水利樞紐工程施工期防汛預(yù)案的編制

段信斌，魏玉濤，李洪德

（1.海委漳衛(wèi)南局水文處，山東德州253009；2.海委漳衛(wèi)南局機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，山東德州253009；3.海委漳衛(wèi)南運(yùn)河四女寺樞紐工程管理局，山東德州253009）

1 工程概況

漳衛(wèi)南運(yùn)河四女寺樞紐位于山東省德州市德城區(qū)、武城縣和河北省故城縣的兩省三縣（區(qū)）交界處，是漳衛(wèi)南運(yùn)河中下游的主要控制工程，其上游接衛(wèi)運(yùn)河，下游接漳衛(wèi)新河與南運(yùn)河，由南進(jìn)洪閘、北進(jìn)洪閘、節(jié)制閘及船閘組成。此次四女寺樞紐北進(jìn)洪閘除險(xiǎn)加固工程，按原功能、原標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

北進(jìn)洪閘施工期間，施工導(dǎo)流采取圍堰一次攔斷河床，用上、下游圍堰圍護(hù)，采用南進(jìn)洪閘泄流的導(dǎo)流方式，非汛期導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)為枯水期10年一遇洪水，對(duì)應(yīng)流量為274m3/s。新型冠狀病毒疫情發(fā)生以來(lái)，建管局認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、海委和地方政府疫情防控精神，做好防控工作的同時(shí)積極推動(dòng)工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)，3月中旬工程全面復(fù)工。受新冠疫情影響，工程難以按原計(jì)劃完成，需進(jìn)行汛期施工，因此對(duì)施工導(dǎo)流方案進(jìn)行調(diào)整。6月1日以后，汛期導(dǎo)流方式仍采用利用南進(jìn)洪閘過(guò)流，導(dǎo)流標(biāo)準(zhǔn)采用汛期10年一遇洪水，對(duì)應(yīng)流量為864m3/s，在上下游圍堰的保護(hù)下進(jìn)行工程施工。

2 暴雨洪水特性

2.1 雨洪特性

衛(wèi)運(yùn)河洪水的大小主要受上游漳、衛(wèi)兩河來(lái)水及各水庫(kù)運(yùn)行調(diào)度的影響。暴雨多發(fā)生在6至9月，局部暴雨為主。受暴雨特性及下墊面綜合影響，洪水匯流時(shí)間短、量級(jí)大，各支流洪水易遭遇。1996年以來(lái)，漳衛(wèi)河系共發(fā)生兩次較大洪水，均發(fā)生在7月下旬到8月上旬，分別為1996年的“96·8”洪水和2016年的“16·7”洪水。“96·8”洪水洪峰8月13日14時(shí)到達(dá)四女寺樞紐，流量為1690m3/s?！?6·7”洪水洪峰8月1日8時(shí)到達(dá)四女寺樞紐，最大泄洪流量為462m3/s。

2.2 施工期水情信息

4月流域平均降雨量為22.5mm，較多年平均水平偏多2～3成。其中漳河地區(qū)為22.6mm，較多年平均水平偏多2成；衛(wèi)河地區(qū)為24.3mm，較多年平均水平偏少3成。四女寺樞紐周邊各主要控制站出現(xiàn)3場(chǎng)降雨，均為小到中雨。4月份四女寺樞紐降雨量為17.5mm，較多年平均水平偏少4成。

岳城水庫(kù)是漳河上游一座以防洪為主，兼有灌溉、城市供水等綜合效益的大型水利樞紐，相關(guān)水文資料顯示，2019年是岳城水庫(kù)建庫(kù)以來(lái)入庫(kù)水量最少的一年。截至2020年4月29日8時(shí)，岳城水庫(kù)水位為123.78m，較汛前限制水位（134m）低10.22 m，蓄水量?jī)H為2520萬(wàn)m3（總庫(kù)容13億m3）。4月，四女寺節(jié)制閘、北進(jìn)洪閘、南進(jìn)洪閘均無(wú)過(guò)水量，四女寺樞紐工程無(wú)蓄水。

3 防汛預(yù)案

3.1 防汛工作原則

堅(jiān)持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的工作方針，建立集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、科學(xué)處置、結(jié)構(gòu)完整、反應(yīng)靈敏的工程度汛應(yīng)急機(jī)制，發(fā)生設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)洪水時(shí)，確保工程安全度汛；發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，最大限度地減少人員、工程、財(cái)產(chǎn)損失，把損失減少到最低程度。

3.2 防汛組織

建管局聯(lián)合四女寺局，組織各參建單位成立四女寺北閘除險(xiǎn)加固工程安全度汛領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該工程的安全度汛工作和應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和后勤保障組、物資保障組、搶險(xiǎn)救援組等3個(gè)職能組。

3.3 防汛物資準(zhǔn)備

汛前，備足挖掘機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車、推土機(jī)、備用發(fā)電機(jī)等防汛設(shè)備和土工布、鋼管樁、編織袋、鐵絲、救生衣、沖鋒舟、料石、鐵鍬、水泵等防汛物資。鍛煉防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，對(duì)工程施工人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)教育，提高防汛搶險(xiǎn)意識(shí)，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的快速反應(yīng)能力和處置能力，隨時(shí)做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。

