我國康復(fù)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與分析

■ 李博楊 吳惠群 盧守四 密忠祥

我國康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展起步較晚，在康復(fù)教育層次、人才培養(yǎng)數(shù)量、康復(fù)服務(wù)能力等方面存在的問題制約了現(xiàn)代康復(fù)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。為了解現(xiàn)代康復(fù)機(jī)構(gòu)人才教育培養(yǎng)現(xiàn)狀，本研究在全國范圍內(nèi)進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查，以發(fā)現(xiàn)實(shí)際存在的問題，提出人才培養(yǎng)等方面的可行性建議。

1 對象與方法

1.1 調(diào)查對象及內(nèi)容

2020年1～12月對全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)、殘聯(lián)系統(tǒng)、教育系統(tǒng)、民辦系統(tǒng)等共計(jì)57家康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、培養(yǎng)人才、學(xué)生教育層次及人才需求等諸多方面。

1.2 方法

本研究采用經(jīng)專家咨詢、討論修訂后的調(diào)查問卷，向全國省市級康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行線上發(fā)放、填寫與回收。采用Excel 2019軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入和建立數(shù)據(jù)庫，運(yùn)用SPSS 26.0軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，采用頻數(shù)與構(gòu)成比對計(jì)數(shù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)描述。

2 結(jié)果

2.1 承擔(dān)教學(xué)任務(wù)情況

收到的57份問卷中，承擔(dān)教學(xué)任務(wù)有51家，沒有承擔(dān)教學(xué)任務(wù)和數(shù)據(jù)缺失共6家。調(diào)查結(jié)果顯示康復(fù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了大中專院校的教學(xué)任務(wù)。

2.2 人才培養(yǎng)情況

（1）人才培養(yǎng)數(shù)量情況。57家康復(fù)機(jī)構(gòu)中，實(shí)際填寫此項(xiàng)情況的機(jī)構(gòu)有50家。在承擔(dān)大中專院校教學(xué)任務(wù)的康復(fù)機(jī)構(gòu)中，有38%（19家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了10～50人，26%（13家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了100～500人，18%（9家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了50～100人，18%（9家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了500人以上。

（2）人才培養(yǎng)專業(yè)方向情況。57家康復(fù)機(jī)構(gòu)中，實(shí)際填寫此項(xiàng)情況的機(jī)構(gòu)有50家。培養(yǎng)作業(yè)治療師的機(jī)構(gòu)最多（43家），其次是培養(yǎng)物理治療師的機(jī)構(gòu)（39家），第三是培養(yǎng)康復(fù)醫(yī)師和言語治療師的機(jī)構(gòu)（36家），其后依次是培養(yǎng)康復(fù)評定人員（24家）、中醫(yī)治療師（21家）、心理治療師（12家）。

2.3 學(xué)歷教育層次情況

57家康復(fù)機(jī)構(gòu)中，實(shí)際填寫此項(xiàng)情況的機(jī)構(gòu)有50家。90%（45家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了本科生，72%（36家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了大專生，40%（20家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了碩士生，12%（6家）的機(jī)構(gòu)培養(yǎng)了博士生。

2.4 人才需求情況

（1）人才專業(yè)分布需求。57家康復(fù)機(jī)構(gòu)中，實(shí)際填寫此項(xiàng)情況的機(jī)構(gòu)有55家。結(jié)果顯示，急需人才的專業(yè)分布排在前3位分別是康復(fù)醫(yī)師（39家）、心理治療師（27家）和言語治療師（26家），其次是康復(fù)工程師（23家）、作業(yè)治療師（21家）和物理治療師（20家），急需中醫(yī)治療師的機(jī)構(gòu)最少（8家）。

（2）人才教育層次需求。57家康復(fù)機(jī)構(gòu)中，實(shí)際填寫此項(xiàng)情況的機(jī)構(gòu)有55家。結(jié)果顯示，67.3%（37家）的機(jī)構(gòu)急需碩士學(xué)歷的康復(fù)技術(shù)人員，50.9%（28家）的機(jī)構(gòu)急需本科學(xué)歷的康復(fù)技術(shù)人員，25.5%（14家）的機(jī)構(gòu)急需博士學(xué)歷的康復(fù)技術(shù)人員，5.4%（3家）的機(jī)構(gòu)急需大專學(xué)歷的康復(fù)技術(shù)人員。

