大數(shù)據(jù)背景下的城市規(guī)劃策略

趙 楠 楊鵬宇

山東建大建筑規(guī)劃設(shè)計研究院 山東 濟南 250014

對于當(dāng)前社會而言，數(shù)據(jù)資料的數(shù)量越來越多，涉及的范圍也越來越廣。如何對其進行有效應(yīng)用，便是政府規(guī)劃部門需要考慮的內(nèi)容?；诂F(xiàn)有的數(shù)據(jù)內(nèi)容本身，對各項工作的開展予以優(yōu)化，自然可以提升城市規(guī)劃的效果。

一、城市規(guī)劃的發(fā)展現(xiàn)狀

從目前我們國家不同城市規(guī)劃的具體情況以及大數(shù)據(jù)資料來看，大數(shù)據(jù)盡管包含海量的數(shù)據(jù)，但內(nèi)部成分極為復(fù)雜，而且各個數(shù)據(jù)之間也都有著顯著區(qū)別。當(dāng)處理模塊完成分析工作后，就能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享的目標(biāo)。現(xiàn)如今大數(shù)據(jù)已經(jīng)在多個領(lǐng)域之中得到滲透，不僅推動了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展速度，而且增強了各類技術(shù)水平。由于各個城市的發(fā)展程度有所不同，自身的規(guī)劃類型顯然會有著顯著區(qū)別。伴隨時代的進步，科技水平也會逐步提升，企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟效益，彼此之間的競爭也將變得更為激烈。因此，許多專家人員都提出了“智慧城市”的想法，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”，對城市的各類基礎(chǔ)設(shè)施予以升級，而相關(guān)管理人員也在朝著這一方向持續(xù)探索。在現(xiàn)有的時代背景之下，伴隨人們自身大數(shù)據(jù)理念的提升，城市規(guī)劃也將變得更具可持續(xù)性發(fā)展的特點。

二、大數(shù)據(jù)下城市規(guī)劃的重要性

基于大數(shù)據(jù)本身開展城市規(guī)劃工作，可以確保資源處理更具集中化特點，減少城市建設(shè)過程中需要投入的資金成本，使得城市系統(tǒng)更具統(tǒng)一性和科技化特點。在規(guī)劃的時候，首要考慮的內(nèi)容便是城市的便利性水平，通過應(yīng)用智能技術(shù)，不斷改善廣大群眾的生活水平，同時在各個行業(yè)中滲透之后，也能推動地區(qū)的數(shù)字化發(fā)展。

早期在進行工作處理時，無論是數(shù)據(jù)整合還是獲取，幾乎全部都采用的是人工方式。而對于大數(shù)據(jù)而言，由于數(shù)據(jù)的總量過于龐大，造成收集難度大幅度提升，同時也無法做到精確計算。一旦出現(xiàn)了堆積的情況，并且很難正常梳理時，這些重要的資源就會被浪費，導(dǎo)致城市規(guī)劃受到了諸多限制，阻礙正常工作進行。以大數(shù)據(jù)為背景，通過進行城市規(guī)劃，可以有效提升數(shù)據(jù)處理的效果，確保工作管理更具高效性，實現(xiàn)動態(tài)評估的效果，進而完成預(yù)期的規(guī)劃目標(biāo)[1]。

當(dāng)前我們國家已經(jīng)進入了信息化時代，各類新型互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備不斷涌現(xiàn)，滲透到了每一個人的生活之中。以此為基礎(chǔ)展開城市規(guī)劃，通過對各類數(shù)據(jù)展開收集，并采取分類處理的方式，可以有效提升規(guī)劃決策的效果。在城市發(fā)展遇到任何問題時，都能通過內(nèi)部存有的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，調(diào)出最為有效的處理方案，及時展開解決，進而提升城市建設(shè)的整體水平。

三、大數(shù)據(jù)和城市規(guī)劃的作用

（一）規(guī)劃方向的轉(zhuǎn)變

在進行城市規(guī)劃的過程中，通常需要獲取海量的數(shù)據(jù)資料，并保證足夠真實。而在應(yīng)用了大數(shù)據(jù)系統(tǒng)之后，不但可以保證每一項數(shù)據(jù)足夠嚴(yán)謹(jǐn)，而且還能提升工作的創(chuàng)新程度。通過對數(shù)據(jù)內(nèi)容予以分析，突破早期城市規(guī)劃的工作鏈條，進而提升規(guī)劃的整體效果，為城市發(fā)展提供更多便利。

