黨建工作在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的作用探析

黃鋒

東莞市鳳崗醫(yī)院院務(wù)辦公室，廣東東莞 523695

醫(yī)院管理制度要在基層工作的支持下，滿足中國特色醫(yī)療衛(wèi)生管理需求，不斷打破原有規(guī)章制度，融合現(xiàn)代化技術(shù)手段以及科學(xué)管理理念，向著新時代發(fā)展。在這個過程中，如何發(fā)揮黨建工作的作用，處理好黨政之間的關(guān)系，是醫(yī)院管理工作的重點項目，強化醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的道德思想教育，為其設(shè)立正確的職業(yè)觀、價值觀，是將黨建工作有機嵌入醫(yī)院運行管理體系中的重要方法。但就目前發(fā)展情況而言，受到傳統(tǒng)黨建與思想政治工作理念和流程效果影響，部分醫(yī)院工作人員沒有較為正確的思想政治工作認識，認為醫(yī)院黨建工作只是走個過場，不需要投入過多精力。且現(xiàn)代化的社會發(fā)展模式，使得員工的思想空前活躍，員工的利益需求變得多元化，阻礙了醫(yī)院黨建隊伍工作發(fā)展。醫(yī)院黨建工作是醫(yī)院創(chuàng)新發(fā)展的根本任務(wù)，是醫(yī)院黨務(wù)人員對黨的先進性、前瞻性價值學(xué)習(xí)的方法，是黨建工作具體落實的要求，更能培養(yǎng)黨建工作人員的內(nèi)涵。對于黨組織而言，在利用黨建工作進行醫(yī)院管理工作過程中，全面落實黨指導(dǎo)方針的同時，還需要定期對人員進行思想培訓(xùn)，使其能夠清楚了解黨建工作的重要性。

1 黨建工作在醫(yī)院管理中的應(yīng)用意義

我國在醫(yī)院黨建工作方面，對于黨政關(guān)系的細則及要求作出了相關(guān)指示，要充分發(fā)揮醫(yī)院黨委部門的帶頭作用，推動醫(yī)院管理在黨的引領(lǐng)作用下不斷前進。在考慮到中國基本國情，以及醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)情況，積極應(yīng)用現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度，在歷史不斷發(fā)展的過程中，將黨建工作應(yīng)用于醫(yī)院管理的制度，逐漸革新傳統(tǒng)管理機制，并向著專業(yè)化、高效化的方向改革。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強調(diào)醫(yī)院黨建團隊的領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合立德樹人的人才培養(yǎng)核心理念，全面提高醫(yī)院人才培養(yǎng)能力，形成新形勢下醫(yī)院黨建工作格局。在現(xiàn)代化改革浪潮中，強調(diào)黨建工作對醫(yī)院工作人員的全方面素質(zhì)教育，完善德育滲透工作，明確醫(yī)院黨建政治工作目標。

醫(yī)院作為一個事業(yè)單位機關(guān)部門，有著行使自主管理的權(quán)利，若想有效發(fā)揮其公益性，切實提高服務(wù)效率，保障醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，就要從群眾角度出發(fā)，在政府的管轄條件下建立較為統(tǒng)一的管理方案。應(yīng)緊密圍繞醫(yī)院黨建工作在全面深化改革、人員管理、績效提升等方面所采取的重大舉措，促進實際醫(yī)院管理制度的有效落實。部分員工黨建工作意識淡薄，認為這件事情可以應(yīng)付了事，不用急于一時，這種想法對新形勢下創(chuàng)新黨建工作在醫(yī)院管理中的應(yīng)用路徑探索也有一定的消極影響。在管理體制改革過程中，如何有效發(fā)揮黨建工作的指導(dǎo)作用，如何處理好黨政關(guān)系，如何將黨建工作有效融入到醫(yī)院管理工作中，是現(xiàn)代化醫(yī)院管理制度發(fā)展的重要問題[1]。

