現(xiàn)代醫(yī)院管理制度中加強(qiáng)黨建工作的要點(diǎn)分析

徐立民

荊州市胸科醫(yī)院呼吸內(nèi)科，湖北荊州 434020

習(xí)近平總書記曾在黨的十九大報告之中明確指出，基層黨組織是保證黨的路線方針、政策決策部署能夠落實(shí)貫徹的重要基礎(chǔ)，應(yīng)將提升組織力作為重點(diǎn)，將政治功能突出，將基層黨組織建設(shè)為貫徹黨決定、宣傳黨主張、動員團(tuán)結(jié)群眾的戰(zhàn)斗堡壘。現(xiàn)代醫(yī)院是為人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)的重要機(jī)構(gòu)，也是構(gòu)建和諧社會、小康社會的關(guān)鍵組成部分，是積極貫徹黨的路線方針、全心全意為人民服務(wù)的重要載體。自黨的十八大召開至今，現(xiàn)代醫(yī)院在黨的各方面建設(shè)取得了一定的成效，但在黨建工作方面也存在著一些突出的問題，這些問題深刻影響著黨建工作的順利進(jìn)行，并對醫(yī)院管理工作產(chǎn)生影響，這便需要現(xiàn)代醫(yī)院明確黨建工作的實(shí)際意義，依據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度掌握黨建工作的要點(diǎn)，從而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院黨建工作突破[1]。

1 醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作的實(shí)際意義

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央作出了“五位一體”的整體布局，協(xié)調(diào)了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持治黨從嚴(yán)，并對黨建工作進(jìn)行了全新的戰(zhàn)略謀劃，使黨建工作的新格局得以形成。早在2017年4月，習(xí)近平總書記便提出制定現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的想法，要求醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)黨建工作，同年7月，國務(wù)院正式印發(fā)了《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見》，該意見要求醫(yī)院應(yīng)該加強(qiáng)黨建工作，切實(shí)發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。并且習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出，人民群眾健康需求需要建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，并完善現(xiàn)代醫(yī)院的管理制度，醫(yī)院作為我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的核心機(jī)構(gòu)，是滿足人民群眾健康需求的主要力量，加強(qiáng)黨建、塑造良好的黨組織形象，是推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院綜合改革的政治保障，也是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代醫(yī)院科學(xué)管理的必經(jīng)之路，所以醫(yī)院加強(qiáng)黨建工作具有突出的實(shí)際意義。

2 醫(yī)院黨建工作存在的問題

醫(yī)院黨建工作取得了一定的成就，但存在的問題也比較尖銳，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院黨建工作開展的成效。目前，醫(yī)院黨建工作存在的主要問題包括以下方面。

2.1 醫(yī)院黨組織的議事決策機(jī)制缺乏規(guī)范性

黨組織決策及組織內(nèi)部議事需要堅(jiān)持民主集中、集體領(lǐng)導(dǎo)、會議決定等制度，這是體現(xiàn)黨民主、科學(xué)決策的具體體現(xiàn)，但是從當(dāng)前來看，醫(yī)院黨組織決策議事方面的機(jī)制并不具備規(guī)范性，未能夠嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制度，具體表現(xiàn)為會議前議題不定、制度不健全、會議程序不夠規(guī)范，重大事項(xiàng)未得到充分討論[2-4]。例如在對重大事項(xiàng)進(jìn)行討論的過程中，黨組織并未能夠體現(xiàn)良好的集體意圖，大搞臨時性提議，導(dǎo)致決定非常倉促，未能夠依照正規(guī)的程序進(jìn)行。

2.2 黨基層組織缺乏思想政治建設(shè)

目前，有些醫(yī)院基層黨組織對“三會一課”制度并未得到有效落實(shí)，并且也未能夠定期及時地召開各項(xiàng)會議，未通過黨課接受先進(jìn)思想政治的熏陶，在學(xué)習(xí)方面也缺乏規(guī)范性，理論學(xué)習(xí)過程中，學(xué)習(xí)的方法以及方式比較單一化，會議僅是對文件精神進(jìn)行傳達(dá)，缺乏學(xué)習(xí)的深度，未能夠深入研究重點(diǎn)問題，也未能做到理論聯(lián)系實(shí)際、活靈活用。此外，基層黨員在黨性鍛煉方面的渠道過于單一化，所做的思想政治工作也缺乏深入性，所開展各項(xiàng)活動的手段、層次均缺乏創(chuàng)新性[5]。