早期在規(guī)劃時，基本上都是統(tǒng)計和調(diào)查的方式，在這一模式下，往往會對數(shù)據(jù)內(nèi)容有所忽視。而當(dāng)信息技術(shù)滲透進來之后，不但提升了調(diào)查效率，而且還能有效完成規(guī)劃活動?；诂F(xiàn)有的問題模型，深入探究，提出最為有效的處理方案，進而提升規(guī)劃的整體水平。

（二）滿足新時代的發(fā)展要求

早期在進行城市規(guī)劃的時候，實際應(yīng)用的模式已經(jīng)非常陳舊，很難滿足社會發(fā)展的基本需求。而在應(yīng)用了大數(shù)據(jù)之后，在完成數(shù)據(jù)收集工作的同時，還能做出深入分析。如此不但可以滿足新時代社會發(fā)展的特點，而且可以對當(dāng)前出現(xiàn)的問題予以處理，充分展現(xiàn)出數(shù)據(jù)的高效性。如此一來，城市規(guī)劃的整體水平就會有所提升，逐步滿足各種不同的功能性需求[2]。

四、大數(shù)據(jù)下城市規(guī)劃的策略

（一）規(guī)劃類別的統(tǒng)一發(fā)展

對城市規(guī)劃發(fā)展來說，涉及的內(nèi)容有很多，主要包括經(jīng)濟開發(fā)、土地管理等，需要多個部門的人員一同參與進來。但是，不同專業(yè)的人員對城市規(guī)劃的認知完全不一樣，因此在進行整體策劃時，很難將各部門人員的意見融合在一起。由于數(shù)據(jù)類型極為豐富，若在初期規(guī)劃階段，采用了分部門處理的方式，一旦進入到后期階段，自然很難有效保證規(guī)劃的統(tǒng)一性，進而影響正常工作的進行?；谶@一因素，在進行城市規(guī)劃的時候，理應(yīng)從整體角度出發(fā)，深入探究和分析，以防會有單一主體的情況產(chǎn)生，以此滿足各個功能需求，保證規(guī)劃活動統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）空間規(guī)劃發(fā)展

在進行空間規(guī)劃的時候，主要涉及四方面內(nèi)容。

1.城市空間

對于現(xiàn)有的城市，在進行空間發(fā)展的時候，主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)放在國民經(jīng)濟以及社會發(fā)展方面，結(jié)合各個區(qū)域發(fā)展的不同，在制定規(guī)劃發(fā)展方案時，必須將當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟條件以及互聯(lián)網(wǎng)水平考慮進來。以此為基礎(chǔ)，獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)資料，制定針對性方案，保證規(guī)劃工作更具規(guī)范性以及合理性[3]。

2.建設(shè)評優(yōu)

在進行建設(shè)評優(yōu)工作的時候，首要工作便是對現(xiàn)有的發(fā)展體系持續(xù)優(yōu)化，依靠互聯(lián)網(wǎng)的方式，將最新的數(shù)據(jù)信息傳遞到各個區(qū)域之中，同時依靠網(wǎng)絡(luò)平臺，對廣大群眾的意見予以獲取。通過全面分析，可以有效了解群眾自身的功能需求，以此為基礎(chǔ)，制定相應(yīng)的規(guī)劃方案。此外，對于發(fā)展過程中出現(xiàn)的各方面缺陷，同樣需要認真分析，并制定專門的處理方案，進而提升地區(qū)的發(fā)展水平。

3.發(fā)展猜想

城市在規(guī)劃建設(shè)的過程中，理應(yīng)全面把握未來的發(fā)展方向，提前預(yù)留好方向。通過深入了解城市人口變化以及流動的情況，判斷未來可能產(chǎn)生的改變，重新調(diào)整城市空間，進而保證最終的容量選擇實現(xiàn)最優(yōu)化。

4.空間結(jié)構(gòu)

對城市來說，內(nèi)部的三大居住主體主要可以分為三類，分別是居民、企業(yè)以及政府。在進行城市規(guī)劃的時候，必須對三者之間存在的關(guān)系予以重視。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)，對問題展開深入分析，以防由于考慮不夠周到，忽視了部分重要問題，造成規(guī)劃失去了全局性特色，進而提升規(guī)劃的合理性。

（三）管理體系建設(shè)