（3）人才獲得渠道需求。57家康復(fù)機(jī)構(gòu)中，實(shí)際填寫此項(xiàng)情況的機(jī)構(gòu)有54家。結(jié)果顯示，72%（39家）的機(jī)構(gòu)希望通過在校學(xué)歷教育獲得人才，69%（37家）的機(jī)構(gòu)希望通過進(jìn)修學(xué)習(xí)獲得人才，30%（16家）的機(jī)構(gòu)希望通過短期培訓(xùn)班獲得人才，17%（9家）的機(jī)構(gòu)希望通過遠(yuǎn)程學(xué)歷教育獲得人才。

3 討論

3.1 康復(fù)技術(shù)人員配置不足，無法滿足社會需求

按照國際標(biāo)準(zhǔn)，每10萬人口需要15名以上的物理治療師、8～10名作業(yè)治療師[1]。根據(jù)2020年第7次全國人口普查數(shù)據(jù)14億人口計(jì)算，我國應(yīng)有約21萬名物理治療師、約11萬～14萬名作業(yè)治療師。目前全國從事康復(fù)治療的專業(yè)技術(shù)人員僅1.4萬人[2]，平均每10萬人口僅有1人。而作為人口大國，我國有康復(fù)需求的人群超過1億[3]。高校及康復(fù)機(jī)構(gòu)每年所培養(yǎng)的康復(fù)技術(shù)人員數(shù)量無法滿足社會需求。

3.2 人才培養(yǎng)教育層次較低，專業(yè)分工不細(xì)致

數(shù)據(jù)顯示，康復(fù)機(jī)構(gòu)所培養(yǎng)出的康復(fù)技術(shù)人員集中在本科和專科教育層面，缺乏研究生高學(xué)歷教育。我國為了適應(yīng)康復(fù)醫(yī)學(xué)事業(yè)的快速發(fā)展，積極培養(yǎng)大批康復(fù)治療學(xué)專業(yè)人才。自20世紀(jì)90年代開始，一些?？圃盒Ｒ呀?jīng)開設(shè)康復(fù)治療學(xué)專業(yè)[4]。2001年教育部批準(zhǔn)首都醫(yī)科大學(xué)等共5所高校開設(shè)康復(fù)治療學(xué)專業(yè)本科教育[5]，發(fā)展至今全國已有230余所醫(yī)學(xué)高校設(shè)立了康復(fù)治療技術(shù)?？萍氨究平逃齕6]。但與美國、加拿大、日本等國家相比，我國康復(fù)治療專業(yè)的研究生教育仍在起步階段。

目前國際上培養(yǎng)治療師的方式是分專業(yè)培養(yǎng)，即物理治療師、作業(yè)治療師、言語治療師[7]，并形成了世界物理療法師聯(lián)盟（WCPT）和世界作業(yè)療法師聯(lián)盟（WFOT）。目前國內(nèi)只有少數(shù)院校如首都醫(yī)科大學(xué)康復(fù)醫(yī)學(xué)院取得了WCPT和WFOT的雙認(rèn)證，大多數(shù)院校的康復(fù)治療學(xué)專業(yè)由于未區(qū)分物理治療和作業(yè)治療二級學(xué)科，連WCPT和WFOT最低教育標(biāo)準(zhǔn)的要求都無法達(dá)到，因此很難與國際體系接軌。

3.3 人才培養(yǎng)渠道有待進(jìn)一步拓寬

由于高校學(xué)歷教育培養(yǎng)的人才數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足社會對康復(fù)治療技術(shù)人員的需求，導(dǎo)致康復(fù)機(jī)構(gòu)的康復(fù)醫(yī)學(xué)科從事康復(fù)治療的人員，除了少部分醫(yī)師外，大部分是由其他相關(guān)醫(yī)學(xué)專業(yè)（如護(hù)士等）通過短期培訓(xùn)班學(xué)習(xí)后轉(zhuǎn)行進(jìn)行康復(fù)治療領(lǐng)域工作。2017年，中國康復(fù)醫(yī)學(xué)會康復(fù)治療專業(yè)委員會組織專家制定中國康復(fù)治療師規(guī)范化培訓(xùn)專家共識，認(rèn)為治療師的規(guī)范化培訓(xùn)是確?？祻?fù)治療質(zhì)量的前提，也是康復(fù)治療師隊(duì)伍健康成長的保障[8]。除此之外，還需要開展形式多樣的繼續(xù)教育如短期培訓(xùn)活動、中短期進(jìn)修學(xué)習(xí)、人才引進(jìn)等多渠道壯大康復(fù)技術(shù)人員隊(duì)伍，加快提升人才專業(yè)素質(zhì)。

