建筑施工項目HSE管理體系構建及改進分析

顧 龍

中國核工業(yè)華興建設有限公司 江蘇 南京 210000

1 建筑施工項目HSE管理體系構建及改進的作用分析

HSE管理是一種系統(tǒng)化的管理戰(zhàn)略思想，主張在具體實施工程項目時，遵循全過程、全方位以及全職系的管理理念，對整個施工環(huán)境進行科學的管理與把控，進而保證各個環(huán)節(jié)的施工工藝和進展更加順利。最重要的是，能夠規(guī)避工程在實際施工期間所呈現(xiàn)的不良風險，以構建更加安全的施工環(huán)境。同時也能夠切實提高整體的作業(yè)質量，從而促進整個建筑工程在新時期的行業(yè)領域實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展[1]。在高質量發(fā)展愈發(fā)迫切的建筑行業(yè)領域，做好全過程的管理工作，對于保障施工單位整體的經(jīng)濟效益以及提高其在整個行業(yè)領域的綜合競爭力具有著十分深遠的意義。

2 建筑施工項目HSE管理體系構建及改進的現(xiàn)狀分析

1.HSE管理的費用并沒有完全落實。施工當中，由勞務方負責投入的安全費用沒有全面落實，工藝流程、工法乃至材料等出現(xiàn)了不合理的優(yōu)化、取巧的問題，施工基層從業(yè)人員綜合素質偏低。

2.施工承包商的HSE管理監(jiān)督相對薄弱。施工項目任務繁重，進度依然是重要的乃至首要的內外部考核指標，針對施工承包商HSE管理要求在客觀層面逐漸降低。在執(zhí)行層缺乏較強的安全防范意識和動力的情況下，難以更好的打造有力監(jiān)督管理體系[2]。

3.施工承包商并沒有全面的進行動態(tài)績效考核。在進行考核的過程中僅僅是關注事故、重大隱患和違章操作等方面（結果考核），并沒有對HSE舉措指標進行全面考核（期間考核）。

3 建筑施工項目HSE管理體系構建及改進的策略分析

3.1 審核施工人員資質

對相關承包商進行用前資質審核，從業(yè)務許可范圍、安全資質證等方面入手，還需對單位的HSE管理體系和應急管理模式進行核實。要求持證上崗的人員要做好處理，加強審核力度。在一個完善性的建筑工程體系中，招標是重點的工作環(huán)節(jié)，可以說決定著所引進的工程方案以及可執(zhí)行性。所以說，在接下來為了確保該階段的管理工作更全面，施工單位需遵循全過程的戰(zhàn)略思想，針對整個招標流程進行規(guī)劃設計。并加強合同機制的進一步構建與完善，從而為招標的有序推進而提供重要的參考。不僅如此，也能夠確保招標環(huán)境的公平性和公正性，以保證所獲得的招標信息更加精準而貼近實際。不僅如此，還需在招標環(huán)節(jié)積極的落實專家評估機制，從多個方面、多個維度出發(fā)進行深入的考量，讓合同在成本控制以及安全質量品質方面得以有效保障[3]。

3.2 加強HSE費用投入

建筑施工當中，在合同制定的時候要把安全專項費用獨立羅列，應該針對安全專項進行合理的分解，形成完善的費用使用計劃。然后，對施工安全專項費用具體運用情況進行動態(tài)的審查，以此將安全費用合理的運用。在出現(xiàn)未按照計劃進行投入的問題時，對相關工程費用進行暫停整治，以此保證施工獲得安全投入支持。施工在整個建筑工程領域作為重要一環(huán)，其所呈現(xiàn)的管理工作水平顯著決定著整個建筑工作的質量效果和接下來的推進進度。所以，在實施HSE管理時，項目部需從施工這一環(huán)節(jié)出發(fā)構建更完善、系統(tǒng)性的管理體制[4]。深入分析具體的管理要素，從現(xiàn)場的施工環(huán)境、方案、流程、作業(yè)、技術，以及人員之間的配置等多個層面展開深入剖析。加強施工人員以及現(xiàn)場環(huán)境之間的合理調度與優(yōu)化設置，進而切實保證整個施工現(xiàn)場更加規(guī)范。同時，也能夠確保各項工藝符合操作流程，實現(xiàn)高效落實和保障各個環(huán)節(jié)的工藝質量。

3.3 做好施工方案審核

在進行施工之前，要以HSE管理體系的具體要求入手，提供審核相應資料，這其中涉及了開工報告、施工方案和工程進度等。在開展施工之前，項目經(jīng)理、管理工作人員和HSE管理工作人員，應該加強施工方案的全面討論，對其進行全面嚴格的審核，加強安全措施、施工工藝和工作體系進行合理的分析，關注風險評估。在此，針對不符合標準要求的內容進行合理的改建意見，以此更好落實體系需要。施工承包商要在施工之前形成技術舉措方案。在安全技術創(chuàng)設的情況下，以工程工藝、現(xiàn)場情況和氣候條件等方面入手，以此滿足具體規(guī)范要求。在加強每一項安全舉措實施的情況下，能夠將其針對性展現(xiàn)出來，以此保證施工工程建設具有針對性。從不同的施工工藝分析，比如在預留預埋、開槽開孔、設備管線安裝邏輯次序等方面入手，這會讓工程開展面臨著一定的安全風險。在工程技術角度上形成合理的安全管控舉措，讓施工更加安全[5]。從所運用機械設備和施工工作人員所面臨的傷害風險入手，關注安全防護裝置等角度，以此強化技術措施的合理防范。然后，施工工序要配備相吻合的安全技術舉措，讓安全模式得以合理運用。使用安全舉措運行的時候要通過項目經(jīng)理和HSE管理人員分析，做好分析。這讓各相安全技術得以有效運轉，并在關注工程具體變更情況的背景下，將安全措施合理的落實。