2 黨建工作在醫(yī)院管理中的注意要點

①要把握好政治方向。醫(yī)院管理工作必須要以新時代中國特色社會主義思想為工作核心，由黨委部門帶頭進行，要保證各項工作任務(wù)都能落實到實際管理科室，并進行實踐。過程中要強調(diào)黨的政治方向引導(dǎo)作用，發(fā)揮院長責(zé)任制，對于醫(yī)院黨委的工作進行細化，將黨建工作的各項要求錄入醫(yī)院章程中，健全行政領(lǐng)導(dǎo)班子合作決策管理方案[2]。

②要重視發(fā)展決策改革。醫(yī)院在進行發(fā)展規(guī)劃等影響較為深遠的事項決策工作時，要考慮到醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的個人利益問題，決策方案應(yīng)落到實處。并且決策要求要經(jīng)過組織會議研討后確立，促進改革決策的穩(wěn)定性，發(fā)揮黨組織在醫(yī)院決策工作中的指導(dǎo)地位，保障改革工作的平穩(wěn)發(fā)展。在現(xiàn)代化的延伸路徑規(guī)范條件下，真正構(gòu)建讓人民滿意的醫(yī)院，促進醫(yī)院管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展[3]。

③要積極落實保障工作。醫(yī)院建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是在以學(xué)科發(fā)展為前提，強調(diào)一體化的領(lǐng)導(dǎo)班子與基層人員的組織推進過程。這就要求醫(yī)院管理工作中，要重視內(nèi)部精神文明發(fā)展，強調(diào)思想統(tǒng)一建設(shè)，有效落實醫(yī)院基礎(chǔ)保障工作，做好黨風(fēng)廉政管理。醫(yī)療衛(wèi)生及醫(yī)療器械的發(fā)展工作中，要實現(xiàn)管理制度的有效延伸，在黨建工作的指導(dǎo)作用下，強化自身作風(fēng)建設(shè)。需要注意的是，醫(yī)院管理工作在黨政部門指導(dǎo)作用下完善基礎(chǔ)保障制度時，也要根據(jù)現(xiàn)代化的發(fā)展路徑，制訂相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，將基礎(chǔ)保障作為“政治中心”，從而推動醫(yī)院其它工作發(fā)展[4]。

3 黨建工作在醫(yī)院管理中所發(fā)揮的作用探索

3.1 提高人文素質(zhì)

醫(yī)務(wù)人員人文素質(zhì)水平，是推動醫(yī)院服務(wù)發(fā)展的重要途徑，加強黨建工作在醫(yī)院管理工作中的指導(dǎo)作用，加強職業(yè)道德教育，提高醫(yī)務(wù)從業(yè)人員服務(wù)思想意識，是夯實醫(yī)院發(fā)展的重要方式。將“群眾滿意”作為一切醫(yī)療服務(wù)的核心，在黨務(wù)部門的帶頭作用下，持續(xù)開展“肅整風(fēng)氣”管理活動，設(shè)立投訴信箱及網(wǎng)絡(luò)投訴通道，徹底整治“庸懶散奢軟”等不良現(xiàn)象。過程中要加強對于醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的思想道德與職業(yè)能力教育發(fā)展，強調(diào)員工的自我價值實現(xiàn)，在黨建工作的幫助下，使員工對醫(yī)院有著更高的認同度。強化優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)項目，將患者的利益及需求作為首要服務(wù)項目，通過正確的輿論引導(dǎo)醫(yī)院管理工作，在這個過程中實現(xiàn)醫(yī)務(wù)服務(wù)人員的自我價值。