從當(dāng)前情況來看，多數(shù)規(guī)劃工作都采用的是分階段的方式。在完成的過程中，所有人員都需要充分展現(xiàn)出自身的主觀能動性，促使城市規(guī)劃活動順利展開，使得管理體系變得更具科學(xué)性和全面性。在制定城市規(guī)劃方案的過程中，還要確保規(guī)劃管理和內(nèi)部評估的有效結(jié)合。例如，依靠遙感的方式，對數(shù)據(jù)資料展開收集，促使城市管理的整體效率有所提高，通過建立數(shù)據(jù)處理平臺，全方位獲取各類不同的數(shù)據(jù)內(nèi)容，把握居民們的真實想法，保證城建工作與廣大群眾的基本利益得到結(jié)合，為其提供服務(wù)，降低資源浪費率，推動城建活動順利展開。此外，當(dāng)前還需要創(chuàng)設(shè)動態(tài)收集系統(tǒng)，保證規(guī)劃活動更具動態(tài)性，時刻把握各類資料的變化情況，但凡在分析數(shù)據(jù)的過程中，發(fā)現(xiàn)有任何問題存在，都要嘗試從根源部分入手，采取有效措施予以處理。不僅如此，對于城市未來可能出現(xiàn)的變化，同樣需要做出相應(yīng)的預(yù)測，以此為核心，持續(xù)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容[4]。

（四）分析城市行為

一般來說，廣大城市居民的活動情況會對城市建設(shè)造成巨大影響。因此，在完成規(guī)劃工作的過程中，必須將居民的生活和規(guī)劃方案整合在一起，以此為基礎(chǔ)，收集相關(guān)數(shù)據(jù)資料。在現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)部，每一個數(shù)據(jù)點都代表著群眾個體，而密度也指代著該地區(qū)的人口密度。人口越多，該地區(qū)的數(shù)據(jù)也就更為密集。通過大數(shù)據(jù)模擬的方式，自然就能有效完成城市活力分析工作。另外，在利用大數(shù)據(jù)之后，還能對地區(qū)中的城市交通水平予以分析，把握每一類車輛的運行水平，哪一個區(qū)域堵塞較為嚴(yán)重，哪一個區(qū)域較為空曠，以此為基礎(chǔ)，不斷加快基礎(chǔ)建設(shè)。不僅如此，在應(yīng)用遙感技術(shù)之后，還可以基于獲取的影像資料，全方位把握地區(qū)的發(fā)展水平，以防數(shù)據(jù)資料出現(xiàn)嚴(yán)重的滯后。

（五）提升公眾參與度

我國以前在進行城建規(guī)劃的時候，采用的方法基本上都是由專家人員進行領(lǐng)導(dǎo)，基于個人經(jīng)驗和城市發(fā)展的歷史，全面規(guī)劃。當(dāng)前在進入大數(shù)據(jù)時代之后，城市規(guī)劃的主體也隨之發(fā)生了一定改變，公眾群體的參與度變得越來越高，相比于早期的宣傳、調(diào)查以及講座的方式，大數(shù)據(jù)的信息量更為豐富，可以有效引導(dǎo)廣大群眾一同投入城市規(guī)劃活動之中。同時，數(shù)據(jù)傳遞以及處理的效率也有了一定提升。相比于早期的調(diào)查模式，社交媒體的數(shù)據(jù)收集速度顯然更快，可以在第一時間了解到廣大群眾對于城市規(guī)劃的基本想法。另外，針對現(xiàn)有的信息資料和數(shù)據(jù)展開挖掘，將一些精華的內(nèi)容提煉出來，可以有效把握此類工作對于城市規(guī)劃的實際影響。不僅如此，一些關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也能被挖掘出來，為專家的規(guī)劃工作提供參考。專家在決策的時候，還可以充分把握廣大群眾的意見，讓其一同參與到規(guī)劃活動之中，提供自己的力量。如此一來，城市居民就會慢慢認識到城市規(guī)劃的作用和價值，內(nèi)心的幸福感以及歸屬感也會有所提升[5]。

五、結(jié)束語

綜上所述，在進入大數(shù)據(jù)時代之后，城市規(guī)劃工作也要做出相應(yīng)的改變。通過獲取的數(shù)據(jù)資料，有效把握廣大城市居民的真實想法，以此為基礎(chǔ)，持續(xù)調(diào)整規(guī)劃模式，并處理早期存在的問題。長此以往，城市的發(fā)展水平就會大幅度提升，推動整個社會不斷進步。