2.3 黨建工作缺乏必要的力量

現(xiàn)階段，有些醫(yī)院黨務(wù)工作以及相關(guān)部門的設(shè)置不夠完善，甚至還有一些醫(yī)院并未設(shè)立黨務(wù)工作部門，部分黨務(wù)干部身兼數(shù)職，甚至還擔(dān)任醫(yī)療職務(wù)，這種情況下通常會出現(xiàn)顧此失彼的情況，從而導(dǎo)致其疲于應(yīng)付，無法對政治理論進(jìn)行有效學(xué)習(xí)，并且對黨建工作的相關(guān)制度、規(guī)定以及流程等方面并不了解，造成黨建工作無法依照從嚴(yán)治黨的要求及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使黨建工作的整體效果受到影響[6]。此外，黨政干部在職業(yè)發(fā)展方面較為狹窄，晉升機(jī)會比較少，也無法進(jìn)行職稱評定，導(dǎo)致黨務(wù)干部進(jìn)行黨建工作的積極性容易受到影響，并且還會影響黨務(wù)干部的穩(wěn)定性。

2.4 黨建工作存在弱化傾向

當(dāng)前醫(yī)院黨建工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠，常表現(xiàn)為過于重視業(yè)務(wù)，而忽略了黨建工作，導(dǎo)致黨建工作存在弱化的傾向。例如當(dāng)前醫(yī)院在運(yùn)行過程中，一方面注重醫(yī)院社會經(jīng)濟(jì)效益的提升，另一方面，注重醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，對兩項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行實(shí)施的過程中，主要是從醫(yī)院各項(xiàng)醫(yī)療業(yè)務(wù)來進(jìn)行開展的，而在黨建工作方面有所忽略，導(dǎo)致事倍功半，使醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動缺乏硬性指導(dǎo)，此外，當(dāng)前醫(yī)院對于黨建工作的方法也缺乏創(chuàng)新性[7-8]。原有的方法已無法滿足黨建工作的實(shí)際需求，并且個別醫(yī)院黨支部對發(fā)展黨員也漠不關(guān)心，導(dǎo)致黨支部未能夠注入新鮮血液。

3 現(xiàn)代醫(yī)院管理制度中加強(qiáng)黨建工作的要點(diǎn)

該次研究在當(dāng)前現(xiàn)代醫(yī)院管理制度中提出了加強(qiáng)黨建工作的要點(diǎn)，具體內(nèi)容如下。

3.1 加強(qiáng)醫(yī)院黨組織建設(shè)

根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度而言，其主要是為了使醫(yī)院構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、科學(xué)管理、政企分開的醫(yī)院制度，核心是政府與醫(yī)院之間的權(quán)責(zé)分開、政事分開以及管辦分開，使醫(yī)院自主經(jīng)營權(quán)和獨(dú)立法人的地位予以落實(shí)，所以醫(yī)院必須重視黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并加強(qiáng)醫(yī)院黨組織建設(shè)，從而為醫(yī)院的發(fā)展創(chuàng)造條件[9-10]。首先，應(yīng)該加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)組織建設(shè)，深入學(xué)習(xí)治國理政的要求及方法，保證自身政治立場堅(jiān)定，同時醫(yī)院黨委還要治黨管黨，履行自身主要職責(zé)，并樹立“患者第一”的思想，樹立正確的價值觀和權(quán)力觀，做到依法規(guī)范的使用自身權(quán)力，并要保證自身廉潔自律的良好形象；其次，應(yīng)該加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍的構(gòu)建，使黨務(wù)干部隊(duì)伍的執(zhí)行力以及領(lǐng)導(dǎo)力得到全面增強(qiáng)，并且還要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對黨務(wù)干部隊(duì)伍中的個體從嚴(yán)培養(yǎng)、教育和監(jiān)督，從而使干部隊(duì)伍的各方面能力水平以及思想政治素質(zhì)得到全面提升，將黨建工作與實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合，并將相關(guān)目標(biāo)考核內(nèi)容納入到黨務(wù)干部綜合評價考核體系中，出臺相關(guān)黨務(wù)干部待遇以及職稱晉升等政策制度，使崗位的吸引力得到增強(qiáng)，使黨務(wù)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)水平得到提升，從而為黨建工作創(chuàng)造基礎(chǔ)[11-12]。