3.4 設備操作和特種操作人員進場備案

施工承包商要做好備案工作，針對特種設備操作和特種作業(yè)人員等進行進場提前報審核驗，在項目部進行審批工作之后，開展進場工作。施工設備進場的時候要有相關隨機資料，還需具有正式檢測報告和自檢記錄。操作和作業(yè)人員要具有特種作業(yè)資格證書及相應的設備操作資格證。為保證建筑工程綜合進度和施工品質更符合規(guī)范，施工單位在具體實現(xiàn)HSE管理理念下，需加強人員層面的優(yōu)化管理。首先，需從配置的角度出發(fā)，根據(jù)工程建設的具體要求，以及在項目規(guī)格、施工環(huán)境、工藝環(huán)節(jié)等各個方面的具體體現(xiàn)，合理的安排和調度人員。從而保證整體的施工人員、結構分配更加合理，也能夠促使彼此之間通過合理的協(xié)調與配合，有效發(fā)揮自身在現(xiàn)場施工領域的具體工作職能。不僅如此，還需從人員的培訓與監(jiān)督角度出發(fā)進行合理的干預，創(chuàng)設良好的學習空間，加強職能的監(jiān)督與管理，強化崗位操作規(guī)程和規(guī)章的學習[6]。從而讓廣大的人員隊伍都能夠以正確的施工觀，以及在掌握豐富安全和實踐經(jīng)驗的前提下完善具體的操作工藝。

3.5 完善HSE管理培訓

安全培訓工作開展的過程中，涵蓋了入場安全教育和專項施工HSE的培訓。從根本上來說，安全教育主要是從施工現(xiàn)場的人員進入現(xiàn)場之前的規(guī)章制度培訓。安全教育培訓的時候，要對現(xiàn)場安全規(guī)章制度進行詳細分析，明確應急管理等相應內容。通常情況下，培訓工作開展的時候要以項目人員或者HSE管理人員同時組織，完成培訓工作之后，針對施工工作人員全面考核。另外，在以施工特點為基礎的情況下進行施工HSE培訓的合理組織。比如，動火作業(yè)在維修改造過程中蘊含了很高的風險。這成為了安全重點監(jiān)控內容，所以要加強動火作業(yè)的相關知識培訓。需要開展動火作業(yè)的工作人員，在獲得了良好的專項教育培訓情況下，認真開展工作。

在建筑工程全面施工的過程中，做好安全層面的管理工作能夠切實保證整個工程的進度以及切實提高整體的作業(yè)質量。這對于整個建筑企業(yè)在多元化、復雜化的市場環(huán)境下，實現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展以及提高整體的影響力，具有著至關重要的作用。所以，在接下來負責具體的建筑工程時，施工單位需堅持以HSE管理為思想指導，構建完善性、具體化的安全管理與監(jiān)督機制，合理的搭建現(xiàn)場風險監(jiān)控平臺。針對可能存在的風險隱患進行全面的分析，然后合理設置預防方案。督促現(xiàn)場作業(yè)人員在具體負責相關工藝時，要始終保持良好的預防意識。并在有效識別和診斷不良隱患時，能夠根據(jù)自身所掌握的安全維護方案作出科學處理[7]。

3.6 明確職責強化管理

在和合作單位簽訂安全管理協(xié)議，在協(xié)議當中應該把施工現(xiàn)場安全管理的具體內容和違約、處罰進行清晰展現(xiàn)。在協(xié)議簽訂的背景下，就可以提升施工現(xiàn)場安全管理的重視，也能配合建設方進行更好的進行安全監(jiān)督和管理。通常情況下，針對合作隊伍進行管控的時候，項目部要樹立正確的認識，能夠明確施工安全第一責任人，并明確施工安全監(jiān)督檢查工作人員，通過專門的人員進行進入到施工場地的檢查，明確其資格和具體職責。

建筑施工當中項目經(jīng)理是重要的責任人，HSE管理工作人員要加強施工現(xiàn)場的全面分析和研究，將施工改造當中的HSE管理臺賬進行明確和優(yōu)化，要著重從以下幾個角度入手：第一，施工之前進行安全培訓教育，要擁有專門的負責人員簽字。第二，高風險的作業(yè)許可證要保證簽署完整，工作人員要有特種作業(yè)資格證。同時，還需具備特種設備操作證，對這些證明進行復印，進行項目存檔報備。第三，從施工現(xiàn)場安全檢查入手，要進行隱患整改通知單進行如實填寫，在對工程單位進行監(jiān)督和管理的情況下要嚴格落實跟進工作，將隱患嚴格消除。為了讓工作人員積極融入到HSE管理當中，就應該加強危害風險的識別，進行施工作業(yè)情況的記錄和跟蹤。工作人員針對問題十分嚴重的要進行合理的討論，以此加強安全風險的分析和本質探析。然后，從所排查的安全風險入手，能夠將HSE管理和教育進行全面培訓。