在黨的兩會報告中，對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)及核心地位進行了分析，加強醫(yī)院黨建管理工作，改進黨建品牌模式化教育制度，根據(jù)“四個意識”基礎(chǔ)理論，開展醫(yī)院特色黨建活動。在學(xué)習(xí)過程中，應(yīng)將《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》作為教育基礎(chǔ)，加強落實黨的指導(dǎo)方針，把如何實現(xiàn)醫(yī)院黨建品牌創(chuàng)建作為人員培訓(xùn)的重點內(nèi)容，通過黨務(wù)人員思想覺悟水平提高以及業(yè)務(wù)素質(zhì)強化。黨委部門可以組織編輯醫(yī)院內(nèi)部刊物，開通醫(yī)院官方微博及官方微信公眾平臺，對于醫(yī)院內(nèi)部的大事小情進行報道，樹立員工榜樣力量，促進上下一心的優(yōu)秀發(fā)展局面，切實提高醫(yī)院人文素質(zhì)，培養(yǎng)醫(yī)院榮辱觀[5]。

3.2 加強隊伍建設(shè)

科學(xué)合理的隊伍管理體制，是實現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)代化發(fā)展的前提，對于醫(yī)院內(nèi)部部分年輕員工經(jīng)驗較少、應(yīng)急能力不足等問題，黨務(wù)部門要發(fā)揮自身作用，強化員工業(yè)務(wù)能力，加強醫(yī)院隊伍建設(shè)。定期開展中層管理干部及黨務(wù)人員交流研討會議，在進行黨建管理宣傳工作的同時，通過實際案例進行指導(dǎo)，加強基層工作人員的專業(yè)能力鍛煉。組織年輕員工到兄弟醫(yī)院單位進行交流學(xué)習(xí)，在實干中培養(yǎng)個人能力水平，端正工作作風(fēng)，改革懶散的管理風(fēng)氣，加強醫(yī)院隊伍現(xiàn)代化建設(shè)。在黨務(wù)部門的引領(lǐng)下，形成敢于管理、有效管理的醫(yī)院工作氛圍，有效調(diào)動員工的工作積極性，發(fā)揮個人主觀能動性，保障醫(yī)療服務(wù)水平[6]。

完善監(jiān)督管理制度，強化醫(yī)院管理職能，要求黨建工作要從全局化考慮，重視發(fā)揮中層干部的管理職能。制訂有效的隊伍管理方案，配備相應(yīng)的隊伍考核辦法，實行季度質(zhì)量檢查制度。改革工資績效管理條例，強調(diào)工資分配中的“技術(shù)”應(yīng)用要點，發(fā)揮”效率質(zhì)量至上“的分配原則，將員工權(quán)益向臨床一線科室進行傾斜。落實各項醫(yī)療護理監(jiān)管制度，在黨務(wù)部門的監(jiān)督作用下，有效規(guī)范醫(yī)護人員護理行為，保障醫(yī)療工作安全，杜絕醫(yī)療事故發(fā)生[7]。

醫(yī)院黨建管理工作還要提高人才戰(zhàn)略意識，不斷吸收科室專業(yè)人員、研究生等高素質(zhì)醫(yī)療人才，同時建立業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，提高醫(yī)院內(nèi)部人員工作水平。一方面，應(yīng)加大醫(yī)院人才引進力度，包括百萬、千萬元級別醫(yī)療設(shè)備的購置及國際先進專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)。對于行業(yè)專家要有一定的政策優(yōu)待，包括住房問題，以及家庭子女教育問題，保證引進人才能夠在醫(yī)院環(huán)境中全身心地投入工作。另一方面，定期進行醫(yī)院內(nèi)部有針對性的業(yè)務(wù)能力考核及專業(yè)知識考試，在黨建工作的支持下保證考察工作的公平、公正、公開。撥出專項資金進行科研項目課題研發(fā)，實行“以人帶科，以科帶院”的階級推動工作制度，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的個人實力。選派骨干成員到上級醫(yī)療機構(gòu)進行深造，與各高校配合，不斷汲取優(yōu)秀本科生及研究生，在黨建工作的推動作用下，創(chuàng)建醫(yī)院內(nèi)部學(xué)習(xí)氛圍，不斷加強隊伍建設(shè)[8]。