3.2 加強(qiáng)黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合

醫(yī)院是為患者提供醫(yī)療服務(wù)的主要機(jī)構(gòu)，歸根結(jié)底是全心全意為人民提供醫(yī)療服務(wù)，這也是醫(yī)院黨建工作的基本立足點(diǎn)，所以黨建工作與醫(yī)院各類業(yè)務(wù)工作之間緊密聯(lián)系，在實(shí)際實(shí)施時，也需要將兩類工作的思想、目標(biāo)以及內(nèi)容方面保持同步[13]。應(yīng)該以醫(yī)療實(shí)際作為根本出發(fā)點(diǎn)，將思想政治融入到醫(yī)院的管理工作之中，構(gòu)建相應(yīng)的激勵機(jī)制，使職工的積極性得到提升，使職工在日常工作的過程中能夠積極發(fā)揮主觀能動性，為醫(yī)院發(fā)展盡心盡力，同時還應(yīng)該牢固樹立政治意識，遵守政治規(guī)矩，維護(hù)政治生態(tài)，將這些方面在醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作中積極落實(shí)，從而全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨以及深化改革。此外，還應(yīng)該與醫(yī)院實(shí)際情況以及相關(guān)單位黨建工作的規(guī)律與特點(diǎn)相結(jié)合，在科室上建立黨支部，來促使黨建工作能夠同醫(yī)院各科室業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合。

3.3 加強(qiáng)醫(yī)院黨建基礎(chǔ)建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)院黨建基礎(chǔ)建設(shè)是醫(yī)院黨建工作的核心與條件養(yǎng)成。首先，必須從思想意識方面加強(qiáng)建設(shè)，醫(yī)院應(yīng)該以積極的態(tài)度對黨員和職工思想政治方面的改進(jìn)進(jìn)行探索，并通過多種形式對《黨章》進(jìn)行深入貫徹和學(xué)習(xí)，并進(jìn)行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，使黨員以及職工的思想政治覺悟得到提升；與此同時，還應(yīng)該聯(lián)合網(wǎng)站以及電視臺新聞頻道做好思想政治的宣傳工作，從而使醫(yī)院黨員及職工的思想意識得到提升。其次，應(yīng)該從組織方面加強(qiáng)建設(shè)，在醫(yī)院黨建基礎(chǔ)建設(shè)工作中，組織建設(shè)工作是從始至終必須做好的一項(xiàng)工作，而若要做好此項(xiàng)工作，必須保證組織中的個體具有高水平的業(yè)務(wù)能力，較強(qiáng)的黨性和責(zé)任心；同時還應(yīng)該構(gòu)建一套科學(xué)規(guī)范，且滿足醫(yī)院實(shí)際情況的考評機(jī)制，從而使黨組織能夠富有創(chuàng)造性、積極主動地開展各項(xiàng)工作。最后，應(yīng)該加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察以及反腐工作，醫(yī)院黨委應(yīng)該將以醫(yī)院醫(yī)療任務(wù)作為中心點(diǎn)，通過監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作認(rèn)真履行，并對醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機(jī)制的構(gòu)建進(jìn)行加強(qiáng)，持續(xù)完善院領(lǐng)導(dǎo)及干部的監(jiān)督方式，從而保證監(jiān)督的有效性；同時，還應(yīng)該對醫(yī)院內(nèi)部重點(diǎn)崗位進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)查，將監(jiān)查目標(biāo)放在招標(biāo)采購、醫(yī)療設(shè)備耗材、職稱評審、工程建設(shè)以及藥品采購等容易發(fā)生腐敗問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，從而促使反腐工作得到有效開展[4]。

3.4 轉(zhuǎn)移醫(yī)院工作重心

強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)是醫(yī)院各項(xiàng)工作順利開展和有效進(jìn)行的基礎(chǔ)，黨建工作更是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是黨正確領(lǐng)導(dǎo)的保證，所以醫(yī)院在開展各項(xiàng)工作時，應(yīng)該將黨建工作作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)和工作的基礎(chǔ)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)以及工作能夠?qū)Ⅻh建工作的內(nèi)容融合進(jìn)去，所以醫(yī)院應(yīng)該將當(dāng)前的工作重心轉(zhuǎn)移至黨建工作上，將其當(dāng)做醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的基礎(chǔ)，然后在此基礎(chǔ)上開展其他業(yè)務(wù)工作，從而保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動能夠有效地進(jìn)行。在醫(yī)院工作重心轉(zhuǎn)移的過程中，也要將黨建工作的內(nèi)容與醫(yī)院實(shí)際情況相結(jié)合，保證黨建工作能夠符合醫(yī)院業(yè)務(wù)實(shí)際特征，并滿足醫(yī)院發(fā)展的需求，從而促進(jìn)醫(yī)院真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[15]。

4 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度中，黨建工作并不是與醫(yī)院各類業(yè)務(wù)工作相分離的，應(yīng)該將兩種性質(zhì)的工作進(jìn)行有效結(jié)合，并將黨建工作作為各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動開展的基礎(chǔ)，同時，還應(yīng)清楚了解到當(dāng)前醫(yī)院黨建工作方面存在的問題，通過制定相關(guān)措施對這些問題進(jìn)行合理、有效的解決，此外，還需要掌握加強(qiáng)黨建工作的要點(diǎn)，從而更好地發(fā)揮黨建工作在醫(yī)院的作用，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展。