，由居家養(yǎng)老護理員提供這兩項醫(yī)療保健服務(wù)[11]。說明居家養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)在已逐漸專業(yè)化、多元化，能夠考慮到老年人的醫(yī)療護理需求。值得注意的是，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)也面臨著老年人日益增長的醫(yī)療保健需求無法滿足以及偏遠地區(qū)服務(wù)供給不足的問題，該結(jié)果與國內(nèi)報道相似[12]，建議居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)積極尋求與醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立合作，形成對接鏈條，充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源滿足老年人的專業(yè)化照護需求[13-14]；另一方面，針對偏遠地區(qū)老年人的地域特殊性，政府應(yīng)健全供養(yǎng)服務(wù)和關(guān)愛服務(wù)制度，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、增設(shè)集體養(yǎng)老服務(wù)點等方式著力解決偏遠地區(qū)養(yǎng)老難的問題，促進該部分老年人對養(yǎng)老服務(wù)資源的利用。

3.2挖掘養(yǎng)老服務(wù)的益處可提高居家養(yǎng)老護理員的職業(yè)認同 工作穩(wěn)定與時間彈性、促進個人成長與發(fā)展、反思生命價值與意義是本研究中提取的主題，屬于積極感受[15]，說明居家養(yǎng)老護理員能夠感知到參與服務(wù)的益處。隨著我國人口老齡化進程的不斷加速，老年人養(yǎng)老需求將進一步擴大[16]，意味著養(yǎng)老護理員的服務(wù)對象不斷增加，也說明了養(yǎng)老護理員通過養(yǎng)老服務(wù)獲得薪酬具有一定的穩(wěn)定性。本研究結(jié)果顯示，護理員能夠根據(jù)自身的條件和能力，自由、合理安排服務(wù)時間與服務(wù)路線，服務(wù)過程中，養(yǎng)老護理員能夠?qū)W習(xí)如何對老年人進行照護，培養(yǎng)起與老年人恰當(dāng)溝通與交流的能力，同時積累老年人照護知識與技巧。部分養(yǎng)老護理員表示，政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)促使其對生命的價值和意義進行重新思考，包括善待與關(guān)懷老年人、對社會盡職盡責(zé)的自覺性，懂得對生命的珍惜和敬畏。居家養(yǎng)老護理員作為政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)順利開展的核心要素，其隊伍的穩(wěn)定和發(fā)展是養(yǎng)老服務(wù)市場亟待解決的問題之一。本研究結(jié)果提示政府和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可以從挖掘居家養(yǎng)老護理員的服務(wù)體驗視角出發(fā)，幫助其發(fā)現(xiàn)政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的益處，從而增強居家護理員對職業(yè)的認同。

3.3多方面舉措幫助居家養(yǎng)老護理員解決問題，穩(wěn)定隊伍 護理員專業(yè)形象模糊、薪酬福利體系不完善、人身安全有隱患是本研究中居家養(yǎng)老護理員遇到的主要問題，這些問題使護理員隊伍充滿了不確定因素。隨著我國老齡化進程的進一步加快，居家養(yǎng)老服務(wù)護理員的數(shù)量和質(zhì)量不足也將隨之加劇，建議相關(guān)單位雙措并舉，加大護理員招聘力度。一方面鼓勵更多人投身居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)；另一方面依托地區(qū)高校優(yōu)勢，加大居家養(yǎng)老護理人員的培訓(xùn)力度，強化其居家養(yǎng)老服務(wù)職責(zé)，提高服務(wù)的專業(yè)化水平[17]。此外，提升服務(wù)使用者態(tài)度對服務(wù)提供者如何看待自己的角色有重要影響[18]，也就是說老年人及其家屬對居家養(yǎng)老護理員的專業(yè)形象和服務(wù)工作的認可非常重要，一定程度上能夠幫助居家養(yǎng)老護理員獲得社會尊重，這就提示政府和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可以借助媒體、自媒體等渠道宣傳政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)、報道居家養(yǎng)老護理員工作事跡，讓公眾了解居家養(yǎng)老護理員職業(yè)，幫助樹立專業(yè)形象。薪酬福利體系關(guān)系到居家養(yǎng)老護理員的切身利益，本研究結(jié)果提示養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在提高護理員薪資待遇的基礎(chǔ)上，還應(yīng)適當(dāng)補貼護理員的服務(wù)成本，包括交通費、加班費等。居家養(yǎng)老護理員自身也應(yīng)合理安排服務(wù)路徑，盡量減少重復(fù)路程對時間的消耗[19]。此外，養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)應(yīng)為護理員提供安全保障措施，如購買意外人身保險、進行安全防護技能培訓(xùn)等。

4 小結(jié)

居家養(yǎng)老護理員普遍支持政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，隨著我國老齡化進程的加快以及老年人對醫(yī)療照護需求的不斷增加，居家養(yǎng)老護理員人力不足、專業(yè)化不強等問題突出，專業(yè)形象模糊、薪酬體系不完整、人身安全隱患進一步影響了居家養(yǎng)老護理員隊伍的穩(wěn)定性。政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)有地方性特色，本研究的樣本范圍僅限于溫州市甌海區(qū)，針對研究對象的回答做事實分析，因此在推論上仍有限制，今后將納入其他地區(qū)的樣本，更全面地了解我國居家養(yǎng)老護理員服務(wù)現(xiàn)狀。