3.7 執(zhí)行HSE管理體系

工作人員對工作環(huán)境具體要求進行明確，這是比較重要的方面。施工單位要對場地合理清掃，能夠將其合理性和實用性得以提升，以此保證施工工作人員避免出現(xiàn)較大的傷害，同時所展現(xiàn)出的風險也比較小，能夠避免出現(xiàn)工作被延遲的問題。在此過程中，要關注工作人員的人身安全和職業(yè)健康問題，在進入到施工場地之前，不管是臨時入場、相關方等進入到場地中，都要接受安全培訓，并實施合理的交底工作。在符合具體安全需要的情況下，還需進行陪同參觀。

第一，關注個人防護設備。施工單位要為工作人員提供充足的防護用品，比如佩戴工作服、安全帽和安全手套等。在符合HSE管理體系要求的情況下，制定的設施要滿足安全要求。第二，設備要求方面。施工承包商要明確責任，能夠保證各項設備處于合理的狀態(tài)下，并針對設備進行有效維修和保養(yǎng)，并擁有保險和檢驗等文件，更好的落實安全工作。第三，要明確環(huán)保要求。施工過程中，要關注危廢的實際數(shù)量，并將其控制在最小化程度，避免造成環(huán)境污染或噪音、振動的職業(yè)傷害或擾民情況（視項目區(qū)域）。

質量是決定整個建筑工程未來使用和整體行業(yè)發(fā)展的重點要素，也是支撐建筑事業(yè)實現(xiàn)深入發(fā)展的核心支柱[8]。所以在HSE管理的思想導向下，施工單位在面對具體建筑工程時，需從質量這一維度出發(fā)，構建完善性的監(jiān)控與管理機制。在工程現(xiàn)場作業(yè)的環(huán)境中，需督促內部施工和管理人員形成正確的質量觀，針對各個環(huán)節(jié)以及各項工藝的實施情況進行全面監(jiān)督。合理規(guī)范具體的作業(yè)工藝，并加強質量的監(jiān)督與測試，同時還需在工程的結束之后合理的進行驗收與管理。進而及時發(fā)現(xiàn)不良的變更風險，并借助先進的技術和合理的方法進行重新的調整和優(yōu)化。在質量健全與完善的前提下，做好工程的跟蹤性檢驗與維護。定向分析在建筑工程領域的不良問題，確定具體的風險類型，把握好工程管理的核心與關鍵， 探索更規(guī)范的管理舉措和實施要點，讓建筑工程整體展現(xiàn)新的風采。

3.8 創(chuàng)設合理獎懲機制

完善安全獎懲機制，關注安全工作，加強對安全行為和安全意識的提升，針對表現(xiàn)良好的個人和班組進行鼓勵和支持，通過物質和精神獎勵結合的形式，實行定期表彰的模式。同時，積極探索機制運行，創(chuàng)設獎懲基金，能夠以此更好落實工程程序相關資金的管理。這樣，安全行為和安全意識比較差的工作人員就要受到處罰，將處罰金額進行積累，放在安全獎懲基金當中，以此為安全獎發(fā)放提供準備。除此之外，針對出現(xiàn)違反施工HSE管理規(guī)章制度的工作人員，要進行嚴肅處理，堅決不能容忍出現(xiàn)問題。重視“獎大于懲”的正面安全文明作業(yè)隊伍、個人形象樹立。

在接下來的建筑管理工作實踐當中，施工單位需正確看待審核階段所呈現(xiàn)的管理要求，以及落實相關管理工作。在審核的過程中，相關單位需就具體的審核原則以及綜合性的審核流程進行規(guī)劃設置，并構建綜合性的評價體系。從材料規(guī)格、施工環(huán)境以及成本預算等多個方面進行全方位的審核，并加強數(shù)據(jù)綜合統(tǒng)計與分析的功能發(fā)揮。然后將多種數(shù)據(jù)結果進行戰(zhàn)略統(tǒng)籌，在合理規(guī)劃的前提下，規(guī)范制定有效的審核方法和流程。

4 結論

綜上所述，建筑施工現(xiàn)場進行HSE管理模式，這涵蓋了很多不確定性因素，任務比較繁重，而且有著很大的危險性。在此，參與建設工作人員要對HSE管理工作引起重視，能夠樹立較強的安全意識，在全面落實HSE管理管理體系之下，更好的將各項工作穩(wěn)定落實。同時，做好定期安全檢查工作之下，能夠把安全隱患合理的消除，以此控制安全事故的發(fā)生。最終，將施工現(xiàn)場進行合理保障，讓工作人員高效的參與工作。