4 建議

4.1 加大康復(fù)人才培養(yǎng)力度，提高康復(fù)醫(yī)學(xué)教育水平

《國家“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出：“提升殘疾人服務(wù)保障水平，建設(shè)康復(fù)大學(xué)，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才[9]?！庇纱丝梢?，國家應(yīng)鼓勵更多高校開設(shè)康復(fù)治療學(xué)本科專業(yè)，并給予相應(yīng)的政策支持與充足的資金保障，進(jìn)一步擴(kuò)大招生規(guī)模與教育投入。根據(jù)目前我國康復(fù)人才需求現(xiàn)狀，十年內(nèi)若滿足市場需求，每年至少需培養(yǎng)3萬名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。現(xiàn)階段我國康復(fù)人才培養(yǎng)已經(jīng)進(jìn)入快車道，通過建設(shè)康復(fù)重點(diǎn)專科大學(xué)、與國際高校密切合作聯(lián)合辦學(xué)、大力推進(jìn)高等職業(yè)院?？祻?fù)特色專業(yè)辦學(xué)等模式，為全國培養(yǎng)更多的康復(fù)專業(yè)人才，全面提升康復(fù)人才培養(yǎng)能力和教育水平。

4.2 提升康復(fù)人才培養(yǎng)能力，細(xì)化學(xué)科專業(yè)方向

與國外成熟康復(fù)人才培養(yǎng)體系相比較，我國康復(fù)教育體系差距較大，應(yīng)該從以下3方面進(jìn)行完善：一是加強(qiáng)專業(yè)師資力量建設(shè)，利用2～3年時間，完成職業(yè)院校師資力量的康復(fù)專科化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)康復(fù)教師的職業(yè)化；二是盡快完成康復(fù)配套教材及教學(xué)設(shè)備設(shè)施的專業(yè)化配置，國家應(yīng)出臺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要求所有康復(fù)職業(yè)院校必須配置專門的康復(fù)實(shí)習(xí)室和示教室，創(chuàng)造條件建立專門的實(shí)習(xí)醫(yī)院，提高康復(fù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量；三是完善康復(fù)治療學(xué)專業(yè)設(shè)置，將物理治療、作業(yè)治療專業(yè)分開設(shè)立，改變混合式培養(yǎng)模式，促進(jìn)康復(fù)人才專科化培養(yǎng)進(jìn)程；四是在物理治療、作業(yè)治療專業(yè)分設(shè)的前提下，進(jìn)一步細(xì)化專業(yè)方向，積極開展如物理治療師、作業(yè)治療師、言語治療師、中醫(yī)治療師、心理治療師、假肢矯形師等亞專業(yè)培養(yǎng)，以社會需求為導(dǎo)向，形成一套完整科學(xué)的康復(fù)人才教育體系。

4.3 拓寬康復(fù)人才培養(yǎng)渠道，保證人才質(zhì)量

近年來，國家陸續(xù)發(fā)布了《國家衛(wèi)生計(jì)生委醫(yī)政醫(yī)管局關(guān)于做好康復(fù)專業(yè)人員培訓(xùn)工作的通知》《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》等系列文件，明確提出加強(qiáng)康復(fù)治療專業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力方面的要求[10-11]。在康復(fù)人才培養(yǎng)的具體操作層面，一是參照“寬進(jìn)嚴(yán)出”原則，適度放寬辦學(xué)準(zhǔn)入門檻，同時嚴(yán)格學(xué)生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大康復(fù)科班人才的數(shù)量；二是鼓勵社會大力開展康復(fù)?？戚啀徟嘤?xùn)，既能緩解短期內(nèi)康復(fù)人才匱乏的瓶頸，又可保障康復(fù)人才的質(zhì)量；三是通過選派優(yōu)秀人員出國深造、在職學(xué)歷提升等方式培養(yǎng)康復(fù)高層次人才。多措并舉，逐步建立系統(tǒng)化、多元化、科學(xué)化的康復(fù)人才綜合培養(yǎng)體系，全面提升康復(fù)人才培養(yǎng)的質(zhì)量。