3.4 洪水調(diào)度保障措施

汛期如發(fā)生較大洪水，請(qǐng)求上級(jí)主管部門，通過(guò)調(diào)度運(yùn)用岳城水庫(kù)等大中型水庫(kù)對(duì)洪水進(jìn)行攔洪削峰，大幅度降低衛(wèi)運(yùn)河洪峰流量；協(xié)調(diào)衛(wèi)運(yùn)河兩岸地方政府，開(kāi)啟沿河兩岸的草寺閘、和平閘、青年閘、蘆莊閘、王莊閘、白莊閘、土龍頭閘、呂洼閘等引水涵閘，將部分洪水引出衛(wèi)運(yùn)河，減小河道行洪壓力，確保防汛安全。

3.5 氣象和水情工作

工程施工期，氣象和水情工作依靠漳衛(wèi)南局水文處，利用其洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)提供施工期水情日?qǐng)?bào)，及時(shí)掌握雨情、水情，為領(lǐng)導(dǎo)小組防汛決策提供依據(jù)。施工期水情日?qǐng)?bào)包括水雨情信息和預(yù)報(bào)信息。水雨情信息包含流域內(nèi)主要水庫(kù)、閘壩和河道觀測(cè)站的水位、流量等信息，流域內(nèi)降水信息；預(yù)報(bào)信息包括降水、洪水和臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)信息。

3.6 安全度汛措施

建管局與各參建單位簽訂防汛目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確并落實(shí)各參建單位的防汛職責(zé)。建管局與四女寺局建立防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在雨水情預(yù)報(bào)、應(yīng)急救援等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、互通有無(wú)。加強(qiáng)與漳衛(wèi)南局有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情，如遇重大汛情、險(xiǎn)情，第一時(shí)間向漳衛(wèi)南局主管部門報(bào)告。汛前對(duì)工程安全度汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查，全面檢查防汛責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物資等落實(shí)情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及生產(chǎn)生活區(qū)安全度汛隱患和次生災(zāi)害隱患進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)隱患定期排查整改制度。

3.7 應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)上游河道來(lái)水情況，四女寺北閘除險(xiǎn)加固工程防汛應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級(jí)（嚴(yán)重）、Ⅲ級(jí)（較重）。當(dāng)漳、衛(wèi)河流域大部降暴雨，漳河、衛(wèi)河持續(xù)來(lái)水，四女寺樞紐水位超過(guò)19.77m（南進(jìn)洪閘底板高程），南進(jìn)洪閘開(kāi)始泄洪，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；上游河道來(lái)水超過(guò)490m3/s（汛期5年一遇標(biāo)準(zhǔn)），啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；預(yù)報(bào)洪水超過(guò)864m3/s時(shí)（汛期10年一遇標(biāo)準(zhǔn)），啟動(dòng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員要密切關(guān)注上游來(lái)水及氣象預(yù)報(bào)情況，了解上級(jí)防汛部門對(duì)雨情、水情、汛情的預(yù)報(bào)、研判，對(duì)可能的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別做出預(yù)估。

4 防汛預(yù)案修訂和完善

為檢驗(yàn)度汛方案的可行性，提升突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置能力，建管局聯(lián)合四女寺樞紐工程管理局、防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，組織參建單位開(kāi)展了有針對(duì)性的防汛演練。演練結(jié)合工程實(shí)際，模擬衛(wèi)運(yùn)河預(yù)報(bào)發(fā)生超過(guò)10年一遇洪水（對(duì)應(yīng)流量為864m3/s），進(jìn)行了應(yīng)急會(huì)商、應(yīng)急供電、提閘泄洪、圍堰搶險(xiǎn)等4個(gè)科目演練。接上級(jí)防汛部門通知，預(yù)計(jì)衛(wèi)運(yùn)河洪峰到達(dá)四女寺樞紐時(shí)流量超過(guò)864m3/s，領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行防汛會(huì)商，啟動(dòng)“超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案”；35kV線路因故障停電，防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī)應(yīng)急供電；四女寺局按調(diào)度令開(kāi)啟南閘泄洪；上游圍堰發(fā)生滲水險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)商定搶護(hù)方案并組織搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)行險(xiǎn)情搶護(hù)。

防汛演練結(jié)束后，建管局根據(jù)防汛演練成果進(jìn)一步修訂完善安全度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化防汛會(huì)商程序，強(qiáng)化防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，增加救援人員數(shù)量，提升救援人員搶護(hù)能力，調(diào)整防汛物資準(zhǔn)備，完善現(xiàn)場(chǎng)搶護(hù)預(yù)案，為四女寺北閘除險(xiǎn)加固工程安全度汛奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 結(jié)語(yǔ)

度汛方案是度汛工作的行動(dòng)指南，同時(shí)為遇到超標(biāo)準(zhǔn)洪水決策提供依據(jù)。汛前，通過(guò)對(duì)安全度汛隱患排查，防汛責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物資等落實(shí)情況檢查，為安全度汛打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今后，我們將加大巡查防守力度，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范，確保工程安全度汛。