裝配式建筑招投標(biāo)中的問(wèn)題與解決途徑探索

柳洋 張琛

青島新華友建工集團(tuán)股份有限公司 山東 青島 266000

裝配式建筑招投標(biāo)活動(dòng)要按照公平、公正和公開(kāi)的原則做好相關(guān)工作，同時(shí)在招投標(biāo)工作中做好相關(guān)總結(jié)，從而增加裝配式建筑招投標(biāo)的現(xiàn)實(shí)性和實(shí)用性，使裝配式建筑實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。

1 裝配式建筑相關(guān)概述

（1）裝配式建筑概念。裝配式建筑指的是由預(yù)制部品部件在工地裝配成的建筑，裝配式建筑是構(gòu)成建筑物的梁、墻體和柱等，在工程預(yù)制好并運(yùn)輸?shù)浇ㄖF(xiàn)場(chǎng)，搭配起預(yù)制構(gòu)件，使其成為完整的建筑物。

（2）裝配式建筑優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)。裝配飾建筑的優(yōu)點(diǎn)是，此種建筑質(zhì)量好，應(yīng)用的是節(jié)能、環(huán)保的材料，能夠避免建筑施工浪費(fèi)材料，裝配式建筑在構(gòu)建生產(chǎn)后，會(huì)運(yùn)送到現(xiàn)場(chǎng)裝配，節(jié)省人力費(fèi)用，縮短生產(chǎn)工期。裝配式建筑使用的材料是環(huán)保型的，造價(jià)費(fèi)用高，因此也會(huì)增加運(yùn)費(fèi)。如果施工現(xiàn)場(chǎng)偏僻，則會(huì)增加運(yùn)費(fèi)的成本。目前我國(guó)積極推廣應(yīng)用裝備式建筑，但從生產(chǎn)情況看，某些建筑高層會(huì)約束使用裝備式建筑，普通材料會(huì)降低裝配式建筑的抗震性。

（3）裝配式建筑發(fā)展歷程。裝配式建筑源于17世紀(jì)，最初是通過(guò)此種建筑解決住宅困難的問(wèn)題，而裝配式建筑是由20世紀(jì)60年代得到快速發(fā)展，被積極地推廣使用。裝配式建筑在建設(shè)中需要加強(qiáng)研發(fā)、生產(chǎn)等多個(gè)環(huán)節(jié)。

2 裝配式建筑在招投標(biāo)過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題

（1）未健全法律法規(guī)。我國(guó)雖然制定了和裝配式建筑招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)的法律法規(guī)，確立建筑實(shí)施工程總承包模式，但此方案只根據(jù)裝備式建筑的承包提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。各省市也相繼出臺(tái)了有關(guān)于裝配式建筑招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)方式，明確此區(qū)域的裝配式建筑招標(biāo)范圍、報(bào)價(jià)等內(nèi)容，出臺(tái)政策仍舊缺少詳細(xì)特征，不具備操作性，詳細(xì)的法律法規(guī)有待完善。

（2）裝配式建筑工作人員綜合素質(zhì)有待提升。裝配式建筑招標(biāo)機(jī)構(gòu)的工作人員業(yè)務(wù)能力決定各代理機(jī)構(gòu)裝配式工程的投標(biāo)質(zhì)量，某些投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的工作人員業(yè)務(wù)能力存在著問(wèn)題。一些代理公司的工作人員未經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)招投標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不懂得如何使用業(yè)務(wù)知識(shí)，有待提升綜合素質(zhì)。一些人員甚至不了解裝配式建筑的有關(guān)知識(shí)，僅是為了完成相關(guān)招標(biāo)代理任務(wù)，由其他機(jī)構(gòu)工作人員幫助，但卻忽視了各工程項(xiàng)目招標(biāo)文件存在著差異。在編制招標(biāo)文件時(shí)，會(huì)選擇套用其他無(wú)關(guān)的招標(biāo)文件，致使工作內(nèi)容出現(xiàn)了差異，因此無(wú)法保證招標(biāo)工作質(zhì)量。招標(biāo)和投標(biāo)的行政監(jiān)管部部門(mén)未健全工程招標(biāo)代理的法律法規(guī)和招標(biāo)代理市場(chǎng)，致使招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的信用體系有待規(guī)范，阻礙著招標(biāo)和投標(biāo)行業(yè)的發(fā)展。