3.3 規(guī)范服務(wù)管理

黨建工作的完善能夠有效推動醫(yī)院人性化服務(wù)、規(guī)范化管理，因地制宜進行基層黨組織建設(shè)。黨建領(lǐng)導(dǎo)班子要深刻意識到醫(yī)院黨委對于醫(yī)院文化建設(shè)的推動作用，著重打造服務(wù)型醫(yī)院機構(gòu)，考慮到不同科室之間的工作內(nèi)容、工作對象、工作方式之間的差異性，通過黨支部進行業(yè)務(wù)輔助，強調(diào)醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化醫(yī)患之間的人際關(guān)系，做好優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)工作的規(guī)范化管理，并在不同科室內(nèi)部成立黨成員小組，督促人性化服務(wù)模式的建立，發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)工作的榜樣力量。不同科室之間的特色化基層黨組織結(jié)構(gòu)，能夠改善整個醫(yī)療護理團隊的精神文明面貌，在人性化服務(wù)的推動作用下，有效提高隊伍服務(wù)質(zhì)量。在處理醫(yī)患關(guān)系時，醫(yī)護人員要耐下心來同患者進行溝通，不斷緩解其心理障礙，同患者家屬進行叮囑，及時匯報患者的個人情況，讓家屬放心[9]。

要嚴格執(zhí)行“三會一課”醫(yī)院管理模式，開展特色的主題黨日活動，豐富工作人員精神生活的同時，起到黨建教育作用?，F(xiàn)代醫(yī)院黨建工作的有效落實，需要將其與工作制度改革相結(jié)合，在突出時代特色的同時，提高醫(yī)院管理質(zhì)量?？梢岳梦⑿?、微博、新媒體等現(xiàn)代化工具，豐富醫(yī)院黨建活動內(nèi)容，提高黨建工作對醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的工作吸引力。重視頂層醫(yī)療項目設(shè)計，健全民主管理制度，在激勵措施的幫助下，構(gòu)建人才自主發(fā)展體系。在面對重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件時，醫(yī)院黨建工作更應(yīng)該發(fā)揮“中心力量”，將制度建設(shè)與黨建工作相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃完善疫情防控和突發(fā)事件應(yīng)對工作。過程中注意輿論引導(dǎo)，采用科學(xué)化的手段進行應(yīng)對，并對積極效果進行宣傳延伸，樹立典型作用，多維度宣傳疫情抗擊積極報道[10]。

將醫(yī)院黨委組織理論學(xué)習(xí)作為工作核心，發(fā)揮黨中央文件精神，形成多元化的創(chuàng)造性黨員工作，敢于接受群眾的指導(dǎo)和監(jiān)督，關(guān)注社會弱勢群體，提高醫(yī)療機構(gòu)的號召力與凝聚力。例如：進行“送醫(yī)下鄉(xiāng)”主題活動，醫(yī)務(wù)工作人員走出醫(yī)院，真正接觸基層患者，有效解決基層患者問題，切實提高醫(yī)務(wù)從業(yè)人員的責(zé)任心與使命感，設(shè)立網(wǎng)上預(yù)約掛號及電話專業(yè)業(yè)務(wù)掛號項目，簡化患者就醫(yī)流程，增設(shè)導(dǎo)診臺，配備足夠的運輸服務(wù)車輛，實行區(qū)域內(nèi)待產(chǎn)婦等特殊人群免費接送，提高醫(yī)院服務(wù)的便利性。在門診室、醫(yī)院大廳等地方增設(shè)飲水機，設(shè)立愛心早餐項目，確保黨建工作人性化服務(wù)的有效落實。

4 結(jié)論

黨建工作是進行醫(yī)院管理方案改革工作中的重要環(huán)節(jié)，根據(jù)新時代的特征發(fā)展需求，不斷平衡醫(yī)院管理與黨建工作之間的間隙，通過有效的問題引導(dǎo)，使醫(yī)院黨建工作順利完成。在不斷管理制度創(chuàng)新的過程中，發(fā)揮黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，結(jié)合醫(yī)院自身服務(wù)特點，強調(diào)適應(yīng)現(xiàn)代化管理理念，聚焦重點管理項目，切實提高醫(yī)院服務(wù)能力。