（3）招投標(biāo)價(jià)格存在差異。招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)以及招標(biāo)價(jià)格明確價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，招投標(biāo)時(shí)期的價(jià)格與控制價(jià)格是由造價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)編制，但某些結(jié)構(gòu)未結(jié)合實(shí)際情況和項(xiàng)目特點(diǎn)核算編制。招標(biāo)控制能夠遏制哄抬價(jià)格的行為出現(xiàn)，應(yīng)結(jié)合工程建設(shè)水平和工程量清單編制價(jià)格。在建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，若是編制招投標(biāo)工程量清單出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)使招標(biāo)價(jià)格的控制與價(jià)格間產(chǎn)生誤差。裝配式建筑是我國(guó)的新技術(shù)，一旦我國(guó)所投入的工藝和人員較少，預(yù)制構(gòu)件的生產(chǎn)廠家未及時(shí)收回成本費(fèi)用，通常會(huì)選擇加速折舊法提升單價(jià)，從而導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)適當(dāng)?shù)靥岣邎?bào)價(jià)。

3 優(yōu)化裝配式建筑招投標(biāo)策略

（1）健全招投標(biāo)文件內(nèi)容。我國(guó)各省市所頒發(fā)的招投標(biāo)文件是以現(xiàn)澆式混凝土結(jié)構(gòu)作為基礎(chǔ)，但裝配式建筑和現(xiàn)澆式建筑的相關(guān)工序和工藝均存在著不同，裝配式建筑能夠劃分項(xiàng)目和部門(mén)，構(gòu)建對(duì)應(yīng)的工程清單計(jì)價(jià)方式，及時(shí)的填補(bǔ)招投標(biāo)文件中空白的清單計(jì)價(jià)。為規(guī)范裝配式建筑投標(biāo)標(biāo)方式，應(yīng)規(guī)定建筑施工的相關(guān)指標(biāo)，構(gòu)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)單位需要滿足相應(yīng)的資格條件，工程總承包實(shí)施統(tǒng)一招標(biāo)方式開(kāi)展招標(biāo)，有利于彌補(bǔ)招投標(biāo)文件產(chǎn)生的問(wèn)題。我國(guó)裝配式建筑仍處于發(fā)展初期，需要不斷探索健全裝配式建筑的招投標(biāo)過(guò)程，規(guī)范招標(biāo)文件和方式，從而使裝配式變?yōu)榻窈蟮暮诵慕ㄖ?nèi)容[1]。

（2）構(gòu)建工程量清單和計(jì)價(jià)模式。首先需要將構(gòu)件部品進(jìn)行規(guī)范，實(shí)施整體套價(jià)。目前工程量清單需要詳細(xì)劃分工程的分部分項(xiàng)，預(yù)制裝配式構(gòu)件可按照部件的特征和功能進(jìn)行劃分，從而二次確立工程量清單。施工內(nèi)容分項(xiàng)需要匯總得出裝配式建筑的總造價(jià)，我國(guó)要統(tǒng)一裝配式建筑監(jiān)督管理施工各項(xiàng)流程，確保構(gòu)建成品能滿足優(yōu)質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)條件下，國(guó)家應(yīng)按照構(gòu)件的特征、功能進(jìn)行歸類(lèi)，以便于制定出裝配式工程量清單、構(gòu)件價(jià)格，才能夠更好地開(kāi)展裝配式建筑造價(jià)。裝配式構(gòu)建價(jià)格包含的費(fèi)用有運(yùn)輸制作、設(shè)計(jì)費(fèi)用等，我國(guó)部門(mén)也需要統(tǒng)一部件運(yùn)輸和制定的標(biāo)準(zhǔn)，按照構(gòu)件的規(guī)格和質(zhì)量差異開(kāi)展計(jì)價(jià)。

（3）加大監(jiān)管力度，降低生產(chǎn)成本。若想健全工程量清單和造價(jià)體系，則應(yīng)健全招投標(biāo)文件，嚴(yán)格監(jiān)督裝配式建筑構(gòu)件的施工和設(shè)計(jì)等內(nèi)容，按照國(guó)建技術(shù)要求、混凝土構(gòu)件要求考核鋼筋、配筋，工作人員需要定期開(kāi)展檢查，實(shí)施統(tǒng)一化的裝配式構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)。從企業(yè)角度看，實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，會(huì)優(yōu)化建筑質(zhì)量，調(diào)動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)速度，降低運(yùn)行費(fèi)用，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，改善管理模式。實(shí)施行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)行業(yè)和企業(yè)而言，降低生產(chǎn)費(fèi)用和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用會(huì)加速普及裝配式建筑的效率，國(guó)家單位也要重視監(jiān)管建筑企業(yè)裝配式建筑的相關(guān)流程，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，裝配式建筑的發(fā)展是建造改革的證明，同時(shí)也是推動(dòng)建筑結(jié)構(gòu)改革的有效措施，能夠節(jié)省能源，避免產(chǎn)生施工污染，提高勞動(dòng)安全和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)信息工業(yè)化和建筑業(yè)的融合。及時(shí)解決裝配式建筑招投標(biāo)產(chǎn)生的問(wèn)題，實(shí)施整改策略和監(jiān)管策略，從而使裝配式建筑得到更好的發(